在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

有關(guān)增加低保待遇申請書通用一

一、抓緊跟蹤調(diào)查，落實動態(tài)管理，保證低保金有效發(fā)放

20xx年底，xx社區(qū)原有低保戶74戶179人，總保金額：16961元。今年1月取消低保5戶，調(diào)整低保5戶，減少580元，為在網(wǎng)的165人每月加8元生活補貼，共計69戶16978元。在取消低保中有1戶低保楊玲，我們二次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕上崗，我反復(fù)上門宣傳新的低保法規(guī)“十八不準(zhǔn)”，講明此類情形將取消低保。其母罵罵咧咧，聲稱女兒是孤兒寡母，得不到照顧不依，甚至用極尖刻的言語辱罵低保專干；有極個別的鄰居不理解，怪低保員無情。面對這種情況有些復(fù)雜的家庭，我們沒有退縮，而是采取其他訪問調(diào)查形式，在多次入戶未見本人的情況下，通過附近的關(guān)照員、低保評議小組成員了解更真實的情況：近期不見楊玲在此，有隱性就業(yè)傾向。我向其母點明實情，和群眾講明同情不可代替政策，我們只有堅持原則才能取信于民。社區(qū)在嚴格低保法規(guī)給予停發(fā)的同時，于春節(jié)之際給予“五個五”物質(zhì)慰問。這樣既保障了國家低保資金不流失，又體現(xiàn)了社區(qū)對困難群體的人性關(guān)懷。2月調(diào)整低保3戶，減少148元，其中1個低保戶兒子參軍減少享受人口及金額，共計164人16830元；3月發(fā)放低保金16830元；4月新增低保2戶，調(diào)整低保2戶，增加金額440元，共計71戶，168人，17270元；5月停發(fā)低保3戶，其中2戶搬離轄區(qū)，1戶妻子退休，家庭收入超標(biāo)。調(diào)整低保6戶，其中4戶因退休工資提高而下調(diào)低保金。減少低保金973元，共計68戶，160人，16297元；夏季社區(qū)低保自查：6月取消低保5戶，新增低保2戶，調(diào)整2戶，減少低保金686元，共計65戶，153人，15611元；7月停發(fā)4戶，減少金額937元，共計61戶，142人，14674元；8月停發(fā)低保8戶，減少金額1531元，共計53戶123人，13143元，；9月年審調(diào)整低保26戶，減少金額1377元，共計53戶，124人，11766元；10月發(fā)放低保金額11766元；11月新增1戶，調(diào)整7戶，同時每戶增加燃氣補貼6、9元，增加金額233元，共計54戶126人，12371、60元；12月停發(fā)低保1戶，調(diào)整6戶，減少金額110、90元，共計53戶，123人，12260、70元，人均99、68元。與此同時負責(zé)分發(fā)低保水費補貼，調(diào)查低保住房保障，把黨和政府的溫暖送達困難群眾。

二、嚴格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制，確保年審工作順利通過

xx社區(qū)管轄范圍廣，人口多，租住戶雜。兩勞、吸毒人員多，殘疾人多。低保戶較多，人員情況復(fù)雜，其中不乏兩勞釋放人員、夫妻雙失業(yè)、一家多殘、單親家庭。我在工作的這一年多，深感壓力大、擔(dān)子重，只有緊密聯(lián)系社區(qū)低保評議小組成員，深入走訪、調(diào)查，掌握第一手材料，了解特困群眾疾苦，才能做到應(yīng)保盡保。一年來，xx社區(qū)新增低保戶5戶，嚴格三榜公示，把好入口關(guān)，無一例上訪舉報，實現(xiàn)該保的一戶不漏。今年為二位勞改釋放人員辦理了低保，有效地行使了低保的穩(wěn)定劑作用。其中1個家庭：戶主殘疾，勞改后無業(yè)，患肺穿孔；其妻剛從失業(yè)，即患嚴重腦瘤，住院手術(shù)、治療費花光了全部的失業(yè)補償金，其子就讀大學(xué)，假期里也感染了肺結(jié)核。社區(qū)在知曉這些情況后，立即上門慰問，幫助準(zhǔn)備資料，上報民政，及時為該家庭辦理了低保。當(dāng)我們很快地把包含著地方政府溫暖的低保金存折送到其妻的病榻前時，她感動得熱淚盈眶，連聲稱贊：感謝政府和社區(qū)，感謝黨培養(yǎng)了這么好的社區(qū)干部。

我們在工作中堅持低保動態(tài)管理的原則，變年審為季審，甚至月審。一是堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學(xué)，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度，制成版面硬化上墻。二是規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程，健全動態(tài)管理機制，特別是b類、c類低保戶，全部接受了街低保評議小組的入戶調(diào)查。在今年實施低保動態(tài)管理中，針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審制度，認真、熱情地接待群眾來信、來訪，做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理，切實做到應(yīng)保盡保和分類管理，建立健全低保的動態(tài)管理機制。去年底xx集團改制，一批批下崗、失業(yè)工人陸續(xù)涌向社區(qū)，要求申報低保者絡(luò)繹不絕。針對這些特殊群體，我熱情地接待，耐心地傾聽，認真地記錄，詳細地核實失業(yè)補償金續(xù)交社保后有無余額，是否符合申請低保的條件明明白白地告知他們。并真誠地勸告他們就業(yè)競爭激烈，盡量返崗；對于一時無法就業(yè)也不夠辦低保的“4050“人員，社區(qū)給予友情關(guān)注，積極推薦再就業(yè)，幫其解決暫時困難。同時對在網(wǎng)的低保戶中新近失業(yè)者進行上門，徹底的摸底，情況變化的一視同仁，因此停發(fā)低保8戶。此舉既宣傳了低保新規(guī)，又體現(xiàn)了政策的公平、公正，使廣大居民群眾交口稱贊。

在保障a類15戶低保戶穩(wěn)定的同時，b類48戶中減少了18戶，c類16戶減少了8戶。截止今年8月xx社區(qū)代表漢陽區(qū)、晴川街迎接低保工作創(chuàng)a級單位達標(biāo)省級檢查，社區(qū)的低保工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，得到檢查團的高度評價。53戶低保戶中，a類15戶占總戶數(shù)的28、30％；b類30戶占56、60％；c類8戶占15、09％，在低保管理工作中，我們充分發(fā)揮低保例會的作用，大力宣傳新的低保政策，發(fā)動評議小組成員配合社區(qū)開展自查，經(jīng)過調(diào)查核實，將情況反映給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，取得一致意見后，由低保專干找低保當(dāng)事人見面，耐心做解釋工作，使其心服口服地退保。在年審前期，xx社區(qū)有一低保戶因不提供子女就業(yè)證明，社區(qū)低保專干按規(guī)定暫緩其低保，該低保戶懷恨在心，身藏汽油沖到社區(qū)辦公室欲行兇報復(fù)，幸被及時發(fā)現(xiàn)，未能得逞。為避免矛盾激化，社區(qū)書記及街低保中心負責(zé)人張雪芳多次上門找其談心，宣傳政策，使其終于認識到錯誤，并向低保專干賠禮道歉。低保員在接受區(qū)低保中心調(diào)查、審核時也充分尊重社區(qū)意見，合理操作，爭取個性化處理。當(dāng)事人被低保專干不計前嫌，秉公辦事的工作作風(fēng)所折服，消除了認為低保員故意刁難的誤解，主動要求參加電腦技能培訓(xùn)，為以后就業(yè)做準(zhǔn)備。權(quán)年取消的27戶低保戶中，有10戶主動退保，無一人扯皮鬧事。這樣我們既堅持了按原則辦事，又能把握穩(wěn)定大局，將矛盾消化在基層。更為重要的是，為通過民政局的年審奠定了堅實的基礎(chǔ)。

俗話說一份耕耘，一份收獲，付出終有回報。由于平時工作扎實，加班加點地入戶調(diào)查，整理資料，辛勤的汗水換來了xx社區(qū)送審53戶低保100％通過，今年年審后低保53戶，124人，低保金11766元，人均94、88元。年審的順利，也得到了xx社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的首肯。

三、積極推薦就業(yè)，實施雙軌并舉，保障困難群眾生活

我在日常低保管理的工作中體察到，依靠低保金維持生活的特困家庭，最根本的問題是再就業(yè)。為了積極提供就業(yè)信息，推薦低保戶走上工作崗位，我們一方面主動走出去，親自帶領(lǐng)低保戶到漢陽勞動力市場登記求職，并和一個職介所建立長期的信息平臺，聯(lián)絡(luò)用工需求；另一方面大膽請進來，以社區(qū)書記為首，利用各種關(guān)系，廣泛找尋崗位，然后以廣播的形式發(fā)布招聘啟示。社區(qū)凡是都優(yōu)先考慮低保對象，今年共計介紹低保戶就業(yè)二十人次：安排二人到安保隊，二人做協(xié)管員。其中二人主動提出退保，支持社區(qū)低保管理工作。我們還將兄弟社區(qū)的一個“狠人”低保戶（兩勞釋放人員）介紹到本轄區(qū)下崗工人羅小玲的餐廳做外賣。從去年至今，我們堅持為洗馬社區(qū)的二位空巢老人提供家政服務(wù)，先后推薦了五個“4050”的低保人員給八十高齡的老倆口做鐘點工。致使老人對社區(qū)感激萬分，信任不已。這樣我們既為兄弟社區(qū)解了難，又服務(wù)了弱勢群體，加強了社區(qū)間的聯(lián)系。并且?guī)椭捅Ｈ藛T改變擇業(yè)觀念，重拾自信，通過自己勤勞的雙手脫貧解困。

在本社區(qū)低保自查中，有一殘疾低保戶，自恃老上訪戶、原三車車主，下崗工人，拒不接受社區(qū)調(diào)整其低保金額的評議意見，揚言要捅到上面去討說法。低保專干多次上門找他談心，宣講政策，剖析道理，并與低保評議小組成員一起親臨其妻工作單位調(diào)查工資情況，取得第一手材料，以說明其妻打零工，收入按最低工資標(biāo)準(zhǔn)460元計算的合理性。社區(qū)考慮到穩(wěn)定因素，沒有簡單行事，除反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作外還會同他的家人，街坊一道現(xiàn)場答疑解問。使他認識到：國家雖有低保政策但不能一味地依賴，小家雖有困難卻有一定的經(jīng)濟能力承擔(dān)生活。最后歷時三個月的下訪化解了他的上訪，使他接受了193元的調(diào)整金額，目前享受低保金150元。

社區(qū)在低保工作中注重了人性化的管理，貫穿了為民辦實事精神，在扶貧幫困方面做了大量的工作。今年初，由低保專干帶領(lǐng)低保特困戶參加漢陽區(qū)慈善超市活動，領(lǐng)取保暖內(nèi)衣五套；元旦每戶分發(fā)特困慰問金300元。社區(qū)為14個殘疾低保戶分發(fā)特困臨時救助金200元，有3位申請低保因條件不符合未納入低保但生活仍然有困難的殘疾人，也享受到同等待遇。春節(jié)“五個五”慰問低保41戶，另外途徑發(fā)送生活物質(zhì)給2戶低保。在今年的社區(qū)創(chuàng)建中，爭取到幫扶對口單位的大力支持，區(qū)工會捐助特困家庭10戶共3000元，區(qū)計生委幫助困難學(xué)生10名共500元。秋季開學(xué)之際，為付世雄、石積林二個殘疾低保戶的子女申請補助學(xué)費1000元；在國際助殘日之際，我們把特制的盲表送到三位殘疾低保戶手上，讓他們時時刻刻都能感受到黨的陽光、政府的溫暖。

四、組織義工勞動，加強社區(qū)創(chuàng)建，參與長效管理機制

xx社區(qū)地廣人多，房屋陳舊，居民習(xí)慣于亂堆亂放，致使樓道的清理和違章搭建的拆除工作量很大，治安形勢嚴峻。我針對這些特點，一方面安排有勞力的低保戶值班，夜間巡邏，加強社區(qū)治安防范；一方面組織低保戶參加883社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮三個低保骨干分子的作用，帶領(lǐng)低保分片分組勞動。共參與清理樓道46棟，門棟215個，清理商業(yè)一條街及健身廣場、大小蘑菇亭周邊環(huán)境，整理廢棄的籃球場、網(wǎng)球場、足球場，為施工現(xiàn)場工人端茶遞水，堅持一天三遍，持續(xù)60天時間。

在883社區(qū)創(chuàng)建工作中，我們冒著酷暑，頂著烈日，親自帶領(lǐng)低保隊伍清樓道，除占道、清亂堆亂放，鏟“牛皮癬”，轉(zhuǎn)運衛(wèi)生死角的建筑垃圾。由于我們前期的辛勤勞動，昔日的廢墟上蓋起來了一排又一排的門點，建起來了社區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站，修建了社區(qū)健身廣場，鋪平了社區(qū)的道路，改造了管網(wǎng)。

社區(qū)全體群干在書記的率領(lǐng)下，為xx社區(qū)居民疏通下水管網(wǎng)，粉刷社區(qū)主干道的外墻、綠化帶的欄桿，清理房前屋后的亂牽亂掛，架設(shè)排列整齊的晾衣架，為達標(biāo)出力、為群眾流汗在所不惜。終于以較好的成績順利地通過了武漢市的“883”驗收。

為了鞏固“883”成果，搞好長效管理，我們社區(qū)推出了一系列公益勞動方案：成立低保保潔隊，負責(zé)轄區(qū)幾條主干道、社區(qū)休閑廣場、俱樂部的全天保潔；建立低保巡邏隊，協(xié)助安保夜間視察社區(qū)治安；成立低保清理組，承包查處“牛皮癬”；組建低保勞動機動組，按享受低保金額20元/次，分每周一、三、五下午到社區(qū)簽到，由低保員和衛(wèi)生委員一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。我們每天負責(zé)督促保潔情況，定期檢測樓道衛(wèi)生。對于義工勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理，因此停發(fā)低保2戶，扣款10人次。這既嚴明了勞動紀律，又服務(wù)于居民，美化了社區(qū)環(huán)境。

五、工作不分內(nèi)外，互相幫助支持，共建和諧社區(qū)

社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家。在xx社區(qū)工作實踐中，我感受到同事間的友愛，這激發(fā)我在勝任本職工作的同時，幫助社區(qū)計生委員上門入戶，配合做好育齡婦女孕檢、婦檢工作；協(xié)助治安、民調(diào)委員上門調(diào)解家庭、鄰里糾紛，扶持殘疾；配合社保員做好下崗、失業(yè)人員的登記和求職就業(yè)；還和衛(wèi)生委員精誠合作，組織、督促低保人員在社區(qū)內(nèi)保潔、護綠，建立長效管理機制。

回顧一年的低保工作，我們和著汗水、帶著淚水一路走來，從艱辛、困苦中磨練了意志，提高了業(yè)務(wù)能力，堅定了為民服務(wù)的信念。通過今年的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的學(xué)習(xí)，我們更加堅定了“上為政府分憂、下為群眾解愁”的工作信念，決心立足低保崗位，服務(wù)弱勢群體，切實吃透上情，摸清下情，做好低保工作。看著轄區(qū)的低保對象對社區(qū)、對政府心存感激，看著這些弱勢群體的生活正在不斷改善，看著社區(qū)舊貌變新顏，我心理上有一種滿足感，一種幸福感，一種自豪感。我相信，有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，有我自身的熱情、能力和干勁，有社區(qū)同事的共同努力，我們將與時俱進，積極踐行“三個代表”重要思想，不負眾望，努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺階。

有關(guān)增加低保待遇申請書通用二

一、根據(jù)需求，保障供給

這是最基本的要求，指的是我們平常講的學(xué)位。如果說到了現(xiàn)在年代，我們還不能解決學(xué)位缺乏的問題，那聽起來真是一件不可思議的事情。黨的十九大報告指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，因此到這個時代如果連學(xué)位都解決不了，那就說不過去。

剛才縣區(qū)匯報學(xué)位的時候講得輕松，但我從材料里面看到的情況就沒有那么輕松。昨天我讓市教育局再整理“學(xué)位到底有多少，不足多少”。要建立健全教育類項目推進機制，建立項目臺賬，以便對照計劃。既要抓全年項目，更應(yīng)該以8月份秋季能不能招生為界限，測算應(yīng)該要新增多少學(xué)位。要提前研判學(xué)位需求，這個需求就是招生片區(qū)適齡兒童有多少，進城務(wù)工適齡隨遷子女有多少。學(xué)位知道了，需求知道了，不足的學(xué)位就要提前考慮相應(yīng)措施，比如擴容提升。各縣區(qū)要研判，到今年秋季招生會不會出現(xiàn)某一個片區(qū)大規(guī)模學(xué)位不足，造成不良影響的情況。如果要采取應(yīng)急的、分流的措施，要提前公示，做周密科學(xué)的考慮，讓人家有個心理預(yù)期，取得家長的理解。當(dāng)然，所有的解決措施，都要注意安全是前提，建筑質(zhì)量和消防是前提，其他的可以放寬就放寬。

今天學(xué)位主要講的是幼兒園、小學(xué)、初中、高中，其實還應(yīng)包括早教和中職。我從材料里面可以看出，中職學(xué)位的問題比較嚴峻，今年全市初中畢業(yè)生有3.9萬人，大概能上普高也就2.4萬人，大概還有1.5萬人上不了普高，市內(nèi)中職只能滿足8000個學(xué)位，市外中職再招收幾千人，意味著還有幾千人沒地方念書，念完初中以后就流入在社會，可能形成一定的社會隱患。以后的人大概分成兩大類。第一類是頭腦和電腦。指的是具有創(chuàng)意水平頭腦的人才，從事創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)作、研發(fā)生產(chǎn)，頭腦悟性比較高。還有就是技能型人才。以后工人基本上離不開電腦，互聯(lián)網(wǎng)就業(yè)占大部分。第二類就是人工智能和低保。簡單勞動被機器人取代后，如果連基本的操作技術(shù)和工匠工藝都不會的人怎么辦?那只能領(lǐng)政府發(fā)放的低保。所以如果我們今天舍不得建職業(yè)學(xué)校，明天就要多花錢建監(jiān)獄;今天如果舍不得投入職業(yè)建設(shè)，明天就要多投入在低保上。

莆田被稱作“文獻名邦、海濱鄒魯”，曾經(jīng)出過進士2482人，狀元21人，曾經(jīng)是高考紅旗。去年的第五屆世界佛教論壇，我們向客人介紹，莆田是先有文化再有興化，歷史以來莆田就很重視教育，在歷史上取得輝煌成績的就是教育。但是到了現(xiàn)在，我們卻連基本的學(xué)位還不能保障，教育質(zhì)量不理想，優(yōu)質(zhì)學(xué)校排名靠后，這與莆田歷史上的教育名片，與老百姓對我們的預(yù)期有一定差距。所以服務(wù)教育后我感到壓力非常大，每天頭腦想的都是學(xué)位問題，覺得我們欠債太多。所以，各縣區(qū)要再精準(zhǔn)評估學(xué)位問題。

二、減負提質(zhì)，重整雄風(fēng)

(一)為學(xué)生減負。我一般每天六點鐘就起來晨練，小區(qū)里面的學(xué)生也是六點多出門，我看得真的很心疼。一邊作業(yè)要減少，一邊其他的課外活動要增加，睡眠的時間要增加，路在何方?只有向課堂要效益。課堂是教師傳授知識、學(xué)生接受知識的地方，老師縱然知識再淵博，如果不注意傳授技巧，學(xué)生也接受不了，也是無效的。要通過打造高效課堂，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和提高理解力。為學(xué)生減負還包括學(xué)生的作業(yè)，這里面應(yīng)該有很大空間。

(二)為家長減負。首先不能讓家長代替批改作業(yè)。還要考慮學(xué)生上下學(xué)時間和家長接送時間的有序銜接。前幾年我在荔城區(qū)工作的時候，有一次下午4點鐘走到荔園小區(qū)旁邊那條路，我看外面站的很多人在那邊等著接孩子，夏天下午的四點太陽非常大。我就很不明白，為什么小孩上下課的時間不能和上班的時間基本相同。當(dāng)時我讓相關(guān)部門去調(diào)研，但解決不了，說是因為按規(guī)定學(xué)生在校時間不能超過有關(guān)要求。我認為不能太機械地執(zhí)行規(guī)定，到了放學(xué)時間，家長不能及時接送的，可以在學(xué)校里面開設(shè)各類特色班，以兼顧學(xué)生的興趣，也與提高素質(zhì)教育結(jié)合。當(dāng)時我也要求，凡是有條件的學(xué)校門口周邊，都要建設(shè)家長接送休息站。

(三)為校長減負。我知道現(xiàn)在校長的壓力很大，校長的壓力主要來源于做太多行政化的工作，所以要去行政化?，F(xiàn)在各類“進校園”的都是有權(quán)部門，在這方面學(xué)校相對弱勢。學(xué)校不能是“高墻”，“什么都不能進”這不對，對學(xué)生綜合素質(zhì)的提升、學(xué)生的安全等有利有用的，應(yīng)該歡迎其進校園;但也不能“無墻”，怎么進都可以，誰進都可以，什么時間進都可以。那就是要進行整合，凡是跟學(xué)校檢查有關(guān)系的，一次性進來，該查消防的查消防，該查食堂的查食堂，該查實驗室的看實驗室，還有減少和整合、集中考評，這可以為校長減輕很多負擔(dān)。

(四)為老師減負。應(yīng)該通過信息化、智慧課堂等方式，幫助教師做好教育過程中繁瑣、重復(fù)性高的“小事”，有效提高教學(xué)效率與質(zhì)量，用實際行動實現(xiàn)為教師減負。減少流于形式、重復(fù)性的和其他不必要的評估檢查，減少無關(guān)的會議、無實質(zhì)意義的考核指標(biāo)，減少教師非教育教學(xué)活動，讓他們能夠靜下心來教書，潛下心來育人。

三、尊師重教，打造品牌

每個人的成長與事業(yè)的成功無不凝結(jié)著教師的心血。教師理應(yīng)受到全社會的尊敬和愛戴，這也是一個地方文明程度的重要標(biāo)志。歷史上莆田是“文獻名邦、海濱鄒魯”，尊師重道蔚然成風(fēng)，教育是興化一張靚麗的名片。如今，我們應(yīng)該要傳承優(yōu)良的歷史傳統(tǒng)，重視教育、發(fā)展教育，重新把教育打造成為莆田的品牌，這首先要關(guān)心、關(guān)愛老師。要采取多種措施，進一步提高教師的社會地位，從政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上體貼他們，努力為教師排憂解難。要依法保障教師待遇，把教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護好。對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師要從政治上、經(jīng)濟上給予獎勵。充分發(fā)揮莆田市教育基金會等獎教獎學(xué)機制，更廣泛地調(diào)動、整合和優(yōu)化社會資源，更好地發(fā)揮獎教助學(xué)與教育扶貧互聯(lián)、政府資源與社會資源互補、行政力量與社會力量互動的工作格局，為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步在全市上下形成尊師重教的良好風(fēng)尚。

四、精準(zhǔn)施策、精抓落實

一是建機制。成立協(xié)調(diào)保障、規(guī)劃建設(shè)、綜合管理、質(zhì)量提升組等四個工作小組。圍繞“有學(xué)上，上好學(xué)，方便上學(xué)，便宜上學(xué)，教、育好學(xué)生”的教育目標(biāo)，協(xié)調(diào)保障小組主要解決錢財物的問題，以及職稱、編制的問題。規(guī)劃建設(shè)小組要研究未來學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，保障今年秋季的學(xué)位。綜合管理小組要推動學(xué)校去行政化。對于進校園的項目，小組既不是批準(zhǔn)、不是拒絕、也不是審批，而是要研判、篩選、整合、務(wù)實、集中，要分析進校園有沒依據(jù)、有沒必要，確有必要的，由小組集中帶隊進校園，做到“一人帶隊，一支隊伍，一把尺子，一次匯報，分開考評，一次完成”。質(zhì)量提升小組要做到以下幾種結(jié)合，首先是規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合。就是上級要求我們做的，以及雖然上級沒有要求，但自己認為重要的，或者自己創(chuàng)新的一定要去做;其次是面上的、常規(guī)的、基礎(chǔ)的教育與特殊、重點相結(jié)合。要最大限度滿足各種合理需要，家長的需要，社會的需要，國家人才的需要，地方產(chǎn)業(yè)的需要，因此面上常規(guī)和重點教育都要抓;再次是自力更生、自我培訓(xùn)、自我培養(yǎng)與請進、引進相結(jié)合。如果在某方面缺乏人才、資源，可以請進、引進相關(guān)資源或人才;最后是提倡奉獻、責(zé)任與職稱、榮譽、績效獎金相結(jié)合。校長帶領(lǐng)學(xué)校，班主任帶領(lǐng)班級，老師帶領(lǐng)學(xué)生，不能只提倡做貢獻，要結(jié)合職稱評定、績效獎金等，給予獎勵?？傊?，提高教育質(zhì)量應(yīng)該是全覆蓋，包括高(中)考上線率、平均分、最高分、考上名校人數(shù)等都要關(guān)注，希望能在今年9月份見成效。

二是完善考評。對學(xué)校、對校長、對教師的有關(guān)考評越簡單越好。上級規(guī)定的材料很多，要把上級的精神吸收一下，結(jié)合自身實際創(chuàng)造性擬出考評方案，重點要圍繞實效。

三是保障隊伍建設(shè)。隊伍包括校長、班主任，還有教師隊伍。今天大家講的比較多的一個問題是編制管理，我覺得這是個大文章，可以創(chuàng)新和嘗試。對大家提出來的問題，要列出了有幾條能解決，有幾條不能解決。不能解決的，到時我們一條一條研究。隊伍建設(shè)沒有加強，其他一切都是空談。

除了前面講的這些以外，我想要處理好以下幾個關(guān)系問題。

(一)公辦學(xué)校跟私立學(xué)校的關(guān)系。公辦應(yīng)該是主導(dǎo)、是主體，要處理好建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)問題。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就是：新建學(xué)校按高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化建設(shè);對利用現(xiàn)狀進行改造提升，或者臨時分流的，必須要?；臼氐拙€。所謂的基本是讓學(xué)生能有地方上課，同時幼兒園盡量滿足寄午要求。底線就是安全，包括建筑安全、消防安全等。不要在?；緶仫栠€沒解決的時候，追求嚴標(biāo)準(zhǔn)，這就已經(jīng)脫離了實際。私立是補充、是個性需求，要鼓勵和規(guī)范。處理好公辦與私立的關(guān)系要做到“三規(guī)”，即“規(guī)劃、規(guī)則、規(guī)范”。所謂的規(guī)劃是布局的規(guī)劃，規(guī)則就是要引進競爭機制和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范就是要規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。

(二)均衡跟名校關(guān)系。我覺得均衡不單單是師資配備、硬件建設(shè)等方面，均衡應(yīng)該是名校和一般校、城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校之間的均衡，還有學(xué)科之間、學(xué)段之間的均衡。均衡應(yīng)該是全覆蓋。但絕對的均衡也是不現(xiàn)實的。教育既要均衡也要名校，均衡是?；颈Ｆ栈荼９降?，名校是用來培優(yōu)、保優(yōu)的。打造百姓認可的名校，創(chuàng)造有轟動效應(yīng)的成績是有必要的。

(三)普高跟中職的關(guān)系。普高，在前面已經(jīng)講了。職業(yè)教育應(yīng)該是一業(yè)系百業(yè)，它有三個層面，個人層面關(guān)系到個人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，個人的就業(yè)關(guān)系到家業(yè)，關(guān)系到這個家族能否不斷興旺發(fā)展。社會層面，職業(yè)教育辦得好不好，關(guān)系安定穩(wěn)定，也關(guān)系到一個地方的產(chǎn)業(yè)。比如我們莆田傳統(tǒng)鞋革產(chǎn)業(yè)，還有電商都需要大量技術(shù)工人。國家層面，關(guān)系到失業(yè)率、勞動生產(chǎn)率，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的轉(zhuǎn)化率、貧困率等，這些都是大事，關(guān)系到國家事業(yè)。所以一定要重視職業(yè)教育，不求人人上高校，但求人人能成才。

發(fā)展職業(yè)教育，要注重“大膽創(chuàng)新、保量保質(zhì)”。量就是數(shù)量，保量就是保供求，保質(zhì)就是保質(zhì)量。要創(chuàng)新前提就是解放思想，要解放思想前提是熟悉情況，熟悉情況之后要進行分析，解決存在的這些問題。我們將要成立的工作組，一定要拓寬思路、創(chuàng)新思維，沒有解決不了的問題。當(dāng)然涉及到改革創(chuàng)新的問題，因為教育關(guān)系到千家萬戶，我們既要積極又要慎重，也不能太沖動。

保量前面已經(jīng)闡述了。保質(zhì)就要圍繞一個目標(biāo)，這個目標(biāo)是辦好特色職業(yè)，與莆田的產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)相結(jié)合，這也是分為縣區(qū)、市級兩個層次?？h區(qū)應(yīng)該就急就近保就業(yè)和產(chǎn)業(yè)，把本轄區(qū)的職業(yè)教育辦好，做好規(guī)劃，然后宣傳引導(dǎo)到位。市級要做好全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌和提升，著重做到三個創(chuàng)新。首先是機制的創(chuàng)新，探索職業(yè)教育一體化，可以聯(lián)盟，也可以集團。第二是模式的創(chuàng)新，如校企對接、結(jié)對、定點等，我們也可以探索廠中校，這必須是真正的龍頭企業(yè)，包括完全的廠中校、結(jié)合部分在廠部分在校等模式。第三是需求的創(chuàng)新，包括剛才提到的編制需求、專業(yè)需求、技能證需求等。如專業(yè)需求可以有如下創(chuàng)新，一是根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)需求就是立足本地;二是根據(jù)企業(yè)需求創(chuàng)新，就是滿足企業(yè)個性的需求;三是根據(jù)市場需求創(chuàng)新，就是要對接市場的趨勢走向，如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)信息化方向。有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確規(guī)定，也沒有明令禁止的，可以試點推進。任何事情要看初衷、看動機、看結(jié)果，在創(chuàng)新改革中允許出錯。

(四)指揮棒和素質(zhì)教育的關(guān)系。 所謂的指揮棒，就是中高考。要積極應(yīng)對中高考改革，一方面應(yīng)該提前研判教育的走勢;另一方面如果政策出來了，我們卻沒有抓緊研究，那就永遠落后。與此同時，對學(xué)生綜合素質(zhì)教育不能丟。圍繞指揮棒是為了滿足社會某種需求，也是完全有必要的，但如果不抓綜合素質(zhì)教育，那對整個國家、整個民族會造成極大的傷害。那么要怎么處理好這個矛盾?我覺得這里面同樣要差異對待。在幼兒園階段很重要的是性格的培養(yǎng);小學(xué)的時候我感覺要綜合培養(yǎng)，全面發(fā)展;初中一定是高中的基礎(chǔ)，就要圍繞指揮棒進行培養(yǎng)，初中沒學(xué)好怎么考好高中，進而考名校。

(五)奉獻與回報的關(guān)系。我們要求從事教育工作者要多奉獻。希望我們的校長能把學(xué)校當(dāng)家，老師把學(xué)生當(dāng)孩子，那什么要求都不用提，學(xué)校肯定會教育好學(xué)生。但我們也不能總要求他們講奉獻，同時也要考慮給予他們應(yīng)有回報，這個關(guān)系同樣要處理好。

最后簡單再講幾句安全。學(xué)校的安全，包括師生在校安全，離校安全，還有一個非常重要的是要普及安全意識。不單單學(xué)生在學(xué)校不要出安全事故，學(xué)生離開了學(xué)校，一生一世都應(yīng)該要有一種強烈的安全意識。我們現(xiàn)在抓安全有一種不良的傾向是事前弱化、出事強化、事后淡化，這樣永遠是惡性循環(huán)。然后檢查大海撈針，檢查注重看資料，導(dǎo)致考評材料如山。最后整改亡羊補牢，被查到哪個地方出了問題，就著重整改那一塊，這都是非常片面的。安全一定要做好源頭管理，做到“三個前”。第一把標(biāo)準(zhǔn)建在使用前，你學(xué)校一旦要投入使用，所有該建立的標(biāo)準(zhǔn)都要建立起來。第二個把風(fēng)險排查在隱患前，有的風(fēng)險是長期存在的，你就要把風(fēng)險點排查出來。如果這個風(fēng)險點比較高，就對該風(fēng)險點要更加的嚴格，更加的關(guān)注，把風(fēng)險排查在隱患前。第三把隱患消滅在事故前。有的事故隱患比較明顯，用眼睛可以看出來，那就要及時整改，就不會導(dǎo)致事故了。尤其我們是教育系統(tǒng)，是一個很有智慧的群體，我們做事情更要去注意源頭設(shè)計、源頭管理，要務(wù)實抓實效。

有關(guān)增加低保待遇申請書通用三

甲方：

乙方：

經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，就原合同增加板房(增加配套項目、增補材料或續(xù)租)簽訂此補充協(xié)議、此協(xié)議其他條款與原合同具有同等法律效力。具體內(nèi)容如下：

一、項目名稱昆山市光電產(chǎn)業(yè)區(qū)原合同號

二、項目地點昆山開發(fā)區(qū)微山三路路北，蓮溪路西側(cè)

四、補充說明地梁——元，視現(xiàn)場情況確定..

五、付款方式：完工后一次付清

六、主體板房租售以外的其它配套項目，在雅致公司收到款項后提供相應(yīng)的板房服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)票。

七、本協(xié)議一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

有關(guān)增加低保待遇申請書通用四

__社區(qū)居民委員會：

我今年63歲，家住興華路__號，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨自生活，身體長期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，靠親屬救濟勉強糊口，年收入不足180元，生活異常艱難。

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請低保，我非常高興，本來已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場社區(qū)居民委員會申請低保。我也想靠自己的雙手不給黨和政府增加負擔(dān)，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，希望社區(qū)能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請人：

20__年__月__日

有關(guān)增加低保待遇申請書通用五

根據(jù)《公司法》及本公司章程的有關(guān)規(guī)定，_______公司臨時股東會會議于_______年_______月_______日在_______召開。

本次會議由執(zhí)行董事提議召開，執(zhí)行董事于會議召開。

_______日以前以(電話或書信)方式通知全體股東，出席本次會議的股東，應(yīng)到會股東_______人，實際到會股東_______人，占總股數(shù)_______%。

會議由執(zhí)行董事主持，形成決議如下：

風(fēng)險提示：股東表決權(quán) 股東會會議由股東按照出資比例行使表決權(quán);但是，公司章程另有規(guī)定的除外。

1、普通決議案：股東會作出普通決議，應(yīng)當(dāng)由代表二分之一以上表決權(quán)的股東通過。

2、特別決議案：股東會會議作出：① 修改公司章程; ② 增加或者減少注冊資本的決議; ③ 以及公司合并、分立、解散或者清算; ④ 變更公司形式的決議; ⑤ 其他對公司有重大影響的決議等必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

一、增加經(jīng)營范圍

在原經(jīng)營范圍的基礎(chǔ)上增加：_______;減少_______。

變更后的經(jīng)營范圍為_______。

(上述經(jīng)營范圍以公司登記機關(guān)核準(zhǔn)為準(zhǔn))。

二、通過修改后的公司章程。

三、公司于本決議作出后_______日內(nèi)向公司登記機關(guān)申請公司經(jīng)營范圍變更登記。

如經(jīng)營范圍涉及法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定應(yīng)先報經(jīng)審批的項目的，公司將于有關(guān)部門批準(zhǔn)日_______日內(nèi)持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件向公司登記機關(guān)申請變更登記。

以上事項表決結(jié)果：

同意的，占總股數(shù)____________%。

不同意的，占總股數(shù)__________%。

棄權(quán)的，占總股數(shù)____________%。

股東簽字：

_______年_______月_______日

有關(guān)增加低保待遇申請書通用六

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，是農(nóng)民增收的重要途徑，為進一步貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)畜牧業(yè)工作會議精神，加快我縣現(xiàn)代化畜牧業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)畜牧業(yè)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)結(jié)合實際，制定如下實施方案：

一、畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想性、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：以持續(xù)快速增加農(nóng)牧民收入為核心，以提高畜牧業(yè)在農(nóng)民增收的貢獻率和改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)、開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，加快城郊牛羊育肥及豬禽、農(nóng)區(qū)牛羊肉、牧區(qū)小畜三個產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，完善畜禽良種繁育、飼草料保障、動物疫病防控、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、畜牧業(yè)科技支撐和服務(wù)、畜牧業(yè)行政執(zhí)法六大體系，實現(xiàn)牲畜品種優(yōu)良化、畜種畜群結(jié)構(gòu)合理化、生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、疫病防治網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)品經(jīng)營市場化。

(二)產(chǎn)業(yè)布局：突出區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以伊西哈拉鎮(zhèn)、烏恰鎮(zhèn)、烏尊鎮(zhèn)、牙哈鎮(zhèn)等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，發(fā)展牛羊育肥業(yè)，兼顧奶牛和豬禽養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)?；B(yǎng)殖為主;以玉奇吾斯塘鄉(xiāng)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)、齊滿鎮(zhèn)、墩闊坦鎮(zhèn)、阿格斯塘鄉(xiāng)、哈尼哈塔木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點發(fā)展西門塔爾牛、改良肉羊，以牲畜繁育，家禽養(yǎng)殖為主;塔里木鄉(xiāng)、哈尼喀塔木鄉(xiāng)、阿格鄉(xiāng)、二八臺農(nóng)場及北山牧場、草湖牧場等以牧區(qū)畜牧業(yè)為主的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場，以綿羊、絨山羊為主，自繁自育，穩(wěn)步擴大良種畜數(shù)量，以草定畜，保護生態(tài)，重點發(fā)展綠色無公害畜產(chǎn)品。

(三)發(fā)展目標(biāo)：力爭到20xx年，牲畜存欄達到89.76萬頭(只)，平均凈增率達到6.25%，年出欄牲畜121.18萬頭(只)，全縣肉類總產(chǎn)量6.54萬噸，比20xx年增加2.85萬噸，年遞增8.11%，其中牛出欄10.27萬頭，羊出欄96.26萬只，生豬出欄10.38萬頭，家禽出欄847.66萬羽;奶類總產(chǎn)3萬噸，年遞增4.37%;禽蛋產(chǎn)量2.8萬噸，年遞增17%。農(nóng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)飼養(yǎng)量占有飼養(yǎng)量的比例，豬禽達到90%以上，牛羊達到20%以上，畜產(chǎn)品精深加工率達到20%。畜禽良種率達到80%以上，肉牛個體產(chǎn)肉量提高20公斤，肉羊個體產(chǎn)肉量提高10公斤，普通牛產(chǎn)肉量提高10公斤，肉羊產(chǎn)肉量提高3公斤。農(nóng)牧民畜牧業(yè)年人均增收100元以上，20xx年人均畜牧業(yè)純收入達到2100元以上。

二、主要措施

(一)扶持牛羊育肥業(yè)，大力推進規(guī)?；】叼B(yǎng)殖 以規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)做為抓手，在伊西哈拉鎮(zhèn)、阿拉哈格鎮(zhèn)、比西巴格鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一批由企業(yè)或養(yǎng)殖合作社牽頭的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，以肉牛(西門塔爾牛)肉羊(薩福克、麥蓋提羊、小尾寒羊、湖羊)養(yǎng)殖育肥為主，對養(yǎng)殖場內(nèi)布局進行科學(xué)調(diào)整，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化彩鋼板全封閉圈舍，配備自動飼喂、自動控溫、自動調(diào)濕、自動控光等先進機械設(shè)備，完善相應(yīng)的糞便排放設(shè)施，建立健全養(yǎng)殖場飼養(yǎng)管理監(jiān)控制度，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范化。由縣財政給予適當(dāng)補貼，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策如低價租用棚圈等方式，吸引農(nóng)民或養(yǎng)殖大戶進入養(yǎng)殖小區(qū)，按照公司化方式運營。養(yǎng)殖小區(qū)要制定嚴格的管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖工藝和規(guī)模，實行統(tǒng)一的良種繁育、飼料供應(yīng)、疫病防治、飼養(yǎng)管理、市場銷售服務(wù)，強化生態(tài)環(huán)境控制，做好畜禽排泄物、廢棄物和病死率禽的無害化處理，使養(yǎng)殖小區(qū)真正成為現(xiàn)代化的畜禽養(yǎng)殖基地。進一步完善現(xiàn)有的18個養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，挪做它用的養(yǎng)殖小區(qū)要及時進行清理，通過改造傳統(tǒng)圈舍，完善糞便處理設(shè)施，加強科學(xué)技術(shù)推廣，落實優(yōu)惠政策，調(diào)動農(nóng)牧民養(yǎng)殖積極性，從而提高圈舍利用率，發(fā)揮養(yǎng)殖示范作用。

進一步加大對養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖示范村的扶持力度，繼續(xù)落實“安居還畜”和“育肥工程”，力爭每年扶持50戶年育肥規(guī)模超過20xx只羊、500頭牛的育肥專業(yè)戶，帶動500戶年育肥規(guī)模超過250只羊、50頭牛的養(yǎng)殖戶。積極推廣“大進大出，快育快出”的生產(chǎn)模式，將市場購銷優(yōu)勢和農(nóng)戶飼草料、勞力優(yōu)勢有機結(jié)合，引導(dǎo)養(yǎng)殖育肥販運大戶縮短牛羊育肥周轉(zhuǎn)周期，實現(xiàn)羔羊當(dāng)年育肥、當(dāng)年出欄，牛育肥期不超過三個月，羊育肥周期不超過60天，提高產(chǎn)肉量，通過養(yǎng)殖專業(yè)戶帶動一批專業(yè)村，帶領(lǐng)更多養(yǎng)殖戶進入市場。

(二)加快人工飼草料基地建設(shè)，緩解草畜矛盾

按照“增糧、減棉、管果、強畜”的發(fā)展思路，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)和飼草料生產(chǎn)，糧食播種面積穩(wěn)定在29萬畝左右，青貯玉米種植面積不低于25萬畝，積極引進高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)青貯玉米良種，推廣一年二熟、三熟制，確保每年可用于青貯飼料的玉米秸稈保證在70萬噸以上，繼續(xù)落實青貯窖水泥補助和鍘草機補助等惠農(nóng)政策，使全縣秸稈利用率達到100%。積極爭取飼草料基地建設(shè)項目、農(nóng)區(qū)草地開發(fā)利用項目、游牧民定居項目，落實牧草種補貼政策，引進推廣林果地內(nèi)間作套種優(yōu)質(zhì)飼草、飼料新技術(shù)，鼓勵種植大戶利用新開荒地、撂荒地種植飼草料，每年新增人工飼草料地1.5萬畝，力爭20xx年達到10萬畝，對新開發(fā)建設(shè)的人工飼草料地發(fā)放草場使用權(quán)證，由草原行政主管部門登記造冊，依法管理。通過禁牧休牧和草原生態(tài)補償項目的實施，加強對天然草原的保護和合理開發(fā)利用，在北部山區(qū)建立草畜平衡卡制度，核定載畜量，以草定畜，通過轉(zhuǎn)變放牧生產(chǎn)方式，增加單位面積上的牧草產(chǎn)量，切實減輕草場壓力，增強草場自我更新、自我修復(fù)、再生能力，從根本上保護和改善草原生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)草原生態(tài)與畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三) 加快品種改良步伐，健全畜禽良種繁育體系 品種改良以提高肉食品產(chǎn)量和效益為中心，以西門塔爾牛、肉羊改良為主，堅持自繁自育，采用行政強制和優(yōu)惠政策引導(dǎo)相結(jié)合的方式，嚴禁屠宰幼齡母畜和生產(chǎn)母畜，把生產(chǎn)母畜作為重要的生產(chǎn)資料加以保護，逐步提高能繁母畜比例。切實落實良種補貼、凍精補助、良種母犢牛補貼等優(yōu)惠政策，每年改良牛2.5—3萬頭以上，力爭20xx年黃牛良種率由現(xiàn)在的70%提高到90%以上。按照“整鄉(xiāng)覆蓋、整村推進”目標(biāo)，加大良種肉羊的繁育力度，以薩?？恕⒍嗬搜?、小尾寒羊和湖羊為主，加強種公羊的飼養(yǎng)管理，提高良種利用率。以示范村的規(guī)模養(yǎng)殖戶為重點，品種改良人員定點定戶進行技術(shù)承包和技術(shù)指導(dǎo)，連續(xù)3-5年持續(xù)不間斷的扶持一批改良核心戶、示范戶和示范村，力爭20xx年，全縣達到13個肉羊改良示范村，100戶改良核心戶，300戶示范戶，改良肉羊存欄數(shù)達到5000-1000只以上，輻射帶動肉羊改良工作的全面開展，使肉用良種羊覆蓋率達到80%以上，大幅度提高肉食品產(chǎn)量和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)推廣“集中育雛，分散養(yǎng)殖”的全程式免疫家禽養(yǎng)殖模式，充分發(fā)揮庫車縣種禽場的龍頭帶動作用，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中育雛點建設(shè)步伐，推動家禽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使家禽養(yǎng)殖規(guī)模由目前的200萬羽孵化育雛規(guī)模，發(fā)展到20xx年的600萬羽。

(四)強化動物防疫體系建設(shè)，提高重大動物疫病防控能力

繼續(xù)抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫體系，縣級動物防疫監(jiān)督站要抓好動物防疫檢疫試驗室和無公害畜產(chǎn)品檢測試驗室建設(shè)，提高疫情監(jiān)測和畜產(chǎn)品安全監(jiān)測能力。加快村級動物防疫點、報檢點、疫情監(jiān)測點、獸醫(yī)門診、品種改良點的“五點合一”站點建設(shè)，每年新增10—20個“五點合一”服務(wù)點，力爭20xx年，在全縣所有管理區(qū)都配齊“五點合一”服務(wù)點，畜禽實現(xiàn)全部集中免疫制度。對國家規(guī)定的高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫，繼續(xù)實行牲畜合同防疫制度，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，落實重大動物防疫工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實重大動物疫病防控工作一票否決制度。切實落實重大動物疫病防控應(yīng)急儲備機制，完善縣、鄉(xiāng)兩級重大動物疫情貯備庫。

進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)定點畜禽屠宰場和活畜交易市場的建設(shè)，強化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，全面落實畜產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，推廣電子標(biāo)識，建立養(yǎng)殖場免疫、獸藥使用記錄以及休藥期制度，落實城區(qū)五公里范圍內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)制度，建立起動物標(biāo)識和疫病可追溯體系，形成“以監(jiān)促檢、以檢促防”的監(jiān)督執(zhí)法工作機制。加強畜產(chǎn)品的監(jiān)督檢查力度，設(shè)立“健康肉”銷售點，積極推廣無公害、綠色畜產(chǎn)品養(yǎng)殖模式，探索無公害畜產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制，逐步提高畜產(chǎn)品安全水平。

(五)深化畜牧業(yè)技術(shù)推廣體制改革，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)

創(chuàng)新畜牧獸醫(yī)科技服務(wù)體制，調(diào)動基層技術(shù)人員開拓創(chuàng)新積極性，積極開展“科技入戶”工程，采取市場機制和行政選派相結(jié)合的辦法，向養(yǎng)殖大戶、基地或公司派駐科技特派員，直接與養(yǎng)殖場(戶)掛鉤，到場到戶服務(wù)，提供生產(chǎn)、經(jīng)營上的技術(shù)服務(wù)，積極推廣“良種、良料、良法、良舍”配套技術(shù)，實現(xiàn)“科技人員直接到戶、良種良法直接到圈、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”，從而引導(dǎo)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式?？萍继嘏蓡T承擔(dān)的科研項目，同等條件下優(yōu)先納入縣科技三項經(jīng)費予以立項，到畜牧業(yè)一線工作成績顯著的，在職稱評聘時優(yōu)先，對做出突出貢獻的人員可破格晉升職稱;品種改良服務(wù)體系，要積極探索以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，技術(shù)帶頭人牽頭，將品種改良技術(shù)人員組織起來，對轄區(qū)內(nèi)所有黃牛冷配實行技術(shù)承包，采取技術(shù)服務(wù)費與凍精費用分離、利潤歸已的辦法，將品種改良技術(shù)服務(wù)社會化。鼓勵村級防疫員建成社會化經(jīng)濟合作組織，簽訂勞務(wù)合同，明確責(zé)任和義務(wù)，將防疫工作納入社會化服務(wù)范疇，進行市場化運作，防疫服務(wù)費由防疫員合作組織自收自支，積極推行“六員一體”(防疫員、協(xié)檢員、診療員、政策宣傳員、信息統(tǒng)計員、技術(shù)推廣員)工作機制，以動物防疫、品種改良、動物疫病治療等有償服務(wù)收入為主體，工作量化，細化責(zé)任，實行績效工資，提高服務(wù)能力，穩(wěn)定村級防疫員隊伍。草原站技術(shù)人員要利用技術(shù)優(yōu)勢，籌措資金購進大型牧草加工機械，組織技術(shù)人員成立飼草料加工服務(wù)組織，對分散種植的苜蓿集中收購，生產(chǎn)草顆粒、草捆，提高草產(chǎn)品附加值，增加飼草料的商品價值，對玉米秸稈等飼草進行集中加工粉碎存貯，零售批發(fā)的模式，以提高飼草的加工利用率，實現(xiàn)飼草料商品化。

(六)完善畜產(chǎn)品市場體系建設(shè)，進一步搞活畜產(chǎn)品流通，促進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

以促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為大目標(biāo)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運營暢通、符合畜產(chǎn)品交易特點的市場體系。在交通便利處，建設(shè)以牛羊活畜交易市場、牛羊屠宰加工企業(yè)、飼草料加工交易市場、育肥小區(qū)和托肥所及集檢疫防疫和食宿的綜合性畜牧業(yè)科技示范園區(qū)，帶活整個畜牧市場流通體系，為養(yǎng)殖戶直接進入市場奠定基礎(chǔ)。積極發(fā)展多種形式的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織，按照專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的要求，鼓勵養(yǎng)殖大戶和科技人員牽頭，積極創(chuàng)辦各種形式的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與營銷專業(yè)合作組織，實行自主經(jīng)營、自我管理、自我服務(wù)，帶動養(yǎng)殖戶開拓市場，增強抵御市場風(fēng)險的能力。按照“活儲為主，凍儲為輔”的儲備機制，建立肉食品儲備調(diào)節(jié)和風(fēng)險保障機制，對牛、羊、豬、禽肉及禽蛋，實施“定點儲備、定點屠宰、定點銷售、定點補貼”，保證我縣節(jié)假日的儲備及應(yīng)急供應(yīng)。

三、切實加強畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大財政、金融保險對畜牧業(yè)的支持力度

一是健全畜牧業(yè)工作機構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場相應(yīng)成立工作班子，制定出臺符合實際、具有可操作性的畜牧業(yè)發(fā)展工作方案和扶持政策。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作格局。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)與畜牧專業(yè)技術(shù)人員，各負其責(zé)，各顯其能，定點包戶，掛牌督辦，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成養(yǎng)殖小區(qū)，確保養(yǎng)殖小區(qū)建得成，用得好，農(nóng)民得利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)得益，實現(xiàn)養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖戶共贏的局面。

(二)加大財政扶持力度

出臺牛羊育肥發(fā)展優(yōu)惠政策，以養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶為重點，從良種引進補貼，養(yǎng)殖基礎(chǔ)彩鋼板，養(yǎng)殖設(shè)施機械化，養(yǎng)殖制度規(guī)范化，防疫制度化，糞便處理無害化等方面提出具體指標(biāo)，按照年育肥出欄牛100頭、羊500只，一次性給予補助10萬元，年育以出欄牛500頭、羊2500只以上的，一次性給予補助50萬元，年育肥出欄牛1000頭、羊5000只以上的，一次性給予補助100萬元。年初由養(yǎng)殖小區(qū)或養(yǎng)殖大戶提出資金補助申請，陳述建設(shè)內(nèi)容，年中進行督促檢查，年終驗收組統(tǒng)一組織評審檢查，達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)者給予兌現(xiàn)獎勵。

(三)加大對畜牧業(yè)的金融支持

農(nóng)行和信用社每年各拿出畜牧業(yè)專項貸款20xx萬元，用于支持畜牧業(yè)發(fā)展。為提高養(yǎng)殖放貸率，規(guī)避市場風(fēng)險，金融部門延長貸款期限為2—3年，實行錯時放款，由縣財政承擔(dān)50%的利息，養(yǎng)殖戶承擔(dān)50%的利息，由鄉(xiāng)財政所直接給貸款戶兌現(xiàn)。加強畜牧業(yè)專項貸款管理，實行封閉運行，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、畜牧部門、金融機構(gòu)與農(nóng)戶之間建立監(jiān)督機制，有棚圈、青貯窖，懂技術(shù)的農(nóng)戶優(yōu)無發(fā)展。

(四)建立養(yǎng)殖戶牲畜保險，建立畜牧業(yè)養(yǎng)殖基金 要繼續(xù)鞏固和完善已開展的能繁母豬保險業(yè)務(wù)，積極開展牛、羊、禽的政策性保險試點。在全縣從專業(yè)養(yǎng)殖戶開始，建立養(yǎng)殖保險基金，開展養(yǎng)殖戶牲畜保險試點。