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在制定方案的過程中,我們需要考慮各種因素和情況。制定方案之前,首先需要明確問題或目標(biāo)。接下來,我們將展示幾個成功的方案實施案例,以供大家借鑒和參考。
農(nóng)村大棚房清理方案篇一
根據(jù)國家和省、市、區(qū)關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治的系列決策部署,結(jié)合化成鎮(zhèn)實際,特制定此項工作方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,堅持實事求是、堅持問題導(dǎo)向,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬。邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等“三農(nóng)”治理成果,堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)設(shè)施用地管理,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防“大棚房”問題專項清理整頓結(jié)果死灰復(fù)燃。
二、排查整治范圍。
“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。此外,屬統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,重點關(guān)注看護房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善等問題,按程序依法依規(guī)整治整改。
三、主要工作任務(wù)。
(一)核查問題定改到位情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。
(二)全面排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項目的情況。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)依法依規(guī)整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(四)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。健全問責(zé)機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進行警示教育。對不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,要主動向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交,對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
(五)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、時間安排。
(一)全面排查。20xx年6月28日前,各村(居)開展宣傳動員并組織實施。7月6日前,各村(居)開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成分村明細表(見附件1),經(jīng)各村(居)書記審定簽字后,報送鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
(二)整治整改。從20xx年7月中旬開始用1個月左右的時間,集中開展整治整改、問題查處和問責(zé)追責(zé),對排查出的問題逐一銷號。
五、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立“大棚房”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(提名)官繼承為組長;鎮(zhèn)黨委副書記向長華為副組長;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任趙子良、鎮(zhèn)國土所所長程迪為成員,負責(zé)建立領(lǐng)導(dǎo)機制,制定工作方案。各村(居)書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé),深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中的問題,切實把各項任務(wù)落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)嚴(yán)格履行職責(zé)。各村(居)要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。把整治作為“回頭看”的重點任務(wù),倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,堅持實事求是,把握政策,區(qū)分情況,既依法依規(guī)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),又不簡單化、“一刀切”,盲目擴大整治范圍,做好群眾工作,維護社會穩(wěn)定。
(三)及時上報信息。實行“回頭看”信息周報制度。各村(居)要在加快工作進度的同時,每周上報一次本轄區(qū)工作進展情況,對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報,要嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定,不得有泄密行為。
(四)接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,鎮(zhèn)和各村(居)設(shè)立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。鎮(zhèn)人民政府舉報電話:xxx。
農(nóng)村大棚房清理方案篇二
為切實加強耕地保護,堅決遏制“大棚房”問題死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈省“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”方案〉的通知》、市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”方案》通知要求,結(jié)合我縣實際,特制定本方案。
認真落實xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”的決策部署,堅持實事求是、問題導(dǎo)向,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”,建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等“三農(nóng)”治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”、“非糧化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳的統(tǒng)一部署,按照《省“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”方案》安排,本次“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”為期x個月,時間為xxxx年x月底至x月底。x月初至x月底為摸底調(diào)查階段,x月底至x月底為整改整治驗收階段。
“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)(具體標(biāo)準(zhǔn)參照《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作的通知》。
(一)核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。針對“大棚房”問題專項清理整治行動期間排查的xxx個“大棚房”問題,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣相關(guān)部門要對照各自問題整改臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一實地核查,看是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃,是否按照《省開展“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好耕地復(fù)耕復(fù)墾工作的通知》要求,復(fù)耕復(fù)墾到位。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,建立問題整改臺賬,對照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》《自然資源部國家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》《省開展“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》以及《省自然資源廳省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理工作的通知》等文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,精準(zhǔn)施策,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《xxx辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國xxx紀(jì)律處分條例》《xxx監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要主動加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的溝通,及時移交問題線索,對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)現(xiàn)問題不移交,推托繞甚至暗中提供保護的,一并嚴(yán)肅查處。
(六)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時,對占用耕地建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚閑置的要動員責(zé)任主體盡快復(fù)耕復(fù)墾,對占用耕地建設(shè)的農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚年久失修、破損嚴(yán)重、無法耕種的要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動予以拆除,確保農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚不發(fā)生閑置撂荒行為。
(七)堅持分類精準(zhǔn)處置。對于休閑采摘、晾曬、烘干、分揀、包裝等與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的配套設(shè)施存在問題的,要分清情況,分類精準(zhǔn)處置,能完善手續(xù)的盡快完善手續(xù),能恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的盡快恢復(fù),最大限度保護真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的利益。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)一思想、靠實責(zé)任、積極行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進機制,細化相關(guān)部門、單位工作職責(zé),迅速組織開展工作。
(一)全面排查。在縣上的統(tǒng)一安排部署下,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展全面排查,要堅持邊排查邊整改的原則,對能立即整改的要立即整改。對排查的“大棚房”問題形成明細表(見附件x),經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后,于x月xx日前上報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調(diào)推進小組辦公室。
(二)堅決整治。,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照“回頭看”方案和有關(guān)政策性文件要求,對前期摸排階段沒有完成整改的“大棚房”問題開展集中查處、集中整治整改、追責(zé)問責(zé)等工作,x月xx日前完成縣級自驗,并認真總結(jié)“回頭看”工作開展情況,形成專題報告經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要同志審核后,上報縣“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”協(xié)調(diào)推進小組辦公室。x月xx日至x月xx日,在鄉(xiāng)級自查驗收基礎(chǔ)上,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局、縣自然資源局,認真總結(jié)“回頭看”工作情況并開展市級抽查復(fù)核。復(fù)核合格后形成專題報告,經(jīng)縣政府同意后,以兩部門正式文件上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市自然資源局。
(三)省級驗收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省自然資源廳將組成工作組,開展省級抽查驗收,縣相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好省級抽查驗收各項準(zhǔn)備工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治的高度,充分認識“回頭看”工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,切實增強“回頭看”工作的思想自覺和行動自覺。
(二)密切協(xié)作配合?!盎仡^看”工作情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨、時間緊,需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改、公安、文旅等部門協(xié)作配合、聯(lián)合行動、共同推進。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責(zé),積極參與“回頭看”,建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機制,加強協(xié)調(diào)配合,及時溝通對接,形成工作合力。清理整治務(wù)必堅決徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題逐一建檔,發(fā)現(xiàn)一個整治一個,完成一個銷號一個,不留尾巴,不留后患。
(三)切實履行職責(zé)。要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。x月xx日前,自然資源部門負責(zé)提供疑似圖斑、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案等相關(guān)資料,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門組成督查組,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展實地督查。要把整治作為“回頭看”的重點任務(wù),倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要履職盡責(zé),把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),避免工作簡單化、“一刀切”。
(四)健全長效監(jiān)管機制。要認真貫徹落實好《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省自然資源廳關(guān)于建立設(shè)施農(nóng)用地巡查機制的意見》,進一步健全完善長效監(jiān)管機制,靠實責(zé)任主體,明確檢查頻次,按時限要求開展巡查??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和自然資源部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要將設(shè)施農(nóng)業(yè)巡查抽查納入日常管理,建立日常巡查監(jiān)管機制,采取全面巡查、重點抽查和實地核查等方式,隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時解決問題;要做好設(shè)施農(nóng)業(yè)建檔立卡,對新建日光溫室、鋼架大棚、智能玻璃溫室等逐一建檔立卡,做到可追溯、可督查。
(五)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓住一批典型案例,剖析問題根源,及時向社會通報。健全問責(zé)機制,對違法違規(guī)問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進行警示教育。對有案不查、執(zhí)法不嚴(yán)的,要堅決予以糾正,加大典型違法案件曝光力度,形成強大輿論震懾,提高群眾依法依規(guī)用地意識,營造良好社會氛圍。
(六)定期上報信息。實行“回頭看”信息周報送制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要緊盯時間節(jié)點,加快工作進度,及時調(diào)度匯總工作進展情況,從x月xx日開始,每周二報送一次工作進展和調(diào)度表,對發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報。
(七)接受社會監(jiān)督。在“回頭看”期間,要設(shè)立舉報電話,建立舉報制度,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督,對群眾舉報和媒體曝光的“大棚房”問題線索要及時核實,嚴(yán)肅查處。同時,要做好舉報人的保護工作,對泄漏舉報人信息的行為進行嚴(yán)肅責(zé)任追究,保護舉報人的合法權(quán)利不受侵犯。
(八)做好群眾工作和輿情管控。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣相關(guān)部門在工作推進中,要注重方式方法,充分考慮各方面因素,穩(wěn)妥審慎地推進。對可能引發(fā)風(fēng)險的“大棚房”問題進行認真梳理,深入分析,落實責(zé)任,做好群眾思想政治工作,切實有效疏導(dǎo)緩解社會矛盾。要做好輿情管控,防止群體性事件和輿論炒作。
農(nóng)村大棚房清理方案篇三
為進一步加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治力度,改善廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,著力塑造文明、和諧、優(yōu)美的鎮(zhèn)區(qū)形象,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,xx鎮(zhèn)黨委、政府決定深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治工作?,F(xiàn)結(jié)合實際,制定以下實施方案。
一、指導(dǎo)思想。
重點集中整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)綠化、亮化、美化、城區(qū)秩序,做到把馬路讓出來,把垃圾收起來,把市場管起來,努力建設(shè)“潔、暢、綠、美、優(yōu)、安”的城鎮(zhèn)形象。
二、工作目標(biāo)。
鎮(zhèn)村設(shè)立正常工作機構(gòu),開展常規(guī)化管理;開展集中整治,消除臟亂差現(xiàn)象,做到有人管理,有錢辦事,加快基礎(chǔ)設(shè)施建,提高綠化、硬化和綠化水平,探索建立長效工作機制,建立衛(wèi)生管理制度與措施,實現(xiàn)鎮(zhèn)貌村容整潔衛(wèi)生。
三、工作內(nèi)容。
1、繼續(xù)維持好城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
2、城區(qū)綠化、道路硬化的養(yǎng)護。
3、勞務(wù)市場整頓。
4、衛(wèi)生費收取。
5、農(nóng)村環(huán)境綜合整治監(jiān)督。
6、對路燈桿上的燈箱進行管理。
7、城區(qū)秩序整頓。
四、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。行政執(zhí)法大隊對城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治全權(quán)負責(zé),執(zhí)法大隊要按照職責(zé)分工,制定工作方案,把每項工作細化、量化,把任務(wù)分解到人,做到面上有人管、點上有人抓,切實將綜合整治工作落到實處。
2、協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成合力。執(zhí)法人員要親自現(xiàn)場辦公、親自調(diào)度,解決存在問題。執(zhí)法大隊要牢固樹立全局觀念和大局意識,既要按職責(zé)分工,各司其職,又要密切配合,通力合作,形成工作合力。鎮(zhèn)黨委政府將對整個綜合整治工作進行監(jiān)督考核。
3、目標(biāo)管理,強化監(jiān)督。鎮(zhèn)上每周召開一次例會,調(diào)度進展情況。執(zhí)法大隊要建立信息反饋制度,對每個階段工作進展情況及時上報鎮(zhèn)黨委政府。責(zé)任單位各司其職,切實加強督導(dǎo)檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時通知并限期整改,對進展遲緩的單位要下發(fā)整改通知單,限期完成。
農(nóng)村大棚房清理方案篇四
認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復(fù)燃。
(二)排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項目。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目開展拉網(wǎng)式臺賬式、背書式排查,做到逢園必進、逢棚必查。特別是對群眾舉報、媒體披露等社會關(guān)注的問題線索進行重點排查、深入排查。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》和有關(guān)文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責(zé)任分工。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調(diào)整組織。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關(guān)部門負責(zé)人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責(zé)任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責(zé)任,具體落實“回頭看”工作任務(wù),并將任務(wù)落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調(diào)查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調(diào)查登記表》的基礎(chǔ)上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,加強“回頭看”指導(dǎo)和督促,各盡其責(zé)、共同負責(zé),加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎(chǔ)上,負責(zé)做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
(四)督查包保。排查工作實行網(wǎng)格化管理,按照“鄉(xiāng)包村、村包組”的要求,落實責(zé)任到人,進行責(zé)任倒查。實行鄉(xiāng)分工村領(lǐng)導(dǎo)、組長包保分工聯(lián)系村制度,負責(zé)對所聯(lián)系的村“回頭看”工作進行督查和指導(dǎo);村(社區(qū))干部負責(zé)聯(lián)系包保到村民組。
五、工作步驟。
各村(社區(qū))要統(tǒng)一思想、落實責(zé)任、聯(lián)合行動,制定“回頭看”行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進機制,細化相關(guān)部門、單位工作職責(zé),迅速組織開展“回頭看”。
(一)全面核查排查。即日起至7月10日,在掌握政策標(biāo)準(zhǔn)的前提下,各村組織開展全面核查排查。以村民組為單位,逐棚逐問題開展現(xiàn)場核查,登記造冊,建立臺賬。核查人員要求2人及以上,填寫《入戶調(diào)查登記表》(見附件1),簽字背書。鄉(xiāng)農(nóng)綜站于7月11日前匯總《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村明細表》(見附件2)和《大棚房”問題“回頭看”違規(guī)問題分村匯總表》(見附件3),經(jīng)分管負責(zé)同志審定、主要負責(zé)同志簽字后,上報區(qū)級匯總。對疑似“大棚房”問題可以提請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核認定后再予以上報。
(二)堅決徹底整治。從2021年7月下旬開始,至8月中旬,對發(fā)現(xiàn)的問題進行整治整改。各村(社區(qū))按照“回頭看”方案和《“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導(dǎo)意見》等政策性文件要求,做好分類處置,不搞“一刀切”,依法依規(guī)開展問題查處、整治整改和問責(zé)追責(zé)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)整治整改情況,組織開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查,對重點村、重點問題進行實地核查。
六、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要高度重視,充分認識“回頭看”的重要性、復(fù)雜性、艱巨性,嚴(yán)格屬地管理,壓實屬地責(zé)任,各村(社區(qū))主要負責(zé)同志要親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決“回頭看”中出現(xiàn)的問題,切實把各項任務(wù)落到實處,確保取得實效和農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)切實履行職責(zé)。各村(社區(qū))要把排查和整治貫穿“回頭看”全過程,深入查、徹底查,做到不漏報、不少報、不瞞報。要把整治作為“回頭看”的重點任務(wù),倒排工期,掛牌督戰(zhàn),堅決整治,做到不拖延、不回避、不敷衍。要講究方式方法,把握政策,區(qū)分情況,依法依規(guī),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),避免工作簡單化、“一刀切”。
(三)嚴(yán)肅督導(dǎo)問責(zé)。對“回頭看”每一個環(huán)節(jié),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展督查督導(dǎo)。對清理排查中發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)問題,及時嚴(yán)肅查處,重點督查督辦。對違法違規(guī)問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、追責(zé)一起。對工作責(zé)任心不強、自查清理不徹底、弄虛作假、查處不力的,采取通報、約談、問責(zé)等方式,督促整改糾正。
農(nóng)村大棚房清理方案篇五
農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治實施方案按照《xx省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》、《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》、有關(guān)精神,為維護和保障農(nóng)村集體權(quán)益和農(nóng)民合法權(quán)益,深化農(nóng)村社會治理,強化基層組織管理,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定,扎實推進農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下簡稱“三資”)管理的清理整治工作,結(jié)合我局實際制定本實施方案。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將“三資”清理整治與掃黑除惡專項斗爭重點行業(yè)領(lǐng)域整治結(jié)合起來,聚焦農(nóng)村領(lǐng)域突出問題,整治“三資”管理亂象,保障農(nóng)村集體權(quán)益不受侵害,強化“三資”問題涉及的行業(yè)監(jiān)管,夯實鞏固基層基礎(chǔ),提升農(nóng)村社會治理能力,為服務(wù)保障農(nóng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)。
(二)基本原則?1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實高效。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保清理整治工作始終保持正確的政治方向。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障,堅持實事求是、客觀全面,明確整治范圍和整治重點,確保清理整治工作取得實效。
2.堅持法治思維、依法處置。以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確把握涉及“三資”管理的有關(guān)法律政策界限,準(zhǔn)確分析“三資”問題具體情形,嚴(yán)格區(qū)分一般民事糾紛、經(jīng)濟糾紛及黑惡勢力違法犯罪行為,做到依法認定、處理適當(dāng)、精準(zhǔn)問責(zé),保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
3.堅持綜合治理、齊抓共管。有效整合局各站(辦)力量,強化部門協(xié)作,切實解決“三資”領(lǐng)域相關(guān)問題,堵塞行業(yè)監(jiān)管漏洞,從源頭防范“三資”問題的產(chǎn)生,齊抓共管,形成工作合力,實現(xiàn)清理整治預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。
4.堅持發(fā)動群眾、依靠群眾。以保障群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)動群眾參與“三資”清理整治相關(guān)工作,提升群眾幸福感、安全感和獲得感。
(三)工作目標(biāo)通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作,有效化解由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題,嚴(yán)厲打擊侵占集體資金、侵吞集體資產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益等各類違法犯罪行為及其背后黑惡勢力、“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域各類腐敗問題,切實規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,依法保護農(nóng)村集體“三資”和群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村民主法治建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
1.調(diào)查摸底階段(3月至4月)。動員部署清理整治工作;
協(xié)助市“三資”整治辦開展農(nóng)村集體“三資”調(diào)查摸排;
全面梳理分析群眾舉報和摸排出的問題線索,移交市“三資”整治辦。
2.集中整治階段(5月至11月)。根據(jù)掌握的問題線索開展調(diào)查核實,并依照相關(guān)程序處理。開展相關(guān)行業(yè)重點整治。重點開展村級財務(wù)管理不規(guī)范,“三資”管理混亂現(xiàn)象的集中整治。
3.鞏固提高階段(11月至12月)。全面。
總結(jié)。
二、整治內(nèi)容(一)整治范圍全市各村(居)、村小組所有和使用的資金、資產(chǎn)、資源,包括精準(zhǔn)扶貧、救助、土地、基礎(chǔ)建設(shè)等項目資金,房屋及其他建筑物等不動產(chǎn),機器設(shè)備和生產(chǎn)生活設(shè)施等動產(chǎn),集體所有的自然資源、經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)等。
(二)目標(biāo)任務(wù)聚焦群眾反映強烈、矛盾糾紛突出、社會普遍關(guān)注的重點區(qū)域,大力整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)違法問題,嚴(yán)厲打擊涉及問題背后的黑惡勢力及其“保護傘”,從源頭上、制度上規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。要結(jié)合實際,突出整治以下重點:
1.長期拖欠拒付租金,或者簽訂合同顯失公平,嚴(yán)重損害農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益的情形;
2.債權(quán)債務(wù)不實、違規(guī)舉債、債務(wù)不入賬、虛列債務(wù),違規(guī)處理死賬、呆賬等情形;
5.侵占、盜取、無償占有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有機器、辦公設(shè)備、生產(chǎn)生活設(shè)施等情形;
三、
副組長:
成?員:
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在經(jīng)管站,由張弘強同志兼任辦公室主任,負責(zé)局農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求。
四、相關(guān)要求(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要強化政治意識,將開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作作為“民心工程”、“德政工程”、“強基工程”、“法治工程”抓緊抓實,各地各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署推動,結(jié)合實際制定工作方案,細化措施,責(zé)任到人,強化保障,扎實推進,切實把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實市委這一重大決策部署上來。
(二)強化協(xié)作配合。要增強大局意識,緊緊圍繞市農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求,堅持問題導(dǎo)向,摸清底數(shù),分級分類處理,嚴(yán)格依照法律程序辦理“三資”問題相關(guān)案件,建立健全溝通協(xié)作機制,形成工作合力。同時做好本單位應(yīng)承擔(dān)的工作,要積極履職,對發(fā)現(xiàn)問題線索要及時上報市農(nóng)村“三資”整治辦。
(三)強化輿論宣傳。要加大社會面宣傳,引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與清理整治工作。
對工作中不負責(zé)任或故意隱瞞真實情況,提供錯誤虛假資料的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);
對因失職瀆職、存在重大違紀(jì)問題的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員和當(dāng)事人的責(zé)任。
農(nóng)村大棚房清理方案篇六
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,采取“長牙齒”的硬措施,落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,鞏固“三農(nóng)”治理成果,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,牢牢守住18億畝耕地保護紅線,嚴(yán)防“大棚房”問題死灰復(fù)燃。根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”的通知》要求和全國視頻會議精神,按市委市政府工作要求,經(jīng)管理區(qū)同意,現(xiàn)就開展好xxx管理區(qū)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”制定方案如下。
一、總體要求。
聚焦重點問題,著重排查任意占用耕地的違法違規(guī)行為,分類精準(zhǔn)處置;抓好工作舉措,全面排查,徹底整治,確保發(fā)現(xiàn)一個、整治一個,完成一個、銷號一個,不留尾巴、不留后;注重方式方法,不搞簡單化、一刀切,以一場徹底清理、堅決整治的“回頭看”,形成制止耕地“非農(nóng)化”的強大攻勢和嚴(yán)格保護耕地的良好態(tài)勢。
二、排查范圍。
(一)以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施。
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施。
(三)農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)(參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)和《省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(鄂自然資規(guī)〔2020〕4號),由縣級以上人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善問題的,按照“一事一議”原則整治整改。
三、主要任務(wù)。
(一)核“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照大棚房”問題專項清理整治行動問題賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。
(二)排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行網(wǎng)格化管理、責(zé)任到人,逢棚必查、不留死角。
(三)堅決排查整治。依據(jù)核查、排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳關(guān)于印發(fā)湖北省“大棚房”問題專項清理整治行動政策指引的函》(鄂農(nóng)函〔2019〕29號)(附件3)以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)(附件1)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔2021〕16號)(附件2)等政策文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、工作步驟。
(一)全排查。完成全面排查,各單位對排查的大棚房問題“回頭看”違規(guī)問題形成明細表和匯總表。各單位將排查情況經(jīng)行政主要負責(zé)人簽字確認后,加蓋單位公章報送至管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)堅決整治。按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導(dǎo)意見等文件要求,對“回頭看”問題分類建立臺賬,分類落實措施,對于新發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題,各單位要在第一時間進行制止,堅決將新增違法占用耕地行為發(fā)現(xiàn)在初始,消滅在萌芽。
五、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),逐級壓實主體責(zé)任。管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織開展全區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作。按照黨政同責(zé)原則,黨委書記和行政主要負責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負責(zé)人是直接責(zé)任人,負責(zé)具體組織開展本轄區(qū)大棚房”問題“回頭看”工作。單位實行耕地保護書記、主任負責(zé)制,書記為第一責(zé)任人,主任為直接責(zé)任人,在管理區(qū)組織下,開展“大棚房”問題“回頭看”工作。
(二)密切配合,強力推進“回頭看”工作。各辦事處、社區(qū)按照本通知制定“回頭看”行動方案,明確目標(biāo)任務(wù),建立組織領(lǐng)導(dǎo)推進機制,細化相關(guān)機構(gòu)職責(zé),迅速組織開展“回頭看”工作,管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好組織協(xié)調(diào)、情況調(diào)度、督導(dǎo)檢查等工作,各單位,各部門密切配合,形成齊抓共管的工作合力,強力推進我區(qū)“大棚房”問題“回頭看”工作落實落地。
(三)落實人員,定期上報整改信息。實行“回頭看”信息報送制度,各單位要在加快工作進度的同時,按時間節(jié)點調(diào)度匯總工作進展情況,準(zhǔn)確填報相關(guān)表格。對發(fā)現(xiàn)的重大情況要及時上報。各單位將清理整治專班人員姓名、單位、職務(wù)、電話等報送至管理區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)項目用地清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)公布電話,接受社會監(jiān)督。各單位要設(shè)立群眾舉報電話,接受群眾舉報,接受輿論監(jiān)督。要積極與紀(jì)檢部門保持聯(lián)系,嚴(yán)肅處理紀(jì)委接到的“大棚房”問題線索和群眾舉報。
農(nóng)村大棚房清理方案篇七
根據(jù)《xx市設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作方案》要求,為進一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理秩序,有效遏制“大棚房”問題反彈,結(jié)合我街道實際,特制定本方案。
一、總體要求。
進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,為確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作內(nèi)容。
(一)設(shè)施農(nóng)用地專項督察范圍。我街道20xx年以來在衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)中填報為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的用地圖斑。
(二)“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”排查整治范圍。一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)[參照《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)]。此外,由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)移民、扶貧搬遷、下崗職工再就業(yè)等設(shè)施農(nóng)業(yè)項目,主要是看護房占地超標(biāo)準(zhǔn)或手續(xù)不完善問題的,逐級上報經(jīng)省級人民政府同意后,按照“一事一議”原則進行整治整改。
三、工作任務(wù)。
(一)設(shè)施農(nóng)用地專項督察。
1、采取“自查舉證”方式開展填報。街道辦事處自查舉證,通過“全省設(shè)施農(nóng)業(yè)用地專項督察信息系統(tǒng)”(以下簡稱專項督察信息系統(tǒng))填報圖斑相關(guān)信息和舉證材料;街道辦事處對各村上報情況進行審核把關(guān),通過專項督察信息系統(tǒng)填寫審核意見并上報;并根據(jù)上級下發(fā)督辦意見在規(guī)定時限內(nèi)抓落實整改。
2、通過省級專項督察信息系統(tǒng)直接下發(fā)需核實的圖斑。結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法、自然資源部設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)填報等工作,對圖斑的具體用地情況、涉及違法違規(guī)及整改等情況進一步核實、判定,在專項督察信息系統(tǒng)中填報相關(guān)信息,并上傳現(xiàn)場照片、備案資料、查處整改資料等舉證資料。
1、核查“大棚房”問題專項清理整治行動整改情況。對照“大棚房”問題專項清理整治行動問題臺賬,對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題清理整治情況逐一核查是否整改到位、是否存在死灰復(fù)燃。
2、排查設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況。對設(shè)施農(nóng)業(yè)項目實施情況開展拉網(wǎng)式排查,實行包片負責(zé)、責(zé)任到人,逢棚必查、不留死角。
3、堅決排查整治。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組《關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》,以及《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(自然資規(guī)〔20xx〕4號)、《自然資源部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕16號),對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
4、嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《中華人民共和國土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
5、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局要主動向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
6、盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、組織保障。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
加強對巢鳳街道設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。
成員如下:
組長:xxx、(黨工委副書記、辦事處主任)。
常務(wù)副組長:xxx、(黨工委委員、政法委員、辦事處副主任)。
xxx、(黨工委委員、武裝部長、辦事處副主任)。
張惠瑩(黨工委委員、辦事處副主任)。
副組長:xxx、(社會事務(wù)中心主任)。
xxx、(社會事務(wù)中心主任)。
xxx、(優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心主任)。
xxx、(綜治中心主任)。
成員:xxx、(綜合辦負責(zé)人)。
xxx、(監(jiān)察室負責(zé)人)。
xxx、(城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)人)。
xxx、(黨建辦負責(zé)人)。
xxx、(公共管理辦負責(zé)人)。
xxx、(公共安全辦負責(zé)人)。
xxx、(黨建服務(wù)中心負責(zé)人)。
xxx、(社會事務(wù)服務(wù)中心負責(zé)人)。
xxx、(優(yōu)化營商發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)人)。
xxx、(社會治理綜合服務(wù)中心負責(zé)人)。
xxx、(巢鳳執(zhí)法中隊負責(zé)人)。
xxx、(退役軍人服務(wù)站負責(zé)人)。
各村支書、主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心),xxx、同志兼任辦公室主任,xxx、兼任辦公室常務(wù)副主任、李波同志兼任辦公室副主任,辦公室成員由城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心工作人員組成,具體負責(zé)設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作的組織實施。
(二)強化責(zé)任分工。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,逐級壓實責(zé)任,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
1、按照屬地管理原則,明確各村的責(zé)任,充分發(fā)揮村、支兩委設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”在工作中的主體作用。
2、建立目標(biāo)管理責(zé)任制,將設(shè)施農(nóng)用地專項督察及“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作作為績效考評重要內(nèi)容。
3、包村領(lǐng)導(dǎo)、包村部室、村干部、網(wǎng)格員要建立網(wǎng)格化巡查制度;村干部對各自包片區(qū)每天進行一次巡查,每周實行“零報告”制度。發(fā)現(xiàn)“大棚房”死灰復(fù)燃情況第一時間上報到綜合執(zhí)法部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,同時包村領(lǐng)導(dǎo)、部室對自己所包的村每周要求巡查一次并督促村干部巡查到位,切實把違法建設(shè)行為制止在萌芽狀態(tài),做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,盡量減少群眾的損失。
(四)在接到村級組織報告或者群眾舉報情況后,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、綜合執(zhí)法中隊第一時間到現(xiàn)場踏勘核查地類,如屬于違法占用耕地搭建“大棚房”的由街道辦事處綜合執(zhí)法中隊下發(fā)停建通知書,并組織相關(guān)人員進行依法拆除,如屬于破壞耕地行為的,報上級自然資源部門下發(fā)責(zé)令改正違法行為通知書,限期恢復(fù)原貌,街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督執(zhí)行,在限定期限內(nèi)未整改到位的,報市自然資源局監(jiān)察大隊查處。
五、工作步驟。
(一)設(shè)施農(nóng)用地專項督察。
1、20xx年5月15日―20xx年7月30日。省級開發(fā)專項督察信息系統(tǒng),并下發(fā)需核實的圖斑??h級完成圖斑所涉及的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目自查、判定、審核和填報工作。并于20xx年7月30日前將本級專項督察工作情況上報貴陽市,報告重點匯總分析核實的基本情況、存在問題和提出進一步規(guī)范完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的意見建議。
2、20xx年8月30日前。對標(biāo)對照省級對督察中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大典型案件以及整改不力的地方限時整改。
3、20xx年10月31日前。街道對督察中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目或未按要求備案的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項目開展整治,整治一項銷號一項。
1、全面排查。從20xx年6月至7月5日,各村開展全面排查,對排查的“大棚房”問題形成鄉(xiāng)村明細表,上報巢鳳街道城鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)中心,形成分類匯總表。
2、堅決整治。從20xx年7月5日至8月5日,按照“回頭看”方案和“大棚房”問題專項清理整治行動整治整改指導(dǎo)意見等政策性文件要求,開展問題查處、整治整改和問責(zé)追責(zé)。
六、嚴(yán)格督查,強化結(jié)果應(yīng)用。
加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人、既處理事又處理人,嚴(yán)肅追究監(jiān)管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題,深挖徹查農(nóng)村大棚房背后的濫用職權(quán)、利益交換、收受賄賂等腐敗問題,對有關(guān)責(zé)任人員特別是公職人員問題線索,要按規(guī)定及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。街道紀(jì)工委對責(zé)任落實不到位,存在“大棚房”問題反彈、問題突出的村,將視情節(jié)對主要負責(zé)人及相關(guān)人員進行通報批評、警示約談,造成嚴(yán)重后果的將依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
農(nóng)村大棚房清理方案篇八
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專項整治工作在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進,街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),黨政班子成員按照職責(zé)分工,負責(zé)指導(dǎo)和推動分管領(lǐng)域和掛點單位的專項整治工作。
2.層層壓實責(zé)任。各級黨組織要對全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),對街道黨工委負責(zé),把專項整治作為落實全面從嚴(yán)治黨硬任務(wù),作為踐行“兩個維護”的具體行動,高度重視,精心安排,堅決扛起主體責(zé)任,實行“一把手”負總責(zé)、班子成員各負其責(zé)的專項整治工作責(zé)任制,一級抓一級、層層抓落實。
3.制定整治方案。各牽頭單位要會同責(zé)任單位拿出具體工作方案,明確牽頭單位和責(zé)任單位工作職責(zé),分解落實工作任務(wù),研究制定相關(guān)政策,加強對專項整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進落實。各責(zé)任單位要按照職責(zé)分工,主動配合,抓好落實,形成專項整治合力。
(二)建立專項機制。
1.項目化推進。x個專項整治工作實行項目化推進機制,各牽頭單位要建立專項整治工作臺賬,做到有問題清單、有整改措施,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、進度時限,建立會商調(diào)度機制,及時了解掌握工作進展,確保任務(wù)件件落實,整治取得成效。在專項整治工作中遇到的問題、發(fā)現(xiàn)的重要情況,應(yīng)及時向?qū)m椪无k公室報告。
2.加強統(tǒng)籌調(diào)度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組具體負責(zé)專項整治日常綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度推進等工作,制定督促落實工作措施、細化工作要求,建立協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制,定期組織各牽頭單位調(diào)度工作進展情況,研判工作情況,督促落實到位。以專項整治推動制度建設(shè),鞏固和深化整治成效。
3.建立移送機制。建立黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題移送機制,形成問題線索相互移交常態(tài)化,強化黨員干部、公職人員影響發(fā)展環(huán)境問題日常監(jiān)督。各專項工作組、各專項整治成員單位和相關(guān)職能部門要密切配合、加強聯(lián)系,及時溝通情況,形成有效的工作協(xié)調(diào)機制。
(三)穩(wěn)步推進實施。
1.學(xué)習(xí)部署階段。2021年x月xx日前,各單位要完成動員部署、宣傳教育、開門納諫、公布受理舉報電話等工作。要在微信公眾號、網(wǎng)站等媒介上公布監(jiān)督舉報電話、郵箱、網(wǎng)址,講明政策,提出要求,探索實行有獎舉報,發(fā)動群眾力量,廣泛接受社會監(jiān)督。
2.自查自糾階段。2021年x月xx日前,各單位要根據(jù)x個專項整治工作方案要求,通過開展集體談話、組織自查自糾、深入談心談話等方式方法,讓黨員干部放下包袱,主動向組織說明問題。每一名黨員干部、公職人員都要嚴(yán)格對照專項整治x個方面的內(nèi)容,把自己擺進去、把思想擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去,認真查擺問題,深入檢視反思,制定整改措施。
按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,堅持“懲前毖后,治病救人”,對主動交代的,問題較輕、未造成不良影響的,視情節(jié)依規(guī)依紀(jì)給予減輕或免予處分。對不收斂、不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的,造成不良影響的,嚴(yán)格實行“三個一律”處理,即一律先免職、再處理;一律追責(zé)問責(zé),不僅要追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,還要上追一級,追究第一責(zé)任人責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任;一律點名道姓公開通報曝光。
3.監(jiān)督檢查階段。2021年x月x日至2021年x月xx日,各專項工作組牽頭單位要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌專項整治各成員單位和相關(guān)職能部門根據(jù)各自的職責(zé),組成聯(lián)合檢查組,對所負責(zé)范圍內(nèi)的工作開展專項監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組要適時抽調(diào)相關(guān)單位人員,組成若干個監(jiān)督檢查組,緊盯不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸等問題,聚焦重點單位、重點人員,采取定向反查、駐點檢查、不定期核查等方式,開展重點抽查。
4.鞏固提高階段。2021年x月xx日前,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,注重整治成果轉(zhuǎn)化運用。針對查處的典型案例,深刻剖析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),既要認真糾正、嚴(yán)厲查處管黨治黨中存在的突出問題,細化措施、對癥施治;又要透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找在日常監(jiān)督、制度建設(shè)中存在的短板弱項,健全制度、強化監(jiān)管,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。
(四)加強督促指導(dǎo)。
1.加大督導(dǎo)力度。全街道開展影響發(fā)展環(huán)境突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查組要采取多種方式,加強對專項整治跟蹤指導(dǎo),對問題較多、群眾反映強烈的部門和單位重點查訪,對專項整治開展不力或搞形式走過場的嚴(yán)肅批評、督促改正。切實防止專項整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé),不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
2.建立督辦機制。對信訪反映問題、各職能部門專項檢查收集到的問題,按照干部管理權(quán)限進行一級交辦催辦;對交辦催辦的問題不能解決辦理或解決辦理不到位的,由專項整治辦公室進行二級督辦;經(jīng)過二級督辦還未能解決或解決處理不到位的問題,移交街道紀(jì)檢監(jiān)察工委進行三級查辦處理。
3.開展以案促改。各級黨組織要加強對黨員干部、公職人員的教育管理監(jiān)督,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、會議等多種形式開展警示教育,堅持以案促改,用身邊事教育身邊人,用反面典型教育警醒黨員干部、公職人員增強黨性意識和紀(jì)法意識。
4.體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。對落實街道黨工委重大決策部署不到位,對不作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)吃喝、打牌賭博、帶老板出游、私自出國出境、違規(guī)借貸問題多發(fā)頻發(fā),對專項整治中責(zé)任落實不到位、敷衍應(yīng)付、不推不動、搞形式走過場的地方和單位,將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。同時,按照“三個區(qū)分開來”要求,精準(zhǔn)落實容錯免責(zé)要求,旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者鼓勁、為負責(zé)者撐腰。對誣告、陷害、惡意舉報的予以懲戒。
農(nóng)村大棚房清理方案篇九
為切實加強耕地保護,堅決遏制工商企業(yè)和個人借建農(nóng)業(yè)大棚之名,占用耕地甚至永久基本農(nóng)田,違法違規(guī)建設(shè)“私家莊園”等非農(nóng)設(shè)施亂象,根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》及全省開展“大棚房”問題專項清理整治行動會議要求,從**年9月至12月,在全省范圍內(nèi)開展“大棚房”問題專項清理整治行動,具體方案如下:
一、總體要求。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,提高政治站位,迅速把思想和行動統(tǒng)一到xxx、xxx的決策部署上來,旗幟鮮明、態(tài)度堅決,上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,建立健全耕地保護監(jiān)管長效機制,嚴(yán)守耕地保護紅線,為促進農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施營造良好環(huán)境。
二、清理整治范圍和重點。
此次清理整治的范圍是,占用耕地特別是永久基本農(nóng)田建設(shè)非農(nóng)設(shè)施,改變土地性質(zhì)和用途的違法違規(guī)行為。重點清理整治工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為。主要包括以下三種:
(二)在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)商品住宅;
(三)建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚看護房(耳房)嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn),甚至違法違規(guī)改變性質(zhì)用途,進行住宅類經(jīng)營性開發(fā)。
對農(nóng)民自建自用,用于存放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)具的看護房,且符合“每棟單層不超過15平方米”標(biāo)準(zhǔn)的,不納入此次清理整頓范圍。
農(nóng)村大棚房清理方案篇十
認真落實xxx、xxx關(guān)于加強耕地保護、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、制止耕地“非農(nóng)化”的決策部署,全面開展“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”(以下簡稱“回頭看”),建立問題清單和整治臺賬,回頭排查、回頭整治、邊排查邊整治,鞏固“大棚房”問題專項清理整治行動等三農(nóng)治理成果,進一步健全完善常態(tài)長效監(jiān)管機制,嚴(yán)防死灰復(fù)燃,堅決制止耕地“非農(nóng)化”。
二、“回頭看”排查整治范圍。
“回頭看”重點聚焦三類問題:一是以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名占用耕地違法違規(guī)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展無關(guān)的設(shè)施;二是在農(nóng)業(yè)大棚內(nèi)違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住宅、餐飲、娛樂等非農(nóng)設(shè)施;三是農(nóng)業(yè)大棚看護房建設(shè)面積嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。
三、“回頭看”主要任務(wù)。
(一)核查2019年專項行動是否有反彈情況。對照2019年專項行動問題臺賬,對已排查清理的5個“大棚房”問題及其涉及的7個建筑物清理整治情況逐一核查是否整改到位是否死灰復(fù)燃。
(三)堅決徹底整治整改。依據(jù)核查排查結(jié)果,對照《“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組關(guān)于“大棚房”問題專項清理整治行動整改工作的指導(dǎo)意見》和有關(guān)文件,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,區(qū)分類型,依法依規(guī)整治整改。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法懲治懲處。依照《xxx土地管理法》《基本農(nóng)田保護條例》《xxx辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件,對違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”的責(zé)任主體,要依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。依照《中國xxx紀(jì)律處分條例》《xxx監(jiān)察法》等法律法規(guī),在“回頭看”中,發(fā)現(xiàn)存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員,各村(社區(qū))要主動向紀(jì)檢xxx門移交,加強溝通協(xié)調(diào),對涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和謀取私利等腐敗行為的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(六)盡快恢復(fù)耕地生產(chǎn)功能。對違法違規(guī)占用耕地建設(shè)的“大棚房”等非農(nóng)設(shè)施,清理整治后,要按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,采取綜合措施,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、責(zé)任分工。
嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,明確責(zé)任主體,切實把清理整治措施落到實處,確保取得實效。
(一)調(diào)整組織。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長張國梁任組長、黨委委員呂錫剛、和武裝部長徐繼能任副組長,鄉(xiāng)有關(guān)部門負責(zé)人和各村委會主任任成員,扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作。
(二)落實責(zé)任。各村(社區(qū))要按照屬地原則壓實責(zé)任,具體落實“回頭看”工作任務(wù),并將任務(wù)落實到組、落實到人。做到逢園必進,逢棚必查,逢組必到,不留死角。各村民組核查后以項目為單位,逐宗填報《入戶調(diào)查登記表》,未發(fā)現(xiàn)實行零報告。各村在《入戶調(diào)查登記表》的基礎(chǔ)上分級匯總統(tǒng)計,村統(tǒng)計到村民組。
(三)部門協(xié)同。在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,加強“回頭看”指導(dǎo)和督促,各盡其責(zé)、共同負責(zé),加強配合、聯(lián)合行動,落實“回頭看”各項措施。鄉(xiāng)農(nóng)綜站、鄉(xiāng)國土所在各村排查的基礎(chǔ)上,負責(zé)做好核查,共同對三類“大棚房”問題進行認定,依法依規(guī)做好違法違規(guī)問題查處和整改工作。
農(nóng)村大棚房清理方案篇十一
這次專項整治從xxxx年x月份開始,止xx月底結(jié)束。隊伍建設(shè)方面整治的重點是自身要求不嚴(yán)格、自我完善不主動、自主努力不積極,工作推進方面整治的重點是做事不負責(zé)、遇事不擔(dān)責(zé)、在崗不盡責(zé),紀(jì)律作風(fēng)方面整治的重點是虛、假、庸、懶、散、漫等“為官不為”問題。包括以下“十個”方面的內(nèi)容。
(一)個別黨員理想信念動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰,對中國特色社會主義缺乏信心,精神空虛,推崇西方價值觀念,熱衷于組織、參加封建迷信活動,甚至信謠傳謠、亂發(fā)議論,參加非法組織活動。
(二)個別黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強,不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩,在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨,組織紀(jì)律散漫,不按規(guī)定參加黨的組織生活,不按時交納黨費,不完成黨組織分配的任務(wù),不按黨的組織原則辦事,甚至對上級點評、相互批評、檢查督導(dǎo)的問題不整改、不落實。
(三)個別黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴(yán)重,漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益,在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅時臨危退縮等。特別是辦事拖拉、效率不高,領(lǐng)導(dǎo)安排不見人、碰到困難繞道跑、日常辦事找不見、服務(wù)群眾臉難看等不良行為。
(四)個別黨員精神萎靡不振的問題。主要是思想因循守舊、工作消極懈怠,“大事干不了、小事又不干,明哲保身不敢干,水土不服不會干,無利不起早不愿干”,甚至不作為、不會為、不善為,逃避責(zé)任,不起先鋒模范作用。特別是基層干部“走讀”、“末班”干部溜崗、雙聯(lián)干部“耍滑”或個別干部長期稱病請假等。
(五)個別黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,不注意個人品德,貪圖享受、奢侈浪費,甚至參與賭博、非法集資等活動。
(六)個別黨員履職盡責(zé)不實的問題。主要是對重點工作不親自安排、不親自督促、不親自落實,推進無起色、成效不明顯。尤其是“xxxx”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位,“偽善偽廉偽勤”,監(jiān)管措施不得力、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)格,致使“四風(fēng)”問題等屢禁不止。
(七)個別班子自身建設(shè)不夠的問題。主要是“打鐵自身不硬”,班子成員分工不明、責(zé)任混淆、溝通不暢、相互掣肘;“一把手”決策“拍腦袋”、“憑經(jīng)驗”,以感覺統(tǒng)攬全局、口頭代替制度、電話遙控指揮,導(dǎo)致決策失誤、責(zé)任失察、干部失管;對上級決策陽奉陰違,執(zhí)行搞變通、打折扣,政令不暢,甚至弄虛作假、欺上瞞下、擺弄是非,工作推進執(zhí)行不力等問題。
(八)個別基層組織軟弱渙散的問題。主要是基層組織基本建設(shè)不規(guī)范,負責(zé)人配備不到位,“三會一課”制度、動態(tài)巡查制度、分片包干制度等沒有落實;基層組織負責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不好,黨員干部管理松散,工作推進按部就班,甚至對不推不動、“混日子”、“熬時間”的黨員干部不聞不問,任其散漫。
(九)個別單位執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的問題。主要是局務(wù)會議、黨組會議、干部請銷假、車輛管理、接待登記、責(zé)任追究、值日值班等日常管理制度不完善,形同虛設(shè),管理失之于寬、失之于軟、失之于松;尤其對衛(wèi)片執(zhí)法檢查、國土項目建設(shè)、“主體生產(chǎn)模式”推進和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、“下山入川”移民搬遷、重大重點項目保障、干部紀(jì)律作風(fēng)等督查督辦不力、責(zé)任倒查不夠、執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán),存有的被問責(zé)、被約談、被通報隱患。
(十)其他不作為、慢作為、亂作為問題。
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