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解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇一

《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》已經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，自7月1日起施行;新的《黨政機(jī)關(guān)公文格式》已由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布，自207月1日起正式實(shí)施。下文小編收集的是關(guān)于《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的解讀，僅供參考!

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇二

表述準(zhǔn)確是公文寫作的基本要求，也是文字精練的前提條件。這體現(xiàn)在定義準(zhǔn)確、分類準(zhǔn)確、含義準(zhǔn)確和用詞準(zhǔn)確幾方面?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡稱新《條例》）是】9《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡稱原《條例》）和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱原（辦法》）兩個(gè)規(guī)章合二為一、修改整合的產(chǎn)物，共八章四十二條，全篇5000多字，既體現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)公文處理一體化、制度化、規(guī)范化的時(shí)代要求，又在公文的準(zhǔn)確性方面起到了很好的示范作用，值得借鑒學(xué)習(xí)。

一、概念更加準(zhǔn)確。

對概念的描述，一般采取下定義的方法，而定義一般從概念的內(nèi)涵和外延兩個(gè)方面進(jìn)行說明。概念不準(zhǔn)確，容易引起歧義，難以準(zhǔn)確表達(dá)意圖，是公文寫作中的常見病和多發(fā)病。對比一下新《條例》與原《條例》、原《辦法》就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新《條例》對“黨政機(jī)關(guān)公文”的解釋既全面又準(zhǔn)確。

原《辦法》：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具?！薄靶姓ㄒ?guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理?！薄巴馐路矫娴墓?，按照外交部的有關(guān)規(guī)定處理?！?/p>

原《條例》：“黨的機(jī)關(guān)的公文，是黨的機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是傳達(dá)貫徹黨的路線、方針、政策，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告和交流情況的工具?！毙陆{例》：“黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！?/p>

關(guān)于公文的含義，三者都采取了屬加種差的定義方法（被定義項(xiàng)=種差+鄰近的屬），但是原《辦法》對“種差”概括不全面，新《條例》彌補(bǔ)了這個(gè)不足。新《條例》對“黨政機(jī)關(guān)公文”內(nèi)涵的表述有三個(gè)要點(diǎn)：第一，表明了黨政機(jī)關(guān)公文的主體是黨政機(jī)關(guān)，把黨政機(jī)關(guān)公文與其他公文區(qū)別開來。第二，表明了黨政機(jī)關(guān)公文的核心是“實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)”，體現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)公文的本質(zhì)屬性，原《辦法》對此沒有表述。這個(gè)表述涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等所有公務(wù)活動(dòng)，原《辦法》只表述為“行政管理過程”，容易引起在經(jīng)濟(jì)管理等過程中形成的文書不屬于行政機(jī)關(guān)公文的誤解。正是因?yàn)樾隆稐l例》揭示了公文的本質(zhì)屬性，才使得公文的工具屬性和“具有特定效力”順理成章。這樣表述。就把黨政機(jī)關(guān)公文與非黨政機(jī)關(guān)公文（如社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織的公文）區(qū)別開來了。第三，表明了黨政機(jī)關(guān)公文的外在特征即具有“規(guī)范體式”，這就比原《條例》“規(guī)范格式”的表述更加準(zhǔn)確。

在公文外延的表述上，新《條例》沿用了原《辦法》的體例，對黨政機(jī)關(guān)公文外延作了概括：“法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理?！边@樣，黨政機(jī)關(guān)公文就包括依據(jù)新《條例制發(fā)的公文、法規(guī)規(guī)章方面的公文和外事方面的公文。原《條例》沒有對黨的機(jī)關(guān)公文的外延作出概括，似乎黨的公文僅限于條例規(guī)定的14種公文，這是不符合客觀事實(shí)的。

對于黨政機(jī)關(guān)公文這個(gè)概念，新《條例》既準(zhǔn)確表述了其內(nèi)涵，又全面概括了其外延，彌補(bǔ)了原《條例》和原《辦法》在公文概念表述上的不足。新《條例對“黨政機(jī)關(guān)公文”表述的示范作用在于，在公文寫作中，如果涉及概念，既要盡可能準(zhǔn)確表述其內(nèi)涵又要確切地概括其外延，既不能有所遺漏也不能概括不全。

二、層次劃分更加準(zhǔn)確。

現(xiàn)實(shí)生活中一些公文給人云里霧里、不得要領(lǐng)的感覺，就在于公文內(nèi)容交叉、劃分不準(zhǔn)而致條理不明、層次不清。新《條例在結(jié)構(gòu)方面很好地避免了這個(gè)問題。

從上表可以看出，新絳例》章節(jié)的劃分更加合理，層次更加簡明清晰。仔細(xì)分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，新《條例》以“公文處于不同生命狀態(tài)”這一標(biāo)準(zhǔn)，將公文的“生命周期”劃分為撰制、辦理和管理三個(gè)階段，并以此為基礎(chǔ)安排章節(jié)，較好地遵循了劃分標(biāo)準(zhǔn)同一的規(guī)則。

第一階段，公文處于“生產(chǎn)”過程――公文撰制。此階段，公文控制在發(fā)文機(jī)關(guān)手里。新《條例》按公文“生產(chǎn)”的時(shí)間順序?qū)⑦@一階段劃分為起草、審核、簽發(fā)、復(fù)核、登記（確定發(fā)文字號(hào)等）、印制（包括用?。⒑蓑?yàn)等環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，科學(xué)合理，層次清晰（如果將第六章中的第二十五條放于第五章，行文將更加合理）。原絳例》將這一階段劃分為起草、校核、簽發(fā)三。章，顯得支離破碎，又將核發(fā)、發(fā)文字號(hào)、印制等內(nèi)容置于“公文辦理和傳遞”當(dāng)中，不僅順序與公文制作過程不符，而且這些環(huán)節(jié)并非處于“傳遞”當(dāng)中。原《辦法》將公文革擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等環(huán)節(jié)雖然歸納為“制發(fā)公文的過程”，卻定義為“發(fā)文辦理”，顯然，“發(fā)文”與“制文”是有區(qū)別的。

第二階段，公文處于“使用”過程――公文辦理。此階段，公文控制在收文機(jī)關(guān)手里。新《條例》按時(shí)間順序?qū)⑦@個(gè)階段劃分為傳遞、簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等前后連續(xù)的不同環(huán)節(jié)，與公文處理的時(shí)間順序一致，符合人們的思維習(xí)慣，遺憾的是在行文時(shí)顛倒了收文與發(fā)文的先后次序。原條例》將收文的擬辦、請辦、傳閱、承辦、催辦等環(huán)節(jié)歸納為“公文辦理和傳遞”，存在以偏概全的瑕疵，因?yàn)閿M辦、請辦、承辦等環(huán)節(jié)雖然也有傳遞，但主要是辦理。

第三階段，公文處于“閑置”階段――公文管理。在此階段，公文控制在文秘部門手里。新《條例》按照不同性質(zhì)將這一階段的要求劃分為管理制度、管理機(jī)構(gòu)、管理人員和管理方法（又劃分為歸檔、保管、復(fù)制、借閱、解密、銷毀等）等幾個(gè)方面，層次清楚，環(huán)節(jié)分明。原《辦法》將這一完整階段劃分為公文歸檔和公文管理兩個(gè)更小的階段（行文中分為兩章），劃分不甚準(zhǔn)確，因?yàn)閮烧咧g是包含關(guān)系而非并列關(guān)系，公文歸檔本質(zhì)上也屬于公文管理范圍。原《條例》將這一階段劃分為公文管理、公文立卷歸檔、公文保密三章，存在同樣類似問題。

從整體上講，新《條例》將公文的“生命”過程劃分為撰制、辦理、管理三個(gè)階段，并對這三個(gè)階段作了更加細(xì)致的劃分，遵守了劃分標(biāo)準(zhǔn)同一的邏輯規(guī)則，科學(xué)合理，層次清楚，銜接嚴(yán)密，章節(jié)簡潔（比原絳例》減少了四章）。這是值得公文起草者認(rèn)真體會(huì)的。

三、表達(dá)更加準(zhǔn)確。

表述準(zhǔn)確即符合事物的本來面目或事物的基本特征。公文只有表述準(zhǔn)確，才能完整、真實(shí)、確切地表達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖。新《條例》要求公文“符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接”。只有這樣，才可以避免行文中出現(xiàn)政出多門、相互矛盾、下級無所適從等問題。這方面，新《條例作出了很好的示范。

對于公文標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的要求，原《條例和原《力、法》的規(guī)定不盡一致。原《辦法》規(guī)定：“除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。”原《條例》規(guī)定：“公文中漢字和標(biāo)點(diǎn)的用法符合國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方案?！边@自然包括公文標(biāo)題中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用。對于公文中的數(shù)字與計(jì)量單位，原《辦法》規(guī)定：“公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。”“應(yīng)當(dāng)使用國家法定計(jì)量單位?！痹稐l例》規(guī)定：“公文中……計(jì)量單位和數(shù)字用法符合國家主管部門的規(guī)定?！毙隆稐l例》規(guī)定：“公文使用的'漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行?！毙陆{例作出這樣的修改，解決了原絳例》與原《辦法》相沖突，原《辦法》超越法律規(guī)定對公文中標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和數(shù)字的使用“自行規(guī)定”，原《辦法》公文標(biāo)題與公文正文在標(biāo)點(diǎn)符號(hào)運(yùn)用上兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，原《條例》強(qiáng)調(diào)符合主管部門而非法律規(guī)定等問題，充分體現(xiàn)了依法治國的理念，是“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”（黨章總綱）的體現(xiàn)，更加準(zhǔn)確地表達(dá)了發(fā)文機(jī)關(guān)意圖。

新《條例將原《條例》中的“校核”和原《辦法》中的“審核”合并為“審核”，并且規(guī)定了審核的具體內(nèi)容，包括行文理由、行文內(nèi)容、職權(quán)范圍、公式格式以及文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法。一字之改，既賦予了“審核”新的內(nèi)涵，又提高了審核的權(quán)威性，表明了制發(fā)公文應(yīng)有的嚴(yán)肅態(tài)度，體現(xiàn)了黨政機(jī)關(guān)改進(jìn)工作作風(fēng)、精簡文電、提高管理效率的意圖，為提高公文質(zhì)量提供了保障。

新《條例》規(guī)定，“通知”“適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。與原絳例》相比，刪除了“發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)”等表述。原則上講，制定法規(guī)屬于行政機(jī)關(guān)的職能，黨內(nèi)沒有“法”只有“規(guī)”，“發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)”提法不妥。新《條例》不再將“條例”列為公文種類（原來列為黨的機(jī)關(guān)公文種類，未列為行政機(jī)關(guān)公文種類），既解決了“條例”多年虛名運(yùn)行（未取得獨(dú)立行文資格，多以復(fù)式公文的形式出現(xiàn)）的問題，也與《立法法》作了很好的銜接（對“條例”的使用作出了專門規(guī)定），又不影響黨政機(jī)關(guān)繼續(xù)使用“條例”規(guī)范工作，表述極為準(zhǔn)確。

可見，公文寫作是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作，既要準(zhǔn)確理解黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，也要熟悉黨內(nèi)與行政機(jī)關(guān)各方面的文件，還要從實(shí)際出發(fā)提出切實(shí)可行的政策與措施。每一份公文都是繼承與創(chuàng)新的綜合體。要做到這一點(diǎn)，就應(yīng)該按照新絳例》的要求去做，深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見，征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，這樣才能集思廣益，增強(qiáng)公文表述的準(zhǔn)確性。

四、用詞更加準(zhǔn)確。

公文的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，依賴于準(zhǔn)確地選詞用字。公文由字、詞、句、段落組成，只有從事物的基本特征出發(fā)選詞用字，才能準(zhǔn)確地傳達(dá)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，并使收文機(jī)關(guān)準(zhǔn)確地理解發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，盡可能減少信息傳遞過程中的扭曲變形與丟失。新《條例》用詞貼切，表述準(zhǔn)確，概括嚴(yán)密，達(dá)到了增一字則長、減一字則短、變一字豁然開朗的效果。

新絳例將公文定義中的具有“法定效力”的文書改為具有“特定效力”的文書（公文本身不是法律，也只是在特定范圍和特定事項(xiàng)上起相應(yīng)的作用），將“公報(bào)”中的“重大事件”改為“重大事項(xiàng)”（事件是已經(jīng)發(fā)生的事情，事項(xiàng)包括已經(jīng)發(fā)生的事情和尚未發(fā)生的事情），將“決議”中的“重要決策事項(xiàng)”改為“重大決策事項(xiàng)”（重大高于重要），將“報(bào)告”中的“答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”改為“回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問”（體現(xiàn)了被動(dòng)關(guān)系），將“通報(bào)”中的“交流重要情況”改為“告知重要情況”（交流是雙向的，告知是單向的，與“通報(bào)”性質(zhì)相符），將發(fā)文字號(hào)中的“年度”改為“年份”（年度指整個(gè)時(shí)間段，年份指某一年），將標(biāo)題中的“主題”“內(nèi)容”改為“事由”（主題需要概括，公文全篇都是內(nèi)容，事由是發(fā)文起因），將“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)”改為“發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志”（標(biāo)識(shí)為標(biāo)出以利于識(shí)別，標(biāo)志為事物特征記號(hào)），將“發(fā)文辦理”中的“分發(fā)’’改為“核發(fā)”（分發(fā)指只發(fā)不核，核發(fā)指先核后發(fā)，增加一道把關(guān)環(huán)節(jié)）。上述改動(dòng)雖然只是一字之改、一詞之變，卻使表達(dá)更加貼切準(zhǔn)確。

新《條例將長期使用的“會(huì)議紀(jì)要”簡化為“紀(jì)要”，將“通告”中的“社會(huì)各有關(guān)方面”簡化為“在一定范圍內(nèi)”（與省級、縣級等地區(qū)性行政機(jī)關(guān)使用“通告”相吻合），將“決定”中的“重大事項(xiàng)或重大行為”簡化為“重要事項(xiàng)”，將“分辦”“批辦”合并為“承辦”，雖然減少了字?jǐn)?shù)，但表達(dá)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

新《條例》將“紅色反線”變更為“紅色分隔線”，表意更加直接（公文首頁紅線的作用是將“版頭”與“主體”分隔開來）。新《條例》用“對重要事項(xiàng)作出決策和部署”取代原《條例》“對重要事項(xiàng)作出決策和安排”和原《辦法》“對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排”，解決了“做出”與決策行為不匹配、“安排”與“重要事項(xiàng)”不匹配、“行動(dòng)”過于具體不夠莊重等問題，表述更為嚴(yán)密。原《條例》規(guī)定“函”“用于機(jī)關(guān)之間商洽工作”，沒有排除“具有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)”在此種情況下應(yīng)該使用“請示”與“批復(fù)”等文種的情形，新《條例》將“函”限定于“不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作”較為周全。新《條側(cè)》在有關(guān)表述中增加文字，同樣是為了準(zhǔn)確表達(dá)的需要。

公文的準(zhǔn)確性與人們對事物的認(rèn)識(shí)程度密切相關(guān)。人們對事物的認(rèn)識(shí)是一個(gè)逐步接近事物本質(zhì)的過程，因此對事物的表述是從不準(zhǔn)確到基本準(zhǔn)確、從基本準(zhǔn)確到準(zhǔn)確。新《條例》是在整合與修改原《條例》和原《辦法》的過程中，對黨政機(jī)關(guān)公文和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)系以及各項(xiàng)工作不斷深化認(rèn)識(shí)的結(jié)果，因而表述更加準(zhǔn)確?？梢?，從以章節(jié)謀劃、層次劃分、段落安排為主的謀篇布局，到包括概念定義、句式選擇、字詞選用在內(nèi)的語言表述，還有現(xiàn)有法律、政策與現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合產(chǎn)物的新政策新措施的提出，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的工作。要準(zhǔn)確表情達(dá)意，公文寫作者既應(yīng)熟悉黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，也應(yīng)洞察現(xiàn)實(shí)情況，提出針對性措施，還應(yīng)該做好“煉字”這門功課。

（作者單位：南開大學(xué)濱海學(xué)院）。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇三

第一條　為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)（以下簡稱黨政機(jī)關(guān)）工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第三條　黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條　公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條　公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條　各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條　各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第八條　公文種類主要有：

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

（二）決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三)命令(令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

（十）報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

（十一）請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

（十三）議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第九條　公文一般由份號(hào)、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（十八）頁碼。公文頁數(shù)順序號(hào)。

第十條　公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條　公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條　公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第十三條　行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十四條　行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十五條　向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。

（三）下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

（五）除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十六條　向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

（一）主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

（二)黨委、政府的辦公廳(室）根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

（三）黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

（四）涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

（五）上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十七條　同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

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解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇四

最新版的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例是如何制定并且實(shí)施的?了解清楚黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例嗎?下文是小編收集的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)(以下簡稱黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章公文種類。

第八條公文種類主要有：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(十一)請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式。

第九條公文一般由份號(hào)、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(九)正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

(十)附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

(十二)成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

(十五)附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

(十八)頁碼。公文頁數(shù)順序號(hào)。

第十條公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章行文規(guī)則。

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十五條向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。

(三)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

(五)除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十六條向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

(五)上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十七條同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。

部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

第五章公文擬制。

第十八條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī)，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

(二)一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精練。

(四)文種正確，格式規(guī)范。

(五)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

(七)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

(二)內(nèi)容是否符合黨的理論路線方針政策和國家法律法規(guī);是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

(四)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初核。

第二十一條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第二十二條公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第二十三條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條收文辦理主要程序是：

(一)簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

(二)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

(三)初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：

(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

(二)登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

(四)核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第二十六條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十七條需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第七章公文管理。

第二十八條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。

第三十一條公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。

經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十二條復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

第三十三條公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

第三十五條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十七條新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章附則。

第三十九條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本條例自20xx年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和20xx年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。

(一)命令(令)。

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

(二)決定。

適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)公告。

適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(四)通告。

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(五)通知。

適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

(六)通報(bào)。

適用于表彰先進(jìn)，批評錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

(七)議案。

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

(八)報(bào)告。

適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(九)請示。

適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十)批復(fù)。

適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

(十一)意見。

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十二)函。

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十三)會(huì)議紀(jì)要。

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇五

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十五條向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。

(三)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

(五)除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十六條向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

(五)上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十七條同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。

黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇六

黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的最新內(nèi)容不知道大家了解過了沒?下文是小編收集的黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例全文，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)(以下簡稱黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章公文種類。

第八條公文種類主要有：

(一)決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。

(二)決定。適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

(五)公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

(七)意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

(十)報(bào)告。適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

(十一)請示。適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。

(十三)議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。

(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

第三章公文格式。

第九條公文一般由份號(hào)、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

(一)份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。

(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。

(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

(五)發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。

(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

(七)標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

(八)主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(九)正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。

(十)附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。

(十一)發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。

(十二)成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。

(十三)印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。

(十四)附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。

(十五)附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。

(十六)抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。

(十七)印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

第十條公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十一條公文使用的漢字、數(shù)字、外文字符、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。民族自治地方的公文，可以并用漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字。

第十二條公文用紙幅面采用國際標(biāo)準(zhǔn)a4型。特殊形式的公文用紙幅面，根據(jù)實(shí)際需要確定。

第四章行文規(guī)則。

第十三條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十四條行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

第十五條向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)原則上主送一個(gè)上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級主管部門。

(三)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)。

(四)請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

(五)除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

(六)受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十六條向下級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

(一)主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級機(jī)關(guān)。

(二)黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)本級黨委、政府授權(quán)，可以向下級黨委、政府行文，其他部門和單位不得向下級黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求。需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意后可以由政府職能部門行文，文中須注明已經(jīng)政府同意。

(三)黨委、政府的部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級黨委、政府的相關(guān)部門行文。

(四)涉及多個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門之間未協(xié)商一致的，不得向下行文;擅自行文的，上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷。

(五)上級機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級機(jī)關(guān)。

第十七條同級黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳(室)外不得對外正式行文。

第五章公文擬制。

第十八條公文擬制包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

第十九條公文起草應(yīng)當(dāng)做到：

(一)符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖，并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

(二)一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

(三)內(nèi)容簡潔，主題突出，觀點(diǎn)鮮明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，表述準(zhǔn)確，文字精煉。

(四)文種正確，格式規(guī)范。

(五)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。

(六)公文涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，起草單位必須征求相關(guān)地區(qū)或者部門意見，力求達(dá)成一致。

(七)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

第二十條公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。審核的重點(diǎn)是：

(一)行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。

(二)內(nèi)容是否符合國家法律法規(guī)和黨的路線方針政策;是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖;是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接;所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。

(三)涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。

(四)文種是否正確，格式是否規(guī)范;人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確;文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。

(五)其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。

需要發(fā)文機(jī)關(guān)審議的重要公文文稿，審議前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行初核。

第二十一條經(jīng)審核不宜發(fā)文的公文文稿，應(yīng)當(dāng)退回起草單位并說明理由;符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，由起草單位修改后重新報(bào)送。

第二十二條公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公廳(室)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視為同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

第六章公文辦理。

第二十三條公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理和整理歸檔。

第二十四條收文辦理主要程序是：

(一)簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時(shí)間。

(二)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。

(三)初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會(huì)簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回來文單位并說明理由。

(四)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時(shí)限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理完畢。

(五)傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對象閱知或者批示。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。

(六)催辦。及時(shí)了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。

(七)答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

第二十五條發(fā)文辦理主要程序是：

(一)復(fù)核。已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前應(yīng)當(dāng)對公文的審批手續(xù)、內(nèi)容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核;需作實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原簽批人復(fù)審。

(二)登記。對復(fù)核后的公文，應(yīng)當(dāng)確定發(fā)文字號(hào)、分送范圍和印制份數(shù)并詳細(xì)記載。

(三)印制。公文印制必須確保質(zhì)量和時(shí)效。涉密公文應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的場所印制。

(四)核發(fā)。公文印制完畢，應(yīng)當(dāng)對公文的文字、格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行檢查后分發(fā)。

第二十六條涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或者收發(fā)件機(jī)關(guān)機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

第二十七條需要?dú)w檔的公文及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)檔案法律法規(guī)以及機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定，及時(shí)收集齊全、整理歸檔。兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

第二十八條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)公文管理制度，確保管理嚴(yán)格規(guī)范，充分發(fā)揮公文效用。

第二十九條黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或者專人統(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

第三十條公文確定密級前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級先行采取保密措施。確定密級后，應(yīng)當(dāng)按照所定密級嚴(yán)格管理。絕密級公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級需要變更或者解除的，由原確定密級的機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)決定。

第三十一條公文的印發(fā)傳達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求執(zhí)行;需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。涉密公文公開發(fā)布前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開發(fā)布的時(shí)間、形式和渠道，由發(fā)文機(jī)關(guān)確定。經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，同發(fā)文機(jī)關(guān)正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第三十二條復(fù)制、匯編機(jī)密級、秘密級公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。絕密級公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級按照編入公文的最高密級標(biāo)注。

第三十三條公文的撤銷和廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

第三十四條涉密公文應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)的要求和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清退或者銷毀。

第三十五條不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以銷毀。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

第三十六條機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

工作人員離崗離職時(shí)，所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促其將暫存、借用的公文按照有關(guān)規(guī)定移交、清退。

第三十七條新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

第八章附則。

第三十九條法規(guī)、規(guī)章方面的公文，依照有關(guān)規(guī)定處理。外事方面的公文，依照外事主管部門的有關(guān)規(guī)定處理。

第四十一條本條例由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條本條例自20xx年7月1日起施行。1996年5月3日中共中央辦公廳發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和20xx年8月24日國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》停止執(zhí)行。

第一、公文的制作者是依法成立的組織。

第二、公文具有特定效力，用于處理公務(wù);公文具有行政機(jī)關(guān)賦予的特定的效能和影響力。

第三、公文具有規(guī)范的結(jié)構(gòu)和格式，各種類型的公文都有明確規(guī)定的格式，而不是像私人文件那樣主要靠各種“約定俗成”的格式。

公文區(qū)別于其它文章的主要特點(diǎn)是公文是具有法定效力于規(guī)范各式的文件。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇七

為貫徹落實(shí)市政府垃圾分類工作部署要求，根據(jù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于印發(fā)〈××市市區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類工作方案〉的通知》（××事管字[20×]×號(hào)）要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定本方案。

依據(jù)垃圾分類工作有關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、幸?！痢聊繕?biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（一）協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，采取綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，系統(tǒng)考慮分類投放、收運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置完善的收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。

（二）科學(xué)易行，示范推進(jìn)。結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式，按照先粗后細(xì)、先易后難的原則，制定科學(xué)分類方法，建立生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)實(shí)施。

垃圾強(qiáng)制分類，逐步建立長效監(jiān)督管理機(jī)制。

全區(qū)各機(jī)關(guān)部門、各街道辦事處及所屬社區(qū)作為垃圾分類工作重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?！痢链髲B、下關(guān)大廈辦公區(qū)作為示范區(qū)推進(jìn)，并全面推廣實(shí)施。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20×年年22月月1155日前）。

11、召開工作部署會(huì)。組織召開區(qū)機(jī)關(guān)部門及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對黨政機(jī)關(guān)垃圾分類工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，布置生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。并動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)干部職工積極參加垃圾分類活動(dòng)。

22、開展宣傳活動(dòng)。充分利用電子顯示屏、短信平臺(tái)、微信群、qq群、宣傳欄等載體宣傳垃圾分類投放、收集、處理等模式和方法，并制作、編印、張貼和懸掛垃圾分類工作宣傳畫、展板、橫幅、標(biāo)語，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（20×年年33月月131日前）。

11、配置垃圾分類容器。機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處及屬社區(qū)單位在各辦公室統(tǒng)一放置可回收物、其他垃圾兩種垃圾容器；每個(gè)樓層放置有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器各一個(gè)。集中辦公區(qū)和獨(dú)立辦公單位大樓配置有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器至少一處，并在大廳、電（樓）梯出入口等醒目位置設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)示意圖。

22、設(shè)置臨時(shí)存放空間。各單位根據(jù)垃圾種類和數(shù)量設(shè)置有。

害垃圾和可回收物臨時(shí)存放倉庫，并在醒目位置分類標(biāo)識(shí)，清晰可辨認(rèn)。

33、分類投放分揀處置。機(jī)關(guān)干部職工按垃圾分類要求，將辦公室產(chǎn)生的垃圾，自覺地投放到各樓層或大樓垃圾容器內(nèi)。物業(yè)保潔人員定期對投放的垃圾進(jìn)行二次分揀歸類，并送至臨時(shí)存放倉庫。

44、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)處理。各集中辦公區(qū)和獨(dú)立辦公單位設(shè)立合理方便的垃圾收運(yùn)點(diǎn)，并及時(shí)告知所負(fù)責(zé)的垃圾收運(yùn)企業(yè)，由服務(wù)企業(yè)按照“一個(gè)單位一張收運(yùn)服務(wù)表”的方式運(yùn)輸處理。收運(yùn)點(diǎn)需放置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類垃圾容器。

55、餐廚垃圾處理。日就餐人數(shù)200人以上有獨(dú)立食堂的黨政機(jī)關(guān)單位，均安裝餐廚垃圾生化處理設(shè)備。200人以下機(jī)關(guān)單位將餐廚垃圾交由所負(fù)責(zé)的廚余垃圾收運(yùn)企業(yè)回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20×年年66月底前）。

做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備，迎接市對區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類工作驗(yàn)收檢查，改進(jìn)提高，完善制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)垃圾分類工作形成長效管理機(jī)制。

生活垃圾是指日常生活工作垃圾，分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾、餐廚垃圾四類。有害垃圾、可回收物須強(qiáng)制分類，不得混入其他垃圾。

（一）有害垃圾。

指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點(diǎn)，混入生活垃圾容易造成二次污染。

11、主要品種：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢墨盒，廢水銀計(jì)（溫度計(jì)、血壓計(jì)等），廢油漆、溶劑及其包裝物等，過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

22、投放收運(yùn)：按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志，交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運(yùn)頻率。

（二）可回收物指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾。

11、廢棄電子電器產(chǎn)品。

主要品種：包括廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)等。

投放收放：嚴(yán)格廢棄電子電器產(chǎn)品類資產(chǎn)管理，建立臺(tái)賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚?。

22、其他可回收物。

主要品種：包括公開發(fā)行的廢舊報(bào)刊書籍，廢塑料、廢包裝。

物、廢舊紡織物，廢金屬、廢玻璃等。

投放收運(yùn)：根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器和臨時(shí)存儲(chǔ)倉庫，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，并由專人分揀打包，做到標(biāo)識(shí)明晰。并及時(shí)與專業(yè)回收運(yùn)輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確定具體回收運(yùn)輸線路和時(shí)間。涉密的廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。

（三）其他垃圾。

主要品種：包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運(yùn)：在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類桶（簍），引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（四）餐廚垃圾。

1、主要品種：機(jī)關(guān)食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

2、投放收運(yùn)：設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺(tái)賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量和去向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置工作，指定專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究垃圾分類工作中存在的問題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用形式多樣的宣傳手。

段，加強(qiáng)對垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量，養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的行為習(xí)慣。同時(shí)落實(shí)物業(yè)保潔人員責(zé)任，每日對各樓層可回收垃圾進(jìn)行二次分揀處置。鼓勵(lì)各單位采取定時(shí)定點(diǎn)積分兌換工作或生活用品的做法。

（三）強(qiáng)化督查考核。適時(shí)對各單位垃圾分類工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，同時(shí)各單位自覺接受城管部門的督查指導(dǎo)。適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)分析，定期通報(bào)垃圾分類工作進(jìn)展情況。加大檢查督導(dǎo)和考核力度，并對工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）。

建立長效機(jī)制。以垃圾分類工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善生活垃圾管理體系，推進(jìn)生活垃圾全程監(jiān)督管理，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類常態(tài)化。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇八

依據(jù)垃圾分類工作有關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居、幸?！痢聊繕?biāo)，大力推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和處置，建立生活垃圾綜合管理體系，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，積極發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

（一）協(xié)調(diào)管理，統(tǒng)籌規(guī)劃。依據(jù)相關(guān)法規(guī)政策，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，采取綜合協(xié)調(diào)、分工協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，系統(tǒng)考慮分類投放、收運(yùn)、處置各環(huán)節(jié)之間的銜接，配置完善的收運(yùn)設(shè)施設(shè)備。

（二）科學(xué)易行，示范推進(jìn)。結(jié)合分類收運(yùn)和處置方式，按照先粗后細(xì)、先易后難的原則，制定科學(xué)分類方法，建立生活垃圾分類投放、收運(yùn)、處置示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)實(shí)施。

垃圾強(qiáng)制分類，逐步建立長效監(jiān)督管理機(jī)制。

全區(qū)各機(jī)關(guān)部門、各街道辦事處及所屬社區(qū)作為垃圾分類工作重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域?！痢链髲B、下關(guān)大廈辦公區(qū)作為示范區(qū)推進(jìn)，并全面推廣實(shí)施。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20×年年22月月1155日前）。

11、召開工作部署會(huì)。組織召開區(qū)機(jī)關(guān)部門及街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，對黨政機(jī)關(guān)垃圾分類工作進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，布置生活垃圾分類收運(yùn)處置工作。并動(dòng)員廣大機(jī)關(guān)干部職工積極參加垃圾分類活動(dòng)。

22、開展宣傳活動(dòng)。充分利用電子顯示屏、短信平臺(tái)、微信群、qq群、宣傳欄等載體宣傳垃圾分類投放、收集、處理等模式和方法，并制作、編印、張貼和懸掛垃圾分類工作宣傳畫、展板、橫幅、標(biāo)語，營造濃厚宣傳氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（20×年年33月月131日前）。

11、配置垃圾分類容器。機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處及屬社區(qū)單位在各辦公室統(tǒng)一放置可回收物、其他垃圾兩種垃圾容器；每個(gè)樓層放置有害垃圾、可回收物、其他垃圾容器各一個(gè)。集中辦公區(qū)和獨(dú)立辦公單位大樓配置有害垃圾、紙類可回收物、塑料玻璃金屬類可回收物、其他垃圾四分類垃圾容器至少一處，并在大廳、電（樓）梯出入口等醒目位置設(shè)置垃圾分類投放點(diǎn)示意圖。

22、設(shè)置臨時(shí)存放空間。各單位根據(jù)垃圾種類和數(shù)量設(shè)置有。

害垃圾和可回收物臨時(shí)存放倉庫，并在醒目位置分類標(biāo)識(shí)，清晰可辨認(rèn)。

33、分類投放分揀處置。機(jī)關(guān)干部職工按垃圾分類要求，將辦公室產(chǎn)生的垃圾，自覺地投放到各樓層或大樓垃圾容器內(nèi)。物業(yè)保潔人員定期對投放的垃圾進(jìn)行二次分揀歸類，并送至臨時(shí)存放倉庫。

44、定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)處理。各集中辦公區(qū)和獨(dú)立辦公單位設(shè)立合理方便的垃圾收運(yùn)點(diǎn)，并及時(shí)告知所負(fù)責(zé)的垃圾收運(yùn)企業(yè)，由服務(wù)企業(yè)按照“一個(gè)單位一張收運(yùn)服務(wù)表”的方式運(yùn)輸處理。收運(yùn)點(diǎn)需放置可回收物、其他垃圾、有害垃圾三類垃圾容器。

55、餐廚垃圾處理。日就餐人數(shù)200人以上有獨(dú)立食堂的黨政機(jī)關(guān)單位，均安裝餐廚垃圾生化處理設(shè)備。200人以下機(jī)關(guān)單位將餐廚垃圾交由所負(fù)責(zé)的廚余垃圾收運(yùn)企業(yè)回收處理，做到“日產(chǎn)日清”。

（三）檢查驗(yàn)收階段（20×年年66月底前）。

做好檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備，迎接市對區(qū)黨政機(jī)關(guān)垃圾分類工作驗(yàn)收檢查，改進(jìn)提高，完善制度，制定考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)垃圾分類工作形成長效管理機(jī)制。

生活垃圾是指日常生活工作垃圾，分為有害垃圾、可回收物、其他垃圾、餐廚垃圾四類。有害垃圾、可回收物須強(qiáng)制分類，不得混入其他垃圾。

（一）有害垃圾。

指生活垃圾中對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，具有易燃性、腐蝕性、爆炸性以及傳染性等特點(diǎn)，混入生活垃圾容易造成二次污染。

11、主要品種：包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢墨盒，廢水銀計(jì)（溫度計(jì)、血壓計(jì)等），廢油漆、溶劑及其包裝物等，過期藥品、廢化妝品以及電子產(chǎn)品等。

22、投放收運(yùn)：按照便利、快捷、安全的原則，設(shè)立專門場所或容器，對不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存，并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志，交由具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行收運(yùn)處置，根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理約定收運(yùn)頻率。

（二）可回收物指生活垃圾中未污染的、具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的、適宜回收和資源利用的垃圾。

11、廢棄電子電器產(chǎn)品。

主要品種：包括廢棄計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、投影儀、電視機(jī)、空調(diào)機(jī)等。

投放收放：嚴(yán)格廢棄電子電器產(chǎn)品類資產(chǎn)管理，建立臺(tái)賬制度，記錄電器電子類資產(chǎn)數(shù)量、去向。電器電子類產(chǎn)品超過規(guī)定使用年限或經(jīng)專業(yè)技術(shù)部門鑒定無法修復(fù)的，履行資產(chǎn)處置程序后，交由具備資質(zhì)的再生資源回收企業(yè)進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚?。

22、其他可回收物。

主要品種：包括公開發(fā)行的廢舊報(bào)刊書籍，廢塑料、廢包裝。

物、廢舊紡織物，廢金屬、廢玻璃等。

投放收運(yùn)：根據(jù)可回收物的種類和產(chǎn)生量，設(shè)置專門容器和臨時(shí)存儲(chǔ)倉庫，實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放，并由專人分揀打包，做到標(biāo)識(shí)明晰。并及時(shí)與專業(yè)回收運(yùn)輸企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，確定具體回收運(yùn)輸線路和時(shí)間。涉密的廢舊文件資料，按照保密規(guī)定和要求進(jìn)行收運(yùn)處置。

（三）其他垃圾。

主要品種：包括衛(wèi)生紙、餐巾紙、煙頭、果皮果殼等不可回收垃圾。

投放收運(yùn)：在辦公室和公共區(qū)域按照可回收垃圾、其他垃圾配置分類桶（簍），引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的良好習(xí)慣。

（四）餐廚垃圾。

1、主要品種：機(jī)關(guān)食堂產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括廢棄和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶葉渣、廢棄食用油等。

2、投放收運(yùn)：設(shè)置專門的密閉容器單獨(dú)存放，明確專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜物。建立臺(tái)賬制度，記錄餐廚垃圾數(shù)量和去向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視推進(jìn)垃圾分類收運(yùn)處置工作，指定專人負(fù)責(zé)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議研究垃圾分類工作中存在的問題，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各單位要充分利用形式多樣的宣傳手。

段，加強(qiáng)對垃圾分類工作的宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量，養(yǎng)成主動(dòng)分類、自覺投放的行為習(xí)慣。同時(shí)落實(shí)物業(yè)保潔人員責(zé)任，每日對各樓層可回收垃圾進(jìn)行二次分揀處置。鼓勵(lì)各單位采取定時(shí)定點(diǎn)積分兌換工作或生活用品的做法。

（三）強(qiáng)化督查考核。適時(shí)對各單位垃圾分類工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場督促檢查，同時(shí)各單位自覺接受城管部門的督查指導(dǎo)。適時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，及時(shí)分析，定期通報(bào)垃圾分類工作進(jìn)展情況。加大檢查督導(dǎo)和考核力度，并對工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）。

建立長效機(jī)制。以垃圾分類工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善生活垃圾管理體系，推進(jìn)生活垃圾全程監(jiān)督管理，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)垃圾分類常態(tài)化。

解讀黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例和黨政機(jī)關(guān)公文格式篇九

第一條為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)(以下簡稱黨政機(jī)關(guān))工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。

第四條公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第五條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第六條各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，設(shè)立文秘部門或者由專人負(fù)責(zé)公文處理工作。

第七條各級黨政機(jī)關(guān)辦公廳(室)主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對下級機(jī)關(guān)的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。