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有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總一

(一)加強宏觀指導(dǎo)，健全人才工作格局。

印發(fā)了《關(guān)于 進一步加強黨管人才工作的實施意見》，先后頒布 x 個中長期人才規(guī)劃、x 個人才隊伍專項規(guī)劃、x 個重點領(lǐng)域人才規(guī)劃，形成了配套協(xié)調(diào)、科學規(guī)范的全市人才發(fā)展規(guī)劃體系。建立了黨 委和政府領(lǐng)導(dǎo)人才工作聯(lián)系點，加強對重點領(lǐng)域人才工作的指導(dǎo)。

(二)完善政策措施，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

先后出臺《xx 人才資源開發(fā)條例》、《xx 人才市場條例》、《xx 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《關(guān)于進一步促進 xx 人才資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加強 xx 人才發(fā)展“小環(huán)境”建設(shè)的意見》、《關(guān)于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才 的若干規(guī)定》等 x 多項政策法規(guī)文件，推動了人才工作的規(guī)范化、制度化，努力為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

(三)推動內(nèi)引外聯(lián)，為科學發(fā)展聚集英才。

各級黨委政 府主動作為、服務(wù)一線，支持用人單位引進急需緊缺人才，促 進重點產(chǎn)業(yè)、重點學科和重點項目健康快速發(fā)展。市黨委政府 借助 xx 等重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，柔性引進院士 xx 名、國內(nèi)外知名專家 xx 名，全職引進博士 xx 名。加強同國內(nèi)著名高校人才交流合作，與 xx 大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與 xx 大學簽署人才合作框架協(xié)議，推動 xx 與 x 簽署了“共建研究生社會實踐 xx 試點基地協(xié)議”、“共建研究生骨干地方短期掛職鍛煉 xx 基地協(xié)議”等，開辟了引才的新路子。各縣還搭建校企合作平 臺，組織各類企業(yè)赴國內(nèi)高校引才聚才、建立合作關(guān)系，取得 了良好效果。

(四)打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，增強人才工作實效。

市黨委政府圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，啟動建設(shè)了 xx 產(chǎn)業(yè)“人才高地”。創(chuàng)建了 xx“人才特區(qū)”，進一步增強對高層次優(yōu)秀人才的聚集效應(yīng)。大力實施面向 x 國家復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動、市專家服務(wù)團等，不斷增強人才工作的實效性。建 立市科

技創(chuàng)新團隊 x 個，已承擔國家及市科技項目 x 項，取得了一大批新成果，成為全市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要力量。

“十三五”以來，市黨委政府共表彰“xx”xx 名，累計投入獎勵專項經(jīng)費 xx 萬元，在全市營造了濃厚的重才愛才氛圍。

(五)加大育才力度，提升各類人才素質(zhì)。“十三五”以 來，市組織 xx 萬人次參加了各類繼續(xù)教育培訓;組織 xx 個職業(yè)工種、xx 人進行了職業(yè)技能鑒定，選拔高級工 xx 人、技師 xx 人、高級技師 xx 人;培訓農(nóng)村實用人才 xx 萬人、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能人才 xx 萬人、農(nóng)業(yè)專項技術(shù)人才 xx 萬人。實施 xx、xx 等人才培養(yǎng)計劃，選派一大批專業(yè)技術(shù)人才到市、發(fā)達地區(qū)或國 外科研機構(gòu)、醫(yī)院、高校進行中長期培訓，專業(yè)技術(shù)人才的素 質(zhì)和能力得到明顯提升。

總結(jié)近些年來我市人才隊伍建設(shè)的基本經(jīng)驗，主要有：

一是必須始終堅持黨管人才原則。各級黨委在人才工作上只有發(fā) 揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分履行“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服 務(wù)”的職責，才能形成推動人才發(fā)展的強大合力，確保人才工 作沿著正確的方向前進。

二是必須始終堅持解放思想、更新觀念。只有堅持解放思想，始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能 樹立先進理念、開闊用人視野，才能解決體制機制性障礙，克 服人才工作中重財輕人、重使用輕開發(fā)、重資歷輕業(yè)績、急用 現(xiàn)引等問題，才能打造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。

三是必須不斷創(chuàng)新人才體制機制。只有把人才體制機制創(chuàng)新作為人才隊伍建 設(shè)的根本著力點，不斷深化人才工作管理體制改革，建立健全 人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障機制，暢通人才在不同地區(qū)、不同所有制單位、不同行業(yè)之間流動的渠道，才能有效激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做到人盡其才、才盡其用。

四是必須不斷優(yōu)化政策環(huán)境。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)只有創(chuàng)新人才政策，增強對人才的服務(wù)功能，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展、施展才能的良好環(huán)境，才能形成吸引、聚集各類優(yōu)秀人才的洼地。五是必須注重發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用。只有充分發(fā)揮市場主體重才、引才、用才、育才的主動性和積極性，人才工作才能健康、可持續(xù)發(fā)展。只有充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用，才能提高人才資源的配置效率， 促進各類人才合理有序流動。

從宏觀上看：

一是人才總量不足、質(zhì)量不高。我市人才占 總?cè)丝诒壤秊?x，比全國平均水平低 x 個百分點。具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才 x 萬人，高層次科技人才 x 人，中國工程院院士僅有 x 人、國家有突出貢獻的在職中青年專家 x 人、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才 x 人、國家“百千萬人才工程”一、二層次在職人選 x 人，與全國各市區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)相比，我市高層次人才的比例很低。

二是人才結(jié)構(gòu)、分布不夠合理。從全市人 才隊伍結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)人才多，高新技術(shù)人才少;普通型人才 多，產(chǎn)業(yè)化人才少;基礎(chǔ)研究人才多，實用型人才少;繼承型 人才多，創(chuàng)新型人才少。從區(qū)域分布來講，人才主要集中在城 市，山區(qū)、農(nóng)村的人才相對較少;從行業(yè)分布來講，人才主要集中在醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等領(lǐng)域，而能源、化工、冶金、建材、 新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的人才非常短缺。調(diào)查統(tǒng)計顯示，到“十三五”末，我市能源、化工等 x 個重點領(lǐng)域現(xiàn)有人才 x 萬人、缺少 x 萬多人，其中能源化工缺 x 萬人、裝備制造缺 x 萬人、xx 產(chǎn)業(yè)缺 x 多人、新材料缺 xx 多人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺 xx 多人。

三是人才工作機制不夠完善。突出表現(xiàn)在人才培養(yǎng)評價機制不健全，培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性和實效性; 人才評價不夠科學，特別對專業(yè)技術(shù)人才的評價還沒有建立起以能力和業(yè)績?yōu)楹诵牡脑u價體系，評價方法簡單、粗放。人才激勵保障機制不夠完善，受表彰的人往往 “老面孔”較多，對那些正在埋頭苦干、破繭欲出的中青年人才缺乏激勵;薪酬激勵機制尚未普遍形成，人才價值難以有效體現(xiàn)。人才使用機制缺乏活力，導(dǎo)致人才流向黨政機關(guān)的多，出現(xiàn)學非所用、專業(yè)不對口現(xiàn)象，帶來人才使用效率不高的問題;一些非公有制企業(yè)實行家族式管理，用人唯親不唯才、放手不放心，沒有成熟的用人機制，缺乏人才吸引力。

四是人才觀念落后，人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｒ恍┑胤筋I(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)存在“引人不如引資”、“引智不如引項目”、“重硬件投入、輕人才投入”等思想觀念，有的還存在重引進輕培養(yǎng)、重所有輕所用的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才“引進來、用不好、留不住”。有的崇信“外來的和尚會念經(jīng)”，對引進區(qū)外人才比較重視，對本地本單位人才關(guān)注不夠。

五是人才工作經(jīng)費普遍投入不足。市人才資源開發(fā)專項資金 xxx 萬元，其中大部分用于人才引進、高層次人才津貼等專項經(jīng)費， 用于人才資源開發(fā)的經(jīng)費較少。

從具體問題上看：

一是人才市場化配置不暢，人才流通困難。受編制、身份的限制，一些單位急需緊缺的人才引不進來; 一些地方對引進人才在戶籍、社保等方面存在政策“壁壘”， 制約了人才的合理流動和優(yōu)化配置。

二是職稱評聘受限，影響人才穩(wěn)定。特別是基層科研、文化、醫(yī)療、學校等單位，符合職稱評聘條件的專業(yè)技術(shù)人才較多，但由于受職稱名額限制， 許多人難以評定職稱或職稱晉級，成為當前影響人才隊伍穩(wěn)定的焦點問題。

三是人才競爭激勵機制不健全，優(yōu)秀人才難以脫穎而出。事業(yè)單位人事制度改革相對滯后，以業(yè)績考評為核心，以考評定津貼、定優(yōu)劣、定獎懲的激勵制度尚未建立，一定程度上存在著平均主義現(xiàn)象，分配

不能向優(yōu)秀人才傾斜，不能向關(guān)鍵崗位傾斜，導(dǎo)致有事無人干，有人不干事。

四是人才資源缺乏與浪費、流失并存。由于地區(qū)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展不平衡和基層待遇差、發(fā)展空間小等，導(dǎo)致人才結(jié)構(gòu)、分布失衡，產(chǎn)生人才資源缺乏與浪費、流失并存現(xiàn)象。

三、加強我市“十四五”人才工作的對策建議

當前我市人才工作的重點難點問題，成因是多方面的，要 加強頂層設(shè)計，綜合分析、整體謀劃，重點突破、統(tǒng)籌推進。

(一)健全人才工作管理體制，形成黨管人才合力。

一是健全黨管人才體制機制。以貫徹落實市《關(guān)于進一步加強黨管人才工作的實施意見》為抓手，進一步完善全市人才工作決策 機制、協(xié)調(diào)機制和督促落實機制，形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)推進的 人才工作運行機制。健全黨委政府人才工作目標責任制，提高 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標體系中人才工作專項考核的權(quán) 重。充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總和人才工作協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo))小組 各成員單位的職能作用，進一步調(diào)動各行業(yè)做人才工作的主動 性創(chuàng)造性，形成職責清晰、分工協(xié)作的人才工作合力。

二是改進人才管理方式。整合市黨委組織部、人力資源和社會保障局 人才工作機構(gòu)，組建新的人才工作機構(gòu)。建立與現(xiàn)代科研院所 制度、現(xiàn)代大學制度和公共醫(yī)療衛(wèi)生制度相適應(yīng)的人才管理制 度。

三是健全人才發(fā)展規(guī)劃落實的長效機制。按照市人才規(guī)劃 部署，細化工作內(nèi)容，分年度、有步驟地深入實施，重點圍繞 急需緊缺人才的引、留、用等制定詳細的工作方案，并抓好落 實。深入開展調(diào)查研究，及時研究解決人才規(guī)劃實施中出現(xiàn)的 新情況新問題，建立完善的人才規(guī)劃實施情況監(jiān)督、檢查、評估和考核體系。

(二)完善人才工作運行機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

一是建立人才發(fā)展投入機制。各級政府要優(yōu)先保證對人才發(fā)展的投 入，確保教育、科技支出增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅 度。改善經(jīng)濟社會發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度增加人力資 本投資比重，提高投資效益。研究制定財政稅收、投融資等方 面的優(yōu)惠政策，鼓勵和支持用人單位、個人和社會多渠道進行人才投入。

二是健全人才合理流動機制。疏通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會人才相互流動機制，盤活人力資源，激發(fā)人才活力。健全人才向基層、艱苦地區(qū)、生產(chǎn)一線流動機制，提高農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)人才的津貼標準，在工資、職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策。完善社會保障制度，為人才在不同地區(qū)、 不同所有制單位、不同行業(yè)之間的流動提供保障。完善市場配置人才資源機制，整合我市各類人才資源市場，積極培育、扶持新型專業(yè)人才市場、中介組織，健全人才市場服務(wù)標準，形成統(tǒng)一、規(guī)范的人才市場體系。

三是完善人才評價發(fā)現(xiàn)機制。建立以崗位職責要求為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價發(fā)現(xiàn)機制，完善人才評價標準，注重依

據(jù)實踐和貢獻評價人才。改進人才評價方式，既突出用人單位評價人才的主體作用，也要注重發(fā)揮業(yè)內(nèi)專家在標準制定及評審工作中的作用， 增強評價結(jié)果的公信力。研究制定科學、規(guī)范、公平的評價規(guī)則，確保評價的公平公正。

四是健全人才待遇激勵機制。對做出突出貢獻的本地人才，要給予與引進人才同等待遇;企事業(yè)單位選聘的急需緊缺或關(guān)鍵崗位上的專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，探索實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實行期權(quán)、股權(quán)激勵。制定高端人才、優(yōu)秀人才休假療養(yǎng)制度。大力開展“xx”評選活動，對各行各業(yè)做出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予表彰獎勵。

(三)推進人才政策創(chuàng)新，激發(fā)各類人才活力。

一是完善人才培養(yǎng)開發(fā)政策。建立以用人單位為主體、學校教育與實踐鍛煉相結(jié)合，政府推動與社會支持相結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。整合培訓資源和項目，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，重點實施一批人才培養(yǎng)中長期項目。積極開展各類科技、學術(shù)交流活動，舉辦高層次的全國性、國際性專業(yè)論壇，為高層次人才學術(shù)交流合作創(chuàng)造條件。探索實施“專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新行動”，通過保留身份、項目支持、獎勵等方式，鼓勵高層次專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，逐步向企業(yè)集聚。

二是完善穩(wěn)定與用好人才的關(guān)愛政策。大力實施市“xx”工程。完善在 xx 工作的院士、國家有突出貢獻中青年專家、“國家百千萬人才工程”等人選的津貼發(fā)放辦法。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)需要，依托 xx 經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、xx 扶貧攻堅和“xx”園區(qū)建設(shè)等工程，重點打造一批人才平臺，盤活人才資源，發(fā)揮人才作用。

重視發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，鼓勵企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)中心和高端人才工作站，完善配套設(shè)施和政策，為高層次人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

三是實施更加開放的人才引進政策。深入實施市“xx 引才百人計劃”，大力吸引海外能源、化工、冶金、建材、新材料、裝備制造、生物產(chǎn)業(yè)等方面的人才來 xx 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并完善我市長期居留、稅收、保險、住房、子女入學、配偶安置等特殊政策措施。加大引進國外智力力度，支持我市高等院校、科研院所與海外高水平教育科研機構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地，推動我市大型企業(yè)建立海外研發(fā)機構(gòu)。加強人才開發(fā)的國際交流合 作，通過建立產(chǎn)學研聯(lián)盟等，加強我市與國外知名院校、科研 院所和跨國企業(yè)的交流合作。

四是實施非公有制經(jīng)濟組 織人才發(fā)展專項政策。研究制定加強非公有制經(jīng)濟組織人才隊伍建設(shè) 的意見，加大非公經(jīng)濟人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵力度，引 導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人才到非公經(jīng)濟組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持高校畢業(yè)生到 非公經(jīng)濟組織中就業(yè)。

(四)實施重大人才工程，培養(yǎng)造就高層次人才和急需緊缺人才。

一是實施人才素質(zhì)提升工程。加大高技能人才開發(fā)投入，重點扶持高中級技工學校、技師學院，加速培養(yǎng)急需的高技能人才。每年遴選一批企業(yè)班子成員及企業(yè)監(jiān)管部門的管理人員，采取合作培訓、外派、委托培養(yǎng)等形式，到國內(nèi)外大企業(yè)、大公司、商務(wù)基地或國內(nèi)發(fā)達地區(qū)研修或掛職鍛煉。繼續(xù)實施“xx”名校長名醫(yī)培養(yǎng)計劃，選拔中小學校長、骨干醫(yī)生到沿海發(fā)達省市掛職鍛煉或研修。

二是大力推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)和“ xx ”建設(shè)。依托高校、科研院所、大型企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢特色功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和重點學科，推進科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，強化動態(tài)管理和考核機制。完善科技創(chuàng)新團隊資助、激勵和保障制度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊凝聚、培養(yǎng)、使用人才的引領(lǐng)作用。推進市能源化工、葡萄產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)“人才高地”建設(shè)，多領(lǐng)域、多專業(yè)、多層次引進一批國際一流的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，加強人才高地建設(shè)規(guī)劃和落實工作，著力打造 xx 四大“xx”品牌。

從國家“十四五”規(guī)劃看建筑類央企發(fā)展趨勢

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

國際化——手拉手一起“走出去” 基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

市場化——占領(lǐng)細分領(lǐng)域品質(zhì)至高點 隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標到處打獵，

鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。

面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

而在細分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。

區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城 對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。

每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。

同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心;針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。

有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總二

“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的藍圖已經(jīng)繪就，路徑已經(jīng)清晰，號角已經(jīng)吹響，茂名外代作為未來的城市公司，無論是思想上還是行動上，都須緊隨總部步伐，擼起袖子加油干，在“快、準、狠”上下功夫。

1、快速領(lǐng)悟大戰(zhàn)略，快速融入大變革

知之深則行愈達。城市公司作為一線的作戰(zhàn)單元，必須對“十四五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意圖要有清晰的認知，必須把戰(zhàn)略意圖學懂、弄通，并在作戰(zhàn)過程中把它做實。高質(zhì)量跨越式發(fā)展需要變革，變革是為企業(yè)發(fā)展注入新動能、新活力。大變革是頂層設(shè)計，也需要底層支撐。作為城市公司的我們不能置身事外，而是要融入大變革，擁抱大變革，參與其中，服務(wù)其中。面對變革，我們要以新思維迎接新挑戰(zhàn)，把變革轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和競爭力。

2、準確把握戰(zhàn)略機遇，找準城市公司定位

察勢者智，馭勢者贏。“察勢”就是要把握“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃這個大勢，積極謀劃、主動參與;“馭勢”就是要認清形勢和任務(wù)，按照“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃要求，發(fā)揮優(yōu)勢、補足短板，把城市公司的職責履行好，功能發(fā)揮好。未來，城市公司應(yīng)當是產(chǎn)品銷售的主力軍，利潤創(chuàng)造的貢獻者，品牌推廣的先鋒隊。茂名外代將以“十四五”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，在“聚力聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做深做透供應(yīng)鏈、創(chuàng)新創(chuàng)造價值鏈”上做文章，在“鞏固存量、開拓增量、轉(zhuǎn)變思路、提升效率”上下功夫，加速推動發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)城市公司新局面。

3、狠抓戰(zhàn)略執(zhí)行，狠抓能力建設(shè)

知之不難，行之不易。如何將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為成功實踐和精彩現(xiàn)實，靠的是決心、拼的是行動，歸根到底就是要強化執(zhí)行、狠抓落實。茂名外代始終保持強烈的使命感、責任感和緊迫感，切實增強戰(zhàn)略執(zhí)行的主動性和自覺性，把“十四五”戰(zhàn)略落實落細，把城市公司做大做強。戰(zhàn)略執(zhí)行時，除了責任擔當，更需能力素質(zhì)。茂名外代將根據(jù)城市公司的定位和職責，重點強化思維能力、營銷能力、銷售能力、運營能力等方面的建設(shè)，全面提升城市的作戰(zhàn)能力。

雞蛋從外打破是食物，從內(nèi)打破是生命。唯有自我變革，方能浴火重生。我相信，在“十四五”戰(zhàn)略藍圖引領(lǐng)下，中遠海運物流的明天會更加美好。

有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總?cè)?/h3>

需 方: （以下簡稱甲方）

供 方：(以下簡稱乙方）

為規(guī)范商品混凝土購銷行為，保護雙方的合法權(quán)益，明確雙方技術(shù)經(jīng)濟責任，保證工程建設(shè)正常進行。依照《中華人民共和國合同法》《預(yù)拌混凝土》(gb/t14902-20xx)及有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，供需雙方就購銷商品混凝土事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程名稱 ：漢壽泰湘農(nóng)牧業(yè)有限公司蔣家嘴科技大樓

二、工程地點 ：漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)芙蓉路

三、供應(yīng)混凝土量：供方按需方實際需要及時足量供應(yīng)

四、供貨期 ：本合同簽訂之日起至需方工程混凝土結(jié)構(gòu)全部完成

五、需方委托供方供應(yīng)預(yù)拌混凝土，經(jīng)雙方議定產(chǎn)品名稱、強度等級、坍落度、數(shù)量、單價。

1、以上單價已含稅;

2、以上單價含泵送費;

3、以上單價含運輸費;

六、供貨量的確認

1、商品混凝土的供貨量以成型砼量為準，需方應(yīng)指定其合法代表人簽認供方的混凝土隨車發(fā)貨單，該發(fā)貨單作為供方實際供應(yīng)混凝土數(shù)量的結(jié)算依據(jù)。

2、需方可對供方提供的混凝土量進行隨機抽驗，抽驗費用由需方承擔。如同一批次抽驗的數(shù)量不少于 2 車，且平均欠量大于 3 %時，供方應(yīng)按該次抽驗的總欠量的 2 倍數(shù)額賠償并負責該批次抽驗費用。

七、商品混凝土質(zhì)量標準要求

供方所提供的混凝土及使用的原材料，其質(zhì)量應(yīng)符合國家標準gb14902-20xx《預(yù)拌混凝土》及其所引用的相關(guān)技術(shù)標準。

八、需方的基本權(quán)利和義務(wù)

1、需方應(yīng)在澆筑混凝土的 1 天前，以提交訂貨單或其他有效方式將所需混凝土的強度等級、數(shù)量、坍落度、澆筑部位、澆筑方式、交貨地點及其他有關(guān)要求通知供方; 如遇需方不可預(yù)見的情況造成混凝土澆筑時間臨時改變的，需方應(yīng)及時通知供方。

2、需方應(yīng)在建筑工地為商品混凝土的運輸、使用提供必備的條件，保證施工現(xiàn)場道路暢通，有必要的供水、照明等設(shè)施和停車場地，并安排專人在現(xiàn)場負責調(diào)度指揮，保證車輛和隨車人員順利進出工地。

3、混凝土攪拌車到達工地后，需方應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)辦完查驗交接手續(xù)，并安排在 90 分鐘內(nèi)卸料完畢。

4、若供方提供的混凝土質(zhì)量性能指標不符合國家標準或有關(guān)約定，需方有權(quán)拒收。

5、需方不得對混凝土加水或其他未經(jīng)約定的摻合料。

九、供方的基本權(quán)利和義務(wù)

1、供應(yīng)商應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴格按國家標準和規(guī)范組織生產(chǎn)，根據(jù)合同和需方通知要求，保質(zhì)、保量、按時完成混凝土生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)。水泥采用 水泥，其它材料需方檢驗合格。配合比經(jīng)需方驗證后，不可隨意調(diào)整，調(diào)整應(yīng)提前8 天通知需方。

2、供方負責按國家規(guī)范設(shè)計商品混凝土的配合比，同一部位的混凝土必須使用同一配比并采用同一品種規(guī)格的原材料。供方應(yīng)及時按不同混凝土品種等級向需方提供商品混凝土出廠質(zhì)量證明書和產(chǎn)品使用說明書，需方付清貨款時應(yīng)提供全部有關(guān)技術(shù)資料。

3、供方運送車輛和隨車人員進入現(xiàn)場后，必須服從需方負責人員的調(diào)度指揮，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

4、供方應(yīng)積極配合需方對混凝土質(zhì)量和供應(yīng)量的抽查，出現(xiàn)爭議時，供方應(yīng)及時派員進行協(xié)商處理。如因供應(yīng)方原因造成需方出現(xiàn)質(zhì)量問題，供應(yīng)方應(yīng)該承擔賠償責任。 5、供方不得拒絕供應(yīng)小批量商品混凝土。

6、如需方有不按合同約定支付貨款等違約行為，供方應(yīng)積極進行協(xié)商。如協(xié)商未果，可在提前 15 天書面通知需方的情況下，停止向需方供應(yīng)混凝土。

十、結(jié)算和付款方式

1、結(jié)算方式：

供方根據(jù)需方簽認的發(fā)貨單，需方主體工程完成后一次編制結(jié)算表，并提供給需方，由需方在結(jié)算表上蓋章確認數(shù)量及金額。如有異議，需方應(yīng)在10 天內(nèi)提出，否則視為認可。

2、支付方式：貨款在需方主體工程完成后一次性付清。

十一、違約責任

1、需方違反合同約定逾期支付商品混凝土貨款時，應(yīng)根據(jù)同期中國人民銀行規(guī)定的貸款利率，向供方支付所欠貨款的利息，同時承擔違約責任。

2、供方如果不能按訂單按時按量送貨到達指定地點，或者因為供方原因不能順利施工給需方所造成的一切損失由供方負責賠償。

3、一方違約后，另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時，違約方承擔上述違約責任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同。

十二、不可抗力

1、 不可抗力包括因戰(zhàn)爭、動亂、大規(guī)模流行疾病、空中飛行物體墜落或其他非發(fā)包人承包人責任造成的爆炸、火災(zāi)，以及風、雨、洪、震等嚴重自然災(zāi)害。

2、因不可抗力事件導(dǎo)致的費用及延誤的供貨期由雙方按以下方法分別承擔：

⑴所有人員傷亡和設(shè)備等財產(chǎn)損失由本方負責。

⑵按需方通知已運至施工場地的混凝土，其損失由需方承擔。

⑶延誤的供貨期相應(yīng)順延。

⑷因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應(yīng)責任。

十三、合同的解除

1、有下列情形之一的，供需雙方可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同無法履行;

(2)因一方違約(包括因工程停建或緩建、混凝土生產(chǎn)運送設(shè)備嚴重故障)致使合同無法履行;

(3)法律規(guī)定的其他情形。

2、 一方要求解除合同的，應(yīng)以書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同的通知，并在發(fā)出通知前 10 天告知對方，通知到達對方時合同解除。

3、 合同解除后，有過錯的一方應(yīng)當賠償因合同解除給對方造成的損失。

4、 合同解除后，不影響雙方在合同中約定的結(jié)算和清理條款的效力。

十四、解決爭議方式

本合同在履行過程中如有爭議，雙方應(yīng)進行友好協(xié)商，協(xié)商無效時，按下列途徑進行解決：

1、提請當?shù)刂俨梦瘑T會仲裁;

2、如果經(jīng)當?shù)刂俨梦瘑T會仲裁無效，再向人民法院起訴。

十五、其他事項

1、供貨期間價格不宜調(diào)整，如需調(diào)整雙方可協(xié)商調(diào)整混凝土供應(yīng)價格，簽訂補充協(xié)議。

2、本合同一式叁份，需方執(zhí)貳份、供方壹份。

3、本合同如有未盡事宜，應(yīng)另訂立書面補充合同。補充合同與本合同具有同等法律效力。補充合同未達成之前，依本合同執(zhí)行，任何一方均無權(quán)自行更改合同內(nèi)容。

4、本合同自供需雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總四

姑姑送給我一本書。這本書很特別，它的名字叫《二十四孝》。我馬上打開，看了起來。我讀了第一篇，《孝感天地》。這篇文章主要講我國古代有一個圣賢的君主，他的名字叫舜。舜出生在一個貧窮的農(nóng)民家里，他很小的時候母親就死了，父親取了個后媽，后媽生了個弟弟叫象。從此，舜的后媽和父親就不喜歡他了，并且虐待他。他父親還揚言要殺了他。但是，當舜的父母親生病的時候，舜馬上回到父母身邊。盡力服侍父母，還處處讓著弟弟。

舜的孝心感動了天地，大象跑來為他犁地，小鳥飛來為他播種。舜在河里捕魚，遇上了狂風暴雨，可是他卻一點也沒事。舜孝順父母的事，感動了首領(lǐng)堯。堯就把自己的女兒嫁給了舜，并且還把自己的王位讓給了舜。

讀完這篇文章，我深深地被舜感動了。我要向他學習，在家做一個孝順父母長輩的好孩子、在學校要尊敬老師、和同學要互相幫助團結(jié)友愛。

孝，是中華民族的美德。姑姑說：百善孝為先。作為一個中華民族的子孫，《二十四孝》是兒時必讀的書。

《二十四孝》這本書里的二十四個故事，每個都很精彩，每個都很感人。

像第十七個故事——《哭竹生筍》這個故事，它主要是講了晉朝的孟宗，年少時父親就去世了，母親將他撫養(yǎng)成人。在母親的督促下，他終于有個成就。孟宗十分孝順。有一年，母親突然病倒了，難以咽下飯菜，只是很想喝竹筍煮的羹湯之類的東西?？僧敃r是冬天，哪兒有新鮮的竹筍呢？孟宗跑到竹林里找啊找，可是找不著，他急得扶著竹子大哭。這時，奇跡發(fā)生了，他淚水飛灑處，都長出了新鮮的竹筍。孟宗很高興，挖了幾棵捧回家，精心做成羹湯，母親喝了湯，病也治愈了。

說是竹筍羹湯把孟母的病治好的，倒不如說是孟宗的孝心把孟母的病治好的。孟宗能力有限，自然會在如此矛盾的情況下手足無措。

但孝心還是感動了天地，使冬天長仙筍。，無論這是真的故事還是神話，孟宗的孝心十分難得呀！

總之，《二十四孝》這本書幾乎每個故事都這么引人入勝，令人嘆為觀止。

假期讀了魯迅先生的《二十四孝圖》。這樣的一篇文章，雖然名叫《二十四孝圖》，但其實并沒有寫出如何孝順父母，沒有起到教孝的目的。其中的臥冰求鯉卻讓童年的魯迅產(chǎn)生了恐懼，他一直認為孝順父母無非是“聽話”，“從命”，以及長大之后，給年老的父母好好地吃飯罷了。從文章中可以讀出魯迅先生對封建制度的厭惡。試想這種常人不能做到的，卻又拼命引導(dǎo)要求人去做到，是便于統(tǒng)治，不從根本上解決貧窮問題，卻要求人們做出十分極端的行為并以此為孝道，而且還對這種孝道加以宣揚。

《二十四孝圖》是一本講中國古代二十四個孝子故事的書，)配有圖畫，主要目的是宣揚封建的孝道。魯迅先生從自己小時候閱讀《二十四孝圖》的感受入手，重點描寫了在閱讀“老萊娛親”和“郭巨埋兒”兩個故事時所引起的感受，形象地揭露了封建孝道的虛偽和殘酷，以及了中國兒童可憐，對荒謬愚昧的封建孝道進行了抨擊。

其實我們只要真正地愛我們的長輩，用親情，用溫暖感動他們就能真正做到孝順，并且做好孝。

有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總五

第一章總則

第一條為貫徹實施《村民委員會組織法》，加強基層民主政治建設(shè)，保證在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下實行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)，保證村務(wù)工作正常運轉(zhuǎn)，促進我村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，維護社會安定團結(jié)，營造健康向上的村風民風，調(diào)動廣大村民建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的積極性。

第二條堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認真貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家法律、法規(guī)。按照民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的原則，實行村民自治，加強村務(wù)管理。

第三條本村規(guī)民約由村委會實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章承包土地和農(nóng)業(yè)管理

第四條土地(包括承包田、承包山、自留山、宅基地)屬集體所有，承包戶只有使用權(quán)，承包方必須嚴格服從經(jīng)濟合作社管理。

第五條村民有種好承包田、承包山、自留地的義務(wù)，嚴格履行承包合同，不棄耕拋荒。

第六條未經(jīng)批準不得在本村土地上建房、私自出租或買賣土地。在鎮(zhèn)、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用建設(shè)用地，土地戶不得以任何理由刁難、阻難、拖延，經(jīng)多次協(xié)商仍不同意的，由村委會強制辦理征用手續(xù)。

第七條在承包期間，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可將部分或全部土地轉(zhuǎn)包給第三者，并簽訂轉(zhuǎn)包合同。

第八條承包戶有培養(yǎng)地力、保護土地的義務(wù)，不得在承包田、承包山、自留地和宅基地上擅自掏路、塞溝、筑坎等，承包期內(nèi)，小河、小道、小溝由承包戶負責修掘，保證排灌暢通。

第九條保護機耕路、主河流、機埠、渠道等水利設(shè)施建設(shè)，不得無故毀壞水利、道路、農(nóng)電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。

第十條保護森林資源，確保水土不流失和平衡生態(tài)環(huán)境。因地制宜發(fā)展經(jīng)濟特產(chǎn)林，提倡在承包山上開展綠化造林。

第十一條砍伐承包山上的樹林，必須經(jīng)縣林業(yè)部門批準，在獲得砍伐許可證和認清山界的基礎(chǔ)上實施砍伐。濫伐樹木的視為偷伐，按森林法規(guī)定處理。

第三章征兵和義務(wù)教育

第十二條依法服兵役和參加民兵組織是每個公民的光榮義務(wù)和神圣職責。凡年滿18周歲以上的公民都應(yīng)踴躍報名服役。

第十三條公民拒絕兵役登記、征集和軍事訓練，經(jīng)教育不改的，按《兵役法》規(guī)定處理。

第十四條未滿16周歲的學齡兒童，應(yīng)自覺接受九年制義務(wù)教育，對中途停學的要強制入學。任何單位和個人不得招收童工，違者按《勞動法》規(guī)定處理。

第四章用電管理和改造

第十五條加大投入力度，加強農(nóng)村電網(wǎng)改造，逐步達到村民用電標準化，使村民用上放心電、安全電。

第十六條新裝和增容工業(yè)用電，新設(shè)照明用電的單位和用戶須向村委會提出書面申請并報電管部門批準。

第十七條電表損壞或更換表底時，須向村委會提出口頭申請，由村電工拆裝電表，臨時用電征得村委會及用電主管部門同意，不得擅自亂接。

第十八條無特殊情況應(yīng)按時交納電費，無故拖欠的一律停止供電，情節(jié)嚴重的取消其用電資格。

第五章婚姻和計劃生育

第十九條遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛幼的原則。依法推行計劃生育，提倡晚婚晚育，控制人口增長，提高人口素質(zhì)。



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有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總六

“十四五”是十九大明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二階段建設(shè)起始之年，更是落實全面從嚴治黨引領(lǐng)各項建設(shè)的關(guān)鍵之年。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大系列會議精神為指導(dǎo)，認真落實新時代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點，抓實基礎(chǔ)，改進作風，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“xx明珠”的新局面提供堅強的思想和組織保障。

(一)持續(xù)深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學習《xxx新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《xxx關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學xxxx系列重要講話精神與學習貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學習。

(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以xxx為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓形式，采取集中培訓、現(xiàn)場體驗、異地教學等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓，引導(dǎo)黨員干部做真學真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓全覆蓋。

(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。

(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓成果轉(zhuǎn)化為實際工作。

(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責任要求，強化監(jiān)督責任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(八)嚴把干部考核關(guān)。嚴格執(zhí)行干部考察考核制度，把政治標準貫穿干部考核工作始終，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，功夫下在平時，考核重在平時，看干部的長期表現(xiàn)，做到既知人之短、知人之長，也知人長中之短、知人短中之長。針對干部隊伍中存在的“庸散懶”現(xiàn)象，進一步嚴格績效考核制度，通過量化考核指標、硬化考核標準、強化考核措施，加大獎懲力度，進一步調(diào)動機關(guān)工作人員的工作積極性，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。

(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正?；?。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。

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有關(guān)十四五規(guī)劃項目清單范文匯總七

“十四五”時期是深入貫徹黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，全面深化改革、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅時期，也是我縣加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)步伐，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。為切實做好全縣“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)區(qū)、市“十四五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

做好“十四五”規(guī)劃編制工作，必須堅持中國特色社會主義道路，認真貫徹執(zhí)行黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神，自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委“三篇文章”為統(tǒng)領(lǐng)，全面打造我縣三大基地、培育三個產(chǎn)業(yè)。堅持從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律;堅持廣泛聽取社會各界意見，不斷提高規(guī)劃編制透明度和社會公眾參與度;堅持統(tǒng)籌兼顧，加強各級各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào);堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用。同時，要體現(xiàn)全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建成小康社會的要求;體現(xiàn)實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略、深化環(huán)保與節(jié)能減排工作要求;體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化、新型社會、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求;體現(xiàn)改善民生、加快社會事業(yè)發(fā)展、建設(shè)和諧社會的要求，進一步明確“十四五”時期工作的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)、發(fā)展重點和保障措施，使其成為指導(dǎo)“十四五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

(一)堅持改革創(chuàng)新原則。立足經(jīng)濟發(fā)展實情，抓住全面深化改革歷史機遇，與時俱進、改革創(chuàng)新。在規(guī)劃性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，使“十四五”規(guī)劃更加順應(yīng)時代要求、更加符合發(fā)展規(guī)律、更加反映人民意愿。

(二)準確把握政府與市場關(guān)系原則。緊緊圍繞縣委重大決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，凡是市場機制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，少編或不編規(guī)劃，減少不必要的行政干預(yù);主要針對關(guān)系發(fā)展全局且存在市場失靈的重要領(lǐng)域編制規(guī)劃，明確戰(zhàn)略意圖、重點任務(wù)、重大布局和重大政策。

(三)科學設(shè)定規(guī)劃目標、指標原則。發(fā)展目標的制定既要提氣鼓勁、考慮需要，更要實事求是、考慮可能，要準確把握全面建成小康社會的目標要求，按照主體功能區(qū)定位，制定差別化的發(fā)展目標，切實把各項目標、指標的確定建立在深入分析支撐條件的基礎(chǔ)上。

(四)強化全球視野和戰(zhàn)略思維原則。堅持統(tǒng)籌兼顧國內(nèi)國際兩個大局，適應(yīng)經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，擴大視野，把全縣發(fā)展放在國際國內(nèi)大環(huán)境中統(tǒng)籌考慮，充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。

(五)增強規(guī)劃可操作性原則。加強部門分工合作，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的統(tǒng)領(lǐng)作用;加強規(guī)劃之間的銜接，防止簡單照搬照抄，避免“上下一般粗”，總體規(guī)劃要發(fā)揮引領(lǐng)作用，專項規(guī)劃要準確把握行業(yè)的發(fā)展重點與方向;增強規(guī)劃的可操作性，充分考慮規(guī)劃編制對象的特定屬性和實際情況，在規(guī)劃內(nèi)容中切實體現(xiàn)重點項目和政策措施，保障規(guī)劃的有效實施。

(六)堅持開放、民主編制規(guī)劃原則。各方智慧是編制好規(guī)劃的源頭活水，集思廣益是規(guī)劃編制成功的關(guān)鍵，在程序上要進一步完善民主參與機制;規(guī)劃編制部門要廣泛開展聯(lián)合調(diào)研活動，切忌閉門造車、各自為政;充分借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺廣開言路，問政、問需、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。

(七)堅持規(guī)劃的程序化、法制化原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在編制和審批規(guī)劃時，要嚴格按照國家、自治區(qū)、市和全縣規(guī)定的程序進行，嚴格遵循規(guī)劃編制各個環(huán)節(jié)的要求，以程序化、法制化來保證“十四五”規(guī)劃編制工作的有序推進。

(八)堅持遠近相結(jié)合的原則。堅持著眼長遠與立足當前相結(jié)合，合理擺布規(guī)劃期限，既要以五年規(guī)劃為主，銜接__年全面建成小康社會各項目標，又要抓好當前已經(jīng)明確的重點工作，還要考慮更長時期的遠景發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃編制體系由總體規(guī)劃和專項規(guī)劃組成。

(一)總體規(guī)劃。即《____縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》，是指導(dǎo)全縣“十四五”期間發(fā)展的戰(zhàn)略性、綜合性和綱領(lǐng)性文件，也是戰(zhàn)略重點選擇、重大項目安排、相關(guān)政策制定的重要依據(jù)，對____縣“十四五”其他各類規(guī)劃具有指導(dǎo)作用。

(二)專項規(guī)劃。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是引導(dǎo)投資和重大項目實施的主要依據(jù)。專項規(guī)劃要增強針對性和可操作性，特別是要提出一批重大工程、重點發(fā)展項目及發(fā)展目標。

(一)全縣“十四五”規(guī)劃編制工作安排

我縣規(guī)劃編制工作總體上與區(qū)、市同步進行，主要分為三個階段：

第一階段：重大問題研究和基本思路形成階段(截至__年4月底)。主要開展規(guī)劃重大問題研究和基本思路起草工作。一是做好“十四五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況分析評估工作。二是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展重大問題和規(guī)劃思路的研究，起草形成《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》。三是按照《____縣“十四五”規(guī)劃基本思路》要求，就重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的有關(guān)問題進一步聽取縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見。四是啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作。

第二階段：《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架形成階段(__年5月—__年7月)。主要形成《規(guī)劃綱要(草案)》的基本框架。一是繼續(xù)深化重大問題研究，明確目標要求、基本原則、政策取向、戰(zhàn)略重點等，形成《規(guī)劃綱要(草案)》基本框架。二是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門研究提出納入全縣“十四五”規(guī)劃的重要指標、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措。三是繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和專項規(guī)劃的編制工作。

第三階段：《綱要(草案)》起草完善階段(__年7月—__年2月)。根據(jù)縣委建議，完成規(guī)劃《綱要(草案)》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。一是組織起草縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》。二是廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界的意見建議。三是邀請發(fā)展規(guī)劃專家咨詢委員會進行咨詢論證，根據(jù)各方意見修改完善《規(guī)劃綱要(草案)》。四是做好與區(qū)、市規(guī)劃的銜接工作。五是將縣“十四五”總體規(guī)劃《綱要(草案)》進行完善后，報縣黨政聯(lián)席會議審定后，提交縣人大常委會審議。

(二)專項規(guī)劃編制工作安排

專項規(guī)劃分重點專項規(guī)劃和一般專項規(guī)劃兩類。

重點專項規(guī)劃由發(fā)改局會同縣直有關(guān)部門確定，報縣人民政府審定，各有關(guān)部門具體負責編制，(重點專項規(guī)劃清單見附件2)。編制工作分三個階段進行：一是__年4月底前，縣直部門提出需編制的重點專項規(guī)劃并開展前期研究。二是__年5月到__年7月份，相關(guān)單位完成各重點專項規(guī)劃初稿?？h“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組就重點專項規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要中。三是__年7月份到__年年底，各重點專項規(guī)劃牽頭部門廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，并做好與縣“十四五”規(guī)劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。

一般專項規(guī)劃(含部門規(guī)劃)由縣直有關(guān)部門根據(jù)市相關(guān)部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和發(fā)布，報縣發(fā)改局備案。編制工作進度應(yīng)與全縣“十四五”規(guī)劃同步進行。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作安排

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作，可以參照本方案，結(jié)合實際作出安排。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，負責規(guī)劃編制的組織協(xié)調(diào)和日常工作。以縣發(fā)改局為主，每個領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指派1名副職領(lǐng)導(dǎo)和1名工作人員，負責規(guī)劃編制工作(4月15日前各單位將指派人員姓名及聯(lián)系方式報發(fā)改局辦公室，聯(lián)系人：__聯(lián)系電話：__)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要盡快成立相應(yīng)工作機構(gòu)，明確責任分工，抓好“十四五”規(guī)劃工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、形成合力。

(二)提高創(chuàng)新能力。做好“十四五”規(guī)劃編制工作，要按照政府與市場的新定位，銳意改革、大膽創(chuàng)新，積極適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)各方面對規(guī)劃的新期待。要從規(guī)劃的性質(zhì)和功能定位、規(guī)劃編制方法和程序、規(guī)劃的內(nèi)容和表現(xiàn)形式等方面進行創(chuàng)新，用改革創(chuàng)新的方法去解決發(fā)展中的問題。要在新理念、新路徑、新政策、新舉措上下工夫，使“十四五”規(guī)劃更加適應(yīng)時代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民意愿。

(三)抓緊調(diào)查研究。前期研究的廣度和深度決定規(guī)劃的質(zhì)量。面對日益復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境與風險挑戰(zhàn)，做好“十四五”規(guī)劃前期研究，必須全面總結(jié)“十四五”時期的發(fā)展經(jīng)驗，深入分析縣內(nèi)外環(huán)境變化，準確把握所處發(fā)展階段和前進方向。要更加注重目標和問題導(dǎo)向、更加注重系統(tǒng)分析、更加注重風險防范，以科學嚴謹、求真務(wù)實的態(tài)度，深化認識，找準問題，加強對關(guān)系全局和重大問題的研究，提出切實可行的舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，確定一批關(guān)系未來發(fā)展的重點課題，深入基層進行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議。

(四)做好保障工作?！笆奈濉币?guī)劃工作，涉及領(lǐng)域廣、時間跨度大、工作任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，認真準備，精心組織，積極選配知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務(wù)能力強、富有歷史責任感和使命感的骨干力量，組建得力的工作隊伍。要加強相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和調(diào)查研究，不斷提高規(guī)劃編制人員的素質(zhì)和水平，為做好規(guī)劃編制工作提供人才保障。要根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，安排必要的工作經(jīng)費，保證規(guī)劃編制工作的順利開展。