偶爾我們需要暫停一下并思考一下我們的方向。要注意總結(jié)的長度，既要覆蓋主要內(nèi)容，又要保持簡潔明了。希望大家能從這些范文中找到適合自己的寫作思路和表達(dá)方式。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一

發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用，鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項(xiàng)目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持。

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ)，切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場經(jīng)營的能力培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場為導(dǎo)向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場為依托，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。

5、加大“品牌“效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義，如市場價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等，塑一個(gè)與目標(biāo)市場有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性，如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì)，這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場化和市場化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究，進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí)，成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，信息技術(shù)服務(wù)為主。

7、提高土地的多種方式運(yùn)用。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而加快國民經(jīng)濟(jì)的增長。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二

伴隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時(shí)還有太陽能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補(bǔ)充能源或者說輔助能源?；诮?jīng)濟(jì)角度來講，對(duì)于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時(shí)還有能源的具體利用問題等。

農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時(shí)還有地下能源，例如說地?zé)崮艿取；诜植挤秶鷣碇v，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因?yàn)槟茉词艿搅嗽摰貐^(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補(bǔ)。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對(duì)環(huán)境無污染，例如說太陽能。基于能源互換層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機(jī)械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時(shí)地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，則會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費(fèi)速度是一種正比例關(guān)系，能源消費(fèi)水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費(fèi)量會(huì)慢慢減少。

通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?；谀撤N時(shí)空條件下，二者之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會(huì)產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間階段，在這個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對(duì)能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡期，在這個(gè)時(shí)期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會(huì)減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會(huì)提升，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，那么就會(huì)對(duì)能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動(dòng)了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。

農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時(shí)還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢(shì)。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第六，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。

[3]劉洪波.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三

改革開放以來，隨著出國留學(xué)人數(shù)的迅速增長，大學(xué)生的留學(xué)狀況和和留學(xué)意向都悄然發(fā)生著改變.本項(xiàng)目研究前期，曾采用問卷調(diào)查的方式，以江蘇三所高校的大學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生的留學(xué)意向進(jìn)行了調(diào)查研究.研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)代大學(xué)生留學(xué)意愿很高，大多來源于對(duì)于出國留學(xué)較高的價(jià)值判斷、美好的憧憬、父母的愿景、盲目的從眾心理以及國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力.其意向也表現(xiàn)出盲目跟風(fēng)、憂慮不安、過度依賴等問題.如果將我國改革開放至今的三十年按照年代劃分為改革開放初期至80年代末、90年代和21世紀(jì)三個(gè)階段，我國大學(xué)生的出國留學(xué)意向伴隨留學(xué)背景及留學(xué)現(xiàn)象的變化，也呈現(xiàn)出變遷的過程.

本研究主要采用對(duì)文獻(xiàn)法和訪談法兩種研究方法.文獻(xiàn)資料來源于自改革開放以來有關(guān)出國留學(xué)方面的研究論文、期刊和報(bào)道等.深度訪談主要是應(yīng)用于對(duì)于前兩個(gè)階段大學(xué)生留學(xué)意向的研究.研究選取了五位訪談對(duì)象，都是大學(xué)畢業(yè)后出國留學(xué)，一位是80年代出國留學(xué)、兩位是90年代有過留學(xué)經(jīng)歷，一位21世紀(jì)的海外留學(xué)生，以及一位準(zhǔn)備出國留學(xué)的在校大學(xué)生.訪談在征得被訪者同意之后，全程錄音.每次訪談之后，將訪談錄音整理成文字資料.此外，結(jié)合通過問卷調(diào)查所獲得的21世紀(jì)當(dāng)代大學(xué)生出國留學(xué)意向的研究結(jié)果，整理研究改革開放以后三個(gè)階段中，大學(xué)生留學(xué)意向的變化脈絡(luò).

2.1第一階段：

“初醒”改革開放以來，我國留學(xué)工作逐漸恢復(fù)，在“廣開渠道，力爭多派”的留學(xué)政策方針的指導(dǎo)下，留學(xué)生在人數(shù)方面較之改革開放之前實(shí)現(xiàn)快速增長，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從一九七八年擴(kuò)大派出留學(xué)人員以來，截止到1982年1月共派出留學(xué)人員七千多人.80年代初，留學(xué)生大多是經(jīng)過嚴(yán)格挑選后公費(fèi)派出，國家希望通過這種方式在一定程度上緩解“文革”后人才斷層的危機(jī)，他們以外出留學(xué)和出國考察形式學(xué)習(xí)先進(jìn)知識(shí)，增長見識(shí)，之后回國效力，但是這部分群體數(shù)量很少，分布也較為集中，多集中在沿海及發(fā)達(dá)城市的知名高校，專業(yè)分布也以理工科為主.他們當(dāng)中學(xué)習(xí)自然科學(xué)的占80%以上；學(xué)習(xí)和研究語言的占16%，學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)的只占4%.隨著對(duì)外開發(fā)政策的不斷深入，出現(xiàn)了留學(xué)熱潮.以中國科學(xué)院為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，1986年5300名在讀研究生中，至少65%已經(jīng)向國外有關(guān)單位聯(lián)系或報(bào)考toefl；1985年一至十月份，自費(fèi)公派出國研究生141人，占1985年研究生錄取總數(shù)的8%.但伴隨著也萌生出出國留學(xué)優(yōu)于國內(nèi)學(xué)習(xí)、“出國是好樣的”等觀念.[2]與此同時(shí)，自費(fèi)留學(xué)開始興起，但人數(shù)很少，大眾層面的留學(xué)還沒有大范圍普及，個(gè)人自費(fèi)留學(xué)也處在“睜眼看世界”的階段，多數(shù)留學(xué)生出國就是為了增長新閱歷，以學(xué)習(xí)外國的語言等為主.20世紀(jì)80年代，中國剛剛走上改革開放的道路，留學(xué)還不流行，公費(fèi)和自費(fèi)留學(xué)的人數(shù)都很少，我在工作期間突然就萌生了想去國外看看的想法，并不是有什么特定的目的，只是想增長一些見識(shí)，多一種經(jīng)歷，自己經(jīng)過一段時(shí)間的準(zhǔn)備，順利通過了復(fù)旦大學(xué)語言班的考核，成功申請(qǐng)了德國科隆大學(xué)，但是當(dāng)時(shí)留學(xué)沒有語言基礎(chǔ)，在國外也是以學(xué)習(xí)語言為主，順便見識(shí)一下國外的基礎(chǔ)設(shè)施水平.（受訪者唐先生，80年代出國，德國科隆大學(xué)）對(duì)于那個(gè)年代的留學(xué)生而言，他們剛剛從封閉中走出來，甚至當(dāng)時(shí)社會(huì)上排外的心理還普遍存在，敢于大膽走出國門的人需要相當(dāng)?shù)挠職夂推橇Γ送?，長期的隔閡下，國人根本不知國外整體是什么情況，更不了解國外教育情況.對(duì)他們而言，出國的意義遠(yuǎn)大于留學(xué).

2.2第二階段：

“成長”在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸確立的時(shí)代背景下，我國的開放程度不斷深化，特別是黨的十三屆七中全會(huì)，科學(xué)地規(guī)劃了“八五”期間和1991-2000十年間我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo).國家人事部加制定了一系列有關(guān)海外留學(xué)人員歸國的優(yōu)惠政策和措施，努力拓寬留學(xué)人員為國家服務(wù)的渠道.加之80年代出國留學(xué)精英的回歸，民眾對(duì)國外具體情況的認(rèn)知也逐漸清晰，許多錯(cuò)誤、偏激的觀念也逐漸被糾正.許多年輕人看到了國內(nèi)外的差距，立志走出國門“師夷長技”，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，國外相對(duì)較好的學(xué)習(xí)科研條件、先進(jìn)的教育設(shè)備及學(xué)術(shù)自由的學(xué)習(xí)氛圍、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)條件和對(duì)自身專業(yè)寬松的擇業(yè)范圍都成為年輕人走出國門的重要原因，出國留學(xué)人數(shù)進(jìn)一步增長.自己出國的原因很簡單，完全是看到自己身上肩負(fù)的責(zé)任，懷著報(bào)效祖國的一腔熱情去學(xué)習(xí)國外的真東西，因?yàn)閷?duì)機(jī)械制造這個(gè)行業(yè)來講，當(dāng)時(shí)國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備都無法為相關(guān)行業(yè)的科研創(chuàng)新提供必要的條件，而日本有著雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，在機(jī)械制造行業(yè)享譽(yù)世界，那個(gè)年代的留學(xué)就是為了學(xué)到最先進(jìn)的技術(shù)，帶回國家，為國家工業(yè)的振興提供相關(guān)的技術(shù)支持，自己是這樣，身邊很多人也是這樣.（受訪者鐘先生，90年代出國，本科畢業(yè)后考取日本工業(yè)大學(xué)）90年代，許多外資企業(yè)進(jìn)入中國，一些新興行業(yè)也開始在中國生根發(fā)芽，國內(nèi)教育內(nèi)容相對(duì)傳統(tǒng)，水平相對(duì)滯后，很多時(shí)候無法滿足市場的需求，國外管理學(xué)術(shù)界則百家爭鳴，先進(jìn)的管理理論遍地開花.

另外90年代，海外的一些院校也開始放寬了對(duì)中國考學(xué)生的限制，越來越多的中國學(xué)生選擇出國留學(xué)，加上想要改變自己的強(qiáng)烈主觀愿望，便選擇了商科在上業(yè)界排名首位的哈佛商學(xué)院去學(xué)習(xí).（受訪者錢先生，90年代出國，本科畢業(yè)后考取哈佛商學(xué)院）90年代，自費(fèi)留學(xué)已經(jīng)屢見不鮮，留學(xué)無論從規(guī)模還是區(qū)域范圍上都有了很大程度的提升，人數(shù)的增加是最直觀的的表現(xiàn)，大學(xué)生的留學(xué)意向表現(xiàn)得日趨強(qiáng)烈.其次就表現(xiàn)在區(qū)域的擴(kuò)展，留學(xué)人員的分布不再僅僅局限于沿海及發(fā)達(dá)城市，全國各個(gè)省、市，無論知名高?；蚴瞧胀ǜ咝＞蟹植?，專業(yè)也從以理工科為主變得更為多元化，金融、工商管理、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)用型學(xué)科均有涉及.隨著留學(xué)活動(dòng)、留學(xué)形式和留學(xué)人員群體的不斷擴(kuò)展，中國留學(xué)生逐漸成為中國與世界溝通的橋梁，成為中國對(duì)外開放、了解世界的先鋒.但同時(shí)，面對(duì)國外更高的經(jīng)濟(jì)水平，更好的生活條件，“國外月亮圓”的思想也漸漸萌發(fā)，“學(xué)成是否歸國”成為了許多留學(xué)人員考慮的問題，國家面臨大規(guī)?！叭瞬帕魇А?改革開放以來大批的留學(xué)人員學(xué)成歸國效力，但也出現(xiàn)了嚴(yán)重的人才流失現(xiàn)象.據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止1996年回國留學(xué)人員(主體是公派)僅占出國留學(xué)人員的30%.[4]留學(xué)生的回歸問題也成為了90年代熱議的焦點(diǎn).針對(duì)這個(gè)問題，1992年，鄧小平視察珠海留學(xué)人員高科技企業(yè)時(shí)說，所有出國學(xué)習(xí)的人，希望他們都回來，不管他們過去政治態(tài)度如何，回來就妥善安排工作.告訴他們“要做出貢獻(xiàn)，還是回國好”.1993年，國家出臺(tái)了“支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國，來去自由”的出國留學(xué)方針，鼓勵(lì)留學(xué)者學(xué)成歸來，報(bào)效祖國.留學(xué)政策的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了留學(xué)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，在普通大學(xué)生中間開始了新一輪“留學(xué)熱”.

2.3第三階段：

多元化2000年以后，國內(nèi)自費(fèi)留學(xué)規(guī)模越來越大，出現(xiàn)“井噴式”爆發(fā).根據(jù)《中國留學(xué)發(fā)展報(bào)告(2015)》顯示，中國已成為世界留學(xué)生輸出第一大國.“2014年度中國出國留學(xué)人員為45.98萬人，同比增長了11.09%；從1978年到2014年，中國出國留學(xué)的人數(shù)累計(jì)已達(dá)351.84萬人次.從2000年到2014年，15年間中國留學(xué)人員人數(shù)增長迅速，年均增長率接近22%.”[5]中國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛要求大量高水平人才的迅速成長，然而國內(nèi)教育水平尚不能滿足國家對(duì)于高級(jí)人才的需求，中國的教育能力與國際地位嚴(yán)重不相稱，整個(gè)教育體系也屢遭詬病，隨著留學(xué)機(jī)制的成熟和留學(xué)中介的發(fā)展，加上英語的普及和教育全球化的推動(dòng)，留學(xué)低齡化的趨勢(shì)開始出現(xiàn)，許多有條件的家長都把孩子送到教育先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家讀本科，甚至是讀中學(xué)，改變著留學(xué)的年齡結(jié)構(gòu).留學(xué)是一種深造方式，因?yàn)橄蛲鶉飧呔獾募夹g(shù)水平和自由的生活方式，所以選擇了出國留學(xué)這條路，近幾十年中國經(jīng)濟(jì)騰飛，各行各業(yè)顯現(xiàn)蓬勃發(fā)展的景象，但國內(nèi)外差距仍然很大，企業(yè)和高校作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，起著不可替代的作用，但國內(nèi)現(xiàn)狀卻是小企業(yè)眾多，知名大企業(yè)很少；高校眾多，能夠出科研成果的很少.

許多人都選擇國外高校，確實(shí)是有現(xiàn)實(shí)的需求存在，當(dāng)然也有鍍金的心理因素，畢竟國內(nèi)外的差距是真真切切存在的.（受訪者馮先生，2003年出國，日本上智大學(xué)）目前就讀于東南大學(xué)法學(xué)系的陳同學(xué)則認(rèn)為，出國留學(xué)的目的還是為了更好地就業(yè)，擁有了‘海歸’光環(huán)在很多時(shí)候更能在同等水平的求職者中脫穎而出，在工作單位和工資待遇方面也會(huì)比國內(nèi)剛畢業(yè)的大學(xué)生要好一些.如果我有海外留學(xué)背景的話，職場這條路可能會(huì)走的更加順利.（受訪者陳同學(xué)，打算畢業(yè)后出國留學(xué)）21世紀(jì)以來，越來越多的大學(xué)生擁有強(qiáng)烈的出國留學(xué)意向，其中自費(fèi)留學(xué)成為了主力軍.留學(xué)目的也從學(xué)習(xí)技術(shù)，報(bào)效國家變得五花八門，多種多樣，接受更好的教育、更好的實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想、獲得成就認(rèn)可、對(duì)國外環(huán)境和生活的向往、受外界環(huán)境和人員影響、家庭的期盼和父母的決定、為找好工作積累“資本”等都成為了許多年輕人選擇國外留學(xué)的原因.2001年，中國加入世界貿(mào)易組織，面對(duì)全球化競爭，我國對(duì)高層次人才，特別是國際化商務(wù)人才的需求越來越大，商科也成為21世紀(jì)后留學(xué)的熱門學(xué)科.因此，商科曾一度成為21世紀(jì)留學(xué)的熱門專業(yè).隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生活水平的迅猛發(fā)展，多數(shù)出國留學(xué)的大學(xué)生也會(huì)選擇回國發(fā)展.留學(xué)歸來的各行各業(yè)的精英們?cè)谏鐣?huì)上扮演著重要的角色，“海歸”在就業(yè)市場也備受熱捧，導(dǎo)致國內(nèi)留學(xué)一度火熱.近年來留學(xué)人數(shù)日趨穩(wěn)定，商科等熱門專業(yè)也逐步降溫，熱度背后，我們也發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大學(xué)生也慢慢在尋求理性的回歸，理性地選擇和對(duì)待留學(xué).

3.1意向的強(qiáng)烈化。

從改革開放發(fā)展至今，在留學(xué)意向上，80年代、90年代和新世紀(jì)以來，三個(gè)不同階段的出國留學(xué)者表現(xiàn)出顯著地變化和巨大的差異，似近代留學(xué)發(fā)展的縮影.改革開放初期，出國留學(xué)是精英化的學(xué)習(xí)路線，選擇出國深造的大學(xué)生鳳毛麟角，發(fā)展至現(xiàn)在越來越多的大學(xué)生具有留學(xué)意向，且意向也越發(fā)強(qiáng)烈.從每年增長的留學(xué)人數(shù)，從出國留學(xué)人員的區(qū)域和畢業(yè)學(xué)校的差異，從越來越多的大學(xué)生選擇自費(fèi)方式出國留學(xué)等方面都能夠看出國留學(xué)越來越平民化，大學(xué)生的出國留學(xué)意向也越來越強(qiáng)烈.

3.2意向多樣化。

意向的多樣化主要表現(xiàn)為出國目的的多樣化和選擇的多樣化.改革開放初期的留學(xué)是大膽的、超前的，更多是為了語言的學(xué)習(xí)和宏觀了解整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中西方的差異.90年代以后，出國留學(xué)是為了“師夷長技”，學(xué)習(xí)國外更加先進(jìn)的技術(shù).然而2000年以來，大學(xué)生紛紛都把留學(xué)看成一個(gè)更好的選擇，去國外學(xué)習(xí)、交流、鍍金，見識(shí)更廣闊的世界，體驗(yàn)國外的文化和生活，為了提升學(xué)術(shù)水平、增強(qiáng)綜合素質(zhì)和拓寬國際視野.留學(xué)目的變得多樣化，不一而足.大學(xué)生出國留學(xué)意向的選擇方面也變得日益多樣化.例如留學(xué)國家和專業(yè)的選擇.之前發(fā)達(dá)國家名校和相關(guān)頂尖學(xué)科是他們的首選，而現(xiàn)在已逐漸打破名校和專業(yè)的壁壘.

3.3意向復(fù)雜化。

從改革開放發(fā)展至今，大學(xué)生出國留學(xué)意向也從原先的較為單純，變得越來越復(fù)雜化了.隨著國家的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和水平都得到了明顯的提升，出國不再是精英的出路，平民化、大眾化的出國留學(xué)走向，讓留學(xué)者清晰的自我認(rèn)知和堅(jiān)定的留學(xué)信念，在當(dāng)今多元化思潮的沖擊下，也參雜了不少“雜質(zhì)”.大學(xué)生的留學(xué)意向變得更為復(fù)雜，不少大學(xué)生因?yàn)槊つ康膹谋娦睦沓鰢?；為了父母的意愿出國；因?yàn)槌煽儾患讯x擇出國；為了所謂的“光環(huán)”出國等問題也頻頻暴露出來.80年代的留學(xué)者處在“睜眼看世界”的覺醒階段，90年代以后，中西方的明顯差距，加上國家大格局下“走出去”戰(zhàn)略的推動(dòng)，許多外出留學(xué)生主動(dòng)走出國外“師夷長技”.而在中國實(shí)力不可小覷的當(dāng)下，在經(jīng)濟(jì)全球化的當(dāng)下，留學(xué)生不僅承擔(dān)著個(gè)人的報(bào)復(fù)、國家建設(shè)的責(zé)任，且已然成為了國與國之間交流的使者.大學(xué)生出國留學(xué)作為一種社會(huì)現(xiàn)象，在不同的發(fā)展階段，由于社會(huì)發(fā)展背景的不同，也呈現(xiàn)出屬于各自階段的特點(diǎn)和“標(biāo)簽”.梳理改革開放至今大學(xué)生留學(xué)意向的變遷，是為了更好地了解留學(xué)意向的內(nèi)外部成因，以便針對(duì)問題，為政府留學(xué)政策、制度的制定提供理論依據(jù)，指導(dǎo)高校、留學(xué)機(jī)構(gòu)、家庭等不同層面做出及時(shí)和相應(yīng)的調(diào)整.

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四

摘要：中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強(qiáng)了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)?！盵2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。***同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場化取向。塑造微觀市場經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個(gè)人所有制?！盵5]馬克思這里所說的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以**這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢?，對(duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712***同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到***同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績。”[2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的?！盵3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有市場經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭。

現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競爭對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場體系、市場規(guī)則和市場運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場環(huán)境中進(jìn)行公平的市場競爭和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實(shí)施了對(duì)國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時(shí)不能隨意獲得國家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場化的推動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌鲋黧w，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場化改革?？梢?，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國的經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國的經(jīng)濟(jì)增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場經(jīng)濟(jì)所固有的公平競爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場體系。

正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場經(jīng)濟(jì)與外部的市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動(dòng)，通過市場機(jī)制充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場的開放上升到市場規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷。

中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系要求實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境;市場開放不僅僅是對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場體系;完整的市場體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場，不僅包括現(xiàn)貨市場，還包括期貨市場。完整的市場體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場發(fā)育、要素市場發(fā)育和期貨市場發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場化，讓要素能夠根據(jù)市場信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場對(duì)資源進(jìn)行市場化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無法通過要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場，也就沒有完整意義上的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場化配置改革的第一份文件。

在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中，消費(fèi)資料市場、生產(chǎn)資料市場、要素市場和期貨市場的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場、期貨市場的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場流通，那么就不存在要素市場?？陀^方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場競爭形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場和要素市場的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場的發(fā)育和市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場來實(shí)現(xiàn)。期貨市場與現(xiàn)貨市場相輔相成，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過期貨市場的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場。

除了各類市場發(fā)育程度參差不齊，要素市場和期貨市場發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競爭優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場規(guī)則建設(shè)滯后，市場交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

***同志指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?！盵10]中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場主體到構(gòu)建完整的市場體系再到制定有效的市場規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國的市場經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌龌较?，中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五

2013年度，街道農(nóng)業(yè)人口為24614人，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為41505萬元，比上年增長22.93%;總費(fèi)用23032萬元，比上年增長22.95%;農(nóng)民人均純收入8472元，比上年增長1420元，增幅為20.14%。第一產(chǎn)業(yè)總收入21319萬元，比上年增長22.68%;第二產(chǎn)業(yè)總收入6027萬元，比上年增長16.06%;第三產(chǎn)業(yè)總收入14159萬元，比上年增長26.48%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的比重分別為51.36%,14.52%,34.11%，因此，小街是一個(gè)農(nóng)業(yè)比重較大的街道。

2.1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，后續(xù)產(chǎn)業(yè)不足。

小街街道農(nóng)民人均純收入有所增加，比上年增長20.14%，但與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大差距，農(nóng)民增收難。由于小街街道人多地少矛盾突出，山區(qū)與壩區(qū)發(fā)展不平衡，部分群眾的生活還很困難。農(nóng)業(yè)是我街道經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而街道辦2013年農(nóng)業(yè)收入較上年增長緩慢，而且農(nóng)業(yè)收入主要是烤煙收入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占一定比例;品牌意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)戶缺乏敢闖、敢創(chuàng)、敢試、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，小農(nóng)思想、保守思想依然存在，難以把自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成大的支柱產(chǎn)業(yè);在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營上難以形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈，深加工等較少，產(chǎn)品市場占有率低，難以形成規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化的格局;農(nóng)業(yè)組織化程度低，小農(nóng)戶面對(duì)大市場仍是目前小街街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。為此，我街道應(yīng)圍繞農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn)，鞏固和提升烤煙這一傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展蔬菜、林果、畜牧等產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持以合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，尊重農(nóng)戶的市場主體地位，搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、做好信息和科技服務(wù)，努力尋求經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2.2、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，集體事業(yè)亟待發(fā)展。

從集體收入來看，街道村組集體收入只占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的5.4%?？梢钥闯鑫医值来褰M運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級(jí)部門扶持。如此薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)既不利于集體發(fā)揮應(yīng)有的統(tǒng)一經(jīng)營的作用，又難以開展水、電、科教、衛(wèi)生、交通等公益事業(yè)。為此，建議從以下幾個(gè)方面予以完善:加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織(即村委會(huì))自主創(chuàng)業(yè)，積極爭一取上級(jí)財(cái)政部門扶持資金，發(fā)展適合本村委會(huì)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì);加快農(nóng)村基層民主建設(shè)，使農(nóng)民和基層十部雙向互動(dòng)，為集體的事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出資出力，整體推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展;完善“一事一議”制度，增強(qiáng)可操作性;緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使農(nóng)村公益事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。

2.3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整亟待加強(qiáng)。

堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)、廣辟財(cái)源、增強(qiáng)實(shí)力的原則，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鞏固和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入創(chuàng)造有利的條件;繼續(xù)加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4、科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合有待加強(qiáng)。

牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生力思想，不斷提高科技創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，抓好科普村建設(shè)。建設(shè)好科技示范基地，加強(qiáng)科技對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、扶持和改造，努力開創(chuàng)科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的新路子。

為使我街道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展，建議采取的措施為:加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，促增收。進(jìn)一步加快市場體系建設(shè)步伐，及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，引導(dǎo)農(nóng)民圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品，提高市場競爭一力，增加農(nóng)民收入。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，在政策上給予引導(dǎo)、傾斜，在資金上給予支持、補(bǔ)助，在科技上給予示范、帶動(dòng)，集體扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)民群眾的能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收致吊。

大力發(fā)展畜牧業(yè)，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，調(diào)整種禽結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，努力開拓畜產(chǎn)品市場。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，加快我街道工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，用減少農(nóng)民的辦法富裕農(nóng)民，把增加就業(yè)渠道和創(chuàng)業(yè)門路作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑來抓。當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)已成為目前街道農(nóng)民增收最直接，最有效的來源。完善農(nóng)村土地承包制度，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，使農(nóng)民在土地上取得更大的收益，促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，變就業(yè)增收為創(chuàng)業(yè)增收。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以發(fā)展為主線，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，按照“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)村鎮(zhèn)”的思路，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國家的基本水平。

1.1、農(nóng)村市場信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。

市場決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)只有通過市場機(jī)制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競爭優(yōu)勢(shì)。

2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制。

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺意識(shí)，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度，提高品牌的美譽(yù)度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)。

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場有關(guān)的品牌形象。

2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七

摘要：我國作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱性產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其不僅是國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要支撐，而且是國民經(jīng)濟(jì)得以進(jìn)步的源泉。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中還呈現(xiàn)出一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，所以要想對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行改善，需要依靠一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，使我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更好的與當(dāng)前國際潮流相適應(yīng)，走農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，從而將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題更好的解決。

本文立足于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論，具體分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步探求了我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指把農(nóng)業(yè)投入、生產(chǎn)、加工有機(jī)的統(tǒng)一起來，在高度利用資源的基礎(chǔ)上，變廢為寶，開辟農(nóng)產(chǎn)品利用的新出路，將傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源低投入、低消耗，產(chǎn)品多次使用，廢棄物再利用，實(shí)現(xiàn)資源化的周而復(fù)始的循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的選擇。

它具有很強(qiáng)的生命力，不單純是農(nóng)業(yè)的延伸和農(nóng)民收入的增加，而且還是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民生活水平的提高有重要的意義。

1中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題。

1.1農(nóng)業(yè)自然資源短缺，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

我國雖然是個(gè)資源大國，但也是一個(gè)人口大國。

雖然實(shí)行計(jì)劃生育已經(jīng)多年，但人口基數(shù)大、增長快的問題還是存在，這對(duì)我國的農(nóng)業(yè)資源有很大的壓力。

我國是個(gè)多山國家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66億hm2，占國土面積的27.7%，這些地區(qū)基本上不能進(jìn)行農(nóng)業(yè)利用[1]。

近年來，資源過度開發(fā)以及資源不合理利用造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，水土流失愈發(fā)嚴(yán)重、荒漠化擴(kuò)展速度加快、土地鹽堿化的面積不斷擴(kuò)大等一系列的因素制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后。

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)小有成就，但農(nóng)業(yè)方面投入不足，造成的農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后的狀況也制約著我國由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

我國農(nóng)業(yè)規(guī)模龐大，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，這與農(nóng)業(yè)投入不足有很大關(guān)系。

無論是資金的投入還是農(nóng)業(yè)科技人員利用率不高都嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，新技術(shù)無法及時(shí)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的比例較大，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后也帶來了生產(chǎn)率較低、經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。

1.3農(nóng)民文化素質(zhì)不高，生產(chǎn)觀念落后。

目前，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限只有7.3年。

農(nóng)村勞動(dòng)力中小學(xué)以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中專文化程度占11.9%、大專及以上文化程度占0.6%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%，接受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。

我國農(nóng)村人口眾多，但普遍文化素質(zhì)不高，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式和人力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了農(nóng)業(yè)家庭收入不高，加上陳舊的觀念，農(nóng)村人口受教育機(jī)會(huì)有限。

農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣緩慢，無法利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式改進(jìn)[2]。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是以農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為動(dòng)力，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“5r”原則，具體做法為：資源利用的減量化(reduce)原則;廢棄物的再循環(huán)(recy-cle)原則;再回收原則(reeovery);再制造原則(remanufacture)。

要想走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展觀念，首先政府帶頭轉(zhuǎn)變觀念，制定好相關(guān)的政策，一定要有相關(guān)的法律法規(guī)確保政策的良好執(zhí)行。

其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要在政府的帶領(lǐng)下轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，認(rèn)識(shí)到科技發(fā)展給農(nóng)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

提高農(nóng)村人口的文化素質(zhì)，樹立先進(jìn)的生產(chǎn)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)積極性。

積極主動(dòng)學(xué)習(xí)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，將新技術(shù)投入到實(shí)際的生產(chǎn)生活中。

最后，社會(huì)風(fēng)氣需要改變，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步性，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輿論會(huì)引起國家的決策，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起間接的影響。

2.2科學(xué)規(guī)劃，合理宣傳，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境是我們進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本條件。

首先要做好整體規(guī)劃，科學(xué)布局，考慮到區(qū)域的差異性，因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，根據(jù)市場要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立最優(yōu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

2.3加大農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣力度。

科技第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須要依靠科學(xué)技術(shù)提高生產(chǎn)效益，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)更要依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)從而達(dá)到資源的重復(fù)利用與高經(jīng)濟(jì)效益的有效融合，沒有農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的諸多環(huán)節(jié)都無法實(shí)現(xiàn)，只能是鏡中花、水中月。

投入大量經(jīng)費(fèi)培育新品種、改良基因、新型農(nóng)藥的研發(fā)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做鋪墊。

3結(jié)語。

我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國的同時(shí)也是一個(gè)人口大國，同時(shí)面臨人多地少的國情。

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要。

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、保障餐桌上的安全、建設(shè)生態(tài)文明的必然選擇，既可以緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境間的尖銳矛盾，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

而農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，所以我們要樹立正確的科學(xué)發(fā)展觀，注重資源環(huán)境的保護(hù)，依靠科技發(fā)展，政策支持，又快又好的發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)。

[1]何龍斌.美國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)中國的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(5).

[2]沈淑霞，吳洪鐘.當(dāng)代美國農(nóng)民教育對(duì)中國農(nóng)村教育人力資本投資的啟示[j].世界農(nóng)業(yè)，，(9).

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對(duì)能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動(dòng)過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采，高利用，低排放。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用。

自20世紀(jì)70年代開始，過去那種高強(qiáng)度開采、高資源能源消耗、高廢棄物排放的粗放式經(jīng)濟(jì)增長模式已經(jīng)被反省，人們逐漸認(rèn)識(shí)到:地球上的資源，特別是能源、礦產(chǎn)資源等都是有限的，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率，避免或減少廢棄物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)，應(yīng)該被列為重要的研究課題和發(fā)展方向。

20世紀(jì)90年代，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)被世界各國所認(rèn)可，美國、日本、歐洲等世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都已經(jīng)把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。

當(dāng)前，學(xué)界大多認(rèn)為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的理論基礎(chǔ)有2個(gè):一是生態(tài)學(xué)，二是經(jīng)濟(jì)學(xué)。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”以低消耗、低排放、高效率為基本特征，既是一種與地球和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更涉及廣泛的大文化現(xiàn)象，即廣義的生態(tài)文化現(xiàn)象，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、提高發(fā)展質(zhì)量的重要抓手，也是增強(qiáng)長期發(fā)展后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式是由“資源—產(chǎn)品—廢棄物排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的開環(huán)式、線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，表現(xiàn)為高開采、高消耗、低利用、高排放，其結(jié)果是極大地破壞和浪費(fèi)了自然資源，一方面導(dǎo)致資源快速消耗殆盡，另一方面又造成了大量污染。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是以可持續(xù)循環(huán)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，由傳統(tǒng)的“開環(huán)式線性模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—資源再生”的反饋式、閉環(huán)式循環(huán)過程，是一種最大化利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其本質(zhì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式強(qiáng)調(diào)資源的再利用和再循環(huán)，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程互相和諧，在獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理念相比，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征在于“3r原則”，即“減量化(reduce)、再利用(reuse)、再循環(huán)(recycle)”;也有學(xué)者以“4個(gè)可”或“4r原則”概括，即“可回用(reuse)、可循環(huán)(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論還堅(jiān)持了減量化優(yōu)先的原則。

我國在加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化發(fā)展過程當(dāng)中，資源約束趨緊，礦產(chǎn)資源供需矛盾日益突出，大宗、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源鐵、錳、鉻、釩、銅、鉛、鋅、鋁、鉀、鎘等嚴(yán)重短缺，對(duì)外依存度很高。

我國鐵礦石原礦產(chǎn)量從的2.22億t增長到13.1億t，進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)量從20的0.6997億t增長到的8.19億t。

我國自產(chǎn)鐵礦石只能滿足國內(nèi)需求的40%左右，銅精礦對(duì)外依存度高達(dá)80%，鉛鋅礦已由出口國變?yōu)檫M(jìn)口國。

我國錳礦資源貧礦多、富礦少，大部分含鐵、磷高，優(yōu)質(zhì)錳礦約占總儲(chǔ)量6%，20我國錳礦進(jìn)口量1349萬t，比上年增長20%。

釩、鉻作為我國重要的戰(zhàn)略資源，隨著我國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇及社會(huì)的發(fā)展，對(duì)釩、鉻產(chǎn)品的需求持續(xù)上升，2012年我國釩產(chǎn)量(折合v2o5)約為6.8萬t，約占世界產(chǎn)量的52%。

目前我國鉻鹽產(chǎn)能已達(dá)35萬t/a，約占全世界的1/4，但我國鉻礦資源極為緊缺，90%的鉻資源依賴進(jìn)口。

我國資源稟賦先天不足，石油、天然氣、鐵礦石、煤炭等戰(zhàn)略性資源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。

金屬礦產(chǎn)資源稟賦復(fù)雜，埋藏深、品位低，開發(fā)利用難度大。

我國金屬礦產(chǎn)資源賦存環(huán)境惡劣、復(fù)雜難處理，許多大型露天礦山逐漸進(jìn)入極深部開采階段，開采深度高達(dá)1000m。

隨著淺部資源的逐漸消耗和枯竭，我國已開始向地下深部獲取資源。

深部資源開采條件復(fù)雜，選礦難度大，導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源綜合利用率低，總回收率比世界先進(jìn)國家低10～15個(gè)百分點(diǎn)。

鐵礦采選綜合回收率不足60%，共伴生組分綜合回收率不足35%，大量境界外礦、殘留礦、駐留礦尚未被充分利用[2]。

礦產(chǎn)資源的開發(fā)導(dǎo)致的環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化。

礦業(yè)開發(fā)產(chǎn)生的大量尾礦、廢石及渣、塵、泥、灰等固體廢物未得到有效利用，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題。

目前僅金屬礦山堆存的尾礦就高達(dá)100余億t，并以每年10億t以上的排放量劇增。

大量固體廢物排放與堆存占用了大量寶貴的土地資源，并對(duì)空氣、地表水和地下水產(chǎn)生二次污染，礦業(yè)固體廢物污染生活用水的事件已屢見不鮮。

大量礦業(yè)固體廢物的排放也造成大量有價(jià)金屬與非金屬資源的流失，成為礦山發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)品的需求日益增大，而大部分建成于20世紀(jì)50—60年代、部分70—80年代的國有礦山多數(shù)面臨著資源危機(jī)[3]。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有3/5的礦山因資源枯竭而接近尾聲或已閉坑，直接影響我國全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的保障能力。

根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—)》，全國262個(gè)資源型城市已有69個(gè)資源枯竭城市，由于自然資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)穩(wěn)定的問題。

我國礦業(yè)及其加工業(yè)高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出、少循環(huán)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長的模式?jīng)]有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了前所未有的高速增長，但是，大量開發(fā)、大量消耗礦產(chǎn)資源，導(dǎo)致土地、空氣、地下水等嚴(yán)重污染的事件頻發(fā)。

我國資源產(chǎn)出率只及日本的1/7～1/5，我國gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量卻占全球的20%左右，主要工業(yè)產(chǎn)品單位產(chǎn)品能耗比國際先進(jìn)水平高10%～20%。

2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的鋼、43%的銅、54%的水泥。

目前我國單位gdp能耗約為日本的4.5倍、美國的2.9倍，主要工業(yè)產(chǎn)品能耗比國外先進(jìn)水平高10%以上。

我國礦業(yè)城市萬元gdp碳排放強(qiáng)度高出全國平均水平至少20%[4]。

因此，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念，在合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、最大限度地提高資源利用效率的同時(shí)，通過節(jié)約資源和提高生態(tài)效率，推行節(jié)能減排與綜合利用，發(fā)展綠色礦山，推進(jìn)礦業(yè)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決資源緊缺、能源緊張、污染加劇等問題的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅(jiān)持工業(yè)綠色發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，日益成為破解資源、能源和環(huán)境瓶頸的`重要途徑。

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與資源環(huán)境的矛盾日益突出，我國自20世紀(jì)末特別是進(jìn)入21世紀(jì)之初，開始重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。

國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》;1月《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》正式施行;201月23日國務(wù)院還頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知》明確了工業(yè)領(lǐng)域的各項(xiàng)任務(wù)。

一系列法律、法規(guī)的頒布和實(shí)施，有力地推動(dòng)了我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

“十一五”時(shí)期，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資源產(chǎn)出率有所提高，初步扭轉(zhuǎn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段資源消耗強(qiáng)度大幅上升的勢(shì)頭。

“十一五”時(shí)期，我國礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了較好進(jìn)展，由表2可見能源的產(chǎn)出率提高了24個(gè)百分點(diǎn)，水資源產(chǎn)出率提高了59個(gè)百分點(diǎn)，工固體廢物的綜合利用率也提高了13.2個(gè)百分點(diǎn)，主要再生有色金屬(銅、鋁、鉛)產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比率提高了7.4個(gè)百分點(diǎn)。

在黑色、有色、黃金、煤炭等行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并涌現(xiàn)了一批典型。

魯中礦業(yè)有限公司在推進(jìn)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了顯著成效[5]。

該公司對(duì)下轄小官莊鐵礦表外礦進(jìn)行回收，每年多回收原礦9萬t，可選出tfe品位64%的鐵精礦2.28萬t，不僅提高了鐵礦資源的利用率，而且產(chǎn)生了直接的經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)下轄的張家洼鐵礦殘留礦體進(jìn)行開采，每年增加鐵礦石原礦產(chǎn)量15萬t，采用細(xì)篩分級(jí)—強(qiáng)磁選—浮選—再磨—強(qiáng)磁選—重選工藝，以強(qiáng)磁選代替原來的重選作業(yè)，將尾礦品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同時(shí)鐵精礦品位也由63%提高到65%以上。

原工藝選鐵尾礦中丟棄了大量的銅、鈷資源，為回收這部分銅、鈷精礦，對(duì)選礦工藝流程進(jìn)行了技術(shù)改造。

改造后，按選礦廠年處理原礦230萬t計(jì)算，銅精礦品位可提高至20%、回收率達(dá)到13.5%，鈷精礦品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的銅精礦800t，鈷精礦5.07萬t。

此外，還對(duì)礦山廢水、濃縮池回水、尾礦庫回水進(jìn)行循環(huán)利用，節(jié)約了用水量，僅此1項(xiàng)，年取得直接經(jīng)濟(jì)效益400余萬元。

銅陵有色金屬(集團(tuán))公司是我國特大型國有工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過50多年的發(fā)展，先后經(jīng)歷了高開采、低產(chǎn)出、高排放—環(huán)保末端治理—資源綜合利用—清潔生產(chǎn)—由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型5個(gè)階段。

“十五”期間，該公司面臨著前所未有的3大挑戰(zhàn):一是資源嚴(yán)重短缺，到，已有4座礦山因資源枯竭關(guān)閉停產(chǎn);二是資源綜合利用率低，與發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平以及國內(nèi)先進(jìn)礦山相比都存在很大差距;三是環(huán)境問題，該企業(yè)是銅陵市大型企業(yè)，但污染貢獻(xiàn)值也位于第一。

在挑戰(zhàn)面前，銅陵有色金屬(集團(tuán))公司將傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式向低碳的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，步入“主業(yè)內(nèi)循環(huán)”、“改造提升現(xiàn)有系統(tǒng)與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相結(jié)合”的發(fā)展軌道。

為了提高能源資源的利用效率，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，公司利用下轄的冬瓜山銅礦礦石中蘊(yùn)含有豐富的硫、鐵等資源，新建了循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園項(xiàng)目，園區(qū)功能配置以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，使上游生產(chǎn)的副產(chǎn)品或廢棄物成為下游生產(chǎn)的原材料，利用產(chǎn)業(yè)間的代謝和共伴生關(guān)系，達(dá)到資源循環(huán)利用、能量梯級(jí)利用的目的。

園區(qū)綜合回收利用伴生硫鐵資源，相當(dāng)于開發(fā)一座年產(chǎn)硫鐵礦石150萬t的大型礦山，利用余熱每年發(fā)電約2.4億kw;sio2轉(zhuǎn)化率提高到99.8%以上，每年可減排sio21260t;水的循環(huán)利用率達(dá)到96.67%。

地處河南省中部的靈寶市，有著豐富的金、銅、鉛、硫、鐵等礦產(chǎn)資源，盛產(chǎn)黃金。

但由于長期對(duì)礦產(chǎn)資源的過度開采和高度依賴，靈寶市也遇到了資源型城市在發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些共性問題，產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境污染、后備資源嚴(yán)重不足。

為了擺脫陷入的困境，當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)認(rèn)識(shí)到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重要性。

使該市由單一的黃金采選業(yè)發(fā)展成為黃金采選—深加工—多金屬回收綜合利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實(shí)現(xiàn)資源利用效益的最大化，從而逐步扭轉(zhuǎn)因黃金資源枯竭，黃金企業(yè)經(jīng)營困難的不利局面。

年，靈寶市又通過綜合開發(fā)利用，拉長壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以有色金屬冶煉和加工基地為平臺(tái)，形成了四大礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈[6]:黃金產(chǎn)業(yè)鏈、鉛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、硫鐵化工產(chǎn)業(yè)鏈、銅產(chǎn)業(yè)鏈，形成了金、銅、鉛、硫鐵等礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前，我國正處在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型期，資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的問題越來越突出，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式難以為繼，克服積重難返的歷史遺留問題比較困難，挑戰(zhàn)巨大，必須著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

黨的“十八大”提出要“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化”，要走“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”之路。

這對(duì)于礦業(yè)而言，更具有針對(duì)性。

(1)緊緊圍繞“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展為目標(biāo)，貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》。

按照“減量化、再利用、資源化，減量化優(yōu)先”的原則，以構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系，推行綠色消費(fèi)、實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略為重點(diǎn)，把以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求作為中心任務(wù)，高效開發(fā)、循環(huán)利用礦產(chǎn)資源，推動(dòng)礦業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。

(2)立足我國國情及礦產(chǎn)資源地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探程度低，貧礦多、富礦少、伴生礦多、分選冶煉困難的特點(diǎn)，把握資源勘查、采礦、選礦、燒結(jié)、冶煉產(chǎn)業(yè)鏈條工藝中的資源走向和能源利用。

從源頭做起，貧富兼采、綜合回收、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、循環(huán)利用，提高礦產(chǎn)資源采、選、冶綜合回收率。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九

摘要：社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國社會(huì)主義改革，與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。其主要任務(wù)是完善市場經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義。

改革即“變化”?！案F則變，變則通，通則久”?！吧鐣?huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵1]（p601）但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說到我國社會(huì)主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上，新中國的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，又在這一基礎(chǔ)上開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。

1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來，并為我們黨所察覺。改革勢(shì)在必行。

從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計(jì)劃地引進(jìn)市場調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場一度活躍，個(gè)體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個(gè)體戶和手工工場，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對(duì)此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國的自由市場，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家?！奔幢闳绱?，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞。現(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會(huì)需要，如果有原料，國家投資又有困難，社會(huì)有需要，私人可以開工廠?！盵3]（p170）1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的年份?！暗牵捎诋?dāng)時(shí)黨對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去?！盵4]（p2）接下來的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，不僅沒能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開始了國民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村，力求實(shí)行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒有從根本上克服弊端，終于被“*****”再度中斷。此乃二起二落?！?*”后期，鄧小平在主持黨中央和國務(wù)院日常工作時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效，但好景不長，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。

這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來?！盵5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6]（p274）一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上，這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，沒有經(jīng)過資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長期處于“初級(jí)階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對(duì)較晚，但是這一事實(shí)早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對(duì)其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國社會(huì)主義改革開始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求?，F(xiàn)在看來，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革，就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，我國施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目921個(gè)，但在我國社會(huì)主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè)，156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開工的135個(gè)，只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會(huì)主義國家，中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家，中國必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來的遭遇，戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上，英國和法國的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過兵、打過仗，軍事斗爭和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無措，只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時(shí)期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。

在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。

（一）動(dòng)力的生成。

在唯物史觀的視野中，改革的動(dòng)力來自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，具體說，來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國，通過這個(gè)模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是：人均國民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國人口增長三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長，1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬元，有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過十年的“*****”，全國有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒有恢復(fù)到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10]（p1848）這說明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。

（二）經(jīng)驗(yàn)的積累。

我國改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國成立之初我國開展了一場轟轟烈烈的土地改革，三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年，一場轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“*****”中，通過“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端，因此早在合作化時(shí)期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來，也可以說是“反對(duì)”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，鼓勵(lì)社員經(jīng)營家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對(duì)災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）。

（三）變革的邏輯。

歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，即堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

完善市場經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?！皟牲c(diǎn)”即全面，重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革，即完善市場經(jīng)濟(jì)體制。通過40年的改革，我國市場經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立，但不能說它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說，黨的十四大以來，對(duì)政府和市場關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對(duì)政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！盵14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的途徑：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場經(jīng)濟(jì)的前提無非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。在使市場在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場失靈。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)改革提出的新的要求?！皣抑卫眢w系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能。”[15]（p90）怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有解決這個(gè)問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16]（p104-105）這說明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)以往改革成果的繼承，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！皣抑卫眢w系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對(duì)象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國特色社會(huì)主義制度的條件下，改革就是中國特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說，中國特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力;就中國特色社會(huì)主義政治制度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度?？偟囊缶褪菆?jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說就是運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。參考文獻(xiàn)：

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十

摘要：改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是對(duì)當(dāng)代中國命運(yùn)起決定作用的關(guān)鍵抉擇，又是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放使中國的社會(huì)系統(tǒng)發(fā)生了根本變化，促進(jìn)了中國社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展，使社會(huì)系統(tǒng)在協(xié)同變化探索中形成了新的有序結(jié)構(gòu)。而這種有序結(jié)構(gòu)的形成，它是在遵循一定的系統(tǒng)變化條件而形成的科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)了系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，推進(jìn)了我國改革開放的順利發(fā)展。本文擬用系統(tǒng)論視角探尋改革開放的科學(xué)合理性與實(shí)質(zhì)精髓。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論整體性目的性開放性改革開放。

系統(tǒng)論是馬克思主義哲學(xué)唯物辯證法原理的具體運(yùn)用，是研究客觀現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)共同的特征、本質(zhì)、原理和規(guī)律的科學(xué)。它從事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展變化中研究事物，成為各學(xué)科理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)，并提供了新思維、新方法。改革開放是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，，任何單方面的改革都很難獲得成功，所以系統(tǒng)的分析和看待改革開放。

一、改革是個(gè)立足整體，統(tǒng)觀全局的系統(tǒng)工程。

整體性是系統(tǒng)思想的核心，系統(tǒng)科學(xué)就是關(guān)于系統(tǒng)整體性的科學(xué)。整體性思想認(rèn)為：世界上萬事萬物都是以系統(tǒng)方式而存在著的，而系統(tǒng)又是由多種要素經(jīng)相互聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體。對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來說，系統(tǒng)整體效應(yīng)的產(chǎn)生，既取決于系統(tǒng)自身的客觀條件，又依賴于人的主觀運(yùn)籌水平，我們必須把客體看作是一個(gè)以系統(tǒng)方式存在由若干要素有機(jī)聯(lián)系而形成的有機(jī)整體，并將整體性觀點(diǎn)和要求自始至終地貫徹于認(rèn)識(shí)和改造客體的全過程。

改革是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志始終把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)看作是一個(gè)由各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體?！案母锵到y(tǒng)需要進(jìn)行系統(tǒng)的改革”。

鄧小平同志根據(jù)中國的實(shí)際情況，提出了“改革首先從農(nóng)村開始”的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志把中國的改革看成一個(gè)由各個(gè)方面相互聯(lián)系相互作用的有機(jī)整體，他立足整體，統(tǒng)觀全局，從系統(tǒng)整體目標(biāo)最優(yōu)出發(fā)，去協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的關(guān)系、部分與整體之間的關(guān)系。

首先，“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的?！盵我國改革要想獲得成功，首要問題也是農(nóng)民問題。鄧小平說：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民不擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！?/p>

其次，農(nóng)村與城市相比，不像城市人口構(gòu)成復(fù)雜、行業(yè)門類差別甚大，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系都相對(duì)比較單一，管理方式以及勞動(dòng)方式都比較簡單，改革起來也比較容易成功。正因?yàn)槿绱耍愿母锸紫葟霓r(nóng)村開始，先把80%的人口積極性調(diào)動(dòng)起來。只要農(nóng)村改革成功，穩(wěn)定發(fā)展，城市改革就有了支撐基地。

古人云：一著不慎滿盤皆輸。因此，每一項(xiàng)改革何時(shí)出臺(tái)，改革到什么程度，都需要從整體出發(fā)，統(tǒng)觀全局。如果只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，抓住它的重要性而不注意它在整體系統(tǒng)中的位置以及與其他事物的相互聯(lián)系和相互作用，就會(huì)顧此失彼，引發(fā)出一系列始料未及的問題。

二、改革方針、政策的制定始終是為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)而不斷進(jìn)行完善的。

所謂目的性，是指系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必須具有達(dá)到最終狀態(tài)的特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，并集中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和趨勢(shì)。一般而言，系統(tǒng)的目的性與整體性是緊密聯(lián)系在一起的，若干要素的集合，就是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，可以講，沒有目的就沒有要素的集合。因此，人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中首先必須確定系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到的目的，以明確系統(tǒng)可能達(dá)到什么樣的最終狀態(tài)，以便依據(jù)這個(gè)最終狀態(tài)來研究系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展。其次，實(shí)行反饋調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)的發(fā)展順利導(dǎo)向目的。

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代的前列。

發(fā)展是改革的目的，改革如不能推進(jìn)發(fā)展便是失敗。發(fā)展就必須不斷打破舊的平衡與穩(wěn)定，而達(dá)到發(fā)展的有序，自然界每發(fā)展到一個(gè)新的里程碑，都必有一個(gè)基本的物質(zhì)的、時(shí)間的或空間的有序化與之相適應(yīng)，人類社會(huì)每發(fā)展到一個(gè)里程碑，也必有一些制度的、結(jié)構(gòu)的變革與之相對(duì)應(yīng)。系統(tǒng)的改革和系統(tǒng)的目的相互依存并可在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化，目的制約著改革，改革突破目的，改革又會(huì)引起新的目的。

我國的經(jīng)濟(jì)制度改革把農(nóng)村作為突破口，大搞責(zé)任制、拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，都是把推動(dòng)全國發(fā)展作為總方針，把不斷提高人民生活水平，不斷改善人民生活方式作為總目標(biāo)的。在農(nóng)村改革取得成功的基礎(chǔ)上，我國又開始了城市改革的試驗(yàn)?！坝捎诔鞘懈母锏膹?fù)雜性，可能會(huì)出現(xiàn)些差錯(cuò)?！彼浴拔覀兇_定的原則是：膽子要大，步子要穩(wěn)。所謂膽子要大，就是堅(jiān)定不移地搞下去；步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改?！备鶕?jù)鄧小平的指示，1979年7月15日，黨中央和國務(wù)院就決定在廣州、福建兩省試辦特區(qū)。文件決定“先在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置的問題。”經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放的試驗(yàn)場，探索社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的先行區(qū)，凡屬經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措，首先在特區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和實(shí)施，使其先行一步，其根本目的就在于為全國的改革進(jìn)行一系列的超前試驗(yàn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，在取得實(shí)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上逐步向全國推廣。不管是農(nóng)村改革還是城市改革，雖然手法不同，但最終目的都是為了推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制的改革，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高人民生活水平這一根本目的是不變的，并且一切方針路線的提出都是圍繞這一目的進(jìn)行的。

系統(tǒng)的開放性原理指的是，系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能，系統(tǒng)向外界環(huán)境開放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。一個(gè)國家是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，不能離開賴以生存和發(fā)展的國際大環(huán)境，只有在同國際社會(huì)的交往中才能加速自身的發(fā)展。如果脫離國際環(huán)境孤立、封閉起來，“就會(huì)失去人類文明的滋養(yǎng)，失去世界的支持和幫助，失去正確的方向，必然誤入歧途并陷入長期落后的可悲境地?！彼?，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)一個(gè)國家，不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位。要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。用我們的話講，叫對(duì)外開放?！?/p>

系統(tǒng)離不開環(huán)境，只有不斷同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的傳遞與交換，才能得以生存和發(fā)展。系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境并改造環(huán)境，環(huán)境選擇系統(tǒng)并改造系統(tǒng)，系統(tǒng)與環(huán)境相互聯(lián)系又相互作用，由此維持著系統(tǒng)的存在，推動(dòng)著系統(tǒng)的發(fā)展。正因?yàn)榄h(huán)境影響著系統(tǒng)的存在和發(fā)展，所以“改革開放”思想的提出以及實(shí)施始終是把國家和民族的發(fā)展置身于所處的特定的國際環(huán)境中進(jìn)行的。

隨著生產(chǎn)的專業(yè)化分工與協(xié)作從一國范圍向世界范圍擴(kuò)展，從封閉到開放，有彼此隔離到相互依賴，是人類社會(huì)不斷前進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)今世界時(shí)一個(gè)開放的世界。隨著國際分工和國際協(xié)作的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)“全球化”趨勢(shì)已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，這在世界范圍內(nèi)造成了一種“你中有我，我中有你”的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面。面對(duì)這種趨勢(shì)，任何國家都不能畫地為牢、自我孤立，而必須把自身的發(fā)展同世界性的普遍經(jīng)濟(jì)交往聯(lián)系在一起，積極利用這種聯(lián)系為本國的發(fā)展服務(wù)，在開放中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求更適合自身的開放。

回顧歷史，中國在經(jīng)歷了高度發(fā)達(dá)的封建文明后，長期處于落后停滯的狀況，一個(gè)重要的原因就是閉關(guān)自守。中華人民共和國建國以后，由于帝國主義的封鎖，加上我們自己的失誤，形成了某種程度的封閉狀態(tài)，使我們同發(fā)達(dá)國家一度縮小的差距在20世紀(jì)60年代又拉大了。因此，我們要汲取歷史的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移的實(shí)行對(duì)外開放。

我國當(dāng)前要面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，要全面實(shí)現(xiàn)“分三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須借助外力，實(shí)行對(duì)外開放政策。首先，建設(shè)資金不足是我過經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出的問題，必須想方設(shè)法利用國際市場的資金；其次，技術(shù)管理落后時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大障礙，必須積極引進(jìn)外國的新技術(shù)，借鑒和吸引外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。提高我們的技術(shù)水平和管理水平；再次，我國人口眾多，解決就業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大難題。必須積極拓展國際市場，通過擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，變不利因素為有利因素。此外，只有實(shí)行對(duì)外開放政策，置身于國際競爭的舞臺(tái)，才有利于我國正視世界，正視自己，發(fā)現(xiàn)差距，從而激勵(lì)民族的進(jìn)取心和創(chuàng)造意識(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一

在改革開放的偉大進(jìn)程中，黨帶領(lǐng)全國人民不斷開拓創(chuàng)新，積累了豐富的建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，取得了巨大成就?；仡欬h領(lǐng)導(dǎo)改革開放的光輝歷程和總結(jié)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于在新的歷史條件下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的新局面都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

作為中國特色社會(huì)主義的一大主要法寶黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放是與解放思想緊密相伴的，也與中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐緊密相聯(lián)。在真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的推動(dòng)下，我們黨首先在思想領(lǐng)域內(nèi)獲得巨大解放，為我國進(jìn)一步推進(jìn)改革開放掃除了思想障礙。黨的十一屆三中全會(huì)前后，以鄧小平為核心的黨中央沖破了“兩個(gè)凡是”的思想束縛，打開了個(gè)人崇拜和教條主義枷鎖，重新恢復(fù)了實(shí)事求是思想路線，使全黨思想獲得了巨大解放。上世紀(jì)八十年代初，我們黨開啟了對(duì)社會(huì)主義再認(rèn)識(shí)，提出要堅(jiān)定不移地走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義，進(jìn)一步擺脫了前蘇聯(lián)模式的束縛和對(duì)社會(huì)主義教條主義的理解，又一次巨大地解放了人民的思想；鄧小平南方談話和黨的十四大，正確認(rèn)識(shí)了計(jì)劃和市場的關(guān)系，解決了姓“社”與姓“資”的迷霧，再一次極大地解放了人民的思想。以江澤民為核心的黨中央，又掀起了解放思想的新高潮，進(jìn)一步擺脫了制度崇拜和姓“公”姓“私”的思想束縛，還把非公有制經(jīng)濟(jì)看作是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分，為我們進(jìn)一步解放思想提供了新的突破口。特別是以建黨八十周年的“七一”講話和黨的十六大為標(biāo)志，掀起了新一輪以黨自身為對(duì)象的解放思想的新高潮。其解放思想突出地表現(xiàn)在“三個(gè)解放出來”，擺脫了傳統(tǒng)的黨建模式崇拜和原則束縛，為新的社會(huì)條件下進(jìn)一步建設(shè)中國特色社會(huì)主義奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

以胡錦濤核心的黨中央提出“必須堅(jiān)定不移地解放思想”，認(rèn)為這是我們“不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶”；黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)上，號(hào)召全黨要堅(jiān)持解放思想、永不僵化、永不停止；黨的十八大也進(jìn)一步指出，解放思想是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì),把“繼續(xù)解放思想”提高到關(guān)系改革開放興衰成敗的戰(zhàn)略高度，再次強(qiáng)調(diào)提出“解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶”。改革開放在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義建設(shè)在不斷向前推進(jìn)，黨的思想解放也必須隨之向前發(fā)展，已成為我們黨在工作中的新常態(tài)。我們要繼續(xù)運(yùn)用好解放思想這一法寶，把解放思想的新起點(diǎn)作為全面深化改革開放新的突破口，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中不斷推進(jìn)解放思想。

社會(huì)生產(chǎn)力作為中國特色社會(huì)主義的一項(xiàng)根本任務(wù)改革開放的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。正因?yàn)槲覀凕h在改革開放的進(jìn)程中始終堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)快速進(jìn)步和人的全面發(fā)展。黨的十一屆三中全會(huì)后，在改革開放的歷程中，我們黨強(qiáng)調(diào)改造社會(huì)的根本手段是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，指出社會(huì)主義的根本任務(wù)就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們黨經(jīng)歷了由廣大農(nóng)村的率先突破向著城市改革拓展，由幾個(gè)特區(qū)試點(diǎn)向著沿海沿江和內(nèi)地鋪開以致全面展開，這些都是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；提出“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”，并把“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”引人注目地放到關(guān)于“社會(huì)主義本質(zhì)”的地位，還把是否有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為衡量一切工作是非得失的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十四大做出要建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大決策，進(jìn)一步促進(jìn)了我國生產(chǎn)力的發(fā)展；黨的十五大又明確地提出，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)就是社會(huì)主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)了解放與發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的步伐；江澤民在2001年“七一”講話中指出，人類社會(huì)的發(fā)展，就是先進(jìn)生產(chǎn)力不斷取代落后生產(chǎn)力的歷史過程，后來又提出我們黨“要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。以胡錦濤為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在黨的十六大以后，在改革開放的進(jìn)程中提出一系列的方針政策，都是為解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，也進(jìn)一步推進(jìn)了解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的步伐。這如黨的十七大報(bào)告指出，改革開放目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。由上可知，改革開放的發(fā)展歷程就是解放和發(fā)展社會(huì)主義的社會(huì)生產(chǎn)力的過程，就是堅(jiān)持以它作為建設(shè)社會(huì)主義的一項(xiàng)根本任務(wù)的過程，正如黨的十八大所指出“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)?！?/p>

社會(huì)主義的基本價(jià)值取向改革開放以來人民群眾的主體地位不斷提升和主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)，其重要原因就在于我們黨所堅(jiān)持和倡導(dǎo)的“為人民服務(wù)”宗旨的基本價(jià)值取向，為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。在改革開放的初期，黨糾正過去重國家利益輕個(gè)人利益的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，提出要讓人民群眾擁有更多的物質(zhì)利益，提出共同富裕的奮斗目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，提出凡是符合人民利益、群眾滿意高興的事情就堅(jiān)持，提出“是否有利于人民生活水平的提高”。在跨世紀(jì)之交，黨在科學(xué)判斷我們黨所處的歷史方位的基礎(chǔ)上提出了“要始終代表中國最廣大人民群眾的根本利益”，提出要讓人民生活更加殷實(shí)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，指出“實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益是‘三個(gè)代表’重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。黨的十六大以后我們黨提出，要堅(jiān)持為人民群眾辦好事，做到情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用，要牢固樹立真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，始終把最廣大人民的根本利益放在第一位，提出只要真誠為人民謀利益，我們黨的事業(yè)就會(huì)無往而不勝。黨的十八大也指出，必須更加自覺地堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在改革開放的歷程中，中國人民感受到生活水平的提高，今天正在向全面建成小康社會(huì)邁進(jìn)，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的根本目的就是維護(hù)人民群眾的根本利益。所以改革開放的過程就是使人民群眾的根本利益不斷得到實(shí)現(xiàn)的過程，也就是堅(jiān)持為人民服務(wù)作為中國特色社會(huì)主義的基本價(jià)值取向的過程。

社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略課題進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀沒有改變，我們黨臨發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。不斷探索如何進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力就成為關(guān)系黨的生死存亡的重大戰(zhàn)略課題。在改革開放初期，以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，面對(duì)國內(nèi)外發(fā)生的深刻變化，提出全黨要認(rèn)真思考“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨怎樣才能叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問題；提出要按照革命化、知識(shí)化、年輕化和專業(yè)化的要求，堅(jiān)持不懈抓黨的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；提出黨要解決關(guān)于包括黨的根本任務(wù)論、初級(jí)階段論、市場經(jīng)濟(jì)論、精神文明論、義本質(zhì)論和基本路線等問題的能力等等，這些都是探索如何進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的問題。以江澤民為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)世紀(jì)之交變化了的新情況，提出黨要不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力和總覽全局的能力；提出了如何才能真正使“三個(gè)代表”重要思想成為黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源這一系列帶根本性的問題，創(chuàng)造性地回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的這一時(shí)代課題。黨的十六大以后以胡錦濤為核心的黨中央，提出“科學(xué)發(fā)展觀”等重大戰(zhàn)略思想，要著力于推進(jìn)黨的執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變；號(hào)召全黨要牢記毛澤東提出的“兩個(gè)務(wù)必”，在新的趕考中取得優(yōu)異成績；提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，進(jìn)一步解決了新世紀(jì)偉大實(shí)踐中怎樣提高黨的執(zhí)政能力的重大戰(zhàn)略問題。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放的發(fā)展歷程，就是把提高黨的執(zhí)政能力作為黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略課題的過程，也表明不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命必須解決好的重大課題。我們?cè)诟母镩_放的實(shí)踐中要切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)的巨大成績作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義這一重大戰(zhàn)略課題的最好解答。

社會(huì)主義的重要奮斗目標(biāo)發(fā)展社會(huì)主義人民民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是我們黨改革開放以來始終高揚(yáng)的光輝旗幟。黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國社會(huì)主義民主政治在改革開放中得到不斷地豐富、發(fā)展和完善，人民民主的內(nèi)容不斷擴(kuò)大，人民的各項(xiàng)民主政治權(quán)益越來越得到切實(shí)的保障。改革開放的發(fā)展歷程也證明，黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的過程就是不斷實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的民主政治權(quán)利的過程。改革開放之初，我們黨就提出和闡述了創(chuàng)造文明健康的政治生活的思想。黨的十二大把建設(shè)高度文明、高度民主的社會(huì)主義國家作為黨在新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總目標(biāo)，提出沒有民主就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化，并對(duì)黨的組織制度作了重大改革。黨的十三大更系統(tǒng)地提出了政治體制改革的總體構(gòu)想，提出社會(huì)主義民主政治的核心是人民當(dāng)家作主，要疏通黨內(nèi)民主渠道和健全民主生活，要切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員民主權(quán)利，提出要把民主作為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要奮斗目標(biāo)。黨的十四大后，改革開放進(jìn)一步推進(jìn)，民主政治建設(shè)也進(jìn)一步向前推進(jìn)，提出共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，提出了“依法治國”的基本方略，為政治文明建設(shè)提供了法理依據(jù)。黨的十六大對(duì)中國民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)作了高度概括，提出民主要更加健全，確立發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要目標(biāo)。

黨的十六大以來，改革開放向縱深發(fā)展，中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。以胡錦濤為核心的黨中央指出，民主執(zhí)政是馬克思主義政黨的執(zhí)政的本質(zhì)要求，要實(shí)現(xiàn)人民政治參與的制度化、規(guī)范化和程序化，真正做到擴(kuò)大人民民主，真正體現(xiàn)“人民民主是社會(huì)主義的生命”，真正理解“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”，真正實(shí)現(xiàn)“發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)”。回顧改革開放的奮斗歷程，我們可以看出，黨形成了一條符合中國特色社會(huì)主義民主政治發(fā)展道路，形成了民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的機(jī)制，使基層民主的深度與廣度得到切實(shí)發(fā)展，并使黨堅(jiān)定不移地走向政治文明，這也是改革開放賦予黨建設(shè)中國特色社會(huì)主義的光榮使命。