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總結(jié)是我們反思過(guò)去、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的機(jī)會(huì)。寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意文字表達(dá)和語(yǔ)法規(guī)范,避免拼寫(xiě)錯(cuò)誤和語(yǔ)法錯(cuò)誤。以下是一些文化專(zhuān)家總結(jié)的傳統(tǒng)文化傳承方法,希望能為大家保留文化遺產(chǎn)提供思路。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇一
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,做好調(diào)查研究、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣傳推廣、信息統(tǒng)計(jì)、人才培養(yǎng)等方面的工作。積極推動(dòng)行業(yè)規(guī)范自律和誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展。
各地有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對(duì)冷鏈運(yùn)輸行業(yè)的指導(dǎo)、管理和服務(wù),把改善冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)發(fā)展環(huán)境作為惠民生的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)將按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)指導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇二
各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
2016。
〕
58。
2016。
〕
64。
號(hào)),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市出租汽車(chē)行業(yè)改革,鼓勵(lì)創(chuàng)新,促進(jìn)轉(zhuǎn)型,更好地滿(mǎn)足公眾出行需求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
切實(shí)提升服務(wù)水平和監(jiān)管能力,努力構(gòu)建多樣化、差異性出行服務(wù)體系,促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求。
出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分,是城市公共交通的補(bǔ)充,為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。出租汽車(chē)服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等方式。要優(yōu)先發(fā)展公共交通,適度發(fā)展出租汽車(chē),優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌發(fā)展巡游出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē))和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)),實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng),為社會(huì)公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運(yùn)輸服務(wù)。根據(jù)社會(huì)公眾多樣化出行需求和出租汽車(chē)發(fā)展定位,綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)?yán)锍汤寐实纫蛩?,合理把握出租汽?chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)。新增和更新出租汽車(chē),優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。
巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制,經(jīng)營(yíng)期限為
8
年,經(jīng)營(yíng)權(quán)全部實(shí)行無(wú)償使用。建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)權(quán)配置和管理制度,對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)或者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的,按有關(guān)規(guī)定收回經(jīng)營(yíng)權(quán)。相關(guān)單位以公平競(jìng)爭(zhēng)方式獲得新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)不得變更經(jīng)營(yíng)主體。既有巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的,依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù),變更后的經(jīng)營(yíng)期限為該車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限,不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。
巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者要依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人應(yīng)取得巡游車(chē)駕駛員從業(yè)資格,按規(guī)定注冊(cè)上崗并直接從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)現(xiàn)有承包人和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者不符合上述條件的,需予以規(guī)范,更好地構(gòu)建企業(yè)和駕駛員運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商,根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素,合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)有承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的要降低保護(hù)駕駛員合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系嚴(yán)禁出租汽車(chē)企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金,現(xiàn)有抵押金過(guò)高的要降低
巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià),按照屬地管理原則分級(jí)管理,具體工作由市、縣價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)。市、縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)綜合考慮巡游車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素,科學(xué)制定、及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。要建立巡游車(chē)運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,健全作價(jià)規(guī)則,完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法,充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)出租汽車(chē)運(yùn)輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。
鼓勵(lì)巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式,按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。建立以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核為主要依據(jù)的經(jīng)營(yíng)者退出機(jī)制。鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)巡游車(chē)通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等電召服務(wù)方式提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),推廣使用符合金融標(biāo)準(zhǔn)的非現(xiàn)金支付方式,拓展服務(wù)功能,方便公眾乘車(chē)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)品牌建設(shè),主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量承諾,開(kāi)展安全、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量管理,提供高品質(zhì)服務(wù)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》,承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任、相應(yīng)社會(huì)責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任。提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員和車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。持有《巡游出租汽車(chē)駕駛員證》駕駛員可直接申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),市政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)按相關(guān)要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),加強(qiáng)對(duì)提供服務(wù)車(chē)輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,不斷提升乘車(chē)體驗(yàn)、提高服務(wù)水平。應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提供運(yùn)營(yíng)服務(wù),合理確定計(jì)程計(jì)價(jià)方式,嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,并向乘客提供稅務(wù)發(fā)票,不得有不正當(dāng)價(jià)格行為,妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng);不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù),建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度,依法合規(guī)采集、使用和保護(hù)個(gè)人信息,不得泄露涉及國(guó)家安全的敏感信息;數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)接入交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)監(jiān)管平臺(tái),主動(dòng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)并接受監(jiān)督。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司要維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益。明確網(wǎng)約車(chē)及駕駛員進(jìn)入條件,嚴(yán)禁網(wǎng)約車(chē)巡游攬客。交通運(yùn)輸、公安、商務(wù)、經(jīng)信、工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等部門(mén)要按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司的監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。
私人小客車(chē)(七座及以下)合乘,也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē),是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息,出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。合乘各方包括合乘信息服務(wù)平臺(tái)、合乘服務(wù)提供者和合乘者。合乘服務(wù)提供者應(yīng)事先發(fā)布出行信息,與合乘者約定行駛路線(xiàn)、出行時(shí)間、乘車(chē)地點(diǎn)、費(fèi)用分擔(dān)方式、安全責(zé)任等。
私人小客車(chē)合乘為合乘各方自愿的民事行為,相關(guān)權(quán)利、義務(wù)及安全責(zé)任事故等責(zé)任由合乘各方依法、依約自行承擔(dān)。
將出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)、??奎c(diǎn)、候客泊位、充電站(樁)等服務(wù)設(shè)施納入我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,在土地、資金等方面給予政策支持,統(tǒng)籌合理布局,認(rèn)真組織實(shí)施,妥善解決出租汽車(chē)駕駛員在停車(chē)、就餐、如廁等方面的實(shí)際困難在車(chē)站、碼頭、城市公共交通樞紐、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區(qū),設(shè)置巡游車(chē)專(zhuān)用通道、候客點(diǎn)、停車(chē)場(chǎng),并免費(fèi)向巡游車(chē)開(kāi)放,為巡游車(chē)運(yùn)營(yíng)提供便利,更好地為乘客出行提供服務(wù)
落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度和駕駛員從業(yè)資格管理制度,認(rèn)真開(kāi)展巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作,并將考核結(jié)果作為經(jīng)營(yíng)權(quán)授予或收回的依據(jù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù),建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的收集記錄,作為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù),并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
各相關(guān)部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式,簡(jiǎn)化許可程序,推行網(wǎng)上辦理。完善監(jiān)管平臺(tái),公開(kāi)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)主體、數(shù)量、經(jīng)營(yíng)權(quán)取得方式等信息。市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的出租汽車(chē)管理機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定定期開(kāi)展出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng),并向社會(huì)發(fā)布,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高行業(yè)監(jiān)管透明度。建立政府牽頭,相關(guān)部門(mén)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)合懲戒退出機(jī)制,明確職責(zé),定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),依法查處出租汽車(chē)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的行為和價(jià)格違法行為,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為。
出租汽車(chē)行業(yè)的改革涉及范圍廣,觸及利益深,困難阻力大,社會(huì)關(guān)注度高。各縣(區(qū))人民政府要高度重視,把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省政府的決策部署上來(lái),深刻認(rèn)識(shí)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的重要性、緊迫性、復(fù)雜性、敏感性,牢牢把握改革的政策方向,一切以群眾出行利益為根本出發(fā)點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
市政府成立深化出租汽車(chē)行業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市委宣傳部、市維穩(wěn)辦、市信訪局、市經(jīng)信委、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市法制辦、市信息辦、市網(wǎng)宣辦、市總工會(huì)、市國(guó)稅局、市地稅局、人行淮南中心支行等單位負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,研究制定行業(yè)改革重大事項(xiàng),督查工作措施落實(shí)情況。各成員單位要指定一名相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。
要切實(shí)履行出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定的主體責(zé)任,對(duì)改革中的重大決策部署開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定完善應(yīng)急預(yù)案。要暢通利益訴求渠道,主動(dòng)做好信息發(fā)布,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚改革共識(shí);加強(qiáng)社會(huì)溝通,及時(shí)掌握形勢(shì)動(dòng)態(tài),防范化解各種矛盾,消除不穩(wěn)定因素;對(duì)違反法律法規(guī)、聚眾擾亂社會(huì)秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運(yùn)秩序、損害公共利益的行為,依法依規(guī)及時(shí)處置,切實(shí)維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。
縣區(qū)人民政府、市直新聞單位要加強(qiáng)出租汽車(chē)行業(yè)改革的正面宣傳引導(dǎo),為改革營(yíng)造良好的輿論氛圍。采取新聞通氣會(huì)、發(fā)布會(huì)、專(zhuān)家解讀等方式,做好政策宣傳和解疑釋惑,及時(shí)澄清謬誤,明辨是非。對(duì)于造謠性、誤導(dǎo)性、煽動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)信息,采取切實(shí)有效的管控措施。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇三
大力發(fā)展第三方冷鏈物流,鼓勵(lì)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)通過(guò)參股控股、兼并重組、協(xié)作聯(lián)盟等方式做大做強(qiáng),加快形成一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)理念和管理方式先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè),通過(guò)規(guī)?;?jīng)營(yíng)提高冷鏈物流服務(wù)的一體化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇四
城市交通運(yùn)輸主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)城市配送經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理,會(huì)同公安等部門(mén)定期開(kāi)展城市配送需求調(diào)查,明確城市配送運(yùn)力投放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和投放計(jì)劃,加強(qiáng)城市配送車(chē)輛標(biāo)識(shí)管理,完善部門(mén)協(xié)作機(jī)制。城市公安交通管理部門(mén)要根據(jù)城市中心區(qū)道路交通運(yùn)行情況和城市配送需求,合理確定城市配送車(chē)輛的通行區(qū)域和時(shí)段,按照通行便利、保障急需和控制總量的原則,為冷鏈運(yùn)輸物流等城市配送車(chē)輛發(fā)放通行許可,并積極提供必要的通行便利。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇五
第一條[立法目的] 為了規(guī)范和加強(qiáng)汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理,預(yù)防和消除汽車(chē)產(chǎn)品因存在缺陷而造成或者可能造成的人身和財(cái)產(chǎn)安全損害,維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本條例。
第二條[適用范圍]在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的汽車(chē)產(chǎn)品的召回及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 [定義] 本條例所稱(chēng)汽車(chē)產(chǎn)品,是指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,由動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引,用于在道路上行駛的汽車(chē)、汽車(chē)列車(chē)和掛車(chē),以及輪胎、底盤(pán)、兒童安全座椅等涉及安全的重要零部件。
本條例所稱(chēng)缺陷,是指由于設(shè)計(jì)、制造、標(biāo)識(shí)等方面的原因?qū)е缕?chē)產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),或者不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性安全要求的情形。
本條例所稱(chēng)召回,是指汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者通過(guò)修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換、收回等方式有效預(yù)防和消除汽車(chē)產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)生產(chǎn)者,指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè),制造、組裝汽車(chē)產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將制造、組裝的汽車(chē)產(chǎn)品已經(jīng)銷(xiāo)售到中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。
汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商視為前款規(guī)定的生產(chǎn)者。
第四條[監(jiān)管體制]國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品召回監(jiān)督管理工作。
國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革、工信、商務(wù)、公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、海關(guān)等有關(guān)主管部門(mén)(簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén))依照本條例的規(guī)定和各自的職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)監(jiān)督管理工作。
各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)地方管理機(jī)構(gòu))在主管部門(mén)的統(tǒng)一部署下按照職責(zé)分工在本轄區(qū)內(nèi)組織汽車(chē)產(chǎn)品召回的監(jiān)督管理工作。
省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建立健全汽車(chē)產(chǎn)品召回管理協(xié)調(diào)機(jī)制。
主管部門(mén)可以委托其設(shè)立的汽車(chē)產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu),承擔(dān)缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回的相關(guān)工作。
第五條 [召回主體] 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。汽車(chē)產(chǎn)品存在缺陷的,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定實(shí)施召回,并承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。
第六條[相關(guān)方義務(wù)]汽車(chē)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者、租賃者、修理者以及用戶(hù)等相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助并配合生產(chǎn)者履行召回義務(wù)。
第七條[責(zé)令召回]汽車(chē)產(chǎn)品因存在缺陷,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回但未實(shí)施召回的,主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定責(zé)令其召回。
第八條[程序要求]缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的召回,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的缺陷調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、認(rèn)定及召回相關(guān)程序和要求實(shí)施。
第二章 缺陷調(diào)查和認(rèn)定
第九條 [生產(chǎn)者缺陷調(diào)查]生產(chǎn)者獲知其提供的汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即組織開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)品缺陷調(diào)查,確認(rèn)是否存在缺陷。
第十條 [缺陷調(diào)查報(bào)告] 生產(chǎn)者經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在缺陷的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告缺陷調(diào)查結(jié)果,并按照本條例的規(guī)定實(shí)施召回,不得隱瞞、虛報(bào)或者以不當(dāng)方式處理其汽車(chē)產(chǎn)品存在的缺陷。
生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門(mén)通報(bào)其生產(chǎn)的汽車(chē)產(chǎn)品在境外的召回信息。汽車(chē)產(chǎn)品的進(jìn)口商或者境外生產(chǎn)者在境內(nèi)的代理商應(yīng)當(dāng)將境外生產(chǎn)者的召回信息同步向主管部門(mén)通報(bào)。
第十一條 [主管部門(mén)啟動(dòng)調(diào)查] 主管部門(mén)在獲知汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的信息后或者有證據(jù)表明有必要啟動(dòng)缺陷調(diào)查時(shí),可以啟動(dòng)缺陷調(diào)查。
第十二條 [風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警] 主管部門(mén)在對(duì)召回的監(jiān)督管理過(guò)程中,可以對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品可能造成人身和財(cái)產(chǎn)安全損害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可以發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
第十三條[專(zhuān)家]主管部門(mén)可以委托專(zhuān)家參與汽車(chē)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、缺陷認(rèn)定等工作。
第十四條 [技術(shù)檢測(cè)] 主管部門(mén)根據(jù)需要委托依法獲得資質(zhì)認(rèn)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),實(shí)施有關(guān)汽車(chē)產(chǎn)品缺陷的技術(shù)檢測(cè)。
第十五條 [調(diào)查措施] 主管部門(mén)在缺陷調(diào)查過(guò)程中,有權(quán)采取以下措施:
(二)查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記錄;
(三)必要時(shí),查封、扣押可能存在缺陷的汽車(chē)產(chǎn)品;
(四)向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查汽車(chē)產(chǎn)品可能存在缺陷的情況,公開(kāi)征求相關(guān)信息;
(五)要求經(jīng)營(yíng)者提供調(diào)查所需其他相關(guān)資料。
主管部門(mén)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品缺陷進(jìn)行調(diào)查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十六條 [缺陷調(diào)查爭(zhēng)議]生產(chǎn)者對(duì)主管部門(mén)組織的缺陷調(diào)查結(jié)果有異議的,可以向主管部門(mén)說(shuō)明情況,并提供證明材料。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家對(duì)證明材料進(jìn)行論證,對(duì)調(diào)查結(jié)果作出最終認(rèn)定。必要時(shí)主管部門(mén)可以依法采取聽(tīng)證等方式聽(tīng)取相關(guān)方的意見(jiàn)。
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對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇六
加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等先進(jìn)信息技術(shù)在冷鏈運(yùn)輸物流領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持企業(yè)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求,建設(shè)全程溫濕度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄系統(tǒng)。加強(qiáng)冷鏈物流公共信息平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)信息資源的整合,將產(chǎn)地產(chǎn)品信息、車(chē)輛信息、銷(xiāo)售信息等聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物和冷鏈運(yùn)輸車(chē)輛的全程監(jiān)控和信息共享,優(yōu)化配置資源,提高全社會(huì)冷鏈運(yùn)輸效率。鼓勵(lì)區(qū)域間和行業(yè)內(nèi)的冷鏈物流平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇七
2.《指導(dǎo)意見(jiàn)》在落實(shí)中應(yīng)注重相關(guān)法律支持體系的構(gòu)建。
沒(méi)有行政法規(guī)配套支撐,《指導(dǎo)意見(jiàn)》就是一個(gè)美麗的夢(mèng)想,渴望而不一定可及。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,讓市場(chǎng)主導(dǎo)價(jià)格,是強(qiáng)哥的最強(qiáng)音。公平有序競(jìng)爭(zhēng)是趨勢(shì),大勢(shì)不可違。
從資本巨頭到實(shí)體巨頭,不論線(xiàn)上還是線(xiàn)下,攻城略地也好,燒錢(qián)也罷,最終都要憑借車(chē)主消費(fèi)盈利作為支撐。利潤(rùn)是資本運(yùn)作的核心目的,迄今為止,不論線(xiàn)上修車(chē),還是線(xiàn)下上門(mén)洗車(chē),都未能很好的落地,各種模式都在摸索?;ヂ?lián)網(wǎng),物聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)人思維的碰撞遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了絕大多數(shù)人的承載能力,每個(gè)人,都在努力思索求變,混亂,無(wú)序,探索,顛覆。每個(gè)人都在質(zhì)疑,在憂(yōu)慮。任何一種商業(yè)模式都不可一籌而就,世界上發(fā)展最快最為成功的互聯(lián)網(wǎng)電商“阿里巴巴”也并非一夜成名。汽車(chē)后市場(chǎng)如何與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合落地,是一種全新嘗試與摸索,在激烈的碰撞中一些企業(yè)會(huì)消失,一些企業(yè)會(huì)進(jìn)化,還會(huì)有浴火重生。物盡天擇,適者生存。
汽車(chē)后市場(chǎng)是一片藍(lán)海,這片藍(lán)海暗流涌動(dòng),駭浪驚天,活下去,后天很美好,不希望很多追夢(mèng)者都死在了明天,無(wú)法堅(jiān)持最后的一步。與大家分享商業(yè)生存法則第一條:保全自我。
“保全自我”要深厚的內(nèi)功,廣泛的客戶(hù)認(rèn)可,脫離落地的忠誠(chéng)客戶(hù)支撐,再大的商業(yè)航母也會(huì)傾覆沉沒(méi)。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇八
條例指出,公共汽車(chē)客運(yùn)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、安全運(yùn)營(yíng)、方便群眾的原則。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;應(yīng)當(dāng)將公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展所需政府投入資金納入本級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于車(chē)輛購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)、政策性虧損補(bǔ)貼等方面。市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求,鼓勵(lì)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路向周邊農(nóng)村、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等延伸。
在組織編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)將公共汽車(chē)客運(yùn)與城鄉(xiāng)發(fā)展布局、功能分區(qū)、用地配置和道路發(fā)展同步規(guī)劃,統(tǒng)籌公共汽車(chē)客運(yùn)與公路、鐵路、民航、軌道交通、水路等其他運(yùn)輸方式的銜接。公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃確定的公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中預(yù)留,非經(jīng)法定程序,任何單位和個(gè)人不得改變其用途。
依法批準(zhǔn)的公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地范圍內(nèi)的地上地下空間,在不改變其用途和影響其使用功能的前提下,可以按照市場(chǎng)化原則實(shí)施土地綜合開(kāi)發(fā)。涉及變更土地用途的,依法辦理相關(guān)手續(xù)。公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施用地綜合開(kāi)發(fā)的收益應(yīng)當(dāng)用于公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理及公共汽車(chē)客運(yùn)運(yùn)營(yíng)政策性虧損補(bǔ)貼。
新城區(qū)、居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、大型公共活動(dòng)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站、軌道交通主要換乘站等建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求配套建設(shè)公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施。新建、改建或者擴(kuò)建城市道路時(shí),城市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和技術(shù)規(guī)范同步規(guī)劃、建設(shè)港灣式停靠站和站臺(tái)等公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施。
因城市建設(shè)、道路施工、交通管理等需要,確需遷移、拆除、占用公共汽車(chē)客運(yùn)設(shè)施的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)同意,并按照規(guī)定予以恢復(fù)、補(bǔ)建或補(bǔ)償。
公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)劃、沿線(xiàn)單位和居住區(qū)分布情況,按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的站距一般為五百米至八百米;快速公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的站距一般為八百米至一千五百米;城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車(chē)站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置。
同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離一般不得超過(guò)一百米,且站名應(yīng)當(dāng)相同(單行線(xiàn)除外)。
公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)地名或者所在道路、文物古跡、公共設(shè)施、標(biāo)志性建(構(gòu))筑物的標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)命名,方便公眾識(shí)別。公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的站牌,由客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)設(shè)置。站牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明線(xiàn)路編號(hào)、途經(jīng)站點(diǎn)、首末班運(yùn)營(yíng)時(shí)間、所在站點(diǎn)名稱(chēng)、開(kāi)往方向、票價(jià)等內(nèi)容;定時(shí)班線(xiàn)還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明首末站每班次發(fā)車(chē)時(shí)間。
客運(yùn)線(xiàn)路和站點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整的,客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在調(diào)整前對(duì)前款規(guī)定的相關(guān)站牌內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要及道路交通情況進(jìn)行,同時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的建議,并在實(shí)施前予以公布。設(shè)置、調(diào)整后的公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)相匹配,其首站或者末站附近應(yīng)當(dāng)具備公共汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)等固定基礎(chǔ)設(shè)施條件。
經(jīng)營(yíng)期限.取得公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為八年。
公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)前90日,經(jīng)營(yíng)者可以向市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延續(xù)經(jīng)營(yíng)權(quán)期限。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)考核合格的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)前60日內(nèi)予以批準(zhǔn),并與經(jīng)營(yíng)者重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)批準(zhǔn)的決定并書(shū)面告知理由。
公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延期的,由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)無(wú)償收回該公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生分立、合并等情形,需要變更公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);擅自變更的,由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)無(wú)償收回該公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離及換乘方式等因素,綜合考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況及不同交通方式之間的比價(jià)關(guān)系確定或者調(diào)整公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià),建立公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)與經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)成本和政府補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及多層次、差別化的價(jià)格體系。票價(jià)確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并依法組織聽(tīng)證。
經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的,由市或者縣(區(qū))城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并予以相應(yīng)處罰:擅自停止運(yùn)營(yíng)的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。未按照城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)確定的運(yùn)營(yíng)方案組織運(yùn)營(yíng)的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,取消公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。未及時(shí)組織車(chē)輛、人員進(jìn)行疏運(yùn)的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
相關(guān)鏈接。
為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的公開(kāi)性和透明度,提高立法質(zhì)量,加強(qiáng)公共汽車(chē)客運(yùn)管理,規(guī)范公共汽車(chē)客運(yùn)市場(chǎng)秩序,保障公共汽車(chē)客運(yùn)安全,維護(hù)乘客、公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益,蘭州市政府法制辦近日就《蘭州市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例(草案)》公開(kāi)征集意見(jiàn),有關(guān)單位和各界人士可通過(guò)以下方式反饋意見(jiàn)、建議:
一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至:蘭州市人民政府法制辦公室法規(guī)處。郵政編碼:730030。信封上注明“立法征求意見(jiàn)”字樣。
二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至:。
按照《條例(草案)》要求,市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)按照城鄉(xiāng)一體化的要求,鼓勵(lì)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路向周邊農(nóng)村、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、工業(yè)園區(qū)等延伸。
關(guān)于站點(diǎn)設(shè)置,《條例(草案)》規(guī)定,公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)劃、沿線(xiàn)單位和居住區(qū)分布情況,按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的站距一般為五百米至八百米;快速公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的站距一般為八百米至一千五百米;城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車(chē)站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置。同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離一般不得超過(guò)一百米,且站名應(yīng)當(dāng)相同(單行線(xiàn)除外)。
按照線(xiàn)路設(shè)置要求,公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要及道路交通情況進(jìn)行,同時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的建議,并在實(shí)施前予以公布。
公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),不得采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)、個(gè)體等方式經(jīng)營(yíng)。公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),申請(qǐng)從事公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件:依法注冊(cè)的企業(yè)法人;有與線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛或者車(chē)輛購(gòu)置資金、停車(chē)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和運(yùn)營(yíng)資金;有與線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員等從業(yè)人員;有符合要求的公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者與客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理者達(dá)成使用協(xié)議的證明;有合理、可行的公共客運(yùn)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)方案;有健全的運(yùn)營(yíng)、安全管理等制度及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
取得公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為8年。經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
關(guān)于市民最關(guān)心的票價(jià)問(wèn)題,《條例(草案)》要求,公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。票價(jià)確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并依法組織聽(tīng)證。
乘坐公共汽車(chē),乘客應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付乘車(chē)費(fèi);不得攜帶易污染車(chē)廂環(huán)境及易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘車(chē),應(yīng)當(dāng)配合駕駛員、乘務(wù)員做好安檢工作;不得有強(qiáng)行上下車(chē)、搶奪方向盤(pán)等嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全及妨礙車(chē)輛行駛、停靠的行為;不得在車(chē)內(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車(chē)內(nèi)外扔紙屑、果皮等垃圾;不得攜帶寵物乘車(chē)(導(dǎo)盲犬除外);不得在車(chē)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、行乞及散發(fā)宣傳品等活動(dòng)。
違反規(guī)定,經(jīng)勸阻拒不改正的,駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)服務(wù);對(duì)未按照規(guī)定支付乘車(chē)費(fèi)的,駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)要求其補(bǔ)交乘車(chē)費(fèi)。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇九
汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)模式的實(shí)現(xiàn)不能光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié),還必須要有政府管理部門(mén)強(qiáng)有力的管理和引導(dǎo)。建議制訂以下政策措施:
(一)加強(qiáng)汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式調(diào)查分析,鼓勵(lì)和促進(jìn)汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化升級(jí)。
汽車(chē)維修行業(yè)管理部門(mén)要組織有關(guān)單位和部門(mén)對(duì)汽車(chē)維修市場(chǎng)進(jìn)行分析調(diào)研,根據(jù)我國(guó)的汽車(chē)構(gòu)成、車(chē)主用戶(hù)的需求特點(diǎn),對(duì)綜合類(lèi)特約維修企業(yè)、三位/四位一體(3s/4s)企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)三種主要汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行分類(lèi)引導(dǎo),制定相應(yīng)的政策,鼓勵(lì)和促進(jìn)汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)模式的優(yōu)化升級(jí)。
(二)制定完善法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,為汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督體系,做好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為的日常監(jiān)督工作。建立統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序。根據(jù)汽車(chē)維修行業(yè)發(fā)展需要,制定完善汽車(chē)維修服務(wù)業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。政府要出臺(tái)相關(guān)的法律、法規(guī),打破汽車(chē)制造企業(yè)的汽車(chē)維修數(shù)據(jù)壁壘和原廠汽車(chē)配件的壟斷,為綜合類(lèi)特約維修企業(yè)和連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)支持連鎖企業(yè)加快發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在汽車(chē)配件、汽車(chē)維修領(lǐng)域積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)一類(lèi)、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)收購(gòu)改造現(xiàn)有三類(lèi)業(yè)戶(hù)開(kāi)辦維修連鎖企業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有三類(lèi)業(yè)戶(hù)加盟連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。政府要制定有關(guān)的法律、法規(guī),對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)在審批、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),對(duì)具有一定規(guī)模的重點(diǎn)連鎖企業(yè),在店鋪所在地利益分配不受影響的前提下,實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅和所得稅制度;對(duì)發(fā)展快的連鎖企業(yè),在經(jīng)營(yíng)、管理技術(shù)人員培訓(xùn),企業(yè)信息技術(shù)、物流配送中心和店鋪開(kāi)發(fā)建設(shè)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
(四)搞好汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,明確該城市汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
中投顧問(wèn)在《20xx-20xx年中國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測(cè)報(bào)告》中表示,汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃綜合考慮了該城市的汽車(chē)保有量、車(chē)型結(jié)構(gòu)、維修需求量等因素,提出了近期和遠(yuǎn)期適合該城市維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、類(lèi)型以及汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。只有編制該城市的汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,才能使汽車(chē)維修市場(chǎng)有序發(fā)展。汽車(chē)維修網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃是政府行業(yè)主管部門(mén)決策的重要依據(jù),也是汽車(chē)維修企業(yè)投資者的重要參考資料。
對(duì)汽車(chē)修理行業(yè)的意見(jiàn)篇十
7月19日,央行等十部委發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(銀發(fā)〔〕(下稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融給于正面的鼓勵(lì)和支持,明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)監(jiān)管部門(mén),并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管提出比較概括的建議。綜合《指導(dǎo)意見(jiàn)》,通過(guò)三個(gè)部分:第一、從金融管理的宏觀層面給互聯(lián)網(wǎng)金融正名分、確定支持態(tài)度;第二、從監(jiān)管的分區(qū)劃片、條線(xiàn)上明確管理部門(mén)和權(quán)利、責(zé)任;第三、從宏觀管理、行業(yè)管理、企業(yè)建設(shè)方面提出管理框架的規(guī)制。
第一部分解讀。
明確了互聯(lián)網(wǎng)金融的金融定位,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的積極作用給于明確的肯定,并以非常明確的鼓勵(lì)、支持態(tài)度,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融(互聯(lián)網(wǎng)+金融)的創(chuàng)新融合、合作提出多種方面的具體支持,包括對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的融資支持(產(chǎn)業(yè)投資、上市融資)、管理支持、財(cái)稅支持、信用基礎(chǔ)建設(shè)支持、相關(guān)行業(yè)支持。從《指導(dǎo)意見(jiàn)》的支持表態(tài)和支持方式看,可謂不遺余力,寄托了對(duì)建立完善、良好金融生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)鏈的要求,并進(jìn)而對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)寄予厚望。從第一部分反映的政策信息看,監(jiān)管層延續(xù)了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的支持態(tài)度,并對(duì)新生的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)給于了寬松監(jiān)管的明確態(tài)度,并呼吁相關(guān)管理部門(mén)、相關(guān)行業(yè)協(xié)同支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)。這應(yīng)該是符合中國(guó)金融改革和完善的總體規(guī)劃,以比較合理、溫和姿態(tài)支持金融新業(yè)態(tài)的發(fā)展創(chuàng)新。當(dāng)然支持并不是無(wú)原則的,整頓主觀上有惡意、客觀上有惡果的行業(yè)不良應(yīng)在情理之中,但持“洗牌”之說(shuō)的陳詞評(píng)論沒(méi)有根據(jù)!
1、明確對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的定位、肯定互聯(lián)網(wǎng)金融的積極作用:
2、積極鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)+銀行、證券、保險(xiǎn)、基金、信托和消費(fèi)金融等創(chuàng)新融合:
3.2支持小微金融服務(wù)機(jī)構(gòu)+互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新;。
3.3支持證券、基金、信托、消費(fèi)金融、期貨機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)+互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作,拓寬金融產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,創(chuàng)新財(cái)富管理模式,提升互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。
4、支持互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)融資。
4.1支持互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)投資基金:推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金深度支持;。
4.2支持互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)上市融資:鼓勵(lì)符合條件的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)資本市場(chǎng)上市融資。
5、管理支持:
堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各金融監(jiān)管部門(mén)要積極支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。按照法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)符合條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù)實(shí)施高效管理。
5.1工商行政管理部門(mén)要支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法辦理工商注冊(cè)登記。
5.3國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。
5.4立法配套支持:積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域立法研究,適時(shí)出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)章,營(yíng)造有利于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的良好制度環(huán)境;加大對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
5.5呼吁地方政府政策支持:鼓勵(lì)省級(jí)人民政府加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的政策支持;。
5.6科研支持:支持設(shè)立專(zhuān)業(yè)化互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融信息交流平臺(tái),積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融研究。
6、財(cái)稅政策支持:
6.2完善稅收政策:結(jié)合金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革,統(tǒng)籌完善互聯(lián)網(wǎng)金融稅收政策;。
6.3稅收扣除政策:落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
7、信用基礎(chǔ)建設(shè)支持:推動(dòng)信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育互聯(lián)網(wǎng)金融配套服務(wù)體系。
7.1支持大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全維護(hù)等技術(shù)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);。
7.2鼓勵(lì)從業(yè)機(jī)構(gòu)依法建立信用信息共享平臺(tái);。
7.3推動(dòng)符合條件的相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);。
7.4允許有條件的從業(yè)機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)征信業(yè)務(wù)許可;。
7.5支持具備資質(zhì)的信用中介組織開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)信用評(píng)級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度。
8、相關(guān)行業(yè)支持:鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律、咨詢(xún)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第二部分解讀。
互聯(lián)網(wǎng)金融屬于金融之一部分,明確金融監(jiān)管的立場(chǎng)和態(tài)度,并明確適用寬松監(jiān)管政策,為創(chuàng)新留有余地和空間。對(duì)于不同類(lèi)型的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu),分別由中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等分別監(jiān)管。劃歸片區(qū)、條線(xiàn)的管理權(quán)限以及責(zé)任,與之前的討論分析并無(wú)太大區(qū)別,但對(duì)于股權(quán)眾籌公開(kāi)在網(wǎng)絡(luò)融資的規(guī)定,屬于大膽創(chuàng)新,應(yīng)該是具有突破性的管理調(diào)整,對(duì)于建立多層次資本市場(chǎng)具有相當(dāng)意義。
1、明確金融監(jiān)管、促進(jìn)健康發(fā)展:互聯(lián)網(wǎng)金融本質(zhì)仍屬于金融,沒(méi)有改變金融風(fēng)險(xiǎn)隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性的特點(diǎn)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管,是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的內(nèi)在要求。
2、寬松監(jiān)管政策:互聯(lián)網(wǎng)金融是新生事物和新興業(yè)態(tài),要制定適度寬松的監(jiān)管政策,為互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新留有余地和空間。應(yīng)遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,科學(xué)合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務(wù)邊界及準(zhǔn)入條件,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明確風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn),保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),堅(jiān)決打擊違法和違規(guī)行為。
3、互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管。
律師說(shuō)明:互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)現(xiàn)融資的快捷、低成本、高效,離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)支付的支持;互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)既有支付服務(wù)的性質(zhì),也有與銀行管理類(lèi)似的金融安全的控制需要;與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)和資金支付的隔離一般,互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)的管理必然也不僅僅是支付企業(yè)自身的業(yè)務(wù)問(wèn)題,人民銀行的監(jiān)管也是必要的,但是否會(huì)影響到互聯(lián)網(wǎng)金融所需要的快捷、高效以及低成本等問(wèn)題,要看未來(lái)如何監(jiān)管以及如何設(shè)置業(yè)務(wù)成本分?jǐn)?,有待?xì)則明確。
4、網(wǎng)絡(luò)借貸業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4.1明確網(wǎng)絡(luò)借貸的兩種分類(lèi):包括個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸(即p2p網(wǎng)絡(luò)借貸)和網(wǎng)絡(luò)小額貸款。
4.2個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸。
4.2.1個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸屬于民間借貸,受合同法、民法通則等法律法規(guī)以及最高人民法院相關(guān)司法解釋規(guī)范。
特別說(shuō)明:民間借貸的性質(zhì),以及民間借貸的法律適用,延續(xù)原有的法律體系規(guī)定,沒(méi)有作新的調(diào)整規(guī)定,應(yīng)該理解為出借人為自然人,借款人包括自然人、法人等民事主體。有些解讀認(rèn)為此處的“個(gè)體”沒(méi)有明確自然人,是政策上將企業(yè)作為出借人予以放開(kāi)。本律師認(rèn)為上述說(shuō)法缺乏現(xiàn)有法律對(duì)民間借貸規(guī)定的支持。
4.2.2個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸性質(zhì):屬于中介平臺(tái);。
個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸機(jī)構(gòu)要明確信息中介性質(zhì),主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務(wù),不得提供增信服務(wù),不得非法集資。
4.3網(wǎng)絡(luò)小額貸款。
4.3.1網(wǎng)絡(luò)小額貸款的性質(zhì)是小額貸款公司(利用互聯(lián)網(wǎng)提供貸款);。
4.3.2網(wǎng)絡(luò)小額貸款法律適用:應(yīng)遵守現(xiàn)有小額貸款公司監(jiān)管規(guī)定;。
特別說(shuō)明:小額貸款公司提供貸款的方式有所變化,但其性質(zhì)并未發(fā)生變化,借道互聯(lián)網(wǎng)發(fā)放貸款的方式,并不能改變小額貸款公司融資方面的限制。
5、股權(quán)眾籌融資業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
5.1定義:股權(quán)眾籌融資主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)形式進(jìn)行公開(kāi)小額股權(quán)融資的活動(dòng);。
5.2眾籌平臺(tái):股權(quán)眾籌融資中介機(jī)構(gòu)平臺(tái)(互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站或其他類(lèi)似的電子媒介);。
5.3股權(quán)眾籌的主要服務(wù)方向:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、小微企業(yè);。
特別說(shuō)明:。
二、從某種意義上講,股權(quán)眾籌的破冰,應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域最大的管理開(kāi)放?;ヂ?lián)網(wǎng)+金融所要實(shí)現(xiàn)的主要目的就是融資主體的融資需求得到便捷、低成本、高效率的滿(mǎn)足,p2p滿(mǎn)足了債權(quán)融資的平臺(tái)支持,而股權(quán)眾籌實(shí)現(xiàn)了股權(quán)融資的平臺(tái)開(kāi)放。
三、進(jìn)一步講,股權(quán)眾籌之下,企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)就可以實(shí)現(xiàn)其ipo。當(dāng)然,目前股權(quán)眾籌的融資主體如何限制、投資主體的數(shù)量如何限制,尚沒(méi)有完全確定。
四、股權(quán)眾籌的開(kāi)放,對(duì)于建設(shè)多層次資本市場(chǎng)具有里程碑意義。當(dāng)然,在現(xiàn)有的法律生態(tài)環(huán)境下,主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板的管理仍然存在很多不完善和不良現(xiàn)象,股權(quán)眾籌打開(kāi)的新市場(chǎng)如何監(jiān)管自然需要更多的下文,有待在發(fā)展中規(guī)制。
6、互聯(lián)網(wǎng)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
6.2基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)及其合作機(jī)構(gòu)通過(guò)其他活動(dòng)為投資人提供收益的,應(yīng)當(dāng)對(duì)收益構(gòu)成、先決條件、適用情形等進(jìn)行全面、真實(shí)、準(zhǔn)確表述和列示,不得與基金產(chǎn)品收益混同。
6.3第三方支付機(jī)構(gòu)在開(kāi)展基金互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售支付服務(wù)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守人民銀行、證監(jiān)會(huì)關(guān)于客戶(hù)備付金及基金銷(xiāo)售結(jié)算資金的相關(guān)監(jiān)管要求。第三方支付機(jī)構(gòu)的客戶(hù)備付金只能用于辦理客戶(hù)委托的支付業(yè)務(wù),不得用于墊付基金和其他理財(cái)產(chǎn)品的資金贖回。
7、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
7.1保險(xiǎn)公司開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)遵循安全性、保密性和穩(wěn)定性原則,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,完善內(nèi)控系統(tǒng),確保交易安全、信息安全和資金安全。
7.2專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本定位,提供有針對(duì)性的保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)公司應(yīng)建立對(duì)所屬電子商務(wù)公司等非保險(xiǎn)類(lèi)子公司的管理制度,建立必要的防火墻。保險(xiǎn)公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品,不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過(guò)往業(yè)績(jī)、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。
8、互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
8.1信托公司、消費(fèi)金融公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的,要嚴(yán)格遵循監(jiān)管規(guī)定,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,確保交易合法合規(guī),并保守客戶(hù)信息。信托公司通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行產(chǎn)品銷(xiāo)售及開(kāi)展其他信托業(yè)務(wù)的,要遵守合格投資者等監(jiān)管規(guī)定,審慎甄別客戶(hù)身份和評(píng)估客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力,不能將產(chǎn)品銷(xiāo)售給與風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相匹配的客戶(hù)。
8.2信托公司與消費(fèi)金融公司要制定完善產(chǎn)品文件簽署制度,保證交易過(guò)程合法合規(guī),安全規(guī)范。
第三部分解讀。
是關(guān)于對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融宏觀管理的框架建設(shè),針對(duì)健全互聯(lián)網(wǎng)金融管理制度,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融市場(chǎng)秩序。市場(chǎng)需要是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的原動(dòng)力,但政府管理必然是在宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定的總體目標(biāo)下規(guī)制。綜合市場(chǎng)需要、宏觀調(diào)控、保障消費(fèi)者權(quán)益等因素,細(xì)化管理制度、營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境,是總框架的內(nèi)容。
第一、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的管理主要集中在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理、客戶(hù)資金監(jiān)管兩個(gè)方面,這也是歷來(lái)呼吁政府管理的民間提法;第二、對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)自身建設(shè)提出要求,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)需要完善在網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的建設(shè);第三、對(duì)宏觀調(diào)控和維護(hù)金融穩(wěn)定上強(qiáng)調(diào)反洗錢(qián)和金融犯罪。
1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。
1.1互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)監(jiān)管:任何組織和個(gè)人開(kāi)設(shè)網(wǎng)站從事互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的,除應(yīng)按規(guī)定履行相關(guān)金融監(jiān)管程序外,還應(yīng)依法向電信主管部門(mén)履行網(wǎng)站備案手續(xù),否則不得開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。
1.2工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)涉及的電信業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)對(duì)金融信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容等業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,兩部門(mén)按職責(zé)制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
2、互聯(lián)網(wǎng)金融客戶(hù)資金監(jiān)管制度:人民銀行會(huì)同金融監(jiān)管部門(mén)按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)管,并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
2.1第三方存管制度:
2.2分帳管理:除另有規(guī)定外,從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為資金存管機(jī)構(gòu),對(duì)客戶(hù)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)客戶(hù)資金與從業(yè)機(jī)構(gòu)自身資金分賬管理??蛻?hù)資金存管賬戶(hù)應(yīng)接受獨(dú)立審計(jì)并向客戶(hù)公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。
3、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)提示和合格投資者制度。
3.1信息披露:及時(shí)向投資者公布其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況的相關(guān)信息,以便投資者充分了解從業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作狀況,促使從業(yè)機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和控制風(fēng)險(xiǎn)。
3.2風(fēng)險(xiǎn)提示:從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向各參與方詳細(xì)說(shuō)明交易模式、參與方的權(quán)利和義務(wù),并進(jìn)行充分的風(fēng)險(xiǎn)提示。要研究建立互聯(lián)網(wǎng)金融的合格投資者制度,提升投資者保護(hù)水平。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。
4.1消費(fèi)者教育規(guī)劃、維權(quán)提示。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品合同內(nèi)容、免責(zé)條款規(guī)定等與消費(fèi)者利益相關(guān)的信息披露工作,依法監(jiān)督處理經(jīng)營(yíng)者利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法、違規(guī)行為。
4.2爭(zhēng)議解決機(jī)制:構(gòu)建在線(xiàn)爭(zhēng)議解決、現(xiàn)場(chǎng)接待受理、監(jiān)管部門(mén)受理投訴、第三方調(diào)解以及仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機(jī)制。
4.3細(xì)化完善互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)人信息保護(hù)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和操作流程。嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售金融產(chǎn)品過(guò)程中的不實(shí)宣傳、強(qiáng)制捆綁銷(xiāo)售。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén),根據(jù)職責(zé)分工依法開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域消費(fèi)者和投資者權(quán)益保護(hù)工作。
5、網(wǎng)絡(luò)與信息安全。
5.1從業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升技術(shù)安全水平,妥善保管客戶(hù)資料和交易信息,不得非法買(mǎi)賣(mài)、泄露客戶(hù)個(gè)人信息。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分別負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)從業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障進(jìn)行監(jiān)管,并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。
6、反洗錢(qián)和防范金融犯罪。
6.2從業(yè)機(jī)構(gòu)有義務(wù)按照有關(guān)規(guī)定,建立健全有關(guān)協(xié)助查詢(xún)、凍結(jié)的規(guī)章制度,協(xié)助公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法、及時(shí)查詢(xún)、凍結(jié)涉案財(cái)產(chǎn),配合公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)做好取證和執(zhí)行工作。
6.3堅(jiān)決打擊涉及非法集資等互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪,防范金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融秩序。金融機(jī)構(gòu)在和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作、代理時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定簽訂包括反洗錢(qián)和防范金融犯罪要求的合作、代理協(xié)議,并確保不因合作、代理關(guān)系而降低反洗錢(qián)和金融犯罪執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。人民銀行牽頭負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)履行反洗錢(qián)義務(wù)進(jìn)行監(jiān)管,并制定相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。打擊互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪工作由公安部牽頭負(fù)責(zé)。
7、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)自律。
7.1充分發(fā)揮行業(yè)自律機(jī)制在規(guī)范從業(yè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)行為和保護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等方面的積極作用。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén),組建中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)要按業(yè)務(wù)類(lèi)型,制訂經(jīng)營(yíng)管理規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)交流和信息共享。協(xié)會(huì)要明確自律懲戒機(jī)制,提高行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的約束力。強(qiáng)化守法、誠(chéng)信、自律意識(shí),樹(shù)立從業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面形象,營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范發(fā)展的良好氛圍。
7.2監(jiān)管協(xié)調(diào)與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各監(jiān)管部門(mén)要相互協(xié)作、形成合力,充分發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用。人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行跟蹤評(píng)估,適時(shí)提出調(diào)整建議,不斷總結(jié)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。財(cái)政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管政策。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)建立和完善互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,相關(guān)部門(mén)按照監(jiān)管職責(zé)分工負(fù)責(zé)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)工作,并實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息共享。
綜合評(píng)價(jià):
b、在法規(guī)和管理等方面沒(méi)有做太明確和嚴(yán)格的限制,正是互聯(lián)網(wǎng)金融一個(gè)相對(duì)發(fā)展的創(chuàng)新空間,只要互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)把握好平臺(tái)運(yùn)作規(guī)范、資金使用安全,應(yīng)該有較大發(fā)展機(jī)會(huì),總體上《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展是利好。
c、支持、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融蓬勃發(fā)展,但《指導(dǎo)意見(jiàn)》后的市場(chǎng)也是有門(mén)檻的,除國(guó)家隊(duì)參與靠規(guī)模大占優(yōu),互聯(lián)網(wǎng)公司靠數(shù)據(jù)占先,其他的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)只有靠創(chuàng)新商業(yè)模式,或者利用傳統(tǒng)民間金融的天然土壤發(fā)展。許多評(píng)論認(rèn)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》后時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)金融的野蠻生長(zhǎng)已經(jīng)結(jié)束,如果沒(méi)有《指導(dǎo)意見(jiàn)》的市場(chǎng)是野蠻市場(chǎng),那應(yīng)該說(shuō)在野蠻市場(chǎng)得到成長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)一定不是靠野蠻成長(zhǎng)的!有《指導(dǎo)意見(jiàn)》后時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)金融更加需要精細(xì)商業(yè)模式和創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。
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