學(xué)習(xí)是人類進(jìn)步的一種方式，總結(jié)是對(duì)學(xué)習(xí)成果的反思和總結(jié)。充分闡述你的觀點(diǎn)和看法。這是一些經(jīng)驗(yàn)分享，希望對(duì)同樣遇到問(wèn)題的人們有所啟發(fā)。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一

這次全國(guó)關(guān)心下一代宣傳工作電視電話會(huì)議的主要內(nèi)容是：以系列重要講話為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)中央宣傳工作會(huì)議、全國(guó)精神文明委第三次全會(huì)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和中宣部最近召開(kāi)的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議的精神，總結(jié)全國(guó)關(guān)工委宣傳工作的新進(jìn)展，研究當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委宣傳工作的重點(diǎn)，部署紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年的有關(guān)工作。下面我講三個(gè)問(wèn)題。

黨的以來(lái)，在黨中央和各地黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，各地關(guān)工委牢固樹(shù)立關(guān)心下一代宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和理想信念教育這條主線，不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展，關(guān)工委宣傳工作取得了顯著成效，得到了各地黨委和政府的肯定，社會(huì)各界的認(rèn)同，擴(kuò)大了關(guān)心下一代工作的社會(huì)影響。宣傳工作已成為推動(dòng)關(guān)心下一代工作不斷向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。最近，我們?duì)各地關(guān)工委宣傳工作進(jìn)行了研究和梳理，感到主要有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)宣傳工作的指導(dǎo)思想更加明確。各地關(guān)工委深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的，xx屆三中、四中全會(huì)精神，以系列重要講話和中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次重要批示為指針，指導(dǎo)和推動(dòng)關(guān)心下一代宣傳工作，統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)，這是我們關(guān)工委宣傳工作方向明確，有較快發(fā)展的根本原因。我們不斷增強(qiáng)“兩手抓、兩手都要硬”的自覺(jué)性，堅(jiān)持以正面宣傳為主的宣傳方針，弘揚(yáng)主旋律、匯聚正能量、樹(shù)立新風(fēng)尚，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供精神力量。各地關(guān)工委以主題教育為抓手，在青少年中扎實(shí)開(kāi)展各種宣傳教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)宣傳內(nèi)容始終圍繞中心，服務(wù)大局。各地關(guān)工委堅(jiān)持以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為中心，以理想信念教育為重點(diǎn)，每年在青少年中開(kāi)展一項(xiàng)主題教育活動(dòng)。這些活動(dòng)有聲勢(shì)、有規(guī)模、內(nèi)容豐富、形式多樣，對(duì)青少年學(xué)習(xí)雷鋒、崇尚美德、抵制丑惡、提高素質(zhì)起了十分重要的作用，樹(shù)夢(mèng)、追夢(mèng)、圓夢(mèng)成為青少年的普遍追求。通過(guò)主題教育，涌現(xiàn)出一大批有理想、有道德、有知識(shí)、有紀(jì)律的“四有”陽(yáng)光青少年，使青少年與老同志之間建立起相互理解、相互信任的融洽關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)了老少共建、老少共進(jìn)、老少互學(xué)、老少互動(dòng)，不僅堅(jiān)定了青少年的理想信念，同時(shí)也增強(qiáng)了老同志的使命感和責(zé)任感。

(三)宣傳對(duì)象和如何宣傳的問(wèn)題上有新的發(fā)展。各地關(guān)工委對(duì)宣傳對(duì)象和如何宣傳的問(wèn)題進(jìn)行了有益探索。從開(kāi)始提出“四個(gè)面向”(面向黨政領(lǐng)導(dǎo)、面向青少年、面向“五老”、面向社會(huì))到強(qiáng)調(diào)樹(shù)立大宣傳的理念，宣傳對(duì)象更加廣泛，影響力不斷擴(kuò)大。我們大力推廣了黑龍江省關(guān)工委在實(shí)踐探索中形成的“黨委重視，宣傳部門牽頭、有關(guān)部門和主流媒體大力支持、關(guān)工委主動(dòng)協(xié)調(diào)”的宣傳工作機(jī)制。強(qiáng)化了宣傳力度、提高了報(bào)道深度，做到常規(guī)工作宣傳有新意，重點(diǎn)工作宣傳有特色，中心工作宣傳有深度，增強(qiáng)了宣傳工作的主動(dòng)性和影響力。

(四)宣傳形式和方法更加靈活多樣。在宣傳主題教育活動(dòng)中，普遍從青少年特點(diǎn)和愛(ài)好出發(fā)，廣泛運(yùn)用報(bào)告、演講、讀書(shū)、繪畫(huà)、書(shū)法、歌詠等多種形式，同時(shí)還特別注意運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，大力宣傳身邊的人、身邊的事，方法更加靈活，形式更加新穎。有的關(guān)工委還將他們中的典型拍成微電影和動(dòng)漫，以更直接、更生動(dòng)、更立體的形式展現(xiàn)在青少年眼前，使青少年容易學(xué)、容易用，容易入腦、入心。

(五)宣傳陣地和宣傳載體有新的特色。在宣傳陣地和載體的建設(shè)上，特別注意了地域特色，建立了一大批具有地方特點(diǎn)的愛(ài)國(guó)主義教育基地、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)基地、自主創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地等，加強(qiáng)了青少年的政治思想和科學(xué)技術(shù)教育。這些陣地和載體各有特色，充分利用各地特有的資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年中的不同年齡段、不同群體，開(kāi)展相應(yīng)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)。各地關(guān)工委主辦的刊物和網(wǎng)站逐年增加，質(zhì)量不斷提高，特別是在網(wǎng)站、微信的運(yùn)用上，空間更加廣泛，上海等地關(guān)工委在網(wǎng)上開(kāi)展的“老少博客秀”等多種形式的活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與青少年進(jìn)行互動(dòng)式教育，青少年參與熱情高，參與人數(shù)也不斷增加，教育效果也很顯著。

(六)宣傳力量不斷加強(qiáng)。各地關(guān)工委非常注意加強(qiáng)宣傳骨干隊(duì)伍的建設(shè)，特別注意吸收從新聞戰(zhàn)線、政法系統(tǒng)、文藝團(tuán)體退下來(lái)的老同志，組織動(dòng)員他們參與報(bào)告團(tuán)、宣講團(tuán)、關(guān)愛(ài)工作團(tuán)、普法教育團(tuán)、文藝宣傳隊(duì)等，發(fā)揮他們各自的特長(zhǎng)，講好中國(guó)故事、弘揚(yáng)中國(guó)精神、傳播中國(guó)好聲音，形式更加靈活，內(nèi)容更加廣泛，教育效果明顯提升，青少年更容易接受。目前，在宣傳隊(duì)伍建設(shè)上，老同志已經(jīng)成為宣傳工作中的重要力量，形成了老同志與社會(huì)力量、骨干隊(duì)伍與志愿者相結(jié)合的關(guān)工委宣傳隊(duì)伍。

關(guān)工委宣傳工作發(fā)展很快，取得了新成效，這主要得益于中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視與支持。近幾年，同志曾多次對(duì)關(guān)工委工作作出重要批示。其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志給我們。

工作報(bào)告。

先后多次批示。黨的以來(lái)，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆同志對(duì)關(guān)工委宣傳工作多次作出批示，要求各地黨委宣傳部門關(guān)心支持關(guān)工委的宣傳工作。一些地區(qū)黨委宣傳部門專門組織當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)關(guān)工委的工作進(jìn)行了解，加強(qiáng)宣傳，逐步形成了全社會(huì)都來(lái)關(guān)心下一代的良好氛圍。在這里，我代表中國(guó)關(guān)工委向各地黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志們，向各地關(guān)工委和宣傳戰(zhàn)線上的老同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳工作的重點(diǎn)。

在新形勢(shì)下，關(guān)工委宣傳工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，研究新情況和新問(wèn)題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話，認(rèn)真宣傳落實(shí)中央宣傳工作會(huì)議、中央精神文明委第三次全會(huì)、全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和中宣部最近召開(kāi)的加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作電視電話會(huì)議的精神，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)宣傳工作要把握大局、服務(wù)大局。黨的以來(lái)，提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！八膫€(gè)全面”包含一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，三個(gè)重要舉措，相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。各地關(guān)工委和“五老”要下功夫?qū)W習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，貫徹到關(guān)工委的各項(xiàng)工作中去，加強(qiáng)對(duì)青少年進(jìn)行宣傳教育。通過(guò)宣傳教育要讓青少年了解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，了解“四個(gè)全面”是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。增強(qiáng)青少年在實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的使命感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)青少年立足當(dāng)前，把個(gè)人理想融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中，為實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

(二)宣傳工作要圍繞中心，突出重點(diǎn)。對(duì)青少年進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和理想信念教育是我們關(guān)工委和老同志的重要使命。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。最近，中共中央宣傳部、中央文明辦下發(fā)關(guān)于《培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀行動(dòng)方案》的通知，這是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)實(shí)踐的重要文件，指導(dǎo)性、針對(duì)性很強(qiáng)。關(guān)工委和老同志必須按照中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹，在青少年中堅(jiān)持不懈地開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐，著力抓好法治意識(shí)、國(guó)家意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、家庭意識(shí)教育，堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，注重日常、平常、經(jīng)常，一抓到底，久久為功，使廣大青少年懂得人生的價(jià)值是什么，怎樣做人、怎樣做事的基本準(zhǔn)則，幫助他們扣好人生的第一?？圩?。要強(qiáng)化實(shí)踐養(yǎng)成，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與每年開(kāi)展的主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，近幾年我們先后開(kāi)展了“學(xué)黨史、頌黨恩、跟黨走”，“學(xué)雷鋒、心向黨、講品德、見(jiàn)行動(dòng)”，“老少共筑中國(guó)夢(mèng)”等主題教育活動(dòng)。今年的主題是“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”，這也是圍繞中心開(kāi)展的。我們要注意在貫穿結(jié)合融入上下功夫，要與老少共筑中國(guó)夢(mèng)、黨史、國(guó)史和形勢(shì)教育結(jié)合起來(lái);與學(xué)雷鋒、學(xué)先進(jìn)人物結(jié)合起來(lái);與青少年思想實(shí)際結(jié)合起來(lái);與今年開(kāi)展的反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。各地關(guān)工委要繼續(xù)組織“五老”報(bào)告團(tuán)、講師團(tuán)、宣講團(tuán)和關(guān)愛(ài)工作團(tuán)，以及各種志愿者隊(duì)伍，對(duì)青少年進(jìn)行宣講教育，弘揚(yáng)主旋律，凝聚正能量，唱響正氣歌，老同志要起表率作用，作社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，作理想信念的傳承者，推動(dòng)社會(huì)主義價(jià)值觀系統(tǒng)化、具體化，努力在全社會(huì)形成共同的價(jià)值追求。

最近，中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于運(yùn)用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)深化“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》，各地關(guān)工委要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，按照通知要求，積極組織青少年參與各項(xiàng)活動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，努力把這項(xiàng)工作做好。

(三)宣傳工作要堅(jiān)持“三貼近”的原則。在宣傳工作中要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年的原則，要從青少年實(shí)際出發(fā)、特點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)不同年齡段、不同地區(qū)，以及青少年中的不同群體開(kāi)展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)內(nèi)容形式創(chuàng)新、渠道載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷把宣傳教育引向持續(xù)深入發(fā)展。比如，在民族自治地區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際開(kāi)展宣傳教育。這次我們召開(kāi)的民族自治州關(guān)工委工作座談會(huì)，就進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題。又比如對(duì)中小學(xué)生和大學(xué)生，對(duì)青年工人和青年農(nóng)民的宣傳內(nèi)容和形式上都要有區(qū)別。只有區(qū)別對(duì)待，才能收到好的效果。關(guān)工委和老同志在宣傳工作中，要把握好時(shí)、度、效，要多接地氣、深入基層，努力在深、新、實(shí)上下功夫。要深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了解青少年的所思、所想、所盼，研究如何幫助他們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，有針對(duì)性地對(duì)青少年進(jìn)行教育，真正做到入耳、入腦、入心，學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為他們行動(dòng)的指南。

(四)宣傳工作要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各地關(guān)工委在宣傳工作中要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，形成在宣傳部門主導(dǎo)下，與有關(guān)部門積極配合，爭(zhēng)取主流媒體大力支持的工作局面，并使大宣傳的格局逐步形成常態(tài)化。我們要主動(dòng)向各地黨委匯報(bào)，讓他們了解關(guān)心下一代的工作，及時(shí)對(duì)宣傳工作作出批示、提出要求，更好地推動(dòng)我們的工作。要發(fā)揮主流媒體的作用，主動(dòng)與他們溝通。前不久，吉林省關(guān)工委報(bào)來(lái)了吉林省大學(xué)生多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展馬列主義自學(xué)小組做法的。

調(diào)研報(bào)告。

我看了覺(jué)得很好把這個(gè)調(diào)研報(bào)告報(bào)送給了劉奇葆同志。劉奇葆同志看后做了批示要求宣傳部門組織人員到吉林省大專院校對(duì)這個(gè)做法進(jìn)行了解、宣傳。很快在中央新聞聯(lián)播、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、吉林日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等40多家中央和省級(jí)新聞媒體中進(jìn)行了多角度、大篇幅的宣傳和報(bào)道。不僅推廣了這個(gè)經(jīng)驗(yàn)也擴(kuò)大了關(guān)工委的社會(huì)影響。吉林省關(guān)工委的同志告訴我他們的做法是貴在堅(jiān)持重在指導(dǎo)要開(kāi)拓創(chuàng)新要見(jiàn)實(shí)效。如果每個(gè)省區(qū)市關(guān)工委每年都有一兩個(gè)品牌通過(guò)主流媒體加強(qiáng)宣傳全國(guó)就會(huì)有六七十個(gè)這樣的品牌這對(duì)推動(dòng)和改進(jìn)工作必將起到極其重要的作用。

20xx年是中國(guó)關(guān)工委成立25周年，也是我們5年一次的總結(jié)表彰年，主要的活動(dòng)有三項(xiàng)：一是認(rèn)真總結(jié)好5年來(lái)關(guān)工委的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)，研究探討今后5年的工作任務(wù)和基本的工作思路。二是每個(gè)省區(qū)市關(guān)工委都要結(jié)合自己的實(shí)際，總結(jié)最有特色、最突出的工作成果、工作經(jīng)驗(yàn)和工作品牌，形成一個(gè)好的總結(jié)報(bào)告。三是表彰先進(jìn)，這次主要有四個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，即先進(jìn)集體，先進(jìn)個(gè)人，功勛獎(jiǎng)和特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。各地關(guān)工委要做好評(píng)比推薦工作。中國(guó)關(guān)工委已發(fā)出通知，志海同志在辦公室主任會(huì)議上也作了部署，為了做好這幾項(xiàng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一是總結(jié)工作要走群眾路線。中國(guó)關(guān)工委下一步要分批出去調(diào)研，征求意見(jiàn)，各地關(guān)工委也要認(rèn)真調(diào)查研究，在調(diào)研中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推進(jìn)工作。各省區(qū)市關(guān)工委總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，既是大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流的材料，也是中國(guó)關(guān)工委主題報(bào)告的基礎(chǔ)，還準(zhǔn)備把這些材料匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)交流。這是一舉多得的工作，一定要認(rèn)真重視，體現(xiàn)出各地特色，使總結(jié)的過(guò)程成為發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的過(guò)程，不斷提高我們的工作水平的過(guò)程。

二是要做好25周年宣傳工作。我們要借紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年為契機(jī)，集中力量做好三個(gè)方面的工作：大力宣傳各級(jí)黨委對(duì)關(guān)工委工作和“五老”的重視與關(guān)心;大力宣傳與推廣各地關(guān)工委工作的創(chuàng)新做法和鮮活經(jīng)驗(yàn);大力宣傳關(guān)工委工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。去年11月，全國(guó)離退休干部先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上關(guān)工委有8個(gè)先進(jìn)集體、116名先進(jìn)個(gè)人受到表彰。今年2月在中央文明委召開(kāi)的全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上，關(guān)工委有10個(gè)先進(jìn)集體、4名先進(jìn)個(gè)人受到了表彰。紀(jì)念中國(guó)關(guān)工委成立25周年我們也要表彰一大批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我們要積極爭(zhēng)取中央和各地主流媒體的支持，發(fā)揮關(guān)工委的輿論陣地的作用，還要善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體平臺(tái)，宣傳各個(gè)方面的典型和先進(jìn)集體、個(gè)人的生動(dòng)事跡。關(guān)工委創(chuàng)辦的報(bào)刊、網(wǎng)站也要大力進(jìn)行宣傳。《中國(guó)火炬》和中國(guó)關(guān)心下一代網(wǎng)站準(zhǔn)備年內(nèi)重點(diǎn)宣傳報(bào)道50個(gè)先進(jìn)集體，100名先進(jìn)個(gè)人。我們要宣傳他們的崇高品質(zhì)，宣傳“忠誠(chéng)敬業(yè)、關(guān)愛(ài)后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)”的“五老”精神，要讓全社會(huì)了解和支持關(guān)心下一代工作，了解關(guān)工委有一大批最可敬、最美的關(guān)工人，從而營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心下一代的濃厚氛圍。

同志們，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好關(guān)心下一代工作、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老少共進(jìn)、老少和諧，使命光榮，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力，埋頭苦干，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢(shì)，用心、用力、用情去做好各項(xiàng)工作，為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻(xiàn)!

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二

同志們：

剛才，向東主任就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及人大信訪工作，俊華主任就人大信息宣傳工作都講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大暨人大信訪、信息宣傳這三項(xiàng)工作是全縣人大工作的基礎(chǔ)工程、品牌工程和形象工程，都很重要。從去年一年的工作成效來(lái)看，都做得很不錯(cuò)。

一、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作方面，我認(rèn)為有四個(gè)亮點(diǎn)，表現(xiàn)為“四有”：

第一個(gè)亮點(diǎn)，自身建設(shè)有發(fā)展。“代表之家”建設(shè)曾經(jīng)是羅田人大工作一個(gè)特色品牌，影響很大。上個(gè)月27號(hào)，市委群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第三督導(dǎo)組第一組長(zhǎng)、原市人大會(huì)副主任張永斌來(lái)縣人大機(jī)關(guān)調(diào)研，談到羅田人大工作時(shí)，說(shuō)印象最深的就是兩項(xiàng)，一是人大信訪工作，另一件就是代表之家建設(shè)。足見(jiàn)這項(xiàng)工作的影響之大、影響之遠(yuǎn)。代表之家建設(shè)，換屆的第一年沒(méi)怎么抓，但去年扎扎實(shí)實(shí)的抓了一年。先是縣人大會(huì)制訂出臺(tái)了一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》還是很及時(shí)、很具體、很全面的，同時(shí)，也是很有含金量的。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)，包括代表之家建設(shè)，提出了“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。其次是，向東主任帶領(lǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席到團(tuán)風(fēng)考察學(xué)習(xí)了一次，看見(jiàn)別人怎么搞，知道自身的短板在哪里，差距有多大。認(rèn)識(shí)上來(lái)了，工作就有動(dòng)力，就有激情，行動(dòng)落實(shí)得就快，成效也明顯。這次受表彰的鳳山、河鋪、大崎三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大就是先進(jìn)典型。之所以，把“代表之家”建設(shè)設(shè)為單項(xiàng)獎(jiǎng)，還是想要把這項(xiàng)工作今年再促一下，找回原先的感覺(jué)，重回當(dāng)年的輝煌。

第二個(gè)亮點(diǎn)，監(jiān)督工作有提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和縣人大一樣，依法行權(quán)的主要方式，就是監(jiān)督。而監(jiān)督的主要形式就是視察。去年以來(lái)，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在這方面，都做很不錯(cuò)，無(wú)論是次數(shù)上、還是質(zhì)量上，都有很大的提高。從年終檢查的結(jié)果來(lái)看，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開(kāi)展視察活動(dòng)最多的有6次，平均每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次，這就很好，說(shuō)明做了事，充分體現(xiàn)了人大的職能作用。這些監(jiān)督活動(dòng)也有三大亮點(diǎn)，一是在監(jiān)督主題上，選擇得很準(zhǔn)，很好的切合了黨委、政府的工作重心。比如說(shuō)，九資河鎮(zhèn)人大的綠色低碳鎮(zhèn)建設(shè)工作視察、勝利鎮(zhèn)人大的烈士陵園建設(shè)工程視察、白廟河鎮(zhèn)人大的羅九沿線村莊整治情況視察，都抓住了當(dāng)前政府工作的熱點(diǎn)、焦點(diǎn);像，河鋪鎮(zhèn)人大的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治視察、大河岸鎮(zhèn)人大的煙花爆竹市場(chǎng)整頓視察，這都是政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，都是涉及民生的重大問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的視察活動(dòng)，對(duì)政府推進(jìn)這些工作都有很大很好的幫助。二是在監(jiān)督形式上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也都動(dòng)了腦筋，很有想法。這里，要著重表?yè)P(yáng)一下三里畈鎮(zhèn)人大，他們開(kāi)展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，開(kāi)創(chuàng)了本屆人大的先河，不管最終效果如何，這種創(chuàng)新意識(shí)和形式，都值得充分肯定。還有，大河岸鎮(zhèn)人大推行的“代表議政日”活動(dòng)，這都是很好的形式，都值得總結(jié)推廣。三是在監(jiān)督的范圍上，有拓展，有延伸。我這里說(shuō)的監(jiān)督范圍，不是指工作領(lǐng)域范圍，而是指地域范圍。比如說(shuō)，駱駝坳鎮(zhèn)人大的土地整理項(xiàng)目建設(shè)視察，國(guó)土局分管副局長(zhǎng)親自到視察現(xiàn)場(chǎng)介紹相關(guān)情況;剛才提到的三里畈鎮(zhèn)人大開(kāi)展的新農(nóng)合工作專題詢問(wèn)，縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)合辦的負(fù)責(zé)人都趕到會(huì)場(chǎng)接受專題詢問(wèn)。土地整理項(xiàng)目也好、新農(nóng)合工作也好，不僅僅是這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事，這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)這兩項(xiàng)工作的困惑，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都同時(shí)存在，問(wèn)題能在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到解決，其余的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都可以坐享其成。這就好像“一人當(dāng)兵、全家光榮”一樣，我們這叫“一鎮(zhèn)詢問(wèn)，全縣受益”。人大“抓大事、議大事、定大事”，這就“大事”，抓在點(diǎn)子上了。

第三個(gè)亮點(diǎn)，工作評(píng)議有特色。工作評(píng)議也是人大依法監(jiān)督的一個(gè)主要形式。我之所以把工作評(píng)議，單獨(dú)作為一個(gè)亮點(diǎn)提出來(lái)，主要是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)這像工作都很重視，開(kāi)展得有聲有色，很有成效。亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是評(píng)議面廣。像三里畈鎮(zhèn)人大，評(píng)議了33個(gè)部門;大崎鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門，還評(píng)議村兩委;大河岸鎮(zhèn)人大，既評(píng)議鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人，還評(píng)議了四個(gè)副鎮(zhèn)長(zhǎng);匡河鎮(zhèn)單獨(dú)對(duì)鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)法庭、鎮(zhèn)司法所等三家行政執(zhí)法部門進(jìn)行了執(zhí)法工作評(píng)議。這就很好，充分發(fā)揮了人大工作評(píng)議的作用，為代表履職搭建了良好的平臺(tái)。二是評(píng)議形式活。像白蓮鄉(xiāng)人大結(jié)合評(píng)議工作，開(kāi)展了“代表進(jìn)單位諫言、單位找代表納言”的“兩言”活動(dòng)，變被動(dòng)為互動(dòng);大河岸鎮(zhèn)人大在工作評(píng)議時(shí)，組織代表對(duì)15個(gè)鎮(zhèn)直單位的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行質(zhì)詢，變“座評(píng)”為“問(wèn)評(píng)”，讓這些部門單位負(fù)責(zé)人在評(píng)議中“出出汗、紅紅臉”，這些都是很好的評(píng)議形式，值得肯定。三是評(píng)議效果好。像三里畈鎮(zhèn)人大組織對(duì)33個(gè)部門進(jìn)行評(píng)議，評(píng)出“十佳三差”單位，結(jié)果在全鎮(zhèn)大會(huì)通報(bào)并張榜公布;勝利鎮(zhèn)人大年中、年末兩次對(duì)部門進(jìn)行評(píng)議，兩次的評(píng)議結(jié)果都公之于眾，讓人民群眾都能看到被評(píng)議部門的改進(jìn)舉措和整改成效。這些富有特色的人大評(píng)議方式，使最終的效果超過(guò)了預(yù)期。

第四個(gè)亮點(diǎn)，發(fā)揮代表作用有成效。代表是人大的主體，發(fā)揮代表作用，是人大工作的主題。這個(gè)亮點(diǎn)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是活動(dòng)載體豐富。像，平湖人大組織開(kāi)展了代表“六個(gè)一”活動(dòng)(一名代表聯(lián)系一個(gè)選區(qū)、一家執(zhí)法單位、一家民營(yíng)企業(yè)、一戶貧困戶、一個(gè)貧困學(xué)生、一家科技示范戶);河鋪人大開(kāi)展了代表“四個(gè)一”活動(dòng)(一名代表一份履職檔案、一個(gè)活動(dòng)計(jì)劃、幫扶一戶產(chǎn)業(yè)大戶、開(kāi)展一次選民活動(dòng));大崎人大開(kāi)展了爭(zhēng)當(dāng)“五好”代表活動(dòng)(遵紀(jì)守法示范好、密切聯(lián)系群眾好、監(jiān)督作用發(fā)揮好、引導(dǎo)幫扶效果好、各項(xiàng)任務(wù)完成好);二是履職形式多樣。像，勝利鎮(zhèn)縣人大代表方立武招商引資近億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)勝利河西新城;九資河鎮(zhèn)人大組織代表看望慰問(wèn)留守兒童和寡住老人，奉獻(xiàn)愛(ài)心;匡河鎮(zhèn)人大代表龔建宏創(chuàng)辦金城礦業(yè)公司，解決50多農(nóng)村富余勞力的就業(yè)問(wèn)題;河鋪鎮(zhèn)人大組織代表到中小學(xué)宣傳孝德文化等等?？梢哉f(shuō)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大服務(wù)到位，人大代表積極主動(dòng)，才形成了這樣的一個(gè)良好局面。

當(dāng)然，其他的亮點(diǎn)工作還有很多，比如說(shuō)，在重大事項(xiàng)決定上，九資河鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)人代會(huì)上審議通過(guò)《余三勝文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃》;勝利鎮(zhèn)人大組織代表對(duì)《勝利鎮(zhèn)總規(guī)(修編)》工作進(jìn)行審議，并作出相關(guān)決定等等;在組織代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，白蓮、平湖兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大邀請(qǐng)專家示范講、自己上臺(tái)講、視察現(xiàn)場(chǎng)講，很有啟發(fā);在落實(shí)辦理代表意見(jiàn)建議上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都采取了人代會(huì)聽(tīng)取辦理情況報(bào)告、主席團(tuán)例會(huì)跟蹤督辦、開(kāi)展視察現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，有效地促進(jìn)了代表意見(jiàn)建議辦理“三率”的提高。在縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大工作互動(dòng)上，只要是縣人大安排布置的，都能主動(dòng)落實(shí)、積極配合、圓滿完成。

這么的多亮點(diǎn)工作，都是在座的各位辛辛苦苦、認(rèn)認(rèn)真真地做出了的，不容易。所以在這里，我要代表縣人大會(huì)向你們，并通過(guò)你們向全縣五級(jí)人大代表表示崇高的敬意和衷心的感謝。

成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了。成績(jī)，大家有目共睹;問(wèn)題，只有解決了才能前進(jìn)。問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面，就是“三個(gè)沒(méi)有”：

一是氛圍態(tài)勢(shì)沒(méi)有利用好。去年4月份，縣人大會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》;6月份，縣委召開(kāi)了人大工作全委會(huì)、人大工作會(huì)議，相繼出臺(tái)了《會(huì)議紀(jì)要》和《決議決定》;10月份，市委也召開(kāi)了人大工作會(huì)議，應(yīng)該說(shuō)，從上到下，人大工作的氛圍濃、態(tài)勢(shì)好。這個(gè)氛圍、態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，全市各縣市區(qū)人大同時(shí)換屆，但出臺(tái)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見(jiàn)》、召開(kāi)縣委人大工作會(huì)議的，羅田是第一個(gè)，第一家，大部分縣市至今都沒(méi)搞。如果各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，很多工作完全可以一氣呵成、一步到位，但這個(gè)“勢(shì)”沒(méi)有利用好，工作留有尾巴。這在“代表之家”建設(shè)表現(xiàn)得很突出。

二是文件精神沒(méi)有貫徹好。去年，縣人大會(huì)出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，包括四個(gè)方面，行使“三項(xiàng)權(quán)力”(決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán))、開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”(代表培訓(xùn)活動(dòng)、代表小組活動(dòng)、代表述職活動(dòng))、堅(jiān)持“四個(gè)制度”(例會(huì)制度、報(bào)告制度、通報(bào)制度、聯(lián)絡(luò)制度)自身建設(shè)“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有牌子、有場(chǎng)地、有制度、有設(shè)施、有經(jīng)費(fèi)、有地位)。如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都按照文件精神落實(shí)，那羅田的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作個(gè)個(gè)一枝花、項(xiàng)項(xiàng)呱呱叫。但事實(shí)上，出入很大。比如說(shuō)，例會(huì)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該和縣里一樣，每年都要召開(kāi)人代會(huì)，這是《地方組織法》第11條的明文規(guī)定。但事實(shí)上，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒(méi)有開(kāi)。雖說(shuō)，年終檢查都說(shuō)開(kāi)了，但事實(shí)上就是沒(méi)開(kāi)。按《地方組織法》第9條的規(guī)定，每次撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，都要通過(guò)召開(kāi)第一屆人代會(huì)，選舉產(chǎn)生第一任鎮(zhèn)人大主席和鎮(zhèn)長(zhǎng)。就像國(guó)家成立海南省三沙市一樣，是先成立三沙市委，再組織召開(kāi)三沙市第一屆人代會(huì)，選舉產(chǎn)生首任人大主任和市長(zhǎng)。沒(méi)有哪項(xiàng)法律規(guī)定，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)長(zhǎng)不經(jīng)過(guò)人代會(huì)選舉，直接轉(zhuǎn)任鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)的。再比如說(shuō)，文件提到的報(bào)告制度――各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)作出的決議、決定，要及時(shí)報(bào)縣人大會(huì)備案。一年來(lái)，沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主動(dòng)向縣人大報(bào)告一件事。是沒(méi)有大事嗎?我看，還是沒(méi)有這方面的意識(shí)吧!還有，關(guān)于自身建設(shè)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，第一有，就是“有牌子”。這項(xiàng)任務(wù)布置快一年了，居然還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的牌子沒(méi)有換!大家回去后，要把文件找出來(lái)認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)照檢查一下。

三是人大代表沒(méi)有管理好。換屆以來(lái)，先后有陶學(xué)超、徐光輝、汪友貴、方太江、彭念文等5名縣人大代表因違法犯罪，提出辭職。這5人違法亂紀(jì)，受到應(yīng)有的懲處，是咎由自取，罪有應(yīng)得，但對(duì)人大形象造成的負(fù)面影響也是極其惡劣的。代表受到法律制裁，從大的方面上講，是正常的，全國(guó)各地各級(jí)、每屆每年，包括國(guó)代表本身，都不乏其人，可以說(shuō)是習(xí)以為常，見(jiàn)怪不怪。但，隊(duì)伍出了問(wèn)題，作為管理者、組織者，總不能說(shuō)一定責(zé)任沒(méi)有吧!還有一種不履職的代表，開(kāi)會(huì)不發(fā)言、閉會(huì)不提意見(jiàn)、建議，活動(dòng)不參加，甘當(dāng)啞巴代表、舉手代表，這樣的代表，大有人在。這就要求我們，既要嚴(yán)把代表入口關(guān)，又要注意平時(shí)加強(qiáng)對(duì)代表的廉政教育和履職培訓(xùn)。

關(guān)于今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，縣人大會(huì)的總體要求是：一是要準(zhǔn)確把握人大工作定位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民當(dāng)家作主、堅(jiān)持依法辦事。二是要牢牢夯實(shí)代表工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)與代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)。要重點(diǎn)做好“代表之家”建設(shè)、組織代表開(kāi)展接待選民和向選民述職工作。認(rèn)真督辦好代表建議，切切實(shí)實(shí)為人民群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。適時(shí)組織代表開(kāi)展視察、調(diào)研和工作評(píng)議，提高代表小組活動(dòng)成效。三是要努力加強(qiáng)人大自身建設(shè)，抓2至3件提神的工作，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大影響力。四是要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作聯(lián)系，堅(jiān)持做到上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、增強(qiáng)實(shí)效。

如何做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，簡(jiǎn)單而言，就是要“四力”：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要主動(dòng)給力。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。這種雙重身份，有利于把黨委的中心工作與人大工作有機(jī)結(jié)合，用黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)身份來(lái)推動(dòng)人大工作，同時(shí)又能用人大的監(jiān)督手段來(lái)促進(jìn)中心工作。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席把主要精力放在人大工作上，不太現(xiàn)實(shí)，但要主動(dòng)給力。一是要把人大工作列入重要議事日程，定期召開(kāi)班子會(huì)議研究人大工作，幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的困難和問(wèn)題，積極為開(kāi)展人大工作創(chuàng)造條件。二是以身作則，帶頭參加人大組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、視察、評(píng)議等活動(dòng)。三是大力支持代表積極履行職務(wù)。四是大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大決定的重大事項(xiàng)，必須依法提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議決定。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副主席要敢于發(fā)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作主要還是靠副主席來(lái)抓，副主席不能縮手縮腳，要主動(dòng)抓，大膽抓。自己不做事、不主動(dòng)，自然沒(méi)事做、沒(méi)威信、沒(méi)地位。我們的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席，都很年輕，也都很有能力，正是干事業(yè)的好時(shí)候，一定要敢于發(fā)力、善于發(fā)力。今年，縣人大為深入開(kāi)展路線教育實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)展了“三聯(lián)三訪三督”載體活動(dòng)?！叭?lián)三訪三督”活動(dòng)包含三個(gè)方面，“三聯(lián)”，就是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企住村;會(huì)組成人員及人大機(jī)關(guān)副科級(jí)黨員干部聯(lián)系人大代表;人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)?！叭L”，就是會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪人民群眾、會(huì)組成人員走訪人大代表、人大機(jī)關(guān)干部深入基層問(wèn)訪民情?！叭健?，就是督辦群眾信訪合理訴求的落實(shí);督辦代表議案、建議的辦理;督辦人大機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。“三聯(lián)三訪三督”活動(dòng)中的很多項(xiàng)具體工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大支持配合。尤其是“三聯(lián)”中的“人大代表聯(lián)系選民活動(dòng)”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是活動(dòng)的組織者，各位副主席一定要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是開(kāi)展工作要善于借力。要善于向黨委政府借力。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委的支持，政府的配合，部門的理解。要善于向轄區(qū)代表借力。要把轄區(qū)代表團(tuán)結(jié)起來(lái)，組織起來(lái)，把活動(dòng)做出影響，做出聲勢(shì)。要善于向上級(jí)人大借力。每開(kāi)展一次活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)參加，增加分量。領(lǐng)導(dǎo)也好為你們鼓與呼。更重要的是要向人民群眾借力。任何事，只要發(fā)動(dòng)了群眾，就不難;群眾認(rèn)可了，就有意義。

四是自身建設(shè)要勤于添實(shí)力。加強(qiáng)自身建設(shè)這塊，縣人大始終是鼎力支持。把自身建設(shè)搞好了，就是栽好了梧桐樹(shù)，不愁沒(méi)有鳳凰來(lái)?？h人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)還是堅(jiān)持“六有”標(biāo)準(zhǔn)，再給一年的時(shí)間，希望今年年終檢查個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能達(dá)標(biāo)。

二、關(guān)于人大信訪工作。

人大信訪是羅田人大工作一個(gè)品牌。創(chuàng)新開(kāi)展的主任信訪接待日制度已經(jīng)走過(guò)了十余年，但我總感覺(jué)遇到了瓶頸。為什么這么說(shuō)呢?主要是，現(xiàn)在信訪的人多、事多，接訪的人也多、活動(dòng)也多。我簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)了一下，就去年一年，縣里組織的書(shū)記、縣長(zhǎng)大接訪，就有四次，兩會(huì)期間一次，國(guó)慶一次，xx屆三中全會(huì)召開(kāi)期間一次，元旦期間一次。中間，還有幾次小型的，包括三萬(wàn)活動(dòng)的民情大走訪、政法五長(zhǎng)(公安局長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、司法局長(zhǎng)、民政局長(zhǎng))信訪接待等等。信訪的是都是原人原事，能解決的，好解決的，書(shū)記、縣長(zhǎng)一般都解決了;書(shū)記、縣長(zhǎng)不能解決的，我們?nèi)舜蟾鼰o(wú)法解決。但這項(xiàng)工作又不能不搞，所以要在接訪的形式上、處訪的機(jī)制上、督辦的力度上要進(jìn)一步探索創(chuàng)新，歡迎各位提出意見(jiàn)建議。

三、關(guān)于信息宣傳工作。

去年的人大信息宣傳工作搞得不錯(cuò)，俊華主任總結(jié)的“四個(gè)突破”，很到位;對(duì)今年的工作安排，很具體，我完全同意。

人大信息宣傳工作不是自我貼金、評(píng)功擺好，而是為了宣傳國(guó)家根本制度，是為了推進(jìn)民主法制，是為了弘揚(yáng)代表風(fēng)采，是為了促進(jìn)人大工作。

怎么做好人大信息宣傳工作，我認(rèn)為要做好“四抓”：

一是在政治上要“抓準(zhǔn)方向”。這就是要按照十八精神來(lái)做，不能偏離政治道路、政治體制，在自信中形成自覺(jué)。

二是在內(nèi)容上要“抓對(duì)路子”。就是要圍繞中心，服務(wù)大局，選好題材。比如說(shuō)，圍繞縣委提出的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，人大如何行權(quán)助推?代表如何履職、創(chuàng)業(yè)?人大工作如何更好地務(wù)實(shí)求實(shí)?等等。

三是在方法上要“抓好突破”。目前，我縣人大宣傳工作最大的弱點(diǎn)就是策劃引導(dǎo)不夠。前年，為推介劉錦秀為國(guó)代表，我們搞了幾次很成功的策劃。今年，我們也要選準(zhǔn)一個(gè)好題材，會(huì)同新聞媒體，集中突破一下，擴(kuò)大羅田人大工作的影響力。

四是在力量上要“抓住主體”。人大宣傳單靠人大內(nèi)部出力不行，單靠一兩個(gè)人更不行，要抓隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)，人大工作者、特約通訊員、記者朋友這三支隊(duì)伍一起上。抓住了這個(gè)主體，不愁信息工作搞不好，搞不上去。

時(shí)間關(guān)系，我就講這么多，謝謝大家。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，金融的地位越來(lái)越突出，金融創(chuàng)新也已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素和先導(dǎo)力量，具有強(qiáng)大的作用力、滲透力和推動(dòng)力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

我感覺(jué)今天會(huì)議的氣氛很好，無(wú)論是金融部門，還是開(kāi)發(fā)區(qū)，以及重點(diǎn)企業(yè)，大家的發(fā)言都達(dá)到了今天會(huì)議希望的目的，也就是加強(qiáng)了溝通，密切了銀企、銀地關(guān)系。只有銀企、銀地關(guān)系密切了，才能形成合力，才能助推一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會(huì)議要定期召開(kāi)，準(zhǔn)備工作還要加強(qiáng)，通過(guò)不斷地總結(jié)，進(jìn)一步提高聯(lián)席會(huì)議質(zhì)量，力爭(zhēng)每次有針對(duì)性地解決一些問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，下面我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感。

根據(jù)去年以來(lái)出現(xiàn)的一些新情況新特點(diǎn)，中央決定對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。如何正確認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何積極地有針對(duì)性地采取應(yīng)對(duì)措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認(rèn)為：

(一)國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控是必要的。最近，我參加了財(cái)政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國(guó)家宏觀調(diào)控研討班的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從國(guó)家部委一些領(lǐng)導(dǎo)的講課或講話來(lái)看，從全國(guó)這個(gè)大的層面上來(lái)考察，確實(shí)有必要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長(zhǎng)。在去年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，今年1-4月全國(guó)增長(zhǎng)速度仍高達(dá)47.8%。二是物價(jià)指數(shù)幾個(gè)月來(lái)持續(xù)攀升。從國(guó)際上的情況看，如果物價(jià)指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國(guó)物價(jià)指數(shù)已達(dá)到了2.6%。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)的特征非常明顯。如我國(guó)鋼鐵消耗占了世界三之分一強(qiáng)，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進(jìn)口需求量也逐月擴(kuò)大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至是以犧牲能源和資源作為代價(jià)的一種增長(zhǎng)。更令人憂慮的是，低水平的重復(fù)建設(shè)非常嚴(yán)重。如就鋼鐵而言，整體上是供過(guò)于求的，而且生產(chǎn)能力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復(fù)建設(shè)卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項(xiàng)目的是香港的一家公司，在港注冊(cè)僅1000萬(wàn)港元，但該項(xiàng)目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國(guó)內(nèi)銀行借貸的，這是對(duì)資金和資源的極大浪費(fèi)。電解鋁、水泥的低水平重復(fù)建設(shè)也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長(zhǎng)，從低水平的重復(fù)建設(shè)，從物價(jià)指數(shù)的逐月攀升，無(wú)論從哪個(gè)角度講，進(jìn)行宏觀調(diào)控都是非常必要的，否則就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹，帶來(lái)的就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)混亂。對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調(diào)控的特點(diǎn)。從調(diào)控時(shí)間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調(diào)控就是二、三年。從調(diào)控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國(guó)今年將減少信貸7000個(gè)億。二是控制政府性的投資。重點(diǎn)是國(guó)債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開(kāi)始，全國(guó)基本停止審批土地，暫停半年。從調(diào)控對(duì)象看，主要是國(guó)家控制的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)等實(shí)行嚴(yán)格控制。說(shuō)到這里，我要特別表?yè)P(yáng)中行在這樣的時(shí)候能夠把科華水泥貸款通過(guò)北京總行審批下來(lái)，這對(duì)科華在萬(wàn)州的發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用，同時(shí)也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵(lì)性的行業(yè)，國(guó)家沒(méi)有提出要調(diào)控或限制，特別是有市場(chǎng)有效益的企業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家還將給予重點(diǎn)支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)發(fā)展滯后的西部，國(guó)家將加大投入的力度和強(qiáng)度，這也是這次研討班上各位領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者的一致觀點(diǎn)，即區(qū)別對(duì)待。從清理時(shí)段看，主要是正在建設(shè)和正在報(bào)批的項(xiàng)目，已經(jīng)建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產(chǎn)投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設(shè)項(xiàng)目基本沒(méi)有，項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)大都是完善的，也基本符合產(chǎn)業(yè)政策。

(三)萬(wàn)州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過(guò)熱。兩組數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。一是建國(guó)50年來(lái)，國(guó)家在萬(wàn)州的固定資產(chǎn)投資，萬(wàn)州人均只有6元錢，全市人均300多元，全國(guó)人均900多元，萬(wàn)州大大低于全市、全國(guó)的水平。二是直轄后，固定資產(chǎn)投入增長(zhǎng)速度1997年全市15.6%，萬(wàn)州11.9%;1998年全市34.2%，萬(wàn)州18.3%;1999年全市13%，萬(wàn)州4.8%;20xx年全市16.5%，萬(wàn)州13.9%;20xx年全市22.3%，萬(wàn)州22.8%，這一年萬(wàn)州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長(zhǎng)速度高一點(diǎn);20xx年全市22.4%，萬(wàn)州9.6%;20xx年全市27.6%，萬(wàn)州14.2%。全市跟全國(guó)比較，固定資產(chǎn)投入還是屬于偏下的水平，而萬(wàn)州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說(shuō)萬(wàn)州投資過(guò)熱嗎?我看不是過(guò)熱，而是投入嚴(yán)重不足!對(duì)此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個(gè)共識(shí)，即無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過(guò)熱。認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。

(四)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然屬于投資拉動(dòng)的形態(tài)，需要強(qiáng)力投資。一是從投資、消費(fèi)、出口對(duì)gdp的貢獻(xiàn)看，投資的貢獻(xiàn)達(dá)到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3，有7.9個(gè)百分點(diǎn)是靠投資拉動(dòng)的。也就是說(shuō)，如果沒(méi)有投資，或者投資減少，我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經(jīng)影響到了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政是經(jīng)濟(jì)生活的綜合反映，今年1-5月的財(cái)政收入數(shù)據(jù)就能很好地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。1-5月全區(qū)地方財(cái)政收入完成全年任務(wù)的38.6%，差時(shí)序進(jìn)度3.05個(gè)百分點(diǎn)，其中工商稅收欠帳就更大，國(guó)稅系統(tǒng)差時(shí)序進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)，地稅系統(tǒng)欠12個(gè)百分點(diǎn)。地稅這一塊主要是建安營(yíng)業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強(qiáng)度，我們的地方財(cái)政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個(gè)角度看，萬(wàn)州是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，只要投資一變化，其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都會(huì)明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時(shí)候也主要靠科技來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，那萬(wàn)州就發(fā)展到了一個(gè)較高的水平和層次上了。但是，在當(dāng)前的這個(gè)形態(tài)上，萬(wàn)州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說(shuō)規(guī)律，這就是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

(五)國(guó)家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務(wù)問(wèn)題，這對(duì)于我們絕對(duì)是一個(gè)利好消息。目前，基層政府財(cái)政包袱沉重已經(jīng)是一個(gè)全國(guó)帶普遍性的問(wèn)題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴(yán)重和突出，截止20xx年，萬(wàn)州大約就有18.5億的政府性債務(wù)。在今年全國(guó)人代會(huì)上，甚至在中央召開(kāi)的省市長(zhǎng)座談會(huì)上，大家都在反映這個(gè)問(wèn)題。我這次參加研討班，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)找我們座談的一個(gè)重要課題，就是怎么樣來(lái)幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務(wù)問(wèn)題。這說(shuō)明國(guó)家這次宏觀調(diào)控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務(wù)的研究和解決，甚至包括體制問(wèn)題，都在綜合性地進(jìn)行考慮。如果這些政府性債務(wù)能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因?yàn)椴簧僬詡鶆?wù)是向銀行融資形成的，這必將有助于我們?nèi)f州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

基于以上分析，我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，即從全國(guó)的角度講，宏觀調(diào)控是必要的;從萬(wàn)州來(lái)講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過(guò)熱。從而努力增強(qiáng)金融支持地方經(jīng)濟(jì)的緊迫感，把國(guó)家宏觀調(diào)控和萬(wàn)州實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)，既體現(xiàn)和貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控的大政方針，又從萬(wàn)州實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真地研究和支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、牢固樹(shù)立地方經(jīng)濟(jì)金融觀，加大支持地方經(jīng)濟(jì)的力度。

在今天的發(fā)言中，無(wú)論是銀行，還是企業(yè)，也無(wú)論是地方還是部門，大家都講到了這方面的內(nèi)容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。

(一)經(jīng)濟(jì)決定金融。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，但經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。一方面，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出，沒(méi)有投入就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也就沒(méi)有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來(lái)關(guān)心、關(guān)注、研究、支持萬(wàn)州地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)和促進(jìn)金融的發(fā)展。反過(guò)來(lái)，又通過(guò)金融的發(fā)展，來(lái)支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較萬(wàn)州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬(wàn)州只有57%，萬(wàn)州儲(chǔ)蓄的錢轉(zhuǎn)存或投資到其它地方去了，長(zhǎng)此以往是絕對(duì)不行的。我們甚至可以這樣說(shuō)，什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比能夠達(dá)到涪陵這樣一個(gè)水平，萬(wàn)州的發(fā)展也許就走入了一個(gè)良性循環(huán)的階段;什么時(shí)候萬(wàn)州的存貸比還非常低，萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。

(二)金融要正確把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下的投入機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本上是一個(gè)波浪型上升的曲線軌跡。當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱出現(xiàn)波峰跡象的時(shí)候，必定要向下進(jìn)行調(diào)控，調(diào)控到一定的時(shí)候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調(diào)控力爭(zhēng)年底最遲明年上半年要到位，這個(gè)期間，因?yàn)殂y行銀根的緊縮，有一些項(xiàng)目將停建或緩建，很多原材料的價(jià)格就會(huì)下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價(jià)格與調(diào)控前比較，就下降了30-40%;水泥生產(chǎn)廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個(gè)時(shí)候，項(xiàng)目建設(shè)是投入成本最低的時(shí)候，項(xiàng)目建成后，在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中就最具競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在宏觀調(diào)控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時(shí)候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時(shí)候。國(guó)家不限制的這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，當(dāng)大家還糊糊涂涂的時(shí)候，在市場(chǎng)上很多的原材料成本都降到低位上去了的時(shí)候，我們的銀行幫它一把，讓它把項(xiàng)目做上去，今后就必然具有競(jìng)爭(zhēng)力。我們的銀行和企業(yè)在這個(gè)時(shí)候都要有這個(gè)意識(shí)。我們的思維，要盡可能睿智一些。

(三)萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)具有較大的投入潛力。從兩個(gè)方面可以說(shuō)明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農(nóng)行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實(shí)業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，存貸比一般不允許超過(guò)75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過(guò)了存貸比的規(guī)定，但目前達(dá)到這個(gè)水平及其以上的，只有萬(wàn)州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠(yuǎn)，不少銀行都是把資金轉(zhuǎn)存了，或是投向別的地方去了。你說(shuō)投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國(guó)有銀行，都不屬于一級(jí)法人，在萬(wàn)州這一塊還可不受這個(gè)規(guī)定的機(jī)械限制，只要項(xiàng)目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達(dá)到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬(wàn)元，農(nóng)行增加8851萬(wàn)元，中行減少744萬(wàn)元，建行增加1329萬(wàn)元，農(nóng)發(fā)行增加1962萬(wàn)元，中信實(shí)業(yè)增加397萬(wàn)元，華夏銀行增加4536萬(wàn)元，商業(yè)銀行增加14200萬(wàn)元，信用聯(lián)社增加4930萬(wàn)元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應(yīng)該是可以更大一點(diǎn)的?？傊?，我認(rèn)為萬(wàn)州金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)的投入空間還很大。

(四)萬(wàn)州金融資源要向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集中。在人行和銀監(jiān)還沒(méi)有分設(shè)的時(shí)候，我就曾經(jīng)給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候要求，我們的金融機(jī)構(gòu)在一個(gè)階段要重點(diǎn)支持一到兩個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，這家金融機(jī)構(gòu)把這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目支持發(fā)展起來(lái)了，對(duì)萬(wàn)州的發(fā)展有很重要的作用，沒(méi)有這家金融機(jī)構(gòu)的支持，這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目就搞不起來(lái)，沒(méi)有這個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，萬(wàn)州的發(fā)展就會(huì)遜一點(diǎn)色，如果是這樣，我們就說(shuō)這家金融機(jī)構(gòu)對(duì)萬(wàn)州做出了積極而有益的貢獻(xiàn)，或曰“特別貢獻(xiàn)”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻(xiàn)還體現(xiàn)不充分。請(qǐng)明柱同志、冉洪同志要逐漸引導(dǎo)各家金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一這樣一種認(rèn)識(shí)，我們也要求我們的各家金融機(jī)構(gòu)選擇1-2個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)階段性地重點(diǎn)支持，然后加上政府及其有關(guān)部門的配合，促成一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)甚而優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在萬(wàn)州形成。譬如近階段，從推進(jìn)城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設(shè)方面進(jìn)行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進(jìn)而吸引有投資能力和周邊的富人到萬(wàn)州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進(jìn)來(lái)，就會(huì)增加這里的資金流量，就會(huì)增大我們?nèi)f州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過(guò)程之中，就促進(jìn)了萬(wàn)州的發(fā)展。那么，這個(gè)創(chuàng)業(yè)和居家平臺(tái)的打造，也就是萬(wàn)州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個(gè)共識(shí)，甚至我是這樣固執(zhí)地認(rèn)為，一是必須把南北濱江路的建設(shè)放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風(fēng)景線盡快打造出來(lái)。南北濱江路不能搞成過(guò)境路，要建成類似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內(nèi)側(cè)要有創(chuàng)造財(cái)富或吸引人的東西。萬(wàn)州有22公里長(zhǎng)的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個(gè)條件，甚至還有得獨(dú)天獨(dú)厚的三峽水庫(kù)175米蓄水正好在萬(wàn)州形成一個(gè)很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來(lái)跟香港也就沒(méi)有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開(kāi)發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來(lái)，如果背后一片漆黑，沒(méi)有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬(wàn)州舊城這一塊沒(méi)有什么看點(diǎn)，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無(wú)論是專家學(xué)者，還是領(lǐng)導(dǎo)百姓，都較為贊賞。昨天，正其書(shū)記帶領(lǐng)我們?nèi)ソ?，其中著重?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是江南新區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。江南新區(qū)嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)出來(lái)，完全稱得上是鑲嵌在長(zhǎng)江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，萬(wàn)州這個(gè)城市就具備了吸引投資者或富人進(jìn)住的環(huán)境或條件，他們的進(jìn)入，就會(huì)助推萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)在萬(wàn)州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個(gè)樣，老百姓就感到滿意，我們也感到欣慰，但是決不能滿足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒(méi)有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個(gè)板塊，我們的投資者，我們的金融部門要有眼光，要用“慧眼”去看待和識(shí)別?，F(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會(huì)是相當(dāng)高的，那么江南新區(qū)在此之前已經(jīng)拿到了相對(duì)低價(jià)的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入還擔(dān)心沒(méi)有回報(bào)嗎?僅是土地增值一項(xiàng)，資金的安全和效益都沒(méi)有問(wèn)題。我曾經(jīng)講過(guò)，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進(jìn)的事情，必然要把它做熱起來(lái)，熱起來(lái)后，預(yù)期目標(biāo)就能夠?qū)崿F(xiàn)。所以，請(qǐng)大家注意研究和思考這些問(wèn)題。當(dāng)然，一個(gè)城市僅有形象靚點(diǎn)還不行，還必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐，這是當(dāng)前乃至較長(zhǎng)時(shí)間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問(wèn)題。這就需要培育和支持重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶重點(diǎn)企業(yè)參會(huì)，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門多研究他們、關(guān)注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點(diǎn)企業(yè)，都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選了的，相對(duì)來(lái)講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問(wèn)題，其自我發(fā)展的能力都相對(duì)不足，需要政府及其有關(guān)部門的支持?，F(xiàn)在這16戶重點(diǎn)企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)就有了支撐力。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國(guó)家也正在破一個(gè)題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機(jī)制上來(lái)解決融資的問(wèn)題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問(wèn)題。在這方面，我們的銀行包括有關(guān)部門都要主動(dòng)地積極地做一些探索。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)鹽氣化工的問(wèn)題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢(shì)，哪怕是萬(wàn)州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，萬(wàn)州就會(huì)結(jié)束沒(méi)有大工業(yè)的歷史，萬(wàn)州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)大大地上一個(gè)臺(tái)階，我希望我們的金融在這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對(duì)我們城市建設(shè)的重點(diǎn)板塊給予支持，對(duì)支撐城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予支持，萬(wàn)州的發(fā)展就有了希望。

總之，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬(wàn)州的金融通過(guò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后，反過(guò)來(lái)又會(huì)更大地支持經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣形成一種良性互動(dòng)，是我們非常期盼的。什么時(shí)候能夠進(jìn)入這個(gè)階段，這取決于我們認(rèn)識(shí)的高度，關(guān)注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機(jī)構(gòu)能夠牢固地樹(shù)立起經(jīng)濟(jì)金融觀，為萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)，這種主動(dòng)的積極的貢獻(xiàn)實(shí)際也是在支持自身的發(fā)展。

三、協(xié)調(diào)配合，大力營(yíng)造金融健康發(fā)展的環(huán)境。

(一)要打造誠(chéng)信萬(wàn)州。今年我們?cè)谡毮苻D(zhuǎn)換上，主要是抓兩個(gè)東西：一是建設(shè)服務(wù)型政府。使政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，逐步成為服務(wù)型政府，尤其是為市場(chǎng)主體服好務(wù)。這個(gè)方面，我們列了一攬子清單，有關(guān)部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠(chéng)信政府。沒(méi)有政府的誠(chéng)信就沒(méi)有區(qū)域的誠(chéng)信，沒(méi)有政府的誠(chéng)信也就沒(méi)有個(gè)人和企業(yè)的誠(chéng)信，在誠(chéng)信體系建設(shè)中，政府誠(chéng)信是關(guān)鍵。怎么樣才能做到政府誠(chéng)信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進(jìn)行研究。今天我講的誠(chéng)信，是一個(gè)相對(duì)狹義的誠(chéng)信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠(chéng)信。企業(yè)講誠(chéng)信，首先要理解和認(rèn)識(shí)到銀行也是企業(yè)，也要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但重在追求經(jīng)濟(jì)效益。如果貸款有去無(wú)回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來(lái)是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹(shù)立金融誠(chéng)信的意識(shí)。我們經(jīng)常講一句話叫“情義無(wú)價(jià)”，最近我看了一個(gè)材料，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家則更多地講“誠(chéng)信無(wú)價(jià)”。這些國(guó)家的誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得非常嚴(yán)密，包括的范圍非常之廣，一個(gè)企業(yè)一旦在哪個(gè)方面失信，馬上就要受到來(lái)自方方面面的制裁，這個(gè)企業(yè)簡(jiǎn)直就沒(méi)有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經(jīng)列入重點(diǎn)的企業(yè)，一定要把誠(chéng)信看得非常重要，只要誠(chéng)信樹(shù)立起來(lái)了，從某種意義說(shuō)企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒(méi)有樹(shù)立起來(lái)，說(shuō)不定什么時(shí)候就會(huì)遭受“滅頂之災(zāi)”。與此同時(shí)，我們金融機(jī)構(gòu)也要有誠(chéng)信意識(shí)。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實(shí)上是客觀存在的。比如，一個(gè)企業(yè)要做個(gè)項(xiàng)目，先跟我們銀行進(jìn)行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準(zhǔn)備工作，工作推進(jìn)到一定程度后，銀行對(duì)所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項(xiàng)目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠(chéng)信，銀行也要講誠(chéng)信，凡是承諾了的，無(wú)論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計(jì)兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強(qiáng)監(jiān)督，甚至于相關(guān)部門要聯(lián)手進(jìn)行制裁，我看在萬(wàn)州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個(gè)人沒(méi)有信用，就沒(méi)有人愿意和你交往，一個(gè)區(qū)域沒(méi)有信用，誰(shuí)都不愿意涉足你這個(gè)區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠(chéng)信萬(wàn)州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。

(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務(wù)的行為。對(duì)一些企業(yè)的金融債務(wù)，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據(jù)的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個(gè)單元這個(gè)板塊的包袱。在這個(gè)方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務(wù)，又使自己輕裝上陣了，增強(qiáng)了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺(tái)，我們就要抓住機(jī)遇，因?yàn)檎叨际怯须A段性的，機(jī)遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關(guān)于三峽工程建設(shè)給庫(kù)區(qū)淹沒(méi)工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來(lái)的損失這個(gè)課題的調(diào)研要抓緊做好，然后通過(guò)多渠道積極向上反映，爭(zhēng)取上面能夠給予重視和解決。但是，對(duì)于惡意逃廢銀行債務(wù)的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來(lái)，政府一定認(rèn)真加以研究和處理。一個(gè)區(qū)域如果惡意逃廢債務(wù)的多了，這個(gè)地區(qū)的金融就會(huì)不安全，金融不安全了，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)秩序就會(huì)混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。

(四)要調(diào)控可調(diào)控資金的流向。政府及政府有關(guān)部門的一些資金，包括部分國(guó)有企業(yè)的一些資金，政府可以調(diào)控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的大小來(lái)調(diào)控這些資金的流向，我們已經(jīng)開(kāi)始做這方面的準(zhǔn)備工作，而且準(zhǔn)備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)支持的力度比較大，我們可調(diào)控的資金向其流動(dòng)的量就比較大;如果哪家銀行在萬(wàn)州攬儲(chǔ)的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對(duì)其調(diào)控的力度就會(huì)更強(qiáng)勁些。這一點(diǎn)，想必大家是能夠理解的。

(五)要進(jìn)一步密切銀企銀地關(guān)系。地方政府及有關(guān)部門要加大對(duì)金融關(guān)心、關(guān)注和幫扶的力度，支持在萬(wàn)州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經(jīng)常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個(gè)是政府與銀行層面的溝通，一個(gè)是部門與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個(gè)層面都要加強(qiáng)溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，等政府下指令，或坐等銀行來(lái)找我，這已經(jīng)行不通了，這樣的時(shí)期已經(jīng)一去不復(fù)返了。今后，在座的綜合主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門一定要定期地主動(dòng)地到金融部門推介需要他們了解和支持的項(xiàng)目，推介萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，讓其了解萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向，增強(qiáng)支持萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，報(bào)告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒(méi)有銀行做堅(jiān)強(qiáng)后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關(guān)系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財(cái)神”，主動(dòng)去了解他們，關(guān)心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復(fù)這一點(diǎn)，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強(qiáng)力推動(dòng)萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

今天會(huì)上反映的幾個(gè)問(wèn)題，請(qǐng)順權(quán)同志牽頭，會(huì)同人行、銀監(jiān)商量一個(gè)初步意見(jiàn)，需要我定的，我一定認(rèn)真加以研究，總之，反映的問(wèn)題要逐一答復(fù)和解決。我完全相信，只要有對(duì)萬(wàn)州父老鄉(xiāng)親高度負(fù)責(zé)的歷史責(zé)任感，大家攜手合作，萬(wàn)州的明天肯定是美好的，萬(wàn)州發(fā)展了，無(wú)論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會(huì)進(jìn)入一個(gè)更高的領(lǐng)地，都會(huì)步入一個(gè)輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭(zhēng)取這個(gè)時(shí)段早日來(lái)臨。

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四

同志們：

我們就在這里召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，全面總結(jié)200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)保持了逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著，投資1000萬(wàn)元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購(gòu)置核磁共振機(jī)、數(shù)字胃腸機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境;新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，全縣參合率達(dá)92.8%;國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃項(xiàng)目全面實(shí)施;健康教育深入開(kāi)展，全年累計(jì)開(kāi)展各類健康知識(shí)培訓(xùn)講座達(dá)30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達(dá)1.8萬(wàn)人次;愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展，創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位7個(gè)、縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位10個(gè)，衛(wèi)生面貌不斷改善;衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)成效顯著;醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農(nóng)等工作均取得了較大成績(jī)。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委和政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是相關(guān)部門支持配合的結(jié)果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實(shí)工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應(yīng)急處置機(jī)制還不完善;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量與人民群眾的健康需求仍有差距;醫(yī)療市場(chǎng)治理與上級(jí)要求有較大差距;醫(yī)院內(nèi)部管理機(jī)制不夠完善;群眾“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題仍有不同程度地存在;新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷直通車實(shí)施還不到位，群眾參合報(bào)銷周期過(guò)長(zhǎng)等等。對(duì)此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績(jī)，堅(jiān)定工作的信心，又要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的重要性，從對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個(gè)新階段，提高到一個(gè)新水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命。

200*年是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，全面貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴(kuò)大內(nèi)需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的急劇變化，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，果斷做出擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大部署。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局來(lái)看，衛(wèi)生工作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會(huì)醫(yī)療保障，消除群眾對(duì)看病就醫(yī)的顧慮，可以達(dá)到改善消費(fèi)預(yù)期，減少過(guò)多儲(chǔ)備，增加投資和消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。今年國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需新增衛(wèi)生項(xiàng)目資金48億元，來(lái)支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)等項(xiàng)目，改善民生的力度進(jìn)一步加大，尤其是對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度明顯加大。因此，這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極申報(bào)項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目溝通和對(duì)接，盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

三、明確重點(diǎn)，破解難題，努力開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

落實(shí)好。三是全力以赴推項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目調(diào)度力度，建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案、一支好的施工隊(duì)伍”的“六個(gè)一”項(xiàng)目落實(shí)機(jī)制，切實(shí)抓好項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、資金撥付、具體實(shí)施、考評(píng)驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使項(xiàng)目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。

(三)繼續(xù)鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年新農(nóng)合制度以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，要認(rèn)真研究提高參合農(nóng)民的實(shí)際住院補(bǔ)償比，積極控制基金沉淀，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基金結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余不得超過(guò)當(dāng)年籌資總額的15%，擴(kuò)大參合農(nóng)民總體受益面;要根據(jù)實(shí)際情況執(zhí)行報(bào)銷直通車制度，今年各定點(diǎn)醫(yī)院必須健全完善報(bào)銷直通車制度，足額預(yù)算墊付合療補(bǔ)償資金，決不允許有拖欠、克扣參合農(nóng)民合療補(bǔ)償款的現(xiàn)象發(fā)生，這就要求合療辦既要加強(qiáng)規(guī)范自身工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院合療人員的監(jiān)管，制定一套切實(shí)可行又符合潼關(guān)實(shí)際的監(jiān)督管理辦法;加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”;完善落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，確保直通車在我縣執(zhí)行的即制度化又規(guī)范化;進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全覆蓋。

(四)著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距;二要著力提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生部門要正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展巡回醫(yī)療。建立完善首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的.問(wèn)題;三要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃。強(qiáng)化邊遠(yuǎn)、貧困和流動(dòng)人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制訂基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)規(guī)范和考核評(píng)價(jià)辦法，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進(jìn)一步落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、乙肝等重大疾病的各項(xiàng)救治政策和預(yù)防干預(yù)措施，繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強(qiáng)鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

(五)以創(chuàng)衛(wèi)工作為中心，促進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作安排，我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)入達(dá)標(biāo)驗(yàn)收階段，我們衛(wèi)生部門擔(dān)負(fù)著總分150分中的80分，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要嚴(yán)格按照省頒標(biāo)準(zhǔn)要求，全面完成衛(wèi)生組組織管理、健康教育、除四害、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預(yù)防和控制、單位社區(qū)衛(wèi)生等七項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作;要以創(chuàng)衛(wèi)為中心，扎實(shí)有效地開(kāi)展第二十一個(gè)“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng);加強(qiáng)以滅鼠為重點(diǎn)的春秋兩季病媒生物防制工作，降低“四害”密度;要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，推動(dòng)衛(wèi)生村(鎮(zhèn))建設(shè);深入開(kāi)展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建工作，全年力爭(zhēng)創(chuàng)建8-10個(gè)縣級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，3-5個(gè)市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，1-2個(gè)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位;廣泛開(kāi)展健康教育工作，中小學(xué)健康教育開(kāi)課率達(dá)到100%，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，健康行為形成率達(dá)80%以上。通過(guò)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展，確保我縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城達(dá)標(biāo)驗(yàn)收順利通過(guò)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，衛(wèi)生主管部門要加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

(二)扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。衛(wèi)生部門要以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、機(jī)關(guān)效能年建設(shè)為契機(jī)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制，毫不松懈、更加扎實(shí)地加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。要強(qiáng)化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務(wù)宗旨、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)做人民群眾忠誠(chéng)的健康衛(wèi)士。充分發(fā)揮縣愛(ài)衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心在創(chuàng)建工作中的主導(dǎo)作用與縣級(jí)醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體聯(lián)動(dòng)作用，突出解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極開(kāi)展“平安醫(yī)院”評(píng)選活動(dòng)，努力形成學(xué)先進(jìn)、樹(shù)新風(fēng)的良好風(fēng)氣。

(三)優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，贏得社會(huì)群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問(wèn)題和不足，敢于跳出部門利益、個(gè)人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年我縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五

分類引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

2.構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。

學(xué)生時(shí)期是青少年樹(shù)立正確思想觀念的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)20xx年的時(shí)間實(shí)施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印，為他們步入社會(huì)后乃至一生的健康成長(zhǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，使團(tuán)隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中，要注重把握以下兩個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握不同層級(jí)青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識(shí)和心理急劇發(fā)展變化的時(shí)期，不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級(jí)上的差異性。對(duì)于少年兒童，要遵循少年兒童意識(shí)、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛(ài)心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)和審美意識(shí)。對(duì)于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識(shí)初步覺(jué)醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn)，培養(yǎng)他們對(duì)黨、社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識(shí)，初步形成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹(shù)立民族自尊心、自豪感，形成將個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的意識(shí)。對(duì)大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)從感性到理性、從簡(jiǎn)單到深刻的不斷積累和提升的過(guò)程。小時(shí)候有了對(duì)黨和社會(huì)主義的樸素感情，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念打下基礎(chǔ);小時(shí)候有了深厚的國(guó)家意識(shí)，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和愛(ài)黨愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛(ài)國(guó)主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層級(jí)的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。

3.探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。

人的思想意識(shí)的形成主要通過(guò)三個(gè)渠道，一個(gè)是理論學(xué)習(xí)，一個(gè)是社會(huì)觀察，一個(gè)是親身參與實(shí)踐。以前的工作中，我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察方面作出嘗試和努力。

引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察，首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際上往往與理論問(wèn)題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來(lái)。其次，要找準(zhǔn)解答路徑。青年對(duì)自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)偏差，有的可能是由于對(duì)歷史不熟悉，或者是對(duì)理論沒(méi)搞通，或者是對(duì)現(xiàn)實(shí)不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際，對(duì)他們的思想困惑進(jìn)行有針對(duì)性、有說(shuō)服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會(huì)觀察結(jié)論。下一階段，團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對(duì)青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行解答，并運(yùn)用媒體的力量，對(duì)青年的社會(huì)觀察予以正面引導(dǎo)。

4.探索通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑。

社會(huì)教育在青少年的思想意識(shí)形成、在青少年社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識(shí)。社會(huì)上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對(duì)青少年的思想意識(shí)產(chǎn)生影響。這其中有兩個(gè)層面，首先是意識(shí)層面，即國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)等，有條件的地方還包括審美意識(shí);其次是價(jià)值層面，即社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)范和必要的社會(huì)化技能。通過(guò)角色扮演、社會(huì)體驗(yàn)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會(huì)教育活動(dòng)，幫助青少年熟悉和掌握社會(huì)規(guī)范，提高對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個(gè)性愛(ài)好。有條件的地方可以通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識(shí)、藝術(shù)專長(zhǎng)和其他特殊技能，更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。

各級(jí)團(tuán)組織要高度重視社會(huì)教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時(shí)要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實(shí)上已對(duì)青少年進(jìn)行著“社會(huì)教育”的場(chǎng)所和途徑。注重各種途徑下社會(huì)教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，努力通過(guò)社會(huì)教育路徑引導(dǎo)青少年。

5.構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。

傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對(duì)這項(xiàng)工作，團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開(kāi)的全團(tuán)電視電話會(huì)議上進(jìn)行了專項(xiàng)部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報(bào)刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等社會(huì)上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體，對(duì)青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動(dòng)員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道，成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭(zhēng)奪青年的重要場(chǎng)所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。

四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平。

做好引導(dǎo)青年的工作，對(duì)我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對(duì)今年的新形勢(shì)，廣大團(tuán)干部要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年的正面引導(dǎo)，及時(shí)跟蹤青年群體中的輿情和思想動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把青年的行動(dòng)統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底，是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會(huì)科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對(duì)一些表面現(xiàn)象和問(wèn)題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會(huì)生活，善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的有關(guān)知識(shí)和工具開(kāi)展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。

三要通過(guò)學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)?？炭鄬W(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考，是提高思想認(rèn)識(shí)水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識(shí)，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。

四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個(gè)個(gè)具體的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，多做抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬，對(duì)于青年思想意識(shí)中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問(wèn)題上，一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。

五要與時(shí)俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時(shí)代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄;對(duì)于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)具體形式;對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用?；鶎拥膱F(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的前沿，直接面對(duì)青年開(kāi)展工作，尤其要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

六要真正深入青年，善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對(duì)群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對(duì)面溝通和對(duì)話的能力，懂得運(yùn)用青年熟悉的語(yǔ)言和邏輯來(lái)詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。

同志們，今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書(shū)記處相信，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力，我們的工作一定會(huì)取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

同志們：

這次全區(qū)宣傳思想工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!剛才，金峰同志傳達(dá)了中央和省、市宣傳思想工作會(huì)議精神，葉輝同志總結(jié)了20xx年全區(qū)宣傳思想工作，并對(duì)今年工作作了安排部署。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

春節(jié)前后，中央和省、市相繼召開(kāi)了精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)和宣傳部長(zhǎng)會(huì)議及宣傳思想工作會(huì)議。在全國(guó)精神文明建設(shè)工作表彰大會(huì)上的講話，精辟闡述了宣傳思想工作的重要地位和作用，深刻分析了宣傳思想工作面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，明確提出了宣傳思想工作的新要求新任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作指明了方向。省、市宣傳思想工作會(huì)議，緊密結(jié)合我省和我市實(shí)際，對(duì)宣傳思想工作進(jìn)行了全面安排部署。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省、市委的部署要求上來(lái)。

當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，不穩(wěn)定不確定不安全因素明顯增加，國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)對(duì)我進(jìn)行干擾和遏制，加大對(duì)我西化分化力度和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的侵蝕。目前，我國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又處于矛盾凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題相互疊加，人民內(nèi)部矛盾和其他矛盾相互交織。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性選擇性多變性差異性不斷增強(qiáng)。同時(shí)，現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展，帶來(lái)了輿論格局的深刻變化。這些，都使精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作面臨一系列新情況、新問(wèn)題。從我區(qū)情況看，近年來(lái)天橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展的趨勢(shì)，有些工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，但這些突破有的還只是階段性的，有的效果還不明顯，天橋經(jīng)濟(jì)總量少、財(cái)政盤子小的狀況尚未根本改變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，城市規(guī)劃建設(shè)管理與人民群眾的期待相比還有很大差距，涉及人民群眾切身利益的教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等問(wèn)題還需要進(jìn)一步加大工作力度，社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)還存在一些隱患，等等。當(dāng)前，擺在我們面前有兩大任務(wù)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，二是城市建設(shè)的任務(wù)。這些問(wèn)題和任務(wù)需要宣傳思想工作者去思考、去調(diào)研并做好結(jié)合的文章，想出思路來(lái)，拿出辦法來(lái)。要善于站在全局的高度，善于謀劃宣傳思想工作，善于把握宣傳思想工作，善于創(chuàng)新宣傳思想工作，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

今年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府履職的開(kāi)局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神和學(xué)習(xí)宣傳精神的重要一年，做好今年精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作，具有重要意義。全區(qū)各級(jí)各部門要全面貫徹中央和省、市委的部署，按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，堅(jiān)持新聞宣傳抓導(dǎo)向、理論武裝抓普及、精神文明抓創(chuàng)建、文化事業(yè)抓繁榮，進(jìn)一步提高精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的科學(xué)化水平，為建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋，為迎接黨的勝利召開(kāi)，提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化條件。

二、再接再厲、乘勢(shì)而上，全面提升文明城市創(chuàng)建的整體水平。

文明城市建設(shè)是城市全面發(fā)展的體現(xiàn)。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)城工作的重要意義，以成功創(chuàng)建“省級(jí)文明區(qū)”為新的起點(diǎn)，持之以恒，真抓實(shí)干，努力把創(chuàng)城工作提升到更高的水平，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”提供良好的社會(huì)環(huán)境。

1、要進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)城的物質(zhì)基礎(chǔ)。倉(cāng)稟實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱。創(chuàng)建文明城市離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)支撐。要全面提升綜合實(shí)力，建立健全創(chuàng)城長(zhǎng)效投入機(jī)制，進(jìn)一步加大政府投入，帶動(dòng)社會(huì)投入，為提高創(chuàng)建工作的層次和水平提供財(cái)力保障。要著力完善城市功能，努力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平和支撐能力，提高創(chuàng)建工作的層次和水平。要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步抓好城市綠化和美化工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)節(jié)能減排，逐步構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。

2、要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。沒(méi)有文明的市民，就沒(méi)有文明的城市。在新一輪文明城市創(chuàng)建中，特別是在今年的城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)中，要按照全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把提高市民文明素質(zhì)作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，以“創(chuàng)建文明城市，爭(zhēng)做文明市民”為主題，深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，廣泛開(kāi)展“迎接、講文明樹(shù)新風(fēng)”等主題活動(dòng)，形成群眾性文明創(chuàng)建的熱潮。要強(qiáng)化市民文明習(xí)慣的培養(yǎng)，引導(dǎo)市民從小事做起，摒棄語(yǔ)言、行為、生活等方面的不良習(xí)慣，形成積極向上、健康文明的生活方式，使每個(gè)市民都成為文明城市的“名片”。要高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題，真正讓創(chuàng)城成果惠及于民。要加大輿論宣傳引導(dǎo)力度，運(yùn)用正反兩方面的典型，引導(dǎo)市民提高文明意識(shí)。

3、要進(jìn)一步提升城市文明形象。城市管理是城市物質(zhì)文明和精神文明的統(tǒng)一體，是創(chuàng)建文明城市的重要突破口。要把精神文明建設(shè)的內(nèi)涵滲透到城市管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，把城市管理的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”和“薄弱點(diǎn)”作為城市精神文明建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提升城市管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理機(jī)制。充分利用城市管理資源和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)信息化管理，建立指揮有力、責(zé)任到位、分工明確、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新體制。整合公安、城管、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門力量，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，建立健全城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)、道路養(yǎng)護(hù)、河道管理等工作標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。要健全鞏固和完善創(chuàng)城整治成果的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城市管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

三、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

要緊緊圍繞全區(qū)“工作落實(shí)年”這一主題，把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到各級(jí)各部門、具體單位和個(gè)人，層層明確任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，全面落到實(shí)處。

1、要積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，有效引導(dǎo)社會(huì)輿論，是宣傳思想工作的重要任務(wù)。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，利用各種形式宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用，大力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等新興媒體，積極開(kāi)展網(wǎng)上宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，有效防范和遏制有害信息傳播，努力使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地、提供公共文化服務(wù)的有效平臺(tái)、促進(jìn)人們精神文化生活健康發(fā)展的廣闊空間。要發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣一批在全市乃至全省有一定影響力的先進(jìn)群體和個(gè)體典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，做到以一帶十，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。

2、要大力推進(jìn)文化發(fā)展。進(jìn)一步加快完善公共文化服務(wù)體系，著力提升區(qū)文化館、圖書(shū)館、街鎮(zhèn)、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施文化惠民主題行動(dòng)，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化展演，打造群眾文化活動(dòng)品牌，滿足基層群眾的精神文化需求。大力實(shí)施文化精品工程，加大名人名家名作引進(jìn)和培育力度，全面豐富繁榮城鄉(xiāng)文化舞臺(tái)。要弘揚(yáng)和發(fā)展天橋傳統(tǒng)文化，形成具有鮮明地域特色的文化品牌，打造天橋新的城市名片。要保護(hù)傳承歷史文化。開(kāi)展文物普查工作，整理編纂特色街巷志，對(duì)天橋近現(xiàn)代工業(yè)文化、紅色經(jīng)典文化、民間文化進(jìn)行充分挖掘，讓天橋文化煥發(fā)出獨(dú)特魅力。要進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)抓好“天成號(hào)”文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代傳媒、文化旅游、創(chuàng)意動(dòng)漫、演藝娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、推介、交易和法律保護(hù)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建覆蓋全區(qū)的文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。下大氣力整頓規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)、音像市場(chǎng)和娛樂(lè)市場(chǎng)，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

3、要更加自覺(jué)服務(wù)群眾。要把群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)作為精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作的永恒追求，始終堅(jiān)持人民至上的價(jià)值觀、人民是真正英雄的唯物史觀、立黨為公執(zhí)政為民的執(zhí)政觀。要堅(jiān)持以群眾為根本，時(shí)刻把群眾利益頂在頭上，把群眾安危冷暖放在心里，以人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，做到一切為了群眾、一切依靠群眾，一切服務(wù)群眾，努力做出經(jīng)得住歷史和人民檢驗(yàn)的工作業(yè)績(jī)。要牢牢把握群眾視角，多聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議，尊重群眾意愿。要注意發(fā)揮宣傳工作引導(dǎo)群眾的作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，尤其要更加注重宣傳基層群眾中的生動(dòng)典型，使宣傳工作更加貼近群眾，真正讓群眾唱主角、當(dāng)主人，增強(qiáng)宣傳工作的實(shí)效性。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，最大限度地動(dòng)員和凝聚各方面力量，推動(dòng)精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作不斷取得新進(jìn)展、邁上新臺(tái)階。

1、要加強(qiáng)組織建設(shè)。全區(qū)各級(jí)各部門要把精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作擺上重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署、一同組織實(shí)施、一同檢查考核，做到在方向上牢牢把握、工作上及時(shí)指導(dǎo)、政策上大力支持、投入上切實(shí)保障。要進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界積極參與的工作體制和機(jī)制，不斷提高精神文明建設(shè)工作科學(xué)化水平，形成做好宣傳思想工作的強(qiáng)大合力和生動(dòng)局面。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，加大對(duì)基層的傾斜扶持力度，切實(shí)解決基層“基本設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本保障、基本服務(wù)”等問(wèn)題，推動(dòng)資源投入、隊(duì)伍建設(shè)和政策措施向基層傾斜，扎實(shí)做好強(qiáng)基固本工作。

2、要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下宣傳思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律，著力提高駕馭意識(shí)形態(tài)復(fù)雜局面、引領(lǐng)社會(huì)思潮的能力，提高發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足人民精神文化需要的能力，提高借鑒優(yōu)秀文化成果、促進(jìn)文化發(fā)展繁榮和維護(hù)文化安全的能力，提高推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)干部群眾文化創(chuàng)造活力的能力。要圍繞文化大發(fā)展大繁榮，深入研究人民群眾對(duì)文化建設(shè)的新要求和對(duì)文化工作的新期待，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要把改革創(chuàng)新精神貫穿宣傳思想工作的各個(gè)方面，支持創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)造，積極營(yíng)造宣傳思想工作勇于改革、敢于創(chuàng)新的環(huán)境。

3、要加大宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重把政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想理論水平高、熟悉宣傳思想文化工作、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。不斷加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)街鎮(zhèn)宣傳文化工作力量，建立健全網(wǎng)絡(luò)文化管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍。要從政治上、思想上、工作上、生活上關(guān)心宣傳文化干部，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，做好新形勢(shì)下精神文明建設(shè)和宣傳思想文化工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以新思路、新舉措抓好工作落實(shí)，為“實(shí)現(xiàn)新跨越、再造新天橋”做出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六

在新形勢(shì)下，宣傳工作要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，研究新情況和新問(wèn)題，下面是本站小編給大家整理的宣傳工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據(jù)團(tuán)xx大、團(tuán)xx屆二中全會(huì)的總體思路和安排，重點(diǎn)研究和部署引導(dǎo)青年的工作。

團(tuán)xx大后，全團(tuán)的主要工作側(cè)重點(diǎn)突出地放在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上。這么安排，不是說(shuō)其他工作不重要，而是基于兩個(gè)方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項(xiàng)工作的重要前提;國(guó)際金融危機(jī)背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。對(duì)共青團(tuán)提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能作用，以及“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求。團(tuán)中央書(shū)記處理解，這四項(xiàng)職能之間具有重要的邏輯關(guān)系，四項(xiàng)職能都非常重要，但不能簡(jiǎn)單地并列推動(dòng)工作。全團(tuán)當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，首先來(lái)自于對(duì)青年的組織問(wèn)題。雖然就點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團(tuán)建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上。考慮到全面扎實(shí)的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提，在引導(dǎo)青年的問(wèn)題上，全團(tuán)在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時(shí)沒(méi)有做更加深入細(xì)致的部署。二是扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作，需要進(jìn)一步調(diào)查研究、思考規(guī)律，做認(rèn)真、深入、充分的工作準(zhǔn)備。近年來(lái)，共青團(tuán)緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，尊重青年特點(diǎn)，善于抓住重大契機(jī)，積極開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題鮮明的教育活動(dòng)，注重選樹(shù)典型、培養(yǎng)骨干，引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成績(jī)。同時(shí)我們也清醒地意識(shí)到，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo)，難度很大，不能作簡(jiǎn)單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團(tuán)中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時(shí)，著重做了五個(gè)方面的研究和準(zhǔn)備工作：

一是召開(kāi)了加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國(guó)范圍開(kāi)展了針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查，發(fā)放了四萬(wàn)份問(wèn)卷，對(duì)四類青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了。

調(diào)查報(bào)告。

并上報(bào)中央。三是專門針對(duì)影響青年思想意識(shí)的路徑進(jìn)行了萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)青年的主要信息來(lái)源渠道、影響青年思想意識(shí)的主要因素等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。對(duì)萬(wàn)名少年兒童的思想意識(shí)做了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問(wèn)題，也上報(bào)了中央。對(duì)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)開(kāi)展思想引導(dǎo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了研究和部署。五是結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展和全團(tuán)重大工作任務(wù)，組織了七次團(tuán)中央書(shū)記處集體學(xué)習(xí)，就“從黨團(tuán)關(guān)系和青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展看新時(shí)期共青團(tuán)工作”、“當(dāng)代青年的新特點(diǎn)、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)踐”、“我國(guó)就業(yè)形勢(shì)與青年就業(yè)問(wèn)題”、“世界金融危機(jī)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對(duì)青年的影響”、“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)思潮的演變及影響”等重大選題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和研討，帶動(dòng)全團(tuán)密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問(wèn)題，進(jìn)而深入思考共青團(tuán)工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)這些準(zhǔn)備工作，我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路，但深入推進(jìn)這項(xiàng)難度很大、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作，還需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

下午，長(zhǎng)奎同志將就今年團(tuán)的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。黨中央歷來(lái)高度重視引導(dǎo)青年的工作，在新時(shí)期始終強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要堅(jiān)持以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

做好引導(dǎo)青年工作，是貫徹在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)xx大部分代表座談時(shí)重要講話精神的重要內(nèi)容。在講話中要求共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團(tuán)的工作，必須全面履行提出的四項(xiàng)基本職能。團(tuán)中央書(shū)記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。

做好引導(dǎo)青年工作，是共青團(tuán)組織屬性的必然要求。共青團(tuán)是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強(qiáng)的組織，引導(dǎo)青年是共青團(tuán)組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時(shí)候、任何情況下，只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了，才符合團(tuán)的根本屬性，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想性、政治性功能。

各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，大力創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層組織，團(tuán)的各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門，都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù)，都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識(shí)，團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無(wú)旁貸。要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，共青團(tuán)引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。

首先，在全球化深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下，引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢(shì)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國(guó)內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進(jìn)一步凸顯，各種社會(huì)思潮日益活躍。在這一大背景下，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)不斷，一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來(lái)。復(fù)雜多樣的社會(huì)思想環(huán)境必然對(duì)青年產(chǎn)生重要影響，也使共青團(tuán)引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

其次，共青團(tuán)組織面臨的三個(gè)方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn)，都會(huì)在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質(zhì)上來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變;二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識(shí)淡化，出現(xiàn)重大事件時(shí)會(huì)有極端化表達(dá);三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團(tuán)事業(yè)整體所面臨的，自然會(huì)對(duì)引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來(lái)說(shuō)，一是共青團(tuán)對(duì)青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對(duì)政治的關(guān)注度有所下降，引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。

面對(duì)這些新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)開(kāi)展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)有所加強(qiáng)。

二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則。

分析歸納共青團(tuán)近年來(lái)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)工作中遇到的新情況新問(wèn)題，引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。

1.要充分體現(xiàn)黨對(duì)青年思想意識(shí)的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團(tuán)開(kāi)展引導(dǎo)青年工作必須以堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念為核心，引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2.要符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性，努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進(jìn)入青春期以后，價(jià)值分析的方法比灌輸更有效。實(shí)踐表明，灌輸有四種可能的結(jié)果，一是意識(shí)的持續(xù)強(qiáng)化，二是意識(shí)的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無(wú)效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r(shí)機(jī)，注重運(yùn)用科學(xué)有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導(dǎo)的過(guò)程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們?cè)诠ぷ髦屑纫鞄悯r明、堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年，還要通過(guò)組織化覆蓋，通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動(dòng)。比如，青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級(jí)各類典型。需要注意的是，青年思想意識(shí)的形成規(guī)律并非一成不變，對(duì)規(guī)律的運(yùn)用也要與時(shí)俱進(jìn)。

3.要把握不同青年群體的差異。開(kāi)展思想引導(dǎo)工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動(dòng)、高度分化，不同領(lǐng)域青年存在的思想問(wèn)題各不相同，職業(yè)背景和社會(huì)閱歷各不相同，思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)方法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

4.要緊扣青年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡(jiǎn)單化、一般化、整體化。青年思想認(rèn)識(shí)上的偏差，往往是由于對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強(qiáng)引導(dǎo)青年的針對(duì)性和實(shí)效性，就要找準(zhǔn)青年的思想癥結(jié)和具體的思想問(wèn)題，抓住青年思想意識(shí)中的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展引導(dǎo)工作。一個(gè)方面的思想問(wèn)題，可能包含著多個(gè)具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。要努力把青年思想意識(shí)中具有普遍性的關(guān)鍵點(diǎn)找出來(lái)，深入分析這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的深層次原因和邏輯關(guān)系，找到解決青年思想問(wèn)題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認(rèn)識(shí)。

5.要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)青年所要達(dá)到的目標(biāo)，是青年內(nèi)心里的真正信仰和認(rèn)同，這種信仰和認(rèn)同必須建立在我們對(duì)青年充分尊重、所開(kāi)展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠(chéng)服的基礎(chǔ)上。團(tuán)的二大通過(guò)的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊(cè)子、群眾集會(huì)、個(gè)人談話、晚會(huì)、講故事、娛樂(lè)、講演、辯論會(huì)、討論會(huì)、游藝會(huì)、公眾旅行、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。說(shuō)明在團(tuán)的成立之初，教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點(diǎn)。今天的青年，從個(gè)人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說(shuō)，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的新特點(diǎn)新變化，從青年的思想實(shí)際和基本特征出發(fā)，善于運(yùn)用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式，善于運(yùn)用青年人喜歡的語(yǔ)言風(fēng)格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對(duì)于中央提出的“六個(gè)為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語(yǔ)進(jìn)行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個(gè)為什么”的不同類別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能真正走進(jìn)青年，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。

6.要突出時(shí)代特色。青年總是站在時(shí)代的前列，正是在這個(gè)意義上，恩格斯說(shuō)“時(shí)代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時(shí)代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語(yǔ)體系來(lái)創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達(dá)方式。二要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時(shí)尚元素注入到引導(dǎo)工作中來(lái)，比如北京奧運(yùn)會(huì)期間的“微笑圈”，就是共青團(tuán)創(chuàng)造和運(yùn)用時(shí)尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)屬媒體的時(shí)尚色彩，中國(guó)青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂(lè)性和時(shí)尚性的結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力;《中國(guó)少年報(bào)》要實(shí)現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂(lè)性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛(ài)。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。

7.要把組織化引導(dǎo)和社會(huì)化引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)化引導(dǎo)是共青團(tuán)工作的重要?jiǎng)?chuàng)造，要進(jìn)一步拓展社會(huì)化引導(dǎo)的活動(dòng)載體，不斷改進(jìn)方式、方法，切實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)針對(duì)性。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須注意進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化組織化引導(dǎo)。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時(shí)候都不能改變。要注重?cái)U(kuò)大對(duì)青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動(dòng)。

8.要注重引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。人們的行為是以他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知為基礎(chǔ)，個(gè)體不僅通過(guò)直接經(jīng)驗(yàn)而且通過(guò)間接經(jīng)驗(yàn)來(lái)認(rèn)知現(xiàn)實(shí)。這就啟示我們，引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對(duì)其思想意識(shí)的形成起著重要作用，但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價(jià)值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對(duì)社會(huì)的觀察，源于通過(guò)社會(huì)觀察而逐步形成的認(rèn)識(shí)。在傳媒時(shí)代，青年接受的社會(huì)信息廣泛而復(fù)雜，社會(huì)觀察在青年認(rèn)識(shí)社會(huì)中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察作為對(duì)青年進(jìn)行思想引導(dǎo)的重要任務(wù)，針對(duì)青年在社會(huì)觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，使他們的認(rèn)識(shí)更理性、更深刻、更穩(wěn)定。

9.要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)。家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育都是我國(guó)青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢(shì)，互相影響，也互相補(bǔ)充。家庭教育是教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，家庭對(duì)青年思想意識(shí)形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對(duì)青年思想意識(shí)的形成起著關(guān)鍵作用，要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會(huì)教育的影響最為廣泛，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、社會(huì)生活豐富多彩的形勢(shì)下，社會(huì)教育對(duì)青少年思想意識(shí)的影響更加顯著。要認(rèn)真研究社會(huì)教育的新變化，深入分析社會(huì)上影響青少年的各種因素和源頭，找準(zhǔn)“社會(huì)”在哪里，努力探索社會(huì)教育新的路徑和載體。

10.要把握不同層級(jí)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時(shí)特別要善于創(chuàng)造活動(dòng)載體。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?；鶎訄F(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上，處在引導(dǎo)青年的第一線，對(duì)青年特點(diǎn)、需求、興趣、愛(ài)好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)載體來(lái)引導(dǎo)青年。

三、努力探索創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。

20xx年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這一重大契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，深入探索推進(jìn)分類引導(dǎo)青年、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進(jìn)行正確社會(huì)觀察、通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1.深入推進(jìn)分類引導(dǎo)青年。

二中全會(huì)上，我們對(duì)分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年，主要針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體，開(kāi)展分類引導(dǎo)試點(diǎn)工作，探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實(shí)際及其所在社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，將思想引導(dǎo)工作具體化地落實(shí)到各類青年群體身上。

對(duì)于大學(xué)生，引導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù)，一是要把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái)，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯開(kāi)展思想引導(dǎo)，注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于企業(yè)青年，要著重引導(dǎo)他們把個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，弘揚(yáng)職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對(duì)青年職工來(lái)說(shuō)，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受;在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受。同時(shí)，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

對(duì)于進(jìn)城務(wù)工青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策，正確看待我國(guó)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)自信心和遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，增強(qiáng)科技致富意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上，要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語(yǔ)言和邏輯來(lái)講道理，同樣也要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

今年試點(diǎn)工作中有三個(gè)方面的任務(wù)尤為重要。一是要進(jìn)一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問(wèn)題和思想癥結(jié)，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的語(yǔ)言和邏輯，作出有深度、有說(shuō)服力的解答，爭(zhēng)取形成一個(gè)思想性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)的分類引導(dǎo)大綱，為下一步開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，按照市委九屆三次全會(huì)的要求，總結(jié)表彰去年工作、安排部署今年任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，同舟共濟(jì)，克難攻堅(jiān)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一會(huì)兒，醒安書(shū)記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面總結(jié)，正確評(píng)價(jià)20*年的工作。

在剛剛過(guò)去的一年里，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，全力打造四大產(chǎn)業(yè)中心，努力塑造五個(gè)城市特色，全面推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，多項(xiàng)工作都走在了臨汾市、全省乃至全國(guó)的前列。全市生產(chǎn)總值完成53.8億元，按可比價(jià)比上年增長(zhǎng)4.8%;固定資產(chǎn)投資完成20.7億元，同比增長(zhǎng)17.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)31.2億元，同比增長(zhǎng)20.4%;工業(yè)增加值達(dá)到24.5億元，同比下降6.1%;財(cái)政總收入完成7.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12205元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入6452元，同比增長(zhǎng)5.2%。

(一)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到57940噸。全市78個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)“六通”,新農(nóng)村建設(shè)53個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村順利完成了“四化四改”，35個(gè)村完成了“六個(gè)一”工程;新建45個(gè)新農(nóng)村綜合服務(wù)中心和15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū);全面完成了“村村通”標(biāo)準(zhǔn)化生活日用品便民店工程。全面實(shí)施陽(yáng)光工程，進(jìn)行農(nóng)民技能培訓(xùn)6.5萬(wàn)人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增2800余人，全市6.8萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力已轉(zhuǎn)移4萬(wàn)余人。第八屆農(nóng)村“兩委”換屆圓滿完成，工作進(jìn)度位于臨汾市前列，基層干部素質(zhì)進(jìn)一步提升。

(二)以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有所提升?？偼顿Y19.7億元的十四項(xiàng)重點(diǎn)工程竣工并投入運(yùn)營(yíng);“西洽、中博、煤博”三會(huì)，簽約項(xiàng)目4個(gè)，引資4.2億元;總投資15億元、年產(chǎn)值70億元的中船公司氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目和總投資1.6億元的寶鋼廢舊鋼材加工基地等骨干項(xiàng)目順利簽約;中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造和25萬(wàn)噸精煉銅擴(kuò)產(chǎn)已完成開(kāi)工前期準(zhǔn)備。以商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，大商貿(mào)、大吞吐、大物流格局日漸形成。三次產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到4：50.5：45.5，全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。我市被確定為中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，被評(píng)為全國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)，在全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)排名從70位升至46位。

(三)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保成績(jī)斐然，總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益平穩(wěn)。大力推進(jìn)節(jié)能減排、藍(lán)天碧水、綠化造林等工程，全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到364天，其中一級(jí)天數(shù)152天，在全省城考中我市再次蟬聯(lián)第一。項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趨勢(shì)，且均低于全國(guó)平均水平，成為全省“藍(lán)天碧水”工程唯一的優(yōu)秀級(jí)城市、全省首家縣級(jí)環(huán)保模范城市和“中國(guó)綠色名市”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)、多元產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用等新型工業(yè)化模式得到積極推廣，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先仰后抑，總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。成功舉辦了全國(guó)消失模鑄造技術(shù)研討現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強(qiáng)，技術(shù)中心建設(shè)位列臨汾市第一。

(四)城鄉(xiāng)綜合整治碩果累累，宜居城市建設(shè)步伐加快。市政府采取市場(chǎng)化運(yùn)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，最大限度地有效用好用足國(guó)家政策，用6900萬(wàn)元的財(cái)政投入撬動(dòng)了近15億元的社會(huì)資金，強(qiáng)力推進(jìn)城市建設(shè)和整治，完成了垃圾處理廠、第二污水處理廠、紫金山澮河大橋、大南莊公鐵立交橋、路西舊城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);共拆除違章和不符合規(guī)劃的建筑近7萬(wàn)平方米，硬化40萬(wàn)余平方米，新建8萬(wàn)平方米的市民公園，新增市區(qū)綠化面積92.5萬(wàn)平方米;用城市環(huán)境品位的提升，吸引近8億元房地產(chǎn)的投入，完成了51萬(wàn)平方米的商住開(kāi)發(fā)。實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，構(gòu)建城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔長(zhǎng)效機(jī)制。城鎮(zhèn)化率、城市氣化率、熱化率分別達(dá)到53.55%、90%和65%，城市綠化覆蓋率從38.5%提高到40%，人均綠地面積由9.5平方米提高到12.3平方米，實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展由縣城城鎮(zhèn)狀態(tài)向現(xiàn)代文明形態(tài)轉(zhuǎn)變的歷史性突破。

(五)改革創(chuàng)新取得新進(jìn)展，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在省發(fā)改委、臨汾市政府的大力支持下，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的總體方案調(diào)研、研究、制定、專家論證工作已全面完成，并正式上報(bào)省政府。穩(wěn)步推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革，全市剩余的36戶國(guó)有工商企業(yè)，已改制24戶，其中，3戶“兩無(wú)”企業(yè)改制基本完成，150名職工得到妥善安置。積極擴(kuò)大對(duì)外交流，與江蘇省泰州市高港區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)。區(qū)域同城化發(fā)展邁出重要一步，與新絳、曲沃兩縣成功互通公交。

(六)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和信訪工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“發(fā)展服從于質(zhì)量、質(zhì)量服從于安全”和“把隱患當(dāng)事故處理”的理念，消除僥幸和消極心理，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全年未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，各類事故發(fā)生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。認(rèn)真開(kāi)展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的大接訪，建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)，暢通了群眾訴求渠道，解決了許多歷史積案和棘手問(wèn)題，形成了信訪工作的“磁性效應(yīng)”，市內(nèi)信訪接待總量比上年增長(zhǎng)6.5%，進(jìn)京、赴省和到臨汾的非正常上訪分別下降了75%、85%、94%，社會(huì)秩序趨于良好，保持了全市安全穩(wěn)定的良好局面，信訪工作榮獲臨汾市優(yōu)秀縣市。

(七)高度關(guān)注和改善民生，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施“五大惠民工程”，市財(cái)政用于保障“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出不斷增加，占到財(cái)政總支出的92.5%。政府教育行為、中小學(xué)校舍建設(shè)、人口計(jì)生責(zé)任制考核等被評(píng)為全省先進(jìn)市，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作在全省綜合評(píng)比中名列第一。中、高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，雙雙名列臨汾市十七個(gè)縣市區(qū)第一。投資1.5億元，可容納學(xué)生4500人的新一中(一期)順利竣工。新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面啟動(dòng)，有效防控了手足口病，完成了問(wèn)題奶粉事件嬰幼兒篩查等工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)，城鎮(zhèn)社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到86%。共為四川災(zāi)區(qū)捐款610萬(wàn)元。為環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)工作人員分別提高工資50元和補(bǔ)貼100元。積極協(xié)調(diào)煤源、資金、運(yùn)力，幫扶供熱企業(yè)550萬(wàn)元，對(duì)困難群體進(jìn)行268萬(wàn)元取暖補(bǔ)貼，保障了城鄉(xiāng)居民的安全過(guò)冬。年初市委、市政府向全市人民承諾的十件實(shí)事全部完成。特別是，我們?cè)诒＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保工資的困難情況下，經(jīng)過(guò)兩年半的努力，多年來(lái)廣大干部職工反映強(qiáng)烈的國(guó)家規(guī)定政策性增資全部?jī)冬F(xiàn)，黨政事業(yè)單位工資套改全部理順，財(cái)政供養(yǎng)人員工資翻了一番。

(八)在提高公信力和執(zhí)行力上下功夫，政府形象有效提升。不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)大廳帶班局長(zhǎng)制度，政務(wù)大廳“窗口達(dá)標(biāo)”和“青年文明號(hào)”工作得到了臨汾市高度評(píng)價(jià)。在全市機(jī)關(guān)推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首辦負(fù)責(zé)制，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。特別是通過(guò)政法系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，群眾反映強(qiáng)烈的公安、交警形象問(wèn)題有了較大改善。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，先后查處各類違法違紀(jì)案件52件，黨紀(jì)、政紀(jì)處分52人。嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)五個(gè)“一票否決”，并將年終考核納入日常管理，形成了監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要事項(xiàng)，監(jiān)察局、效能辦、督查室和考核辦全過(guò)程監(jiān)督。全面清理黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)工，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)用工依法規(guī)范管理。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的問(wèn)題：一是轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后勁不足。主要表現(xiàn)在：自去年下半年以來(lái)，受工業(yè)主產(chǎn)品的價(jià)格大幅回落、銷售市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮、資金鏈條斷裂等因素影響，我市企業(yè)訂單減少，工廠開(kāi)工不足，經(jīng)濟(jì)增速放緩;支柱產(chǎn)業(yè)集群度和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)粗放、產(chǎn)業(yè)鏈短、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力;工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)受各種因素制約，落地極少;財(cái)政收入依賴于重點(diǎn)利稅大戶的問(wèn)題依然十分突出，可用財(cái)力明顯不足。二是和諧發(fā)展的任務(wù)繁重，社會(huì)事業(yè)欠賬較多。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性機(jī)制性矛盾比較突出，“三農(nóng)”工作仍需加強(qiáng);城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)艱難，尤其是農(nóng)民收入增加更加艱難;就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)改制遺留問(wèn)題較多，社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。三是安全發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，隱患排查治理力度仍需加大。主要表現(xiàn)在：工商企業(yè)的技術(shù)裝備落后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放;生產(chǎn)和安全監(jiān)管脫節(jié)，隱患排查治理不到位;“發(fā)展服從于質(zhì)量，質(zhì)量服從于安全”“隱患當(dāng)作事故處理”的理念還未深入人心。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)仍需加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：“官本位”思想依然嚴(yán)重，用強(qiáng)化服務(wù)替代管理的思想還未樹(shù)立;出工不出力，長(zhǎng)期吃餉不上班的現(xiàn)象依然存在;公職人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，在困境中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展。

20*年，受全球金融危機(jī)的影響，將是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，必須科學(xué)分析形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，同舟共濟(jì)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展。

(一)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性。

自去年9月份以來(lái)，國(guó)際金融形勢(shì)風(fēng)云突變，急劇惡化。金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，恐慌氣氛擴(kuò)散，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的金融危機(jī)。與此同時(shí)，危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。從金融體系看，信貸市場(chǎng)迅速萎縮，短期融資市場(chǎng)陷于停滯，市場(chǎng)流動(dòng)性一度枯竭，市場(chǎng)功能和市場(chǎng)信心都受到嚴(yán)重?fù)p害。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)看，金融市場(chǎng)動(dòng)蕩對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)形成巨大沖擊。消費(fèi)支出下滑，貿(mào)易總量銳減，工廠訂單減少，制造業(yè)現(xiàn)金流告急，失業(yè)人數(shù)增多。這場(chǎng)金融危機(jī)何時(shí)見(jiàn)底，目前還很難預(yù)料，國(guó)際金融動(dòng)蕩有可能持續(xù)較長(zhǎng)的時(shí)間，世界經(jīng)濟(jì)也有可能經(jīng)歷較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整期。就今年而言，出現(xiàn)全球性衰退的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

從各方面情況看，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增速下滑已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，而且越來(lái)越突出。一是外需逐漸放緩，出口更加困難;二是投資增速下滑，投資后勁不足;三是一些重要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)明顯回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，財(cái)政收入增幅下降。

(二)要充分認(rèn)識(shí)搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)發(fā)展的可行性。

我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)鏈較完整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)適銷對(duì)路，存在較大潛力;六是社會(huì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

為此，中央采取了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施;省里提出要在“強(qiáng)信心、穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、保民生”上下功夫，國(guó)家4萬(wàn)億擴(kuò)大內(nèi)需和省1萬(wàn)億加大投資的措施，有利于我們更多地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金;臨汾市已初步明確了爭(zhēng)取國(guó)家、省投資的重點(diǎn)，要求我們進(jìn)一步認(rèn)真研究，積極與國(guó)家、省有關(guān)部門搞好對(duì)接，謀劃好今年的各項(xiàng)工作。

從我市情況看，國(guó)際、國(guó)內(nèi)新一輪資金流動(dòng)和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移，有利于我們發(fā)揮“中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”的作用;“兩高一資”行業(yè)市場(chǎng)的低迷，為加快關(guān)閉整頓和淘汰落后產(chǎn)能創(chuàng)造了條件，有利于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要“推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化”，如果“*城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”得到省政府的批復(fù)，將有利于我們實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革創(chuàng)新。同時(shí)，我市有其他地區(qū)不可比擬的人文資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力素質(zhì)高、成本低的比較優(yōu)勢(shì)，城市化進(jìn)程、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，這些都為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的主動(dòng)性。

當(dāng)前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、調(diào)控的方向力度和重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是堅(jiān)定信心，科學(xué)分析，始終保持清醒的頭腦，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把擴(kuò)大內(nèi)需作為根本途徑，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作為強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)省委轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，多管齊下，有效應(yīng)對(duì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破。一是要正確處理挑戰(zhàn)與機(jī)遇的辯證關(guān)系。越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜，越能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，要把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮的更周密一些，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，主動(dòng)出擊，在逆境中發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，乘勢(shì)發(fā)展。二是要切實(shí)做到當(dāng)前增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一。越是在保增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要統(tǒng)籌考慮當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把發(fā)展的重心集中到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。三是要科學(xué)把握政府推動(dòng)與市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難既要發(fā)揮好政府出臺(tái)政策、加大公共服務(wù)的“杠桿”作用，更要充分發(fā)揮好市場(chǎng)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作、有效實(shí)現(xiàn)供需平衡的“承載”作用，引導(dǎo)各類要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域聚集?？偟囊笫?，出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)。

三、明確任務(wù)，確保20*年目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。

按照市委九屆三次全會(huì)提出的指導(dǎo)思想，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、臨汾市經(jīng)濟(jì)工作總體部署和市委九屆三次全會(huì)精神，圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)打造四個(gè)產(chǎn)業(yè)中心，塑造五個(gè)城市特色，切實(shí)抓好“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”、“工業(yè)企業(yè)正常運(yùn)行”、“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”、“項(xiàng)目建設(shè)”、“社會(huì)事業(yè)進(jìn)步”、“改善民生”、“增收節(jié)支”等七項(xiàng)工作，堅(jiān)持保障運(yùn)行、強(qiáng)化管理、注重民生、增收節(jié)支，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

依據(jù)上述總體要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)58.6億元，增長(zhǎng)9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)26.5億元，增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入完成7.72億元，增長(zhǎng)8.67%;一般預(yù)算收入完成2.9億元，增長(zhǎng)3.15%;固定資產(chǎn)投資完成25.7億元，增長(zhǎng)24%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.5億元，增長(zhǎng)17%;海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到1.93億美元，境外投資實(shí)際到位3000萬(wàn)美元，爭(zhēng)取省外投資6億元人民幣。以上是指導(dǎo)性指標(biāo)，可以根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。同時(shí)，還要確保完成以下約束性指標(biāo)：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，增長(zhǎng)8.15%;農(nóng)村居民人均純收入6810元，增長(zhǎng)5.5%;萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.6%;居民消費(fèi)品價(jià)格綜合水平漲幅控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);二氧化硫排放量下降4%，化學(xué)需氧量下降3%，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到330天以上，其中一級(jí)天數(shù)要力爭(zhēng)達(dá)到160天，綜合污染指數(shù)控制在1.6以下。

(一)堅(jiān)持保運(yùn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

企業(yè)的正常生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，要把保工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，千方百計(jì)保障企業(yè)生產(chǎn)不停頓、資金鏈不斷、市場(chǎng)不丟失、項(xiàng)目快建設(shè)。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶企業(yè)責(zé)任制，由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)行中生產(chǎn)鏈、資金鏈銜接、市場(chǎng)開(kāi)拓、環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)能發(fā)揮等問(wèn)題。各級(jí)各部門要樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、支持企業(yè)就是支持就業(yè)、關(guān)心企業(yè)就是關(guān)心民生”的理念，各類公職人員要樹(shù)立“納稅人就是我們的衣食父母”的觀念，全力以赴保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，多措并舉幫扶企業(yè)度過(guò)難關(guān)。要嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)的“三亂”問(wèn)題，優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡量采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，實(shí)行政府審批預(yù)先告知企業(yè)的制度，以減輕企業(yè)接待負(fù)擔(dān)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、統(tǒng)計(jì)局等部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)政策的研究和落實(shí)，及時(shí)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警分析，充分利用好各級(jí)支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、供電局、交通局、鐵路等部門要通力解決企業(yè)的煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素問(wèn)題。要?jiǎng)佑靡磺锌梢岳玫馁Y源和力量，幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

強(qiáng)化金融支持。要加強(qiáng)銀地銀企對(duì)接，協(xié)調(diào)和促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度，加快出臺(tái)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改局等部門牽頭，集中向省級(jí)股份制銀行做好項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)推介;人民銀行、財(cái)政局等部門牽頭，加快引進(jìn)或成立中小企業(yè)擔(dān)保公司和小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資平臺(tái)，為小企業(yè)、經(jīng)商戶貸款創(chuàng)造條件;鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或進(jìn)行兼并、重組，聯(lián)合走出困境，實(shí)現(xiàn)共贏;各金融單位，要進(jìn)一步改善金融環(huán)境，活躍地方金融，盡可能地為企業(yè)搞好服務(wù)。同時(shí)，人民銀行和銀監(jiān)辦要對(duì)金融新產(chǎn)品進(jìn)行全面監(jiān)督管理，規(guī)范民間借貸行為，注意防范金融欺詐和非法融資，共同化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融穩(wěn)定。

強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新、降耗增效和節(jié)能減排，幫助企業(yè)降低成本，增加利潤(rùn)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)局、中小企業(yè)局、科技局要組織專門力量，支持平陽(yáng)重工液壓支架自動(dòng)焊等技術(shù)改造，通過(guò)增效降低成本;支持建邦自用型保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，為企業(yè)加快資金流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件;支持湯榮鉆具螺紋熱磷化處理、模范雙聯(lián)熔煉鑄造、平陽(yáng)重工液壓支架電液控制系統(tǒng)、風(fēng)雷機(jī)械抗酸性鉆鋌開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，促進(jìn)早日見(jiàn)效;支持晉韻、華強(qiáng)、建邦等企業(yè)招引精密鑄件項(xiàng)目，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

(二)堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，推進(jìn)以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)為核心的改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期，也是改革創(chuàng)新的機(jī)遇期。要突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這個(gè)主體，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、體制等多個(gè)層次全方位推進(jìn)改革，盡快爭(zhēng)取綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)批復(fù)，為突破體制性障礙進(jìn)行探索，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)各種要素資源的合理流動(dòng)、最佳組合和效益最優(yōu)，以更新的思路、更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的節(jié)奏掀起新一輪改革發(fā)展的高潮。

以完善的規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照綜合配套試驗(yàn)區(qū)總體方案(提要)的要求，在專家論證的基礎(chǔ)上，盡快完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的方案細(xì)化，抓緊完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和與之相配套的規(guī)劃，切實(shí)為試驗(yàn)區(qū)的運(yùn)作打好基礎(chǔ)。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，確保6月底完成規(guī)劃大綱，年底完成總規(guī)初編、啟動(dòng)?xùn)|城區(qū)控制性詳規(guī)、實(shí)施修建性詳規(guī);認(rèn)真做好第二次土地普查，確保年底完成第二輪土地修編。

以農(nóng)村基礎(chǔ)條件改善推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”要求，在鞏固提升現(xiàn)有53個(gè)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村“四化四改”、“六通”、“六個(gè)一”成果的同時(shí)，抓好剩余25個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全覆蓋。加大農(nóng)村水、路、氣、電建設(shè)的投入力度，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步向農(nóng)村延伸，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文明和民主法制建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，使農(nóng)村管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

以改革創(chuàng)新推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推進(jìn)“試驗(yàn)區(qū)”相關(guān)工作，在條件成熟、政策允許的領(lǐng)域先行先試。重點(diǎn)實(shí)施土地管理制度創(chuàng)新，探索農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)及土地收益分配新機(jī)制，搞好土地異地占補(bǔ)平衡，增強(qiáng)對(duì)土地供應(yīng)調(diào)控能力。鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價(jià)格評(píng)估、合同簽訂、糾紛調(diào)處等服務(wù);加快金融創(chuàng)新，探索投融資體制改革的新路子，提升金融創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。認(rèn)真研究國(guó)家商業(yè)銀行金融政策，支持組建信貸擔(dān)保中介組織，探索組建村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行，推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，建立引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村的激勵(lì)機(jī)制;積極爭(zhēng)取省直管縣(市)財(cái)政體制改革，探索市、鄉(xiāng)分稅制改革，建立市鄉(xiāng)財(cái)政基本財(cái)力保障制度。加強(qiáng)財(cái)、稅、庫(kù)、銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、國(guó)庫(kù)間的信息共享，提高財(cái)政管理信息化水平;借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，以推行事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類區(qū)別、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。

(三)堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快打造四大產(chǎn)業(yè)中心。

加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑。要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，以投資拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。

做精一產(chǎn)，繼續(xù)打造精品農(nóng)業(yè)示范中心。全面落實(shí)中央一號(hào)文件精神，進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)當(dāng)前抗旱防災(zāi)工作，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。繼續(xù)實(shí)施“6531”調(diào)產(chǎn)規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬(wàn)”工程，鞏固發(fā)展無(wú)公害蔬菜、高效經(jīng)濟(jì)作物、優(yōu)質(zhì)果品、食用菌等特色農(nóng)業(yè)基地，加快聯(lián)片建設(shè)。要繼續(xù)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晉良兔業(yè)、舒翔豬業(yè)、正大飼料等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，搞好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)和對(duì)外宣傳。加強(qiáng)春秋季植樹(shù)造林，迎接好全省林業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成汾河大壩加高培厚和河道疏浚工程、中低產(chǎn)田改造工程，實(shí)施澮河河道整治工程。抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力3000人。

做強(qiáng)二產(chǎn)，全力打造先進(jìn)制造中心。加快推進(jìn)裝備制造、精密鑄造、食品加工、醫(yī)藥生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)向新型化、規(guī)?；⒍嘣?、集團(tuán)化發(fā)展，著力構(gòu)建我市支柱產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成澮南裝備制造園區(qū)、侯北工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)侯北鋼鐵、焦化企業(yè)向冶金、鑄造、裝備制造等下游產(chǎn)品發(fā)展，推動(dòng)模范、建邦、晉韻、華強(qiáng)、湯榮等關(guān)聯(lián)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快中電投2×300mw新電廠、寶鋼廢鋼加工基地、北方銅業(yè)貴金屬擴(kuò)建和25萬(wàn)噸精煉銅等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全市經(jīng)濟(jì)提速增效。加快平陽(yáng)國(guó)家級(jí)、建邦、模范省級(jí)和霸王、寰達(dá)市級(jí)技術(shù)中心建設(shè)，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)全市工業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

做大三產(chǎn)，強(qiáng)力打造商貿(mào)物流中心和文化休閑中心。服務(wù)業(yè)特別是商貿(mào)物流是我們的優(yōu)勢(shì)所在。要強(qiáng)化整合理念，全力促進(jìn)服務(wù)業(yè)提升，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到50%以上。

大力發(fā)展以商貿(mào)物流為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)業(yè)，要加強(qiáng)合作，共同打造具有區(qū)域明顯特色的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，支持北方輕工城、新港、新田、副食、太陽(yáng)城、新田建材、亞歐橋、通盛醫(yī)藥等專業(yè)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，帶動(dòng)全市商貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)繁榮。盡快推進(jìn)北方輕工城倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工區(qū)開(kāi)工建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)向一級(jí)市場(chǎng)提升。落實(shí)國(guó)家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵等優(yōu)惠政策。總結(jié)推廣信用聯(lián)社對(duì)信用商戶授信的做法，進(jìn)一步優(yōu)化金融對(duì)商戶的服務(wù)。物流業(yè)，要建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)支持寶特、北方輕工城、通盛醫(yī)藥、三皇運(yùn)業(yè)等大型物流企業(yè)把蛋糕做得更大，加快啟動(dòng)大運(yùn)樞紐貨運(yùn)中心建設(shè)。大力發(fā)展社會(huì)化配送和第三方物流，提升各類市場(chǎng)和物流園區(qū)發(fā)展層次。充分發(fā)揮海關(guān)、商檢、口岸、保稅區(qū)等外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化對(duì)物流業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。同時(shí)，加快發(fā)展與商貿(mào)市場(chǎng)相配套的倉(cāng)儲(chǔ)、貨物配送、信息咨詢、金融保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)。

突出發(fā)展文化休閑業(yè)。推進(jìn)以新田文化為內(nèi)核的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦好年初以農(nóng)村鄉(xiāng)辦為主“兩節(jié)”活動(dòng)，年中以城市街道辦、市直部門為主的消夏文化活動(dòng)，以及20*年新田春秋古都文化節(jié)和建國(guó)六十周年等節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)支持廣電中心組建*廣電傳媒集團(tuán)，大力弘揚(yáng)和發(fā)展皮影、書(shū)畫(huà)、仿古青銅器、古玩等傳統(tǒng)民間工藝品等文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)旅游城市活動(dòng)，著力打造“春夏秋冬三晉游，吃住購(gòu)?qiáng)试?”的晉南旅游目的地。加快建設(shè)溫泉度假村、南西莊溫泉休閑中心，招引五星級(jí)酒店，提升餐飲、娛樂(lè)等綜合接待和服務(wù)水平，讓*成為山西乃至更大范圍的休閑之都。

加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的支持力度。取消房產(chǎn)開(kāi)發(fā)90平方米戶型不低于70%的限制，出臺(tái)降低首付比例和下調(diào)貸款利率、下調(diào)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米以下普通住房契稅稅率、個(gè)人銷售或購(gòu)買住房免征印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，抓住國(guó)家對(duì)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金補(bǔ)助的機(jī)遇，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，鼓勵(lì)住房合理消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。重點(diǎn)抓好路西舊城改造、紫金城、世紀(jì)佳園、東方城市花園等在建工程項(xiàng)目的竣工，啟動(dòng)悅鑫小區(qū)、通盛?上都、北美棕櫚泉等新開(kāi)工項(xiàng)目，力爭(zhēng)使我市房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工面積達(dá)到40萬(wàn)平方米、新開(kāi)工建筑面積達(dá)到80萬(wàn)平方米，投資規(guī)模分別達(dá)到6億元和12億元，使房地產(chǎn)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

(四)堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。

項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體。我們要把大上快上項(xiàng)目作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，抓好到手的、爭(zhēng)取新上的、儲(chǔ)備后續(xù)的。

全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目。按照謀劃儲(chǔ)備、申報(bào)爭(zhēng)取、建設(shè)管理的思路，千方百計(jì)多報(bào)項(xiàng)目、多爭(zhēng)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要高度重視，緊扣國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策及投資導(dǎo)向，積極做好農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項(xiàng)目對(duì)接工作。發(fā)改、建設(shè)、土地、環(huán)保、財(cái)政等部門，要靈活把握政策，掌握工作技巧，對(duì)一切有可能的項(xiàng)目都要實(shí)行預(yù)核準(zhǔn)，早出手續(xù)，不得延誤。要利用一切可以利用的資源，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的人脈，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)銜接。要充分調(diào)動(dòng)各方面跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金的積極性，對(duì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

千方百計(jì)加快條件成熟項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)具備開(kāi)工條件的中電投2×300mw熱電聯(lián)產(chǎn)、北方銅業(yè)貴金屬改造、平陽(yáng)重工氣墊船、電液閥、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和寶鋼廢鋼加工項(xiàng)目及城市東環(huán)道路，要加快啟動(dòng)，盡快組織施工;對(duì)基本成熟的晉侯高速*連接線、大運(yùn)高速公路*貨運(yùn)樞紐中心、人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建、職業(yè)中專異地搬遷、侯風(fēng)線一級(jí)公路拓寬改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工。同時(shí)，要全力以赴支持國(guó)家大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中力量抓好北方銅業(yè)年產(chǎn)25萬(wàn)噸精煉銅、模范公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸內(nèi)燃機(jī)配件項(xiàng)目等推進(jìn)工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工。

扎扎實(shí)實(shí)儲(chǔ)備一批新型項(xiàng)目。要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和擴(kuò)大內(nèi)需政策，認(rèn)真策劃、設(shè)計(jì)、包裝一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，科學(xué)評(píng)估論證，做好前期工作，不斷充實(shí)和調(diào)整項(xiàng)目庫(kù)，確保項(xiàng)目拿得出來(lái)、推得上去。此項(xiàng)工作由發(fā)改局牽頭，經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)局配合。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目初設(shè)、招投標(biāo)、工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān)，規(guī)范操作，確保項(xiàng)目建得成、高質(zhì)量、高效益。

切實(shí)提高抓項(xiàng)目落實(shí)的執(zhí)行力。要進(jìn)一步完善四大班子領(lǐng)導(dǎo)包跑項(xiàng)目責(zé)任制，建立科學(xué)的項(xiàng)目考核獎(jiǎng)懲體系。對(duì)每個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要明確包跑項(xiàng)目任務(wù)，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一套工作班子負(fù)責(zé)抓落實(shí)，對(duì)各部門的項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目庫(kù)工作統(tǒng)一納入年度考核體系，年底以項(xiàng)目建設(shè)的成效來(lái)考核工作績(jī)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，市委、市政府實(shí)行一季一匯報(bào)、一季一盤點(diǎn)，市委督查室、考核辦、招商辦進(jìn)行月督查，并向全市通報(bào)情況。

(五)堅(jiān)持強(qiáng)化管理，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，我市通過(guò)拉大城市框架、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快項(xiàng)目建設(shè)和市容環(huán)境整治，城市硬件建設(shè)得到較大改善。今年要在加強(qiáng)管理方面下功夫，全面開(kāi)展“管理年”活動(dòng)，通過(guò)管理，鞏固成果、維護(hù)效果、優(yōu)化環(huán)境、提升水平。

加大城市管理力度。要?jiǎng)?chuàng)新城市管理模式，加快構(gòu)建“大城管”工作格局，把管理的觸角向基層延伸，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小巷、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋，實(shí)現(xiàn)城市管理無(wú)縫對(duì)接和精細(xì)化、社區(qū)化、長(zhǎng)效化。不斷加大城市公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管，確保城市第二污水處理廠、垃圾處理廠、城市天然氣正常運(yùn)行。嚴(yán)厲打擊破壞城市道路、井箅、路牌、公廁等公共設(shè)施和綠化設(shè)施的行為，實(shí)行“毀一建一罰一”制度。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好禁狗禁爆、違章搭建、亂停亂擺、亂倒亂丟及城市“牛皮癬”的整治工作。繼續(xù)加大城市綠化投入，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市。堅(jiān)持上大樹(shù)、上檔次、上品位，加快補(bǔ)植補(bǔ)栽，全年力爭(zhēng)新增綠化面積54萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到42%，人均新增公共綠地0.6平方米，達(dá)到12.7平方米。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性公共項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作，加強(qiáng)城市經(jīng)營(yíng)管理，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。不斷強(qiáng)化社區(qū)管理、物業(yè)管理和集貿(mào)市場(chǎng)管理，啟動(dòng)“12319”城建指揮系統(tǒng)。

構(gòu)建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事業(yè)、城管等部門在交通管理方面的資源和職能，建章立制，整頓歸肅，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸、客運(yùn)場(chǎng)站、物流托運(yùn)和市場(chǎng)秩序的健康發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的管理，突出抓好三市縣公交互通和出租車服務(wù)。引導(dǎo)和規(guī)范物流托運(yùn)行業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。同時(shí)，要繼續(xù)引深“雙超”治理，開(kāi)展好短途雙超、無(wú)牌無(wú)證、非法改裝專項(xiàng)集中治理行動(dòng)。

高度重視安全生產(chǎn)。牢固確立安全發(fā)展理念，扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，切實(shí)做到把隱患當(dāng)事故來(lái)處理。加快建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度體系，不折不扣地落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、安全生產(chǎn)檢查月報(bào)告制度、安全隱患排查零報(bào)告制度，嚴(yán)格以制度管人管事，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)。不斷加強(qiáng)防震減災(zāi)工作。

切實(shí)做好“維穩(wěn)”和信訪工作。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和“”等邪教活動(dòng)，做好矛盾糾紛排查調(diào)處和流動(dòng)人口管理工作。在大接訪的基礎(chǔ)上，抓好各級(jí)各部門分級(jí)包案責(zé)任制落實(shí)，堅(jiān)決克服“推、拖”現(xiàn)象，創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，鄉(xiāng)辦實(shí)施主要領(lǐng)導(dǎo)下訪、走訪制度，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，做到小事不出村、大事不出市。對(duì)涉法涉訴案件，司法機(jī)關(guān)要作到公平公正、耐心細(xì)致，加快終審結(jié)案，讓當(dāng)事人心服口服。

不斷加強(qiáng)政府自身管理。圍繞建設(shè)“六型”政府目標(biāo)，全面推進(jìn)行政效能建設(shè)，著力解決職能職責(zé)交叉、人浮于事、事業(yè)單位“吃空餉”和辦文辦事不規(guī)范、行政效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)、工作落實(shí)不力的問(wèn)題。按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的要求，實(shí)行工作目標(biāo)綜合評(píng)價(jià)考核和嚴(yán)格的過(guò)程性控制，著力構(gòu)建政府協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)各方面力量自我管理相統(tǒng)一的基本架構(gòu)，降低行政成本，提高工作效能。全面開(kāi)展行政效能監(jiān)察，著力解決工程建設(shè)、土地管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合防控能力。

(六)堅(jiān)持改善民生，加快建設(shè)和諧社會(huì)。

全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施教育提質(zhì)工程，繼續(xù)保持中、高考成績(jī)?cè)谂R汾領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，高考二本以上達(dá)線率比上年增長(zhǎng)8%，中考優(yōu)秀生率比上年增長(zhǎng)10%。推行教師績(jī)效工資，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建設(shè)以康城小學(xué)為樣板的農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制小學(xué)，逐步改善農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)生的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。繼續(xù)完善新一中建設(shè)和管理，完成青少年活動(dòng)中心建設(shè)。啟動(dòng)職業(yè)中專異地?cái)U(kuò)建。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳和實(shí)施，確保農(nóng)民參合率達(dá)到92%以上。加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，力爭(zhēng)做到小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(辦)、大病不出市區(qū)。加大土地、資金等前期運(yùn)作步伐，啟動(dòng)市人民醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建工程，把市人民醫(yī)院建設(shè)成一座擁有800張床位、具有現(xiàn)代化設(shè)施和診療水平的綜合性醫(yī)院，解決全市群眾看病難、看病貴問(wèn)題，提高我市中心城市地位。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于實(shí)施積極就業(yè)政策的一系列規(guī)定，采取更加有力的措施促進(jìn)就業(yè)。加大公益性崗位的開(kāi)發(fā)力度，拓展覆蓋面，解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問(wèn)題。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅費(fèi)政策。突出個(gè)性化服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員積極大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。尤其是要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工眼界寬、頭腦活、有技能的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、扶持他們盡快就地創(chuàng)業(yè)，最大限度地帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)的覆蓋范圍，覆蓋率達(dá)到88%以上，不斷提高保障水平。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，城市做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，農(nóng)村覆蓋率增加2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)村五保人員的供養(yǎng)和扶老、助殘、救孤、賑災(zāi)、醫(yī)療等社會(huì)救助，在有條件的鄉(xiāng)辦建立試點(diǎn)，對(duì)五保戶進(jìn)行集中供養(yǎng)。

辦好“十件實(shí)事”：

全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生借讀費(fèi)，保障外來(lái)務(wù)工人員子女就近上學(xué);。

4、實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋,完成剩余的9所中小學(xué)校c級(jí)危房改造工程;。

5、擴(kuò)大普高、職高招生名額，實(shí)現(xiàn)85%適齡學(xué)生就讀高中的愿望;。

6、實(shí)施村級(jí)衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋;。

7、切實(shí)加大投入，建設(shè)2萬(wàn)平方米的經(jīng)濟(jì)適用房，完成2.5萬(wàn)平方米的廉租房;。

8、建設(shè)天然氣管網(wǎng)30公里，新增居民用戶1萬(wàn)戶，天然氣普及率達(dá)到80%以上;。

10、解決7個(gè)村、8500口人人畜飲水安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。

(七)堅(jiān)持增收節(jié)支，合力共度時(shí)艱。

今年的財(cái)政收入將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)測(cè)算，綜合稅收增減因素，要保持8.67%的增速面臨著非常大的困難。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持增收節(jié)支，十分重要。

加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，確保財(cái)政穩(wěn)步增長(zhǎng)。面對(duì)日益突出的財(cái)政收支矛盾，要認(rèn)真研究財(cái)稅政策，全面掌握新形勢(shì)下理財(cái)之方、聚財(cái)之法、生財(cái)之道，牢牢把握財(cái)稅工作的主動(dòng)權(quán)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅和駕馭經(jīng)濟(jì)工作全局的能力和水平。積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)因素和稅制調(diào)整等政策性因素帶來(lái)的不利影響，全面落實(shí)有利于自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步的各項(xiàng)財(cái)稅政策，認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，壯大骨干財(cái)源，穩(wěn)定收入增長(zhǎng)。要利用大同-西安高速客運(yùn)鐵路、侯西鐵路復(fù)線、南同蒲鐵路電氣化改造等國(guó)家重點(diǎn)投資項(xiàng)目、通盛集團(tuán)張禮-臺(tái)頭鐵路專運(yùn)線和我市重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，積極尋求新的稅源。

強(qiáng)化稅收征管，做到應(yīng)收盡收。完成今年財(cái)稅工作各項(xiàng)工作任務(wù)，要實(shí)行財(cái)稅目標(biāo)管理責(zé)任制，把任務(wù)層層分解，落實(shí)到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。在抓落實(shí)的問(wèn)題上，要建立嚴(yán)密的工作責(zé)任考核制度，通過(guò)嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。要發(fā)揮各級(jí)各部門的職能作用，為財(cái)稅部門開(kāi)展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。公、檢、法、司、紀(jì)檢、審計(jì)等部門要把涉稅違法犯罪行為作為打擊查處的重點(diǎn)，對(duì)抗稅、騙稅、逃稅以及設(shè)假賬、設(shè)賬外賬的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題要毫不手軟，堅(jiān)決查處，對(duì)觸犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律的該給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，該移交司法機(jī)關(guān)立案查處的移交查處。同時(shí)，要加強(qiáng)非稅收入管理，嚴(yán)格收支兩條線，切實(shí)把水資源補(bǔ)償費(fèi)、排污費(fèi)等專項(xiàng)收入足額征收入庫(kù)，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。

厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。堅(jiān)持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)”，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”、民生、公共服務(wù)領(lǐng)域的資金投入，盡快形成財(cái)政保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化過(guò)緊日子、共度難關(guān)的觀念，勤儉辦一切事業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算支出管理，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)和信息化建設(shè)支出，特別要壓縮行政開(kāi)支，降低行政成本，各級(jí)各單位行政經(jīng)費(fèi)壓縮10%，確保實(shí)現(xiàn)“人、車、會(huì)、接待、出國(guó)”等開(kāi)支的負(fù)增長(zhǎng)，有效緩解財(cái)政收支矛盾，節(jié)約更多的資金用于促進(jìn)增長(zhǎng)和改善民生。要強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督和管理，健全監(jiān)管機(jī)制，提高理財(cái)水平，堅(jiān)決查處擠占、挪用、截留資金的行為，切實(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，確保中央有關(guān)宏觀調(diào)控政策的貫徹，確保臨汾市委、市政府有關(guān)財(cái)政措施的落實(shí)，確保財(cái)政資金使用的安全、合規(guī)、有效。

同志們，做好20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，同舟共濟(jì)，乘勢(shì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)新突破，以優(yōu)異的成績(jī)迎接國(guó)慶60周年!

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會(huì)，通過(guò)了我市《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這是指導(dǎo)今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。今天這次會(huì)議，開(kāi)在“十五”就要結(jié)束、“十一五”行將開(kāi)啟的關(guān)鍵之時(shí)，實(shí)際上就是為“十一五”開(kāi)好局、起好步的動(dòng)員會(huì)，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟(jì)工作的基本情況和明年經(jīng)濟(jì)工作的主要安排講幾點(diǎn)意見(jiàn);稍后，呂書(shū)記還要作重要講話，大家要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。

一、充分估價(jià)成績(jī)，科學(xué)把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)負(fù)重趕超的緊迫感。

今年以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，圍繞加快脫貧、推進(jìn)小康、爭(zhēng)先翻番的總體要求，繼續(xù)實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以煤電鋁、林草牧、山水關(guān)為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng);財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成億元，增長(zhǎng)，其中一般預(yù)算收入完成億元，增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)完成元，增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)。

(一)堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一年來(lái)，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡陌l(fā)展方向，充分發(fā)揮開(kāi)放引進(jìn)和民間資本兩大引擎的作用，堅(jiān)持以科學(xué)的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項(xiàng)目推動(dòng)調(diào)整實(shí)施，以市場(chǎng)的力量主導(dǎo)調(diào)整進(jìn)程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(gè)(前期準(zhǔn)備項(xiàng)，續(xù)建和新建項(xiàng))重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，目前已有項(xiàng)完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項(xiàng)目進(jìn)展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報(bào)利用外資項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億美元。堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的招商引資活動(dòng)，今年以來(lái)共達(dá)成各類合作意向、協(xié)議、合同項(xiàng)，涉及投資億元。其中，在廈洽會(huì)上簽定正式合同項(xiàng)，促成了繁峙義興寨金礦改擴(kuò)建項(xiàng)目順利簽約，引進(jìn)資金億元;省投洽會(huì)上簽定合同、協(xié)議、意向項(xiàng)，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項(xiàng)目、總投資億元的化學(xué)硅多晶硅生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資億元的星級(jí)酒店項(xiàng)目、總投資億元的萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目、總投資億元的保德煤層氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、總投資萬(wàn)元的萬(wàn)件高檔日用瓷項(xiàng)目、總投資億元的美國(guó)制造工業(yè)園項(xiàng)目、總投資億元的雁門關(guān)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;五臺(tái)山國(guó)際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項(xiàng)，分別是總投資億元的五臺(tái)山佛教文化博物館建設(shè)項(xiàng)目、總投資億元的五臺(tái)山游客中心建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預(yù)示著我市新一輪引進(jìn)高潮的到來(lái)。

(二)堅(jiān)持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問(wèn)題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時(shí)，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達(dá)萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到萬(wàn)戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺(tái)了《加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，成立了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組、政策落實(shí)督查組和重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，召開(kāi)了全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，組織多名民營(yíng)企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)”的思路，推動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全市民營(yíng)企業(yè)可完成增加值億元，增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入億元，增長(zhǎng)，上繳稅金億元，增長(zhǎng)。移民搬遷、整村推進(jìn)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)四大扶貧工程全面實(shí)施，新建移民新村個(gè)，完成移民搬遷人，解決了萬(wàn)人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力萬(wàn)人，勞動(dòng)力輸出就業(yè)率達(dá)以上。

(三)堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為取向，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。今年市區(qū)共鋪開(kāi)總投資達(dá)億元的項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，其中政府直接投入萬(wàn)元，僅占，其余絕大部分資金通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作解決。目前已有和平街廣場(chǎng)、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項(xiàng)工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進(jìn)行。針對(duì)市區(qū)建設(shè)和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)綜合整治和冬春集中綠化活動(dòng)，共清運(yùn)垃圾萬(wàn)噸，城市綠化覆蓋面積達(dá)到，城市人均公共綠地面積達(dá)到平米人。建設(shè)領(lǐng)域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高通達(dá)水平為重點(diǎn)，狠抓了條國(guó)省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設(shè)，總投資達(dá)億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級(jí)旅游公路竣工通車，完成總投資萬(wàn)元;條公里國(guó)債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬(wàn)元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬(wàn)元;村村通水泥(油)路個(gè)村完成公里，累計(jì)村通總數(shù)達(dá)到個(gè)，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺(tái)山高速公路項(xiàng)目和忻州至保德高速公路項(xiàng)目已完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告。從忻州的實(shí)際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實(shí)施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺(tái)。

(四)堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個(gè)，完成任務(wù)的。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保障各項(xiàng)政策，十二項(xiàng)社會(huì)救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達(dá)到戶，保障對(duì)象人，月支付保障金萬(wàn)元，將萬(wàn)農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實(shí)施“光明行動(dòng)”，使名白內(nèi)障患者重見(jiàn)光明。建設(shè)安居工程住房萬(wàn)平米，新建和改建中小學(xué)校舍萬(wàn)平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實(shí)事基本落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的主要矛盾和突出問(wèn)題，在不斷加大硬件投入的同時(shí)，深入持久地開(kāi)展了以打違、關(guān)小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬(wàn)元，使的礦井實(shí)現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測(cè)，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設(shè)，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開(kāi)采。全市炸毀私開(kāi)礦點(diǎn)處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責(zé)任人，初步建立了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“資源整合，關(guān)小建大，有償使用”的原則，正在積極推進(jìn)煤炭資源整合。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，全市二級(jí)以上天氣達(dá)到天，超過(guò)省下達(dá)任務(wù)天。

(五)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，精心編制“十一五”規(guī)劃。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過(guò)上下互動(dòng)，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先發(fā)展、有利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃基本思路，力求做到科學(xué)預(yù)見(jiàn)形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上;科學(xué)定位自身，正視現(xiàn)實(shí)，負(fù)重趕超;科學(xué)把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進(jìn)，使“十一五”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來(lái)夠得著”的實(shí)實(shí)在在的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。在項(xiàng)目準(zhǔn)備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進(jìn)項(xiàng)目工作的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步建立和完善了項(xiàng)目庫(kù)，篩選確立了個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)億元，其中個(gè)被列入國(guó)家和省規(guī)劃中，占到全省重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)的。

總的看，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，不僅為“十五”畫(huà)上了圓滿的句號(hào)，也為“十一五”奠定了良好的基礎(chǔ)。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評(píng)價(jià)可以用三句話來(lái)概括，這就是：發(fā)展勢(shì)頭確實(shí)不錯(cuò);面臨困難仍然很多;我們必須負(fù)重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展正處于一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。這一時(shí)期，既是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，搞好了，就可以乘勢(shì)而上，經(jīng)濟(jì)翻身;搞不好，就會(huì)加劇困難，愈顯被動(dòng)。當(dāng)此關(guān)鍵之時(shí)，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，奮力攻堅(jiān)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

當(dāng)前，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：一是全球經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的大趨勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)，美國(guó)、日本、歐盟三大經(jīng)濟(jì)體仍處在新的增長(zhǎng)期，世界經(jīng)濟(jì)總體上較為平穩(wěn);二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處在加速增長(zhǎng)階段，隨著地區(qū)分工關(guān)系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達(dá)省市的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術(shù)、利用外資、拓展市場(chǎng)帶來(lái)新的機(jī)遇;三是國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)處于上升階段的內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力較強(qiáng)，能源原材料的供求關(guān)系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭(zhēng)取晉西北享受國(guó)家西部地區(qū)扶持政策，爭(zhēng)取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)和試行綜合補(bǔ)償機(jī)制，有望得到中央的支持和批準(zhǔn)，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對(duì)我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來(lái)的建設(shè)，我們打下了較為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有利條件。可以說(shuō)，明年及整個(gè)“十一五”期間，將是我市借中央實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略之機(jī)實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超目標(biāo)的機(jī)遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機(jī)加快脫貧步伐的攻堅(jiān)期，是借全省能源大整合之機(jī)加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的關(guān)鍵期。

然而，我們也同時(shí)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持了較快增長(zhǎng)，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當(dāng)于全省平均水平的，財(cái)政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭(zhēng)投入上項(xiàng)目的任務(wù)非常艱巨。二是貧困問(wèn)題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全省的比例僅為和，目前全市有個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，占全省的，尚有城市低保人口萬(wàn)人，農(nóng)村低收入人口萬(wàn)人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬(wàn)人，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項(xiàng)目建設(shè)上走出了一條優(yōu)勢(shì)資源同優(yōu)勢(shì)資本對(duì)接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，二產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級(jí)礦產(chǎn)品和基礎(chǔ)原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠(yuǎn)未形成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財(cái)政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開(kāi)發(fā)型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。一旦能源和原材料市場(chǎng)發(fā)生大的變化，將會(huì)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國(guó)企改革嚴(yán)重滯后，改革攻堅(jiān)壓力很大。目前，戶市直國(guó)有企業(yè)基本上沒(méi)有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，個(gè)別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計(jì)拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機(jī)制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。五是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開(kāi)采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費(fèi)資源現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，造成開(kāi)采難度越來(lái)越大，成本越來(lái)越高，資源優(yōu)勢(shì)正在逐步遞減。地下水超采嚴(yán)重，水位下降，漏斗面積擴(kuò)大，水資源總量處于下降趨勢(shì)。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，同時(shí)使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個(gè)有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬(wàn)人和近萬(wàn)頭大牲畜用水嚴(yán)重不足。六是社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力十分有限;社會(huì)事業(yè)管理體制改革尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步要求不相適應(yīng)的矛盾越來(lái)越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴(yán)重不足，健全和完善社會(huì)保障體系方面還有大量工作要做。

當(dāng)然，以上這些問(wèn)題的存在，既是現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實(shí)也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個(gè)，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時(shí)候，我對(duì)呂梁的情況做了一些了解，后來(lái)又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動(dòng)很深。榆林市近年來(lái)大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入可達(dá)億元，跨入陜西綜合實(shí)力強(qiáng)市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅(jiān)持實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財(cái)政收入可達(dá)億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展之路;呂梁過(guò)去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預(yù)計(jì)可達(dá)億元，財(cái)政收入可達(dá)億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中殺出的一匹強(qiáng)勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認(rèn)落后，不甘落后，奮起直追，負(fù)重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標(biāo)。尤其是通過(guò)以上分析，我們已經(jīng)看到，未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟(jì)翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時(shí)機(jī)。勢(shì)頭喜人，機(jī)遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，才能應(yīng)對(duì)好負(fù)重趕超和科學(xué)發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負(fù)起加快脫貧和推進(jìn)小康的雙重使命，承擔(dān)起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責(zé)，在新的發(fā)展時(shí)期實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，主攻突破重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委一屆十次全會(huì)精神，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速趕超”總體目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施“開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”突破重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項(xiàng)目建設(shè)為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！笆晃濉钡谝荒觊_(kāi)好局、起好步。

明年我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)其中一般預(yù)算收入增長(zhǎng)，工業(yè)增加值增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬(wàn)個(gè)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在‰以內(nèi)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)好中央和省的一系列安排部署。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)著重把握以下幾點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控這個(gè)重點(diǎn)。中央著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)。同時(shí)要全面準(zhǔn)確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實(shí)質(zhì)，把中央精神同忻州實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，把著力點(diǎn)放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。因?yàn)槊髂赀M(jìn)行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構(gòu)性調(diào)整，是有進(jìn)有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機(jī)遇，審時(shí)度勢(shì)，全力實(shí)施大集團(tuán)、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以積極的姿態(tài)擴(kuò)張總量，積蓄后勁，推動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，準(zhǔn)確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)體系來(lái)指導(dǎo)、推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改變和取代過(guò)去長(zhǎng)期沿用的、主要使用幾個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)來(lái)片面衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項(xiàng)指標(biāo)，主要涉及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境和人民生活個(gè)方面。這個(gè)指標(biāo)體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說(shuō)明，未來(lái)我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個(gè)區(qū)域發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)，也將是一個(gè)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我們必須有深刻的理解、全新的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線。科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，對(duì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來(lái)越高，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務(wù)仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構(gòu)調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構(gòu)調(diào)整的境界，不斷加深對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握不同階段的特點(diǎn)和要求，堅(jiān)持把增強(qiáng)自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把市場(chǎng)作用作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個(gè)“十一五”期間經(jīng)濟(jì)工作的突破重點(diǎn)，由過(guò)去的“煤電鋁、林草牧、山水關(guān)”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關(guān)城”。“化”，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎(chǔ)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過(guò)這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹(shù)起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭(zhēng)取上馬的保德煤層氣開(kāi)發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項(xiàng)目，我們完全有可能在煤化工方面實(shí)現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強(qiáng)，才能拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實(shí)上，我市也確實(shí)缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長(zhǎng)城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠(yuǎn)流長(zhǎng)文化脈息的主要標(biāo)志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開(kāi)放型城市，促進(jìn)特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長(zhǎng)，做強(qiáng)做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。近幾年我們抓住機(jī)遇，上了一批大項(xiàng)目，不僅推動(dòng)了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說(shuō)忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說(shuō)是項(xiàng)目推動(dòng)的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開(kāi)項(xiàng)目的支撐;如果說(shuō)忻州的經(jīng)濟(jì)后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點(diǎn)項(xiàng)目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項(xiàng)目。為此，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施“開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，把整個(gè)“十一五”作為搶抓項(xiàng)目期，把××年作為大上項(xiàng)目年，自始至終把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)抓在手上，毫不松勁，靠項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)趕超?？傊?，明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，并為十一五的發(fā)展開(kāi)好頭、布好局，我們必須重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

(一)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級(jí)次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價(jià)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識(shí)，理所當(dāng)然也就成為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要措施，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標(biāo)，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。同時(shí)要加強(qiáng)與開(kāi)發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭(zhēng)取對(duì)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動(dòng)和推進(jìn)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，重點(diǎn)抓好省級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級(jí)個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個(gè)城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)，并以此為突破口，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)，力爭(zhēng)新增節(jié)水面積萬(wàn)畝，改善水地萬(wàn)畝，完成水土生態(tài)治理面積萬(wàn)畝、生態(tài)修復(fù)面積萬(wàn)畝、風(fēng)沙源治理面積萬(wàn)畝，新增機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護(hù)性耕作示范面積萬(wàn)畝、機(jī)械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬(wàn)畝、機(jī)械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬(wàn)畝。大力開(kāi)展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術(shù)、沼氣利用技術(shù)和生態(tài)能源模式，提倡使用有機(jī)肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營(yíng)步伐，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)抓好個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設(shè)，新建綠色生產(chǎn)基地個(gè)、面積萬(wàn)畝，完成造林萬(wàn)畝、封山育林萬(wàn)畝。

第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實(shí)優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進(jìn)行合理布局，堅(jiān)決關(guān)閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術(shù)落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術(shù)先進(jìn)、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項(xiàng)目，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)加工增值，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，采用節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，推行清潔生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。重點(diǎn)選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開(kāi)采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機(jī)械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進(jìn)煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標(biāo)任務(wù)，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開(kāi)發(fā)等清潔煤技術(shù)，推進(jìn)煤矸石、中煤等綜合利用，重點(diǎn)抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開(kāi)發(fā)、山西金洋公司萬(wàn)噸高級(jí)高嶺土等項(xiàng)目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實(shí)現(xiàn)綜合勘測(cè)、綜合利用，應(yīng)用礦產(chǎn)資源深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，重點(diǎn)抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴(kuò)建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項(xiàng)目;電力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點(diǎn)抓好靜樂(lè)粉煤灰水泥、保德通達(dá)粉煤灰水泥、忻州藍(lán)天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂(lè)電廠余熱集中供熱及復(fù)合防水材料等項(xiàng)目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點(diǎn)抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬(wàn)噸焦化技改擴(kuò)建、五臺(tái)山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項(xiàng)目。與此同時(shí)，我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任，落實(shí)好環(huán)境保護(hù)和治理責(zé)任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實(shí)施好“藍(lán)天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點(diǎn)有三個(gè)：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點(diǎn)是關(guān)閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護(hù)，促進(jìn)污水處理項(xiàng)目盡快投入運(yùn)行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)是繼續(xù)推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時(shí)要繼續(xù)組織實(shí)施好退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、首都水資源治理、天然林保護(hù)等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目。

第三產(chǎn)業(yè)要高點(diǎn)起步，盡快實(shí)現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對(duì)資源環(huán)境的依賴度相對(duì)較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無(wú)害化處理等環(huán)保新技術(shù)的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(二)以開(kāi)放引進(jìn)為手段，著力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。

堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實(shí)踐證明了的寶貴經(jīng)驗(yàn)，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導(dǎo)。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來(lái)五年我市生產(chǎn)總值的年均遞增必須達(dá)到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個(gè)規(guī)劃周期內(nèi)保持這樣高的持續(xù)增長(zhǎng)速度，沒(méi)有持續(xù)不斷的項(xiàng)目支撐，顯然是不可能的。因此，項(xiàng)目就是增長(zhǎng)點(diǎn)，項(xiàng)目就是發(fā)展力，抓住了項(xiàng)目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項(xiàng)上下硬功，全力以赴地在抓帶動(dòng)上有創(chuàng)新，通過(guò)大項(xiàng)建設(shè)，帶動(dòng)配套項(xiàng)目和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng);帶動(dòng)民間資本和社會(huì)資本的流動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)崗位的增加，促進(jìn)農(nóng)民增收;帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個(gè)項(xiàng)目，總投資億元，從明年起分步實(shí)施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國(guó)家、省支持和市內(nèi)自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭(zhēng)取貸款才有可能實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓住三個(gè)機(jī)遇：一個(gè)是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動(dòng)，我們要及早準(zhǔn)備，精心篩選好項(xiàng)目，爭(zhēng)取招商成功;另一個(gè)是省政府已與開(kāi)發(fā)銀行達(dá)成億元貸款協(xié)議，我們要加強(qiáng)溝通，加大工作力度，盡量擴(kuò)大份額;還有一個(gè)是我市與農(nóng)發(fā)行達(dá)成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認(rèn)真組織，積極深化合作，確保順利實(shí)施?？傊瑢?duì)貧困地市來(lái)講，沒(méi)有投入就不會(huì)有大的發(fā)展，但投入不會(huì)從天上掉下來(lái)，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭(zhēng)取。我們要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以改革促開(kāi)放，以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)，加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，以開(kāi)放的思維建立健全聚集生產(chǎn)要素、擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)效應(yīng)的市場(chǎng)機(jī)制，營(yíng)造公平、公開(kāi)、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全方位開(kāi)放，多領(lǐng)域引進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項(xiàng)目、擴(kuò)總量，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，以煤為媒抓引進(jìn)、上項(xiàng)目、深開(kāi)發(fā)，仍將是我們?cè)隽繑U(kuò)張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過(guò)去那樣單純依賴煤炭，而是要通過(guò)煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機(jī)容量為萬(wàn)千瓦的在建項(xiàng)目的同時(shí)，及早開(kāi)工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬(wàn)千瓦、河電二期×萬(wàn)千瓦、靜樂(lè)×萬(wàn)千瓦等項(xiàng)目的推進(jìn)步伐，爭(zhēng)取到“十一五”末，全市總裝機(jī)容量達(dá)到萬(wàn)千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實(shí)施關(guān)小建大，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)，力爭(zhēng)到“十一五”末，全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到萬(wàn)噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設(shè)，做好保德鋁釩土基地項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)通過(guò)—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬(wàn)噸鋁土礦、萬(wàn)噸氧化鋁、萬(wàn)噸電解鋁和萬(wàn)噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)改造的同時(shí)，推動(dòng)河曲的萬(wàn)噸二甲醚早日開(kāi)工，爭(zhēng)取寧武等縣的煤變油項(xiàng)目盡快上馬，促進(jìn)煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構(gòu)建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

特別需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團(tuán)做支撐。要象鄂爾多斯那樣實(shí)施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。從分類指導(dǎo)和預(yù)期目標(biāo)考慮，重點(diǎn)抓好五個(gè)方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項(xiàng)目和保德神華煤電項(xiàng)目，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團(tuán)潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺(tái)西龍池抽水蓄能電站、黃河萬(wàn)家寨水利樞紐有限公司、山西紀(jì)元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第四方陣是五臺(tái)山化工有限責(zé)任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項(xiàng)目、忻州通用機(jī)械有限責(zé)任公司、原平化工有限責(zé)任公司、定襄管家營(yíng)法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛(ài)國(guó)扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達(dá)到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達(dá)到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點(diǎn)培育的骨干企業(yè)，組成推動(dòng)發(fā)展的主力艦隊(duì)。對(duì)這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要從營(yíng)造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實(shí)際出發(fā)，組織實(shí)施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育一批年銷售收入萬(wàn)元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合艦隊(duì)。

二是圍繞“林草牧加”，突出調(diào)布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨(dú)特的氣候條件，但農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不高、加工轉(zhuǎn)化能力差，是制約農(nóng)民增收的主要問(wèn)題。我們要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，抓三個(gè)層次的調(diào)整：第一個(gè)層次是種植業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬(wàn)畝以上，逐步優(yōu)化糧經(jīng)比例;第二個(gè)層次是農(nóng)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工，年內(nèi)要新建個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，新增個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個(gè)年銷售額萬(wàn)元以上的農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益;第三個(gè)層次是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，重點(diǎn)是以集中導(dǎo)向、集群發(fā)展、集團(tuán)整合、集約經(jīng)營(yíng)為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)達(dá)到個(gè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。當(dāng)前，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)突出問(wèn)題是，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營(yíng)企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項(xiàng)貸款余額的。為此，我們已與農(nóng)發(fā)行協(xié)商，準(zhǔn)備采取政府協(xié)調(diào)、銀行融資、民間擔(dān)保公司擔(dān)保、企業(yè)承貸承還進(jìn)行貸款的辦法，從明年開(kāi)始新建和續(xù)建個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元。其中以農(nóng)產(chǎn)品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，投資億元;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目共項(xiàng)，總投資億元。

三是圍繞“山水關(guān)城”，突出強(qiáng)基礎(chǔ)、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢(shì)在特，劣勢(shì)在散，瓶頸在路，根本在機(jī)制。明年，我們要把旅游工作的重點(diǎn)放在機(jī)制創(chuàng)新、設(shè)施配套和資源整合上。目前，我們已聘請(qǐng)知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥?，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，以道路建設(shè)促進(jìn)資源整合，以城市建設(shè)提高集散能力，以招商引資推動(dòng)整體開(kāi)發(fā)，全力打造文化旅游開(kāi)放城市，構(gòu)建以五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動(dòng)輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關(guān)邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點(diǎn)建設(shè)忻州至阜平高速公路、沿黃一級(jí)公路、韓家樓至河曲公里二級(jí)公路、前石湖至原平公里一級(jí)公路、忻州至五臺(tái)坪上公里一級(jí)公路、萬(wàn)家寨至寺溝公里二級(jí)公路、老牛灣至萬(wàn)家寨公里二級(jí)公路、瑤池至原平公里二級(jí)公路，以及公里通村油路，配套建設(shè)一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設(shè)啟動(dòng)工作，重點(diǎn)是拓寬忻臺(tái)公路，興建星級(jí)酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)和管網(wǎng)配套步伐，加快建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和政府住宅小區(qū)，同時(shí)抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護(hù)、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)等工程。各縣市要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開(kāi)始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批集中供水、供暖和污水處理項(xiàng)目，在重點(diǎn)旅游集散地建設(shè)功能完備的高級(jí)酒店，爭(zhēng)取通過(guò)至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動(dòng)全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點(diǎn)建設(shè)方面，要以五臺(tái)山申報(bào)“雙遺”為突破口，重點(diǎn)抓好秀容古城綜合開(kāi)發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、紅色旅游區(qū)建設(shè)、五臺(tái)山拆違整治二期、五臺(tái)山佛事會(huì)議中心、五臺(tái)山佛教文化博物館、五臺(tái)山游客服務(wù)中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關(guān)白人巖景區(qū)開(kāi)發(fā)和偏關(guān)黃河老牛灣開(kāi)發(fā)等旅游重點(diǎn)工程，特別要抓好引入外資綜合開(kāi)發(fā)雁門關(guān)和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟(jì)成份開(kāi)發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關(guān)注民生民利，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們各項(xiàng)工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力;注重社會(huì)公平，鼓勵(lì)、支持薄弱領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進(jìn)良性互動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)實(shí)施移民搬遷工作，明年新建個(gè)移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)輸出工作，爭(zhēng)取年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民工萬(wàn)人，輸出率達(dá)到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強(qiáng)造血功能，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導(dǎo)、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒(méi)新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度的并軌，確保基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大轉(zhuǎn)制國(guó)有企業(yè)的參保面，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時(shí)，要將建筑行業(yè)參加工傷保險(xiǎn)作為重點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)省政府今年出臺(tái)的建立城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的文件精神，全面落實(shí)最低工資制度，落實(shí)城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟(jì)經(jīng)費(fèi)投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計(jì)抓好就業(yè)工作。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的作用，千方百計(jì)拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加大對(duì)困難群體再就業(yè)援助力度。要認(rèn)真落實(shí)好資金注入、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)和稅費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決打擊侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為。

四是大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“忻州文化多元互動(dòng)工程”，進(jìn)一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設(shè)施建設(shè)，挖掘和保護(hù)民間文化和民間藝術(shù)，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的“看病難”、“看病貴”問(wèn)題。鞏固和加強(qiáng)普及義務(wù)教育，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，扶持農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，推廣寄宿制學(xué)校，搞好中小學(xué)危房改造。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實(shí)好計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開(kāi)展“五五”普法教育，增強(qiáng)全民法制觀念。高度重視和認(rèn)真做好防震減災(zāi)工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進(jìn)全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九

同志們：

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái)，我縣鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大會(huì)的正確指導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)幸福漢陰主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，大膽探索，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了可喜成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。特別是在人大宣傳工作中，各鎮(zhèn)人大干部發(fā)揮了生力軍作用，為全縣的宣傳思想工作做出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問(wèn)候和由衷的感謝!向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀!

下面，我就促進(jìn)人大工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì)朱主任還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

一、把堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”作為第一準(zhǔn)則。

“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”即：黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)和人民當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一。只有堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，才能進(jìn)一步發(fā)揮人民代表大會(huì)的職能，做好人大工作。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，是中國(guó)政治制度的特點(diǎn)，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國(guó)是保障，黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾制定法律，法律制定出來(lái)后，黨也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于法律之上。無(wú)論是黨的領(lǐng)導(dǎo)，還是依法治國(guó)，最根本的是要保障人民當(dāng)家作主，沒(méi)有人民當(dāng)家作主，沒(méi)有人民的需要和要求，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)就沒(méi)有主題、沒(méi)有意義。明確這三點(diǎn)之間的關(guān)系，堅(jiān)持做到“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，才能確保鎮(zhèn)人大工作始終沿著正確的方向開(kāi)展。這“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，希望大家結(jié)合鎮(zhèn)人大工作實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并在工作實(shí)踐中作為第一準(zhǔn)則貫徹落實(shí)好。

二、把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一追求。

學(xué)習(xí)是一種覺(jué)悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責(zé)任。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些愛(ài)學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)的同志，往往理論水平高，綜合素質(zhì)強(qiáng)，工作方法靈活，容易獲得領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的愛(ài)戴。人大工作政治性、法律性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，往往會(huì)事倍功半，打不開(kāi)工作局面。因此，要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為第一追求。希望各鎮(zhèn)人大的領(lǐng)導(dǎo)和從事人大業(yè)務(wù)的同志注重平時(shí)的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神、農(nóng)村各項(xiàng)方針政策、法律知識(shí)、人大業(yè)務(wù)知識(shí)，多讀幾本書(shū)，多思考一些問(wèn)題，多探索一些工作方法，真正成為人大工作的行家里手，干部群眾咨詢?nèi)舜笾R(shí)的“活字典”，聯(lián)系人大代表的橋梁和紐帶。

三、把建設(shè)基層民主作為第一職責(zé)。

憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的決定權(quán)，對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)，對(duì)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮好自身政治優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真行使好這些職權(quán)，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實(shí)效。要把推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作為鎮(zhèn)人大的根本任務(wù)，通過(guò)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾尤其是人大代表的法制意識(shí)，提高法律素質(zhì)。要圍繞本鎮(zhèn)重大事項(xiàng)行使好決定權(quán)，把本鎮(zhèn)帶傾向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問(wèn)題作為審議、決定的重點(diǎn)，并抓好對(duì)所作決議決定貫徹落實(shí)的監(jiān)督，體現(xiàn)其權(quán)威性。鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，在鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間，定期召開(kāi)主席團(tuán)成員會(huì)議，討論決定鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。要行使好監(jiān)督權(quán)，針對(duì)政府的重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極組織代表開(kāi)展各種視察活動(dòng)，通過(guò)視察讓代表了解情況，并提出建設(shè)性、可操作性的意見(jiàn)和建議，既促進(jìn)政府的各項(xiàng)工作，又不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

四、把建設(shè)幸福漢陰作為第一要?jiǎng)?wù)。

建設(shè)幸福漢陰是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最大的政治任務(wù)和最根本的建設(shè)任務(wù)。我縣的各級(jí)人大代表，大部分來(lái)都自基層，都是各行各業(yè)的先進(jìn)和優(yōu)秀分子，和人民群眾的聯(lián)系最緊密，具有很強(qiáng)的凝聚力、號(hào)召力和示范帶動(dòng)作用。因此，各鎮(zhèn)人大務(wù)必緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各級(jí)人大代表在履行職權(quán)過(guò)程中都圍繞這個(gè)中心，突出這個(gè)中心，服務(wù)于這個(gè)中心。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，要充分動(dòng)員人大代表的先鋒模范作用，鼓足干勁、凝心聚力，進(jìn)一步做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展茶葉、烤煙、林果、蔬菜、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)涉農(nóng)龍頭企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，要大力提倡主動(dòng)出擊走出去，千方百計(jì)引進(jìn)來(lái)的策略，組織人大代表帶頭招商引資，帶頭興辦企業(yè)，帶頭優(yōu)化投資環(huán)境，在挖掘資源、搜集信息上各顯神通，并積極向政府建言獻(xiàn)策，協(xié)助本鎮(zhèn)搞好發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種疑難問(wèn)題，為工業(yè)突破發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在促進(jìn)社會(huì)和諧上，要多做釋疑解惑、化解矛盾、扶貧濟(jì)困等方面的工作，維護(hù)社會(huì)政治大局安定有序。要善于發(fā)現(xiàn)人大代表在工作中的亮點(diǎn)，樹(shù)立、培育和宣傳典型人物。這樣，既可以激發(fā)人大代表的活力，又可以擴(kuò)大人大工作的影響力，提高人大的凝聚力。

同志們，人大工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮?？h委殷切希望各位人大工作者，以更加崇高的使命、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作，努力推動(dòng)漢陰人大工作再上新臺(tái)階，為建設(shè)幸福漢陰和全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十

同志們：

今天的會(huì)議通報(bào)了20xx年鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核和全縣人大宣傳工作情況，6個(gè)鎮(zhèn)人大分別就鎮(zhèn)人大工作和宣傳工作做了交流發(fā)言，同時(shí)，表彰了20xx年度鎮(zhèn)人大目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位、鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、縣鎮(zhèn)人大工作先進(jìn)個(gè)人、人大宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。剛才，縣委劉書(shū)記還對(duì)進(jìn)一步做好鎮(zhèn)人大工作提出了新的期望和要求，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，依法履職促發(fā)展，積極作為求突破，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮鎮(zhèn)人大更大的作用。

下面，我就做好今年鎮(zhèn)人大工作提四點(diǎn)建議，供大家參考。

一、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，在增強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)效上要有新突破。

黨的報(bào)告指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命,國(guó)家一切權(quán)力屬于人民”,“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”,“要支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”。這些精辟的論述,為我們做好人大工作指明了方向。

鎮(zhèn)人大在工作中要深入貫徹黨的精神，牢固樹(shù)立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞黨委的決策部署、圍繞鎮(zhèn)人代會(huì)確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)展好人大工作。不管是組織代表活動(dòng)，還是進(jìn)行工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)這個(gè)中心，在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到靈活多樣，講求實(shí)效。同時(shí)，還要牢固樹(shù)立“為民履職、履職為民”的觀念，從實(shí)際出發(fā)，抓住全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題，抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題，抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，適時(shí)組織代表視察，提出意見(jiàn)建議，并通過(guò)法定程序形成決議、決定，保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)各項(xiàng)惠民政策和民生工程的落實(shí)，促進(jìn)各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

二、堅(jiān)持“四個(gè)到位”目標(biāo)，在推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)上要有新突破。

去年，會(huì)以鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)為抓手，以人員配備、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作推進(jìn)“四個(gè)到位”為目標(biāo)。組織開(kāi)展了“鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)，通過(guò)精心指導(dǎo)、抓點(diǎn)示范，全縣鎮(zhèn)人大工作呈現(xiàn)思路清晰、制度健全、職責(zé)明確、工作規(guī)范、齊頭并進(jìn)的喜人局面。鎮(zhèn)人大工作雖然取得了很大進(jìn)步，但受各種因素影響，鎮(zhèn)人大工作發(fā)展仍然不夠平衡，完全達(dá)到規(guī)范化的要求，還有一定差距。今年，會(huì)將繼續(xù)圍繞“四個(gè)到位”目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，鞏固成績(jī)，培育亮點(diǎn)，深入推進(jìn)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，提升鎮(zhèn)人大工作整體水平，力爭(zhēng)全市基層人大規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

三、堅(jiān)持尊重代表主體地位，在發(fā)揮代表作用上要有新突破。

人大代表是人大工作的主體，人大工作的優(yōu)勢(shì)、潛力、實(shí)力、活力在代表。我們要尊重代表主體地位，不斷拓寬代表知情知政和利民為民渠道，做好建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦工作，為代表履職搞好服務(wù)保障。按照關(guān)于“完善代表聯(lián)系群眾制度”的要求，我們要建立代表聯(lián)系群眾工作制度，并抓好這一制度的落實(shí)，使人大代表能夠更好把握人民的脈搏，傾聽(tīng)群眾的呼聲，了解人民群眾的要求和愿望，真正做到受民之托、表民之意、忠民之事。部分鎮(zhèn)建立了“人大代表之家”、“代表活動(dòng)室”，要發(fā)揮好這一平臺(tái)的作用，密切代表與群眾的溝通聯(lián)系，主動(dòng)把人大工作置于群眾的監(jiān)督之下，不斷增強(qiáng)人大工作的生機(jī)和活力。我們要加強(qiáng)代表履職活動(dòng)的組織和引導(dǎo)，提高代表履職本領(lǐng)，增強(qiáng)代表履職實(shí)效，更好地發(fā)揮各級(jí)人大代表在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的模范帶頭作用。

四、堅(jiān)持“三個(gè)貼近”，在提升人大宣傳工作水平上要有新突破。

人大工作政治性、法律性、程序性很強(qiáng)。做好人大宣傳工作，要努力做到“三貼近”：一是貼近人大制度，二是貼近人大工作，三是貼近人大代表。圍繞“三個(gè)貼近”原則，我們?cè)谌舜笮麄鞴ぷ髦芯鸵盐找韵隆拔鍌€(gè)重點(diǎn)”：一是要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上，加強(qiáng)宣傳人大制度的優(yōu)越性;從建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，加強(qiáng)民主法制的宣傳;從保障憲法和法律賦予地方人大及其會(huì)的職能出發(fā)，加強(qiáng)宣傳人大行使職權(quán)、貫徹黨的精神的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;從人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使職能的主體的高度，加強(qiáng)宣傳代表工作和代表依法履職的先進(jìn)事跡;從促進(jìn)、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的宏觀角度，加強(qiáng)宣傳黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、人大工作經(jīng)驗(yàn)和人大理論研究成果。

我們只有緊緊圍繞“三個(gè)貼近”原則，把握人大工作重點(diǎn)，緊貼人大工作實(shí)際，體現(xiàn)人大工作特色，遵循人大宣傳規(guī)律，創(chuàng)新人大宣傳思路，豐富人大宣傳內(nèi)容，才能增強(qiáng)人大宣傳的社會(huì)效果，擴(kuò)大人大工作影響力。

同志們，當(dāng)前，鎮(zhèn)人大工作正處于長(zhǎng)足發(fā)展的時(shí)期，也是大有作為的時(shí)期。我們要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，牢記使命、依法履職，勇于開(kāi)拓、扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)鎮(zhèn)人大工作新局面，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)!

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一

近兩年，市委、市政府對(duì)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理工作的重視程度和工作力度是近幾年少有的。包市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，“我只抓兩件事，一是大項(xiàng)目的引進(jìn)和推動(dòng)，二是城市建設(shè)工作，其它的全部由各副市長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)?！薄霸诔墙üぷ髦?，我重點(diǎn)盯青昆兩區(qū)?！蓖瑫r(shí)又強(qiáng)調(diào)，“抓經(jīng)濟(jì)要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)?！睂?duì)此，希望同志們要有清醒的認(rèn)識(shí)，我們一定要變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，主動(dòng)適應(yīng)、自覺(jué)做好工作。城建工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)很多，但我們必須在統(tǒng)籌推進(jìn)中突出重點(diǎn)，分清主次。今天，我突出強(qiáng)調(diào)今年務(wù)必抓好的10項(xiàng)城市建設(shè)工程，3項(xiàng)城市管理工程，簡(jiǎn)稱“10+3”重點(diǎn)工程。希望大家把這“10+3”工程記住，更重要的是要落實(shí)好。

10項(xiàng)城市建設(shè)工程：一是抓好棚戶區(qū)改造工程。今年，市里給我們下達(dá)了5300戶的棚改任務(wù)，比去年多了3300戶，完成起來(lái)異常艱難。主要是房地產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)低迷，像我們這樣的二、三線城市，外來(lái)投資明顯萎縮，實(shí)施起來(lái)十分艱難?？赡苷猩痰耐尽⒎抗艿耐?、包括有的辦事處的同志能感受到這一點(diǎn)。我們?cè)诓粩嗟卣?，希望能引進(jìn)投資商，特別是有實(shí)力的投資商來(lái)參與棚戶區(qū)的改造，但真正談成的幾乎沒(méi)有。從下個(gè)月起，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式實(shí)施，這對(duì)房地產(chǎn)的投資也必然要產(chǎn)生一定的抑制作用。所以從形勢(shì)來(lái)看，非常不樂(lè)觀。但是國(guó)家的政策導(dǎo)向又是鼓勵(lì)棚改，出臺(tái)了許多支持鼓勵(lì)政策。包括政策性銀行貸款，把貸款期限放長(zhǎng)到25年。貸款利率按照現(xiàn)在是4.996%，利率非常低，從其它方面也有一些政策性的支持。所以高市長(zhǎng)在城建工作會(huì)議上講，不推動(dòng)是失職，甚至是瀆職，在這種形勢(shì)下，我們還得順勢(shì)而為。我們堅(jiān)信，只要?jiǎng)e的旗縣區(qū)能做到，我們青山區(qū)就沒(méi)有理由做不到。因?yàn)椋覀冇泻?呼2、自6三期、奧林匹克公園、趙家店等地塊征拆積累下來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉了一批非常好的征拆隊(duì)伍。只要我們定點(diǎn)準(zhǔn)確，方法對(duì)頭、組織科學(xué)，就一定能夠取得成功。這項(xiàng)工作中始終要把握的原則是既要積極、主動(dòng)、大膽，又要穩(wěn)妥、審慎、理性，確保推開(kāi)一個(gè)、成功一個(gè)。青山區(qū)再也不能出現(xiàn)新的“半拉子”工程了。這里我強(qiáng)調(diào)：摸底調(diào)查很重要，分析研判很重要，找對(duì)開(kāi)發(fā)主體很重要，組織實(shí)施很重要，最后一個(gè)是各辦事處、鎮(zhèn)很重要，希望大家能記住這幾個(gè)很重要。我們希望在這項(xiàng)工作中大家要心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，依靠集體的智慧和力量去推動(dòng)工作。

今年的棚改工作重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：一是要抓緊落實(shí)好投資主體。二是要抓好續(xù)建棚改項(xiàng)目的實(shí)施工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要本著善始善終的原則，服務(wù)保障好呼1呼2、自6三期、青4二期等續(xù)建棚改項(xiàng)目，切實(shí)做到資金籌措到位、手續(xù)辦理到位、工程施工管理到位、配套設(shè)施完善到位，確保一開(kāi)春就全面開(kāi)工。我們一定要信守政府對(duì)老百姓的莊嚴(yán)承諾，無(wú)論千難萬(wàn)難也要橫下一條心，將這些房子建成，將這些房子如期交付。三是要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)各類專項(xiàng)補(bǔ)貼資金和相關(guān)扶持政策。四是金融辦要與房管局及各相關(guān)單位、企業(yè)密切配合，做好融資保障工作。

二是抓好老舊小區(qū)綜合改造工程。老舊小區(qū)綜合改造工作我區(qū)一直走在全市前面，這幾年改造的效果也得到了居民及有關(guān)方面的認(rèn)可和好評(píng)。其中，認(rèn)可度高突出體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我們搞的是地下地上綜合改造，不在小區(qū)里搞拉鎖工程。二是我們推進(jìn)的速度比較快，效果比較好。這些老百姓都高度認(rèn)可，希望我們能繼續(xù)堅(jiān)持。我們抓的城建項(xiàng)目非常多，但是大家在平時(shí)的交往當(dāng)中，特別是在人大、政協(xié)的“兩會(huì)”上，包括政風(fēng)、行風(fēng)熱線上，代表們、委員們和群眾說(shuō)的最多的就是這些老舊小區(qū)的問(wèn)題，“暖房”工程的問(wèn)題，甚至是私搭亂建的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，這是老百姓關(guān)注的最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情。所以大家不要小看老舊小區(qū)綜合治理、“暖房”工程、直飲水工程這些小事兒。我們辦事處、房管、各個(gè)相關(guān)部門都要把這件事情認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好。這才是我們真正的群眾路線，這才是真正地為老百姓負(fù)責(zé)。

三是抓好暖房工程。今年，我區(qū)的暖房工程上報(bào)了370萬(wàn)平米，(其中，駐區(qū)大企業(yè)130萬(wàn)平方米，上年指標(biāo)70萬(wàn)平米，實(shí)際計(jì)劃改造170萬(wàn)平方米)，我們要緊緊盯住住建廳的指標(biāo)，力爭(zhēng)在全市率先完成此項(xiàng)民心工程。

四是抓好四道沙河綜合治理二期工程。要確保年內(nèi)蓄水，形成與奧林匹克公園、賽汗塔拉公園互為呼應(yīng)、獨(dú)具特色的城市景觀區(qū)。同時(shí)，要完成四道沙河橋與建設(shè)路景觀節(jié)點(diǎn)改造，實(shí)施好城市綠道建設(shè)工程。

五是抓好奧林匹克公園、三個(gè)場(chǎng)館建設(shè)及文化路東延工程。要加快網(wǎng)球館、乒羽館、游泳館建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)主體完工，將奧林匹克公園打造成功能齊全、設(shè)施完備的城市健身休閑中心。要配合市建委做好后續(xù)建設(shè)工作，抓緊啟動(dòng)奧林匹克公園三號(hào)地塊開(kāi)發(fā)。按照市政府要求做好周邊地塊項(xiàng)目的手續(xù)完善及開(kāi)發(fā)工作。

六是抓好5條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。要實(shí)施好青東路、青山路、文化路、團(tuán)結(jié)大街、呼得木林大街5條道路的景觀示范街創(chuàng)建工程。同時(shí)，要做好鋼鐵大街、幸福路、富強(qiáng)路等道路沿線樓體亮化工作，進(jìn)一步提升城市品位。

七是抓好生態(tài)建設(shè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程。生態(tài)建設(shè)就是我們剛才講的二老虎溝、大青山南坡綠化、包括我們?nèi)€的收尾工作。另外，今年我們的笸籮鋪村都市休閑觀光農(nóng)業(yè)基地要啟動(dòng)，而且今年要形成規(guī)模。二相公和老虎溝的生態(tài)綠地我們最終要把它發(fā)展為休閑旅游度假基地。

八是抓好道路、公園、廣場(chǎng)改造升級(jí)工程。要抓好城區(qū)道路、園區(qū)道路、北部區(qū)污水處理廠、北部區(qū)城鄉(xiāng)供水等一系列城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保按計(jì)劃進(jìn)度有序推進(jìn)。特別強(qiáng)調(diào)北部區(qū)的城鄉(xiāng)供水工程，四道沙河和二海壕的這兩個(gè)供水工程今年要?jiǎng)?wù)必完成。兒童公園、北方廣場(chǎng)、廠前林帶3個(gè)休閑廣場(chǎng)改造項(xiàng)目要在8月底前全部完工。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

九是抓好大氣污染防治工程。要完成剩余109臺(tái)燃煤鍋爐的取締工作。今年全市的任務(wù)是327臺(tái)，我們青山區(qū)就占了三分之一。房管局、環(huán)保分局要按照部署，抓緊推動(dòng)，確保年底前全部完成。這項(xiàng)任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，要按照全市的統(tǒng)一要求，加強(qiáng)噪聲、揚(yáng)塵污染等專項(xiàng)整治，鞏固環(huán)境突出問(wèn)題治理成果。特別強(qiáng)調(diào)，執(zhí)法局要把馬路兩邊的鐵藝加工和店外經(jīng)營(yíng)管住，環(huán)衛(wèi)局要加強(qiáng)建筑垃圾運(yùn)輸和道路揚(yáng)塵的管控。

十是抓好其它民生工程。加快青山區(qū)綜合老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)進(jìn)度，抓緊籌備運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保6月底前投入使用。加快食品加工園區(qū)建設(shè)工作，今年的市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議和市政府。

工作報(bào)告。

當(dāng)中，包括今年的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)上都正式把我區(qū)的食品加工園區(qū)列為市里的重點(diǎn)園區(qū)之一，可以說(shuō)這也是我們務(wù)實(shí)工作的結(jié)果。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視這項(xiàng)工作，各責(zé)任部門要高度重視，抓好食品加工園區(qū)一期運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)二期工程建設(shè)進(jìn)度，盡快完善食品藥品監(jiān)測(cè)能力體系建設(shè)，為群眾吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公辦幼兒園、派出所、便民服務(wù)市場(chǎng)、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、日間照料中心、公廁等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，使各項(xiàng)民生項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。

3項(xiàng)城市管理工程：一是圍繞“擴(kuò)面、提升”做好物業(yè)管理。要抓好物業(yè)管理的提升和擴(kuò)面，以大力推進(jìn)老舊小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理和居民自管小區(qū)物業(yè)管理工作為重點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)扶持、優(yōu)化整合、培育引導(dǎo)等方式，在全市率先實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。同時(shí)，要做好全市承辦自治區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)交流等準(zhǔn)備工作。應(yīng)該說(shuō)這項(xiàng)工作我們的基礎(chǔ)非常好、工作的勢(shì)頭也非常好，大家抓的也非常得力。但是我們還有很多工作要做，希望在這方面繼續(xù)加大力度，取得更大的成果。

二是加大私搭亂建的整治力度。這是我們城市管理永遠(yuǎn)的難點(diǎn)，但同時(shí)也是重點(diǎn)。去年我區(qū)集中開(kāi)展了多次整治行動(dòng)，全年累計(jì)拆除各類違章建筑260多處、10000多平方米(城區(qū)8200平方米，農(nóng)村1800平方米)，各種違章建設(shè)行為得到了初步遏制，但仍然不理想，各方面的說(shuō)法和現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的問(wèn)題還不少。希望今年在這方面有關(guān)部門繼續(xù)加大力度，取得更大的成果。特別是要發(fā)現(xiàn)一處就要及時(shí)地拆除一處，對(duì)已經(jīng)形成的也要下定決心，想辦法拆除。

三是全面實(shí)施城市常態(tài)化、精細(xì)化管理。我們發(fā)展工業(yè)講工業(yè)化和信息化融合，我們管理城市講常態(tài)化和精細(xì)化。無(wú)論是“創(chuàng)城”、“創(chuàng)衛(wèi)”、還是“百日攻堅(jiān)”，只要做到常態(tài)、做到精細(xì)，這些工作就一定都能完成好。市里今年8月底前將建成統(tǒng)一的城市綜合管理指揮調(diào)度系統(tǒng)，執(zhí)法局要在做好工作對(duì)接的同時(shí)，立足我區(qū)實(shí)際，完善并做好區(qū)級(jí)數(shù)字化指揮調(diào)度平臺(tái)，充分發(fā)揮好數(shù)字化城管作用。執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)局、愛(ài)衛(wèi)辦以及各街鎮(zhèn)要根據(jù)形勢(shì)變化，盡快形成新的工作機(jī)制，分清職責(zé)、統(tǒng)一調(diào)度，按照守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的要求，全面實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化管理。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的使命，一代人有一代人的責(zé)任?，F(xiàn)在我覺(jué)得我們的城建上需要做的，無(wú)論剛才是少?gòu)?qiáng)區(qū)長(zhǎng)安排的也好，我這兒特別強(qiáng)調(diào)的也好，必須要面對(duì)并且做好。盡管我們區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)相比其它兄弟旗縣區(qū)要好，但是仍然存在很多問(wèn)題和不足。我們必須勇于面對(duì)、敢于碰硬，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)工作，完成好各項(xiàng)任務(wù)。

三、在提升執(zhí)行力、落實(shí)力上下功夫，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、圓滿完成。

市、區(qū)兩級(jí)今年的城建重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)確定，具體責(zé)任分工也已下發(fā)到大家的手里，一分部署、九分落實(shí)，一打綱領(lǐng)，抵不上半點(diǎn)行動(dòng)，接下來(lái)關(guān)鍵是要抓落實(shí)。首先，我想給大家強(qiáng)調(diào)我們要轉(zhuǎn)變一些傳統(tǒng)觀念。第一，要轉(zhuǎn)變搞城建就是修路、建房、種樹(shù)這樣一個(gè)傳統(tǒng)觀念。要向建設(shè)現(xiàn)代都市的標(biāo)準(zhǔn)看齊，也就是說(shuō)我們要從粗枝大葉向精準(zhǔn)精細(xì)轉(zhuǎn)變，我們要以更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己的工作。第二，要轉(zhuǎn)變給了錢才能干工作的觀念，我們要向不花錢、少花錢也能做、也能做好轉(zhuǎn)變。下面，我再提幾點(diǎn)要求：

一要講責(zé)任。在其位就要謀其政，任其職就要盡其責(zé)。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，只要有利于工作的事，只要群眾受益面大的事，就不怕困難、不畏風(fēng)險(xiǎn)、不懼擔(dān)責(zé)，切實(shí)形成勇于任事、敢于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的干事氛圍。二要講擔(dān)當(dāng)。大事難事看擔(dān)當(dāng)，特別是涉及到征地拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，考驗(yàn)的是大家的智慧和勇氣，責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，要堅(jiān)定信心、勇挑重?fù)?dān)，只有這樣我們的計(jì)劃安排才能變成現(xiàn)實(shí)。三要講方法。在實(shí)踐當(dāng)中，我們往往遇到有的同志在工作面前一籌莫展、愁眉苦臉，但是有的同志將本來(lái)我們認(rèn)為很難做、不可能做成的事情最后完成得很好。這里面有能力的問(wèn)題，有素質(zhì)的問(wèn)題，同時(shí)有方法的問(wèn)題，還有精神和勇氣的問(wèn)題。我記得我在呼1呼2拆遷總結(jié)會(huì)上講過(guò)，“辦法是想出來(lái)的，但辦法更是逼出來(lái)的?！庇行┦虑槲覀冏鲋鲋k法就有了，辦法就來(lái)了，反過(guò)來(lái)這個(gè)問(wèn)題就解決了?，F(xiàn)在這種形勢(shì)我認(rèn)為后一句話更重要。四要講細(xì)節(jié)。城建工作是系統(tǒng)工程，要干好不容易，尤其要注重細(xì)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一定要親力親為，到現(xiàn)場(chǎng)、到一線、到居民群眾中，到干部職工中，把好事辦好。五要講效率。希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志要把工作謀劃好、擺布好、調(diào)度好，要跟蹤監(jiān)督好。只有環(huán)環(huán)相扣，只有抓緊抓緊再抓緊，才能體現(xiàn)效率。六要講結(jié)果。開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)候，我們說(shuō)要立說(shuō)立行、善始善終、善做善成。希望到年底的時(shí)候大家都能夠用響當(dāng)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果說(shuō)話。

總之，大家要戒“驕”、“嬌”二字，第一是戒驕傲，第二是戒嬌氣。不要自認(rèn)為我們的工作已經(jīng)不錯(cuò)了，認(rèn)為我在這個(gè)崗位上有經(jīng)驗(yàn)或者是滿足于現(xiàn)狀，滿足于一般化，滿足于過(guò)得去。同時(shí)，我們一定要經(jīng)得起風(fēng)吹雨打，一定要能夠吃得下苦，撲得下身。希望同志們主動(dòng)作為、迎難而上，以不達(dá)目的誓不罷休的精神和勇氣，按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署和要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，制定好時(shí)間表，安排好路線圖，層層明確任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保圓滿完成今年的城建工作任務(wù)。

同志們:。

20xx年是全面加速城市化進(jìn)程的關(guān)鍵一年,也是我區(qū)城市建設(shè)和管理工作取得非凡業(yè)績(jī)的一年.一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，城建系統(tǒng)的廣大干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，通力協(xié)作，密切配合，搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，攻堅(jiān)破難，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾的生活質(zhì)量，改善人民的居住環(huán)境，做出積極的貢獻(xiàn)。在此，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示誠(chéng)摯的祝賀。剛才#局長(zhǎng)對(duì)去年的城建工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，團(tuán)結(jié)一心，再接再勵(lì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力使我區(qū)的城市建設(shè)管理工作在上新水平，在上新臺(tái)階。下面，就我區(qū)的城市管理工作再談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，高點(diǎn)定位，切實(shí)把城市建設(shè)管理工作擺在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。

對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法和安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)責(zé)任防范體系，防患于未然，爭(zhēng)取在管理上消除死角，不留盲區(qū)，使全區(qū)工程質(zhì)量總體水平逐年提高，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，以更加扎實(shí)的拼搏和努力，推動(dòng)全區(qū)建設(shè)管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。

要認(rèn)真貫徹全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“#”的思路不動(dòng)搖，進(jìn)一步解放思想，加壓奮進(jìn)，全面實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。工作中要突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”：一是突出抓好城市管理年活動(dòng)。一個(gè)城市的管理水平，集中體現(xiàn)了城市的整體形象，是城市的品牌和效應(yīng)。我們?cè)诔鞘泄芾碇羞€有許多不盡如人意的地方，如果不采取超常規(guī)的措施迎頭趕上，不但融入中心市區(qū)是一句空話，而且會(huì)影響到#市的發(fā)展。城市管理涉及到全社會(huì)的方方面面，不能單靠一個(gè)部門，一部分人，需要社會(huì)各界的共同努力和密切配合。我們要堅(jiān)持以大局利益為重，全力配合，形成一個(gè)思路、一個(gè)調(diào)子、一股干勁，爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)城市形象有一個(gè)新的提高，城市管理水平和人居環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)新的提高，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。要繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，突出規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn)，突出事關(guān)城市形象和人民生活的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)，高質(zhì)量快速推進(jìn)區(qū)里確定的城市建設(shè)工程。今年完成重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投資#億元。全面啟動(dòng)#路等#條城區(qū)橫向路網(wǎng)改造工程，努力打造“#”的城市網(wǎng)絡(luò)體系;全面完成#廣場(chǎng)主題雕塑及音樂(lè)噴泉的設(shè)計(jì)建設(shè)，打造城市新靚點(diǎn);扎實(shí)推進(jìn)舊城改造和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積#萬(wàn)平方米，完成投資#億元;要抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快#四個(gè)鎮(zhèn)街與城區(qū)的融合步伐，拉開(kāi)與城區(qū)對(duì)接的框架，形成整體快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是拓寬城市經(jīng)營(yíng)渠道。城市經(jīng)營(yíng)要與城市文化結(jié)合起來(lái)，從經(jīng)濟(jì)層面上挖掘和利用城市資產(chǎn)和文化資源，在更高層次上深入探索城市經(jīng)營(yíng)的新路子，進(jìn)一步擴(kuò)大資金來(lái)源，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，滾動(dòng)發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保全區(qū)建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)的順利實(shí)施。

積極性，共同建設(shè)美麗、富裕、文明、開(kāi)放的新#。

二是要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的考核管理，將所有的工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化，責(zé)任到人，一個(gè)工程一套班子，一個(gè)責(zé)任人。分工把口，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要依據(jù)。

三是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合，各界參與，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把城市管理年活動(dòng)擺上重要的議事日程。區(qū)里成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)管理局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)一調(diào)度和督導(dǎo)檢查。各單位、部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定具體的實(shí)施方案，要樹(shù)立大局意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，確?；顒?dòng)出成果、見(jiàn)成效。同志們，今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù)重，時(shí)間緊，標(biāo)準(zhǔn)高，要求嚴(yán)，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，奮發(fā)有為，開(kāi)拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，全力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)快速健康發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二

作為一個(gè)在世界政治經(jīng)濟(jì)中具有重要地位的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著戰(zhàn)略上的關(guān)系，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響，下面就是本站小編給大家整理的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話材料，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心。

今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說(shuō)是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過(guò)去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來(lái)之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開(kāi)園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開(kāi)放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見(jiàn)成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了。

對(duì)聯(lián)。

系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤點(diǎn)今年以來(lái)的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見(jiàn)的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來(lái)說(shuō)，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來(lái)持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來(lái)，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問(wèn)題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開(kāi)放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛(ài)北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來(lái)我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)。

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來(lái)國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開(kāi)放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過(guò)硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來(lái)最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過(guò)程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來(lái)說(shuō)，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問(wèn)題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開(kāi)展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問(wèn)題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開(kāi)上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過(guò)上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過(guò)度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見(jiàn)、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見(jiàn)異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒(méi)能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開(kāi)展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開(kāi)放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開(kāi)放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹(shù)林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來(lái)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問(wèn)題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開(kāi)展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬(wàn)緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北海科學(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開(kāi)拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開(kāi)創(chuàng)北海改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三

會(huì)議是現(xiàn)代管理的一種重要手段，所有管理者都不免召集會(huì)議和參加各種各樣的會(huì)議。下面就是本站小編給大家整理的建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，迅速掀起鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治的新高潮，使城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善。剛才，灝東同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)作了說(shuō)明，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在鄭州都市區(qū)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是建設(shè)鄭州都市區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。去年的市委九屆二十次會(huì)議作出了建設(shè)鄭州都市區(qū)的戰(zhàn)略部署，為全市人民描繪出“”期間鄭州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。到2015年，全市人口規(guī)模將達(dá)到830萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。我們知道，過(guò)去鄭州的發(fā)展一直是以現(xiàn)在的市區(qū)作為城市來(lái)發(fā)展，而把周邊的縣(市)作為衛(wèi)星城來(lái)規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)在，我們規(guī)劃建設(shè)的都市區(qū)，則包括鄭州市全域7446平方公里的范圍，也就是將鄭州市周邊的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一納入，按照城市功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。這種集群化、組團(tuán)化的發(fā)展路徑，可以有效改變?cè)凶猿审w系、多頭分散的格局，將農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展和城市功能組團(tuán)并軌運(yùn)行，避免規(guī)劃滯后、邊建邊拆問(wèn)題。同時(shí)按照城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施規(guī)范有效的管理，逐步消除鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌臟亂差等問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是貫徹新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)要從農(nóng)村切入，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)方式、居住環(huán)境、生活習(xí)慣和思想觀念實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)孌，是真正讓廣大農(nóng)民受益的城鎮(zhèn)化，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路。同時(shí)城鎮(zhèn)化有助于加速工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、資源集約節(jié)約利用，可以有效地帶動(dòng)投資和消費(fèi)。因此，我們要牢牢把握城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢(shì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理放到更加突出的位置，建設(shè)具有地方特色、環(huán)境整治、設(shè)施完善、生態(tài)良好、生活便利的新城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)“三化”在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但客觀的講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀與廣大群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的強(qiáng)烈愿望相比，還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：環(huán)境“臟、亂、差，現(xiàn)象嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面不平、垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂放、糞土亂堆、廁所亂建、亂停亂放問(wèn)題比較突出，生活環(huán)境很不盡人意。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街小巷，行路難、如廁難和積存垃圾等現(xiàn)象沒(méi)有明顯改觀。環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、服務(wù)功能不完善已成為群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們要從服務(wù)鄭州市都市區(qū)建設(shè)大局、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從根本上改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)全新的變化，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元管理制度，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展很不均衡，特別是農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不可能一蹴而就。我市當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)苧設(shè)管理工作主要存在以下問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的緊迫性和重要性，存在等、靠、要等消極心態(tài)，工作上被動(dòng)應(yīng)付、諉扯皮，沒(méi)有充分發(fā)揮主體作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鄉(xiāng)道路建設(shè)各有標(biāo)準(zhǔn)，一出市區(qū)，道路標(biāo)準(zhǔn)明顯降低。城市供水、供氫、供暖、污水處理、垃圾處基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸不足。三是管理模式粗放，環(huán)境整治不徹底。臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，不少干道沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)私搭亂建、垃圾成堆、污水橫流、廣告標(biāo)語(yǔ)泛濫等狀況還沒(méi)有明顯改觀。四是長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍，但相對(duì)于廣闊的管轄區(qū)域來(lái)說(shuō)，僅憑這樣的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。前段時(shí)間我們根據(jù)積存垃圾有償清運(yùn)辦法對(duì)有的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了處罰，就是因?yàn)殚L(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立、問(wèn)題得不到及時(shí)處理造成的。五是群眾還沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)，缺乏主動(dòng)參與、自覺(jué)參與的意識(shí)和行動(dòng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，從解決環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象入手，抓住工作重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，最終從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問(wèn)題。下一步的工作重點(diǎn)是：

(二)集中開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理、開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動(dòng)，既要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，又要堅(jiān)持因地制宜，量力而行，絕不能搞硬行攤派和一刀切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要在聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照城鄉(xiāng)一體化的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治方案和規(guī)劃。要堅(jiān)持突出特色，科學(xué)規(guī)劃，合理配置各類基礎(chǔ)設(shè)施，使村鎮(zhèn)建設(shè)既突出文化內(nèi)涵，又反映地方特色，市里已經(jīng)明確將各縣(市)出入口、機(jī)關(guān)所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、交通干道等區(qū)域列入先行整治的范圍，特別是將城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口等特殊區(qū)域列入了重點(diǎn)整治范圍。在下一步的工作中，我們要下大力氣解決農(nóng)村“臟亂差”這一頑癥，集中力量抓好亂搭亂建、亂堆亂放、步的工作集中力量問(wèn)題的整治，清除各類違章建筑。全面清理衛(wèi)生死角，及時(shí)清除各類臨時(shí)堆積物、廢棄物和垃圾雜物，集中修復(fù)殘?jiān)珨啾?。徹底治理亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象，對(duì)公路主干道沿線視線所及范圍內(nèi)的墻體進(jìn)行粉刷，努力建設(shè)道路硬化、村鎮(zhèn)綠化、庭院凈化、環(huán)境美化的現(xiàn)代化新村鎮(zhèn)。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，決定城鎮(zhèn)的承載力;城鎮(zhèn)功能的現(xiàn)代化，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路、排水、通訊、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施，留足公交、供水、供氣、供熱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施用地，優(yōu)先建設(shè)公益性設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力和服務(wù)功能。加大中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣級(jí)運(yùn)輸、集中處理”機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置道路清掃車、垃圾運(yùn)輸車等大型設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)能力。加快中心城市和縣城污水處理廠新建、擴(kuò)容，進(jìn)一步完善污水收集網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)河道治理和生態(tài)修復(fù)工程，結(jié)合污水處理廠中水回用，在城鎮(zhèn)建設(shè)人工濕地，在城鄉(xiāng)社區(qū)或中心村建成一批小型人工濕地，滿足城鄉(xiāng)社區(qū)和中心村居民生活污水處理的需要，支有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。推進(jìn)城市周邊的工礦廢棄地和煤礦塌陷區(qū)綜合整治，根據(jù)實(shí)際依執(zhí)造湖、造林綠化或改建成為公園或生態(tài)，構(gòu)筑新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀。

(三)堅(jiān)持全民動(dòng)員，廣泛宣傳。開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，是一項(xiàng)為民謀利、促民增收、惠及千家萬(wàn)戶的好事、實(shí)事。能否把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，關(guān)鍵在于能否贏得廣大群眾的積極支持和參與。各級(jí)黨委、政府要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)及具體措施家喻戶曉，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要采取有效的宣傳方式，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，大力營(yíng)造全民參與、全民支持的濃厚氛圍，避免采取過(guò)去常用的刷標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等方式造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。各基層組織要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)，既要把群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好、組織好，更要以身作則，率先垂范，用具體行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)周圍群眾，在全市掀起鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作的新高潮。

(四)堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)。各縣(市)要重點(diǎn)選擇3—4個(gè)條件成熟、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大指導(dǎo)、扶持和推進(jìn)力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平逐步提高。一些基礎(chǔ)薄弱、條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想方設(shè)法辭行集資金、創(chuàng)造條件，加大整治力度，改善村鎮(zhèn)面貌。力爭(zhēng)通過(guò)這次集中整治，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，全市上下要在健全管理制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大投入力度上下功夫，努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，最終從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問(wèn)題，改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(一)進(jìn)一步落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求和工作部署上來(lái)，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作損上重要議事日程，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，迅速推進(jìn)。市城市管理局要抓好這項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)一把手是此項(xiàng)工作的主要組織者和實(shí)施者，對(duì)本轄區(qū)的工作要親自動(dòng)員、親自部署、親自檢查、親自解決問(wèn)題，不等不靠爭(zhēng)取主動(dòng)。一些行動(dòng)遲緩的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，必須克服畏難情緒和消極應(yīng)付思想，變被動(dòng)為主動(dòng)，立即安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。

(二)加大財(cái)政投入力度。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的重點(diǎn)和核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提和瓶頸是資金投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)附加、市政公用設(shè)施配套費(fèi)等收入全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，土地出讓金扣除政策規(guī)定必須安排的支出后主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合支農(nóng)項(xiàng)目和資金，形成建設(shè)合力。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融組織貸款，采用bot、tot等多種方式吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立公益性基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“先期出資、收益分享、依法辦理“的原則，探索開(kāi)發(fā)商投資土地一級(jí)市場(chǎng)、先期參與城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)等籌措城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的辦法，多渠道籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理資金。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，緩解城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與管理力量不足的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中要?jiǎng)澏ㄊ姓h(huán)衛(wèi)事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，真正把市政環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)、保潔機(jī)構(gòu)，并要堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施市場(chǎng)化管理。建立市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理制度和村規(guī)民約等制度規(guī)范。對(duì)涉及多個(gè)部門管理、職責(zé)交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和部門職責(zé)分工進(jìn)行清理規(guī)范，歸口到一個(gè)主要責(zé)任單位管理，實(shí)現(xiàn)管理主體明確，管理職責(zé)清晰，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

(四)建立督查考核機(jī)制。市政府將成立督察組定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查、考核，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，每月通報(bào)一次排名情況。對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工佳至之!進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、扣發(fā)精神文明獎(jiǎng)、取消評(píng)先資格等形式進(jìn)行懲戒，造成嚴(yán)重影響的市政府將實(shí)施效能問(wèn)責(zé)。

同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)與群眾利益和百姓生活息息相關(guān)的民心工程。我們要堅(jiān)定信心，克服困難，在機(jī)制創(chuàng)新中闖新路，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，從根本上改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，為鄭州都市區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們：

年前，市政府先后召開(kāi)了全市的農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目與工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)等一系列重要會(huì)議，對(duì)今年的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排和部署。今天，我們按照“大城建”的工作思路，組織各相關(guān)單位召開(kāi)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，目的就是要傳達(dá)落實(shí)市里有關(guān)會(huì)議精神，統(tǒng)籌安排好今年的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，動(dòng)員全區(qū)各單位進(jìn)一步地明確任務(wù)、迅速行動(dòng)，全面落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理工作再上新臺(tái)階、邁上新水平。

剛才，培文區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全市農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議精神，文霞區(qū)長(zhǎng)傳達(dá)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議精神，少?gòu)?qiáng)區(qū)長(zhǎng)全面回顧了我區(qū)過(guò)去一年的城建工作，對(duì)今年的工作做了非常好地安排部署，我完全贊同。希望各單位會(huì)后要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并且對(duì)照各自的任務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)高效地抓好貫徹落實(shí)。

下面，我結(jié)合剛才傳達(dá)的會(huì)議精神、少?gòu)?qiáng)區(qū)長(zhǎng)的總結(jié)和安排部署再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、攻難點(diǎn)、保重點(diǎn)、出亮點(diǎn)，過(guò)去一年的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作全面出色完成。

過(guò)去的一年，面對(duì)艱巨而繁重的城建工作任務(wù)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，狠抓各類重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的落實(shí)，各項(xiàng)工作都取得了突破性的成果。主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。棚戶區(qū)改造方面，應(yīng)該說(shuō)是這幾年我們的工作力度是最大的，效果也是最好的。我們?cè)?0xx年的四季度完成了呼1呼2征收拆遷的基礎(chǔ)上，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)的同時(shí)，緊鑼密鼓，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，又迅速啟動(dòng)了青4二期、自6三期的征收任務(wù)，這些任務(wù)都是過(guò)去遺留的“半拉子”工程。征收過(guò)程都非常的艱難。同時(shí)我們也勝利完成了趙家店南村的征拆工作，并且全部實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年開(kāi)工建設(shè)。下半年我們又重新啟動(dòng)了幸2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的征收工作，目前也在有序推進(jìn)。這幾項(xiàng)拆遷工作應(yīng)該說(shuō)都是難啃的“硬骨頭”。我們通過(guò)這幾項(xiàng)工作，進(jìn)一步得到了特別是涉及到這幾個(gè)棚改項(xiàng)目的居民群眾的認(rèn)可和好評(píng)，也得到了一機(jī)廠、二機(jī)廠對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的認(rèn)可和好評(píng)。所以說(shuō)這幾個(gè)項(xiàng)目確實(shí)在棚改項(xiàng)目里效果還算是比較好的，特別是從征收和拆遷的角度講。既有建筑節(jié)能改造方面，也就是“暖房”工程，青山區(qū)一直做得都非常好。自20xx年我市開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造工作以來(lái)，截至20xx年，我們區(qū)已累計(jì)完成775萬(wàn)平方米(包含駐區(qū)企業(yè)160多萬(wàn)平米)，總共全市完成是1466萬(wàn)平方米，我們青山區(qū)占到52%，超過(guò)全市的一半。也就是說(shuō)我們青山區(qū)的居民在這項(xiàng)工作中，從全市來(lái)講是受益最大的。我們區(qū)里的力度是最大的，我們?nèi)罕娛芤嬉彩亲疃嗟摹Ｈ绻衲晡覀兡軌驙?zhēng)取到170萬(wàn)平方米的外墻保溫指標(biāo)，那么全區(qū)的外墻保溫工程就可以全面完工。過(guò)去幾任領(lǐng)導(dǎo)在這方面都非常重視，力度非常大，我們要繼續(xù)秉承和堅(jiān)持這種做法，造福于青山區(qū)的老百姓，做好這項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程。生態(tài)建設(shè)方面，采用市場(chǎng)化的辦法推進(jìn)大青山南坡、二相公荒山等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全年新增綠化面積11700畝，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、政府和生態(tài)效益的多贏。防洪體系建設(shè)方面，小油河綜合治理工程雨水管線已完工，四道沙河綜合治理一期工程已蓄水?？傞L(zhǎng)13公里的本四截洪溝、大廟溝、東達(dá)溝防洪工程全線完工，北部區(qū)防洪體系全面形成，從根本上解決了青山區(qū)的洪水隱患問(wèn)題。

二是市里下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。公路鐵路沿線和北出口治理方面，我們的城建、農(nóng)牧、執(zhí)法等部門以及兩個(gè)鎮(zhèn)協(xié)同配合、頑強(qiáng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了g6高速、110國(guó)道、環(huán)城鐵路沿線兩側(cè)和北出口近40公里、7000畝的生態(tài)建設(shè)任務(wù)。重新啟動(dòng)了三個(gè)場(chǎng)館的建設(shè)，按照市政府的要求，全面完成了擱置兩年半的乒羽館、游泳館、網(wǎng)球館三個(gè)場(chǎng)館的清場(chǎng)、清算工作，網(wǎng)球中心已經(jīng)主體封頂，乒羽館已經(jīng)建到了地上二層、游泳館一開(kāi)春就可以全面進(jìn)場(chǎng)施工。奧林匹克公園征拆方面，我們圓滿完成了昌福南村及四道沙河?xùn)|側(cè)遺留的共194戶、22.4萬(wàn)平方米的征拆任務(wù)，并順利移交市建委施工，同時(shí)也有力地保障了我區(qū)商住用地的建設(shè)。在這項(xiàng)工作上，可以說(shuō)是我們幾大班子、全區(qū)的各有關(guān)部門、有關(guān)同志抽調(diào)精兵強(qiáng)將，又打了一個(gè)非常漂亮的戰(zhàn)役。大氣污染整治方面，我們圓滿完成了市里下達(dá)的108臺(tái)燃煤鍋爐取締任務(wù)，而且取締了以后整個(gè)采暖期沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。區(qū)環(huán)保局、房管局的主要領(lǐng)導(dǎo)，包括分管領(lǐng)導(dǎo)以及各個(gè)辦事處、鎮(zhèn)的同志們做得都非常好。168個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題治理工作基本完成，23處燃?xì)夤芫€占?jí)赫喂ぷ靼磿r(shí)完成。

三是老舊小區(qū)綜合改造、物業(yè)管理、市容市貌管理、私搭亂建拆除等其它各項(xiàng)工作也都取得了比較好的成績(jī)。這些工作每一項(xiàng)都充滿挑戰(zhàn)，每一項(xiàng)都?xì)v經(jīng)艱難。事非經(jīng)過(guò)不知難，每一個(gè)參與其中的領(lǐng)導(dǎo)和同志，都有刻骨銘心的體會(huì)和感受。同時(shí)也付出了極大的心血和汗水。對(duì)此，區(qū)委、區(qū)政府給予充分肯定、高度評(píng)價(jià)。應(yīng)該講，過(guò)去的一年我們的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)建設(shè)、大氣污染整治、民生建設(shè)項(xiàng)目都取得了有目共睹的成績(jī)，打了一個(gè)又一個(gè)的漂亮仗，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和好評(píng)。這些成績(jī)的取得，得益于區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)幾大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合力攻堅(jiān)，得益于全區(qū)各部門、各單位的團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力，更得益于我們的城建、房管、農(nóng)林牧水、執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、愛(ài)衛(wèi)辦、兩個(gè)鎮(zhèn)、各辦事處、公檢法等各單位廣大干部職工敢于擔(dān)當(dāng)、迎難而上的工作勁頭和精神。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)廣大城建城管工作者，向所有為我區(qū)城建城管工作做出貢獻(xiàn)、付出心血的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十四

明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，對(duì)整個(gè)“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級(jí)、各部門必須保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，找準(zhǔn)推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，撲下身子抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進(jìn)工作。

實(shí)踐無(wú)止境，解放思想也永無(wú)止境。當(dāng)前倡導(dǎo)推動(dòng)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹(shù)立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;三是破除小富即安、稍進(jìn)則滿，不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立敢闖敢冒和積極進(jìn)取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的開(kāi)放思維;五是打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢(shì)，樹(shù)立與改革開(kāi)放、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想意識(shí)和價(jià)值觀念。要通過(guò)解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營(yíng)造有利于開(kāi)放引進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。各級(jí)、各部門要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，善于把上級(jí)的部署與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績(jī)。要堅(jiān)持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段去解決各種矛盾困難。當(dāng)前要把深化改革作為推進(jìn)工作的重要手段，通過(guò)改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動(dòng)力。要把項(xiàng)目引進(jìn)與企業(yè)改革結(jié)合起來(lái)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，通過(guò)破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)產(chǎn)權(quán)或增資擴(kuò)股等多種手段，一次性解決問(wèn)題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)。要全面開(kāi)放投資領(lǐng)域，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。積極鼓勵(lì)民資、外資進(jìn)入交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。要進(jìn)一步推進(jìn)金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作，認(rèn)真做好資金籌措、項(xiàng)目管理和貸款回收等工作。要努力營(yíng)造有利于人才脫穎而出的機(jī)制，推進(jìn)人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

今年以來(lái)，我市項(xiàng)目建設(shè)不僅承接和延續(xù)了近年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)，而且項(xiàng)目結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢(shì)頭實(shí)屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動(dòng)調(diào)整，力爭(zhēng)上一批有規(guī)模、有市場(chǎng)、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。要繼續(xù)完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重大項(xiàng)目都要排出進(jìn)度，做到一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底。要進(jìn)一步細(xì)化分解指標(biāo)考核體系，一級(jí)給一級(jí)加壓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，真正做到人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力。要獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，說(shuō)到做到，敢于較真碰硬。要把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，與政績(jī)考核掛鉤，做到以項(xiàng)目檢驗(yàn)作風(fēng)，以項(xiàng)目鍛煉干部，以項(xiàng)目體現(xiàn)政績(jī)，在全市上下形成千軍萬(wàn)馬攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的濃厚氛圍。同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的具體問(wèn)題，構(gòu)建“綠色通道”，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。需要指出的是，當(dāng)前一些地方和部門服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)不強(qiáng)，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個(gè)工作日里解決的問(wèn)題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負(fù)責(zé)任，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn);體現(xiàn)在實(shí)際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問(wèn)題。為此，全市上下一定要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)，牢固樹(shù)立“不抓項(xiàng)目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實(shí)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)職能部門要提高工作效率，靠前服務(wù)，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要緊緊圍繞制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭(zhēng)取力度，完善應(yīng)對(duì)方案，有的放矢，對(duì)癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細(xì)查并依法關(guān)閉所有無(wú)證非法開(kāi)采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過(guò)強(qiáng)化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責(zé)任制和紀(jì)律，發(fā)動(dòng)群眾和新聞媒體舉報(bào)監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴(yán)防非法開(kāi)采反彈、回潮;積極推進(jìn)“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟(jì)手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強(qiáng)制淘汰萬(wàn)噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實(shí)施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵(lì)支持大企業(yè)兼并、收購(gòu)、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時(shí)并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團(tuán)，規(guī)定嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動(dòng)保護(hù)及生活條件等方面的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰低水平礦井。這里強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“三大戰(zhàn)役”，推進(jìn)資源整合工作已到了攻堅(jiān)階段，整個(gè)整合必須在明年月底前完成。能不能按時(shí)、保質(zhì)保量完成任務(wù)，是對(duì)各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。當(dāng)前，正值矛盾凸顯期，各級(jí)各部門必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺(jué)站在講政治、講大局的高度，敢于負(fù)責(zé)，不推不靠，妥善解決各種上訪問(wèn)題和與人民群眾密切相關(guān)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把矛盾解決在基層，把問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應(yīng)對(duì)、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預(yù)案，靠前指揮，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。如禽流感防控、火災(zāi)防范、交通安全、學(xué)校飲食衛(wèi)生及各種自然災(zāi)害，都直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開(kāi)了加強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和政務(wù)值班工作會(huì)議，要求各級(jí)各部門要按照快速反應(yīng)的要求，建立突發(fā)公共事件信息報(bào)送責(zé)任制，建立和完善政務(wù)值班制度，由各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至省政府。對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)的，將依照《公務(wù)員法》和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓(xùn)，一定要引起各級(jí)各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)把人民群眾的安危冷暖放在心上，關(guān)心群眾疾苦，關(guān)注困難群體，廣泛組織開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要努力豐富節(jié)日市場(chǎng)，確保水電氣暖供應(yīng)，讓全市人民過(guò)一個(gè)安樂(lè)、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨。尤其××年是開(kāi)局之年，不僅發(fā)展任務(wù)很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進(jìn)行。所有這一切，對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是壓力，也是考驗(yàn)。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開(kāi)始就著手抓，多研究實(shí)際問(wèn)題，多做實(shí)實(shí)在在的具體工作。讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，負(fù)重爬坡，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在新的一年做出新的更大的成績(jī)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展邁上新的臺(tái)階。

謝謝大家!

同志們：

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署全年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。(開(kāi)篇點(diǎn)明召開(kāi)此次會(huì)議的主旨，即：學(xué)習(xí)貫徹中央和省委關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析形勢(shì)，安排部署全年經(jīng)濟(jì)工作。單刀直入，言簡(jiǎn)意賅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調(diào)整轉(zhuǎn)型、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年。

一年來(lái)，全市各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委“創(chuàng)新實(shí)干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實(shí)有效的工作，全市經(jīng)濟(jì)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，蓄勢(shì)后發(fā)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成。(簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了去年全市整體經(jīng)濟(jì)情況，指明了取得的成績(jī)。)。

一是積極有為地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，發(fā)展的質(zhì)量有所改善。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，綜合實(shí)力得到增強(qiáng)。預(yù)計(jì)20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成×××億元，比上年增長(zhǎng)4%;全部財(cái)政收入××億元，增長(zhǎng)8%，地方一般預(yù)算收入××億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)××億元，增長(zhǎng)2%;地稅收入增長(zhǎng)18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農(nóng)民人均純收入××××元，分別增長(zhǎng)11%和1%。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，發(fā)展的支撐力有所提升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)××億斤，我市被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市;強(qiáng)力實(shí)施優(yōu)質(zhì)奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)奶?！痢寥f(wàn)頭，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%;積極推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項(xiàng)目順利落地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到47%，提高了3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)集中度進(jìn)一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應(yīng)日益凸顯，新進(jìn)區(qū)項(xiàng)目×××個(gè)，總投資×××億元。

三是實(shí)實(shí)在在地運(yùn)作了一批興市立市的大項(xiàng)目，發(fā)展的后勁有所增強(qiáng)。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，著力推進(jìn)“三個(gè)一百”工程，全市億元以上在建項(xiàng)目××個(gè)，完成投資××億元;千萬(wàn)元以上項(xiàng)目××個(gè)，××個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

四是毫不放松地深入推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展的活力有所增加。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。全市×××家國(guó)有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項(xiàng)××項(xiàng)，××個(gè)部門×××項(xiàng)審批事項(xiàng)入駐政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)外開(kāi)放的層次和水平進(jìn)一步提升。預(yù)計(jì)全年實(shí)際利用外資××××萬(wàn)美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進(jìn)城市建設(shè)步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實(shí)施了總投資××億元的××項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)工程。狠抓老城區(qū)的建設(shè)管理，實(shí)施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)等影響交通的問(wèn)題得到初步緩解。

六是堅(jiān)持以人為本，加大解決民生問(wèn)題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財(cái)力非常緊張的情況下，市本級(jí)剛性支出增加×億元用于民生問(wèn)題。進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，并且市財(cái)政投入×××萬(wàn)元，用于市區(qū)中小學(xué)改造。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放率均達(dá)到100%。農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)為\您搜進(jìn)一步完善。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語(yǔ)言分類進(jìn)行歸納總結(jié)，用大量數(shù)字、事例表述去年經(jīng)濟(jì)工作所取得的巨大成績(jī)，數(shù)字最鮮明，也最能說(shuō)明問(wèn)題，達(dá)到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

縱觀當(dāng)前形勢(shì)，國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的基本要素沒(méi)有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時(shí)代背景。十七大勝利召開(kāi)，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展要素加速流動(dòng)的機(jī)遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的加速崛起，以及沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的啟動(dòng)建設(shè)，國(guó)內(nèi)外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國(guó)內(nèi)外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機(jī)遇。一年多來(lái)，經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)上的調(diào)整轉(zhuǎn)型、思想上的大解放，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，全市上下力量已經(jīng)聚起來(lái)、干勁已經(jīng)鼓起來(lái)，你爭(zhēng)我搶上項(xiàng)目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。同時(shí)，我們也具備較多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。如：區(qū)位優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

(“一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨”，經(jīng)濟(jì)工作也不例外，做好全年經(jīng)濟(jì)工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細(xì)分析當(dāng)前有利形勢(shì)，要搶抓機(jī)遇，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，目的就是強(qiáng)調(diào)要突出抓住發(fā)展機(jī)遇。)。

在看到面臨諸多機(jī)遇和有利條件的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來(lái)，就是“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字。所謂“急”，就是面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機(jī)遇是能力，抓住機(jī)遇是水平。對(duì)于我們這樣的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)遇不是任何時(shí)候都有的，更不會(huì)是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補(bǔ)的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問(wèn)題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農(nóng)產(chǎn)品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農(nóng)民增收難度大;建市晚，社會(huì)事業(yè)欠賬較多，民生問(wèn)題難度大;既要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又要保持較快增長(zhǎng)，如同彎道加速，調(diào)整轉(zhuǎn)型難度大。所謂“險(xiǎn)”，就是面對(duì)日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，我們與周邊地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，隨時(shí)有被邊緣化的危險(xiǎn)。所謂“重”，就是面對(duì)今年較多不確定因素，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。一是投資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)加重。二是財(cái)政支出任務(wù)加重。三是節(jié)能減排任務(wù)加重。

(僅用“急、難、險(xiǎn)、重”四個(gè)字就準(zhǔn)確、鮮明地概括出了全市在經(jīng)濟(jì)工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實(shí)在，說(shuō)明了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂(lè)觀。)。

總之，機(jī)遇催人奮進(jìn)，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個(gè)大有作為的時(shí)代，只要我們牢牢抓住機(jī)遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的提速之年、見(jiàn)效之年。做好今年的工作，對(duì)于完成“十一五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的新××，意義十分重大。全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：(略)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：(略)。具體要求就是六個(gè)字：攻堅(jiān)、提速、突破。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握好以下四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“好”與“快”并重。二是堅(jiān)持改革與開(kāi)放并重。三是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生并重。四是堅(jiān)持總體推進(jìn)與重點(diǎn)突破并重。

(明確了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和做好經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)，工作思路清晰，目標(biāo)明確。)。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭(zhēng)在以下六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)新突破。從全國(guó)全省看，以科學(xué)發(fā)展為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)強(qiáng)勢(shì)展開(kāi)。誰(shuí)調(diào)的快、轉(zhuǎn)的快，誰(shuí)就能贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。就我市而言，必須把科學(xué)發(fā)展與市情相結(jié)合，加快調(diào)整升級(jí)步伐，關(guān)鍵要在三個(gè)方面快速推進(jìn)。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫，服務(wù)業(yè)要有大進(jìn)展。(略)。

再加力，重大項(xiàng)目要有大突破。(略)。

(提出了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三方面措施，用三個(gè)排比句提綱挈領(lǐng)式開(kāi)頭，不僅結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，節(jié)奏明快，而且語(yǔ)言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動(dòng)性。)。

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，在提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)新突破。目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標(biāo)準(zhǔn)、全新的思路、全新的舉措，加速推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。一是用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農(nóng)業(yè)。三是用現(xiàn)代物質(zhì)條件改善農(nóng)業(yè)。四是用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)。五是用現(xiàn)代知識(shí)培育新型農(nóng)民。

(指出了提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的五項(xiàng)具體措施。)。

第三，加快改革開(kāi)放步伐，在增強(qiáng)發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破。關(guān)鍵打好三張牌：一是外引，就是引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。二是內(nèi)激，就是激活市場(chǎng)主體。三是合作，就是加強(qiáng)區(qū)域合作。

(簡(jiǎn)單的“外引”、“內(nèi)激”、“合作”六個(gè)字便道出了經(jīng)濟(jì)增活力的具體做法，比用大量的語(yǔ)言講道理效果要好得多。)。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實(shí)現(xiàn)新突破。

第六，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實(shí)現(xiàn)新突破。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。完成今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)，必須不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。要牢固樹(shù)立和強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和跨越發(fā)展的意識(shí)、克服畏難思想和悲觀情緒，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難、以快趕強(qiáng)的意識(shí);強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新實(shí)干的意識(shí);強(qiáng)化整體意識(shí)和全局意識(shí)，努力探索走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求、具有××特色的強(qiáng)市之路。

二要著力提高依法辦事的本領(lǐng)。要堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)基層和社會(huì)的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領(lǐng)。做好新形勢(shì)下的群眾工作，必須注意把握好三點(diǎn)：一是緊緊抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。二是堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事。三是關(guān)注弱勢(shì)群體的基本保障。

四要著力提高真抓實(shí)干、拒腐防變的本領(lǐng)。

(增本領(lǐng)才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領(lǐng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)工作適用，而且對(duì)做好其他工作也非常適用，站位高，指導(dǎo)性強(qiáng)，意義深遠(yuǎn)。)。

同志們，××正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，奮力進(jìn)取，創(chuàng)新實(shí)干，用實(shí)際行動(dòng)譜寫我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十五

同志們：

這次會(huì)議準(zhǔn)備得很充分，銀行系統(tǒng)與政府相關(guān)部門共商中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，各家商業(yè)銀行負(fù)責(zé)人暢所欲言，大膽提出設(shè)想，必將進(jìn)一步推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

較落后，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，自身融資渠道相對(duì)狹窄，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，在起步階段，必須背靠金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持，獲取及時(shí)、必需、有效的資金供給。全市金融機(jī)構(gòu)要從全局出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展資金供給緊缺問(wèn)題。當(dāng)前，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施宏觀調(diào)控，金融形勢(shì)趨緊，資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難突出，轉(zhuǎn)化難度加大，但我們的銀行要從中看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，看準(zhǔn)當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，從單純的金融系統(tǒng)業(yè)務(wù)觀里跳出來(lái)，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步做好中小企業(yè)的信貸工作，以實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

近幾年池州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅得益于大項(xiàng)目、大企業(yè)的建設(shè)，還得益于非公有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段二者之間仍然差距很大，譬如就稅收方面來(lái)看，非公有經(jīng)濟(jì)全年利稅僅占海螺水泥的1/3，但其在社會(huì)穩(wěn)定和就業(yè)方面卻作出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我市非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解決了15萬(wàn)人的就業(yè)。由此可見(jiàn)，池州微觀經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是大量非公有經(jīng)濟(jì)企業(yè)，他們是池州社會(huì)穩(wěn)定最重要的基石。因此，無(wú)論是為了適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，還是為了發(fā)展池州經(jīng)濟(jì)、改善人民生活，我們都要把非公有經(jīng)濟(jì)放到一個(gè)非常重要的地位上來(lái)，繼續(xù)貫徹“放”的方針，盡其力量予以扶持。

扶持非公有經(jīng)濟(jì)，一個(gè)很重要的方面，就是要扶持現(xiàn)階段還處于起步初期的中小企業(yè)。目前，我市中小企業(yè)總體上呈現(xiàn)出個(gè)改企、小變大、弱轉(zhuǎn)強(qiáng)的趨勢(shì)，亟需金融系統(tǒng)的大力扶持。從這個(gè)層面看，金融的制約已經(jīng)比企業(yè)其他方面的制約更為明顯，也更為迫切。因此，現(xiàn)階段池州的發(fā)展，特別需要金融部門對(duì)企業(yè)的貼近服務(wù)、貼身服務(wù)，也就是要為企業(yè)解決好“貸款難”問(wèn)題。解決“貸款難”、“難貸款”問(wèn)題，主動(dòng)權(quán)在銀行。銀行應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往的觀念，主動(dòng)出擊，尋找可行方案，尤其對(duì)那些有前景的中小企業(yè)要降低門檻，加大服務(wù)與支持的力度，支持他們加快發(fā)展。改善金融服務(wù)，還有一個(gè)很重要的方面，就是通過(guò)及時(shí)授貸，促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展的自信心，防止中小企業(yè)外流。我想，如果這些中小企業(yè)都發(fā)展壯大起來(lái)了，他們發(fā)展的積極性都充分釋放出來(lái)了，池州經(jīng)濟(jì)的前景就會(huì)一片光明。

面對(duì)新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要注意把握以下幾點(diǎn)：

一要解放思想。銀行系統(tǒng)目前發(fā)展的障礙不在外部而在內(nèi)部，不在企業(yè)而在自身，這主要源自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企獨(dú)大的觀念根深蒂固。當(dāng)前，要把如何支持中小企業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變觀念的一個(gè)檢驗(yàn)平臺(tái)，毫不放松地抓緊抓實(shí)金融系統(tǒng)的思想解放和觀念更新。

二要面向市場(chǎng)。要徹底改變以往的衙門作風(fēng)，官商作風(fēng)。池州有的是可貸企業(yè)，關(guān)鍵是要善于發(fā)現(xiàn)。要確立圍繞市場(chǎng)找項(xiàng)目、圍繞項(xiàng)目找客戶的工作思路，深入市場(chǎng)，深入企業(yè)，調(diào)查研究，找準(zhǔn)有優(yōu)勢(shì)有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。要盯緊招商引資項(xiàng)目，通過(guò)金融服務(wù)吸引招商項(xiàng)目，并為落戶項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會(huì)。還要注意增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)的活力，營(yíng)造金融機(jī)構(gòu)之間良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。各金融機(jī)構(gòu)要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、擔(dān)保等，形式要突破，方式要?jiǎng)?chuàng)新，只有這樣，工作的路子才會(huì)越走越寬。方式方法創(chuàng)新的潛力空間非常大，只要是適合自身發(fā)展的，人家已用的，我們都可以照樣拿來(lái)用，當(dāng)然，實(shí)際工作中必須保證操作好，執(zhí)行好。

四要搞好服務(wù)。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是黨委和政府的要求。要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，抓好增值服務(wù)，靠服務(wù)增值。

五要保證金融安全。金融企業(yè)是特殊行業(yè)，要注意控制不良貸款，化解金融風(fēng)險(xiǎn)，保持金融穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最大的缺失是信用缺失，金融服務(wù)的過(guò)程也是對(duì)企業(yè)教育和培育的過(guò)程。要多宣傳金融規(guī)則，在服務(wù)中培育客戶、培育市場(chǎng)，最終形成銀企間的互信、互動(dòng)與雙贏。

總之，池州的金融機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)銀行自身的改革與發(fā)展，為池州經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

同志們：

過(guò)去一年，我市金融工作成績(jī)突出，有力支持了地方建設(shè)。為此，市政府再次對(duì)金融系統(tǒng)予以了通報(bào)表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向一年來(lái)辛勤工作在全市金融戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝!希望你們?cè)俳釉賲?、再?chuàng)輝煌，為池州全面建設(shè)小康社會(huì)再立新功。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)和金融工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、池州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入快速發(fā)展期，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更廣闊。

20xx年，全市人民期盼已久的銅九鐵路池州段和沿江、合銅黃高速池州段正式開(kāi)工建設(shè)，祿思偉耐火材料項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，池州電廠一期、英格瓷二期、清溪河綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工程進(jìn)展順利，安景高速池州段進(jìn)入施工設(shè)計(jì)。去年，全市實(shí)現(xiàn)gdp92.4億元，增長(zhǎng)13.2%，高于全省平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)，首次突破了兩位數(shù)增速，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯提速;財(cái)政總收入9億元，增長(zhǎng)34.6%，增幅位居全省第四;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.2億元，增長(zhǎng)54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引資到位資金35.3億元，同比增長(zhǎng)43.5%，其中引進(jìn)省外資金增幅達(dá)到171.4%，居全省第二位。全市120家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15億元，增長(zhǎng)23.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)170.3%，高于全省平均水平24.8個(gè)百分點(diǎn)。

20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，決勝“十五”，加快趕超，全面完成“十五”計(jì)劃，為“”的奮力崛起，實(shí)現(xiàn)跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是市委、市政府今年各項(xiàng)工作的中心任務(wù)。為此，市委一屆九次會(huì)議和市人大一屆六次會(huì)議提出：要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市和旅游興市發(fā)展戰(zhàn)略，著力實(shí)施“11641”工程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值100億元，財(cái)政總收入10億元，固定資產(chǎn)投資60億元，招商引資40億元，進(jìn)出口總額1億美元。在基礎(chǔ)上使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、人民生活水平進(jìn)一步提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。近幾年來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把大項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)和助推器，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)池州經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)主要得益于大項(xiàng)目拉動(dòng)。今年，我們要確保池州電廠一期兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電、銅九鐵路和兩條高速公路建設(shè)順利推進(jìn)、祿思偉耐火材料項(xiàng)目完成主體廠房和礦山建設(shè)、英格瓷二期工程完成設(shè)備安裝;開(kāi)工建設(shè)安景高速、皖寶礦業(yè)年產(chǎn)300萬(wàn)噸石灰石、東方鈣業(yè)50萬(wàn)噸氫氧化鈣、東至香隅化工園氟苯等重點(diǎn)項(xiàng)目;同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)池州電廠二期、海螺三期、林紙一體化、吉陽(yáng)核電、九華山旅游機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目前期工作。隨著這些大項(xiàng)目陸續(xù)上馬和投產(chǎn)見(jiàn)效，屆時(shí)我們的經(jīng)濟(jì)不論在規(guī)模還是在質(zhì)量上，都將會(huì)出現(xiàn)前所未有的大發(fā)展、大飛躍。同樣，由于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不斷拉動(dòng)作用，存貸款資源會(huì)大幅增加，金融可選擇的優(yōu)質(zhì)客戶會(huì)愈來(lái)愈多，金融不論在信貸總規(guī)模、信貸資產(chǎn)質(zhì)量或是在經(jīng)營(yíng)效益上，也都將會(huì)有一個(gè)迅猛發(fā)展，金融業(yè)的發(fā)展空間會(huì)更加廣闊，前景會(huì)更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方經(jīng)濟(jì)，必須有效增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的信貸投入。

省委、省政府提出“搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上、奮力崛起”的振皖。

口號(hào)。

安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起離不開(kāi)金融等部門大力支持當(dāng)前，我市企業(yè)發(fā)展資金不足的共性問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決，由于直接投融資渠道缺失，金融信貸融資仍是目前解決問(wèn)題的最有效辦法，如果我們的金融部門今后能夠在企業(yè)融資問(wèn)題上再多想一些辦法、多下一番功夫，相信對(duì)池州經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用會(huì)更大。

金融立足于地方、扎根于地方，并伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。金融部門要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)金融工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)宗旨，用足用好政策，努力爭(zhēng)取池州的資金能全部用之于池州，甚至能夠?qū)⒊刂菀酝獾馁Y金也吸引過(guò)來(lái)，用于我市發(fā)展，促進(jìn)池州崛起。去年，我市存款規(guī)模突破了100億元;今年，我們期望貸款也能夠順利突破100億元，實(shí)現(xiàn)存貸款雙雙超百億。當(dāng)然，資金是生產(chǎn)要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，資金就更多地會(huì)向哪里集聚，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，我們要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)資金流向。近年來(lái)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)，我們的一批在建和投產(chǎn)項(xiàng)目具有很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，得到了金融部門青睞，成為信貸營(yíng)銷的重點(diǎn)領(lǐng)域，信貸資金投放及時(shí)、足額，加快了項(xiàng)目進(jìn)程，發(fā)揮了預(yù)期效益，改變了池州工業(yè)面貌，希望20xx年金融部門在這方面會(huì)做得更好。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)做到金融與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)共贏。

一是要正確落實(shí)“雙穩(wěn)”政策，繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓、有進(jìn)有退的信貸方針。各金融部門要客觀分析池州經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正確處理宏觀調(diào)控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，緊緊圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，認(rèn)真貫徹市政府印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融服務(wù)，支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸指導(dǎo)意見(jiàn)》(池政辦〔20xx〕4號(hào))，按照信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、控制信貸風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)要求，把握好信貸投放結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，在保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入的同時(shí)，擴(kuò)大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)和下崗失業(yè)人員的信貸支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。要通過(guò)組織銀企項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，搭建銀行與企業(yè)及項(xiàng)目主體之間的合作平臺(tái)，繼續(xù)做好銀企對(duì)接簽約項(xiàng)目貸款資金的落實(shí)到位工作，努力提高資金使用效益，增強(qiáng)銀企雙方的互信和互動(dòng)。要努力爭(zhēng)取城市道路、旅游開(kāi)發(fā)、清溪河綜合治理以及社會(huì)事業(yè)等重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款，適時(shí)推動(dòng)銀團(tuán)貸款，強(qiáng)化銀企互動(dòng)、銀銀合作效果，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)共贏。要發(fā)揮證券業(yè)的投融資功能，為企業(yè)開(kāi)展證券業(yè)務(wù)知識(shí)輔導(dǎo)，助推池州企業(yè)上市進(jìn)程。要發(fā)揮保險(xiǎn)的保障與投資功能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化解風(fēng)險(xiǎn)、保駕護(hù)航。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和金融健康發(fā)展。當(dāng)前，金融業(yè)存在的問(wèn)題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)仍然比較多，如不良貸款反彈的壓力較大，非信貸資產(chǎn)損失率較高;由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，大額授信和集中授信問(wèn)題比較突出;農(nóng)村信用社股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)控效率不高，風(fēng)險(xiǎn)管理比較薄弱;金融業(yè)自身素質(zhì)還不能真正適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求等。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管新理念，按照“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控、提高透明度”的監(jiān)管要求，加強(qiáng)和改進(jìn)金融業(yè)監(jiān)管工作，建立和創(chuàng)新有效的監(jiān)管制度，不斷提高監(jiān)管工作的科學(xué)性和有效性。要進(jìn)一步加大清收、轉(zhuǎn)化不良貸款工作，加大損失貸款核銷力度，促進(jìn)全市不良貸款繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置并舉，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，提高風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、預(yù)警和處置的能力，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

三是加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，改善區(qū)域金融環(huán)境。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對(duì)創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng)提出了更新、更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)，與建設(shè)和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)高度統(tǒng)一。要建設(shè)良好的信用環(huán)境，繼續(xù)抓好信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，面向公眾和企業(yè)開(kāi)展征信知識(shí)和金融知識(shí)宣傳，提高全社會(huì)的金融意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要建設(shè)良好的監(jiān)管協(xié)作環(huán)境，人行要牽頭組織，加強(qiáng)金融、保險(xiǎn)和證券部門之間的溝通與合作，建立健全工作聯(lián)系制度;人行、銀監(jiān)局要密切協(xié)作，建立健全轄區(qū)內(nèi)金融穩(wěn)定協(xié)作機(jī)制和金融信息共享機(jī)制，提高監(jiān)管工作效率，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

四是繼續(xù)發(fā)揮地方性金融機(jī)構(gòu)的作用，規(guī)范農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作。國(guó)有商業(yè)銀行逐步從農(nóng)村市場(chǎng)退出以后，農(nóng)村信用社支持“三農(nóng)”的主力軍地位要切實(shí)加強(qiáng)，今年的中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”的服務(wù)與支持，提出“抓緊制定縣域內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)在縣及縣以下機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)新增存款用于支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比例”，人行與銀監(jiān)局要結(jié)合我市實(shí)際，抓緊制定各金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款用于支持“三農(nóng)”的比例，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度增加對(duì)“三農(nóng)”信貸投入，落實(shí)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。同時(shí)，人行與銀監(jiān)局要做好農(nóng)村信用社改革的相關(guān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)中央銀行票據(jù)發(fā)行條件，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)信用社專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請(qǐng)的審核，確保專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作順利進(jìn)行;要督促農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立良好的內(nèi)控制度，促進(jìn)農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股和不良貸款下降，促進(jìn)農(nóng)村信用社健康發(fā)展。這項(xiàng)工作，省里已經(jīng)作了專門部署，改革目標(biāo)和政策措施十分明確，要求從今年起用三年時(shí)間完成農(nóng)村信用社改革任務(wù)。各縣區(qū)政府要高度重視，切實(shí)抓好改革方案的制定和實(shí)施，使農(nóng)村信用社真正成為我市地方性金融機(jī)構(gòu)的主體。

在地方政府工作方面：

一是各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)金融工作領(lǐng)導(dǎo)，為金融部門提供政策保障。第一，要建設(shè)良好的政策環(huán)境。各級(jí)政府要將金融和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在同等重要的位置，要高度重視金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，把金融業(yè)作為地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，將支持金融業(yè)發(fā)展作為深化招商引資政策的新內(nèi)容，制定支持金融業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化金融意識(shí)。經(jīng)濟(jì)決定金融，金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)。不懂金融的領(lǐng)導(dǎo)就不是懂經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，不抓金融的領(lǐng)導(dǎo)就是不抓經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。要了解金融工作的特點(diǎn)，學(xué)會(huì)有效利用金融手段來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變過(guò)去普遍存在的企業(yè)找政府、政府找銀行的狀況。第三，要著重培育良好的信貸載體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置主要靠市場(chǎng)。要通過(guò)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、培育一批優(yōu)良中小企業(yè)，合理引導(dǎo)信貸資金流向。

二是各級(jí)政府部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為金融部門提供周到便捷的服務(wù)。第一，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。要從維護(hù)金融穩(wěn)定和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，提高政府相關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。工商、土地、房產(chǎn)等部門要進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)辦理抵押貸款提供便利;發(fā)改委、中小企業(yè)局要積極為銀企牽線搭橋，傳遞信息，幫助金融部門尋找新的信貸切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，要強(qiáng)化法制意識(shí)。借助地方黨委、政府的力量，公正執(zhí)法，消除地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類逃廢金融債務(wù)行為，加大案件執(zhí)行力度，支持銀行保全債權(quán)。各級(jí)政府要按照省委、省政府《關(guān)于開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》(皖辦明電[20xx]7號(hào))精神，積極主動(dòng)地幫助農(nóng)村信用社清收拖欠貸款，以實(shí)際行動(dòng)支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。

三是各級(jí)各部門要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，切實(shí)抓好當(dāng)前我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。各地各部門在當(dāng)前扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動(dòng)的同時(shí)，要集中精力，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，確保我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭能進(jìn)一步上升。從1—2月份全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)主要指標(biāo)完成情況來(lái)看，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了21.8%，比去年同期增幅下降25.4個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)銷率也下降了7.93個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資下降15.1%，其中城鎮(zhèn)以上投資下降24.3%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)22.4%，比去年同期下降60.6個(gè)百分點(diǎn);招商引資到位資金4.19億元，比去年同期下降38.5%，其中省外資金同比下降1%，市外資金同比下降73.7%;金融機(jī)構(gòu)籌款同比少增加1.4億元，金融機(jī)構(gòu)貸款同比少增加4.66億元;外貿(mào)出口(1月份)也只比去年同期增長(zhǎng)1.1%。這一組數(shù)據(jù)都充分說(shuō)明我市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況出現(xiàn)局部下滑的苗頭，一些主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指數(shù)沒(méi)有達(dá)到我們的預(yù)期要求，這必須引起我們的高度重視。各地各部門要針對(duì)這一情況進(jìn)行全面分析，認(rèn)真查找原因，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊落實(shí)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局和保持上升勢(shì)頭，確保今年“11641”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，迅速掀起鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治的新高潮，使城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善。剛才，灝東同志對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)作了說(shuō)明，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作進(jìn)行了安排部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、站在鄭州都市區(qū)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義。

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是建設(shè)鄭州都市區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。去年的市委九屆二十次會(huì)議作出了建設(shè)鄭州都市區(qū)的戰(zhàn)略部署，為全市人民描繪出“”期間鄭州發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。到2015年，全市人口規(guī)模將達(dá)到830萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71%。我們知道，過(guò)去鄭州的發(fā)展一直是以現(xiàn)在的市區(qū)作為城市來(lái)發(fā)展，而把周邊的縣(市)作為衛(wèi)星城來(lái)規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)在，我們規(guī)劃建設(shè)的都市區(qū)，則包括鄭州市全域7446平方公里的范圍，也就是將鄭州市周邊的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一納入，按照城市功能區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。這種集群化、組團(tuán)化的發(fā)展路徑，可以有效改變?cè)凶猿审w系、多頭分散的格局，將農(nóng)村城鎮(zhèn)發(fā)展和城市功能組團(tuán)并軌運(yùn)行，避免規(guī)劃滯后、邊建邊拆問(wèn)題。同時(shí)按照城市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施規(guī)范有效的管理，逐步消除鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌臟亂差等問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是貫徹新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)要從農(nóng)村切入，推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)方式、居住環(huán)境、生活習(xí)慣和思想觀念實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)孌，是真正讓廣大農(nóng)民受益的城鎮(zhèn)化，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本出路。同時(shí)城鎮(zhèn)化有助于加速工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、資源集約節(jié)約利用，可以有效地帶動(dòng)投資和消費(fèi)。因此，我們要牢牢把握城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的趨勢(shì)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理放到更加突出的位置，建設(shè)具有地方特色、環(huán)境整治、設(shè)施完善、生態(tài)良好、生活便利的新城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)“三化”在更高水平上協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是滿足人民群眾新期盼的迫切需要。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了明顯變化。但客觀的講，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的現(xiàn)狀與廣大群眾建設(shè)幸福家園、共享美好生活的強(qiáng)烈愿望相比，還有不小的差距。主要表現(xiàn)在：環(huán)境“臟、亂、差，現(xiàn)象嚴(yán)重，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)路面不平、垃圾亂倒、污水亂排、雜物亂放、糞土亂堆、廁所亂建、亂停亂放問(wèn)題比較突出，生活環(huán)境很不盡人意。特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部及背街小巷，行路難、如廁難和積存垃圾等現(xiàn)象沒(méi)有明顯改觀。環(huán)境衛(wèi)生差、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、服務(wù)功能不完善已成為群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。因此，我們要從服務(wù)鄭州市都市區(qū)建設(shè)大局、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從根本上改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，著力提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，使城鄉(xiāng)面貌有一個(gè)全新的變化，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

二、抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。

我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的城鄉(xiāng)二元管理制度，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)發(fā)展很不均衡，特別是農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式及現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平不可能一蹴而就。我市當(dāng)前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)苧設(shè)管理工作主要存在以下問(wèn)題：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的緊迫性和重要性，存在等、靠、要等消極心態(tài)，工作上被動(dòng)應(yīng)付、諉扯皮，沒(méi)有充分發(fā)揮主體作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鄉(xiāng)道路建設(shè)各有標(biāo)準(zhǔn)，一出市區(qū)，道路標(biāo)準(zhǔn)明顯降低。城市供水、供氫、供暖、污水處理、垃圾處基礎(chǔ)設(shè)施向周邊村鎮(zhèn)延伸不足。三是管理模式粗放，環(huán)境整治不徹底。臟亂差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，不少干道沿線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)私搭亂建、垃圾成堆、污水橫流、廣告標(biāo)語(yǔ)泛濫等狀況還沒(méi)有明顯改觀。四是長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立了環(huán)衛(wèi)工隊(duì)伍，但相對(duì)于廣闊的管轄區(qū)域來(lái)說(shuō)，僅憑這樣的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。前段時(shí)間我們根據(jù)積存垃圾有償清運(yùn)辦法對(duì)有的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行了處罰，就是因?yàn)殚L(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有真正建立、問(wèn)題得不到及時(shí)處理造成的。五是群眾還沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)，缺乏主動(dòng)參與、自覺(jué)參與的意識(shí)和行動(dòng)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，從解決環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象入手，抓住工作重點(diǎn)，突破薄弱環(huán)節(jié)，最終從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問(wèn)題。下一步的工作重點(diǎn)是：

(二)集中開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理、開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌集中整治活動(dòng)，既要堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃，又要堅(jiān)持因地制宜，量力而行，絕不能搞硬行攤派和一刀切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要在聽(tīng)取廣大群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照城鄉(xiāng)一體化的理念，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治方案和規(guī)劃。要堅(jiān)持突出特色，科學(xué)規(guī)劃，合理配置各類基礎(chǔ)設(shè)施，使村鎮(zhèn)建設(shè)既突出文化內(nèi)涵，又反映地方特色，市里已經(jīng)明確將各縣(市)出入口、機(jī)關(guān)所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、交通干道等區(qū)域列入先行整治的范圍，特別是將城鄉(xiāng)結(jié)合部和出入口等特殊區(qū)域列入了重點(diǎn)整治范圍。在下一步的工作中，我們要下大力氣解決農(nóng)村“臟亂差”這一頑癥，集中力量抓好亂搭亂建、亂堆亂放、步的工作集中力量問(wèn)題的整治，清除各類違章建筑。全面清理衛(wèi)生死角，及時(shí)清除各類臨時(shí)堆積物、廢棄物和垃圾雜物，集中修復(fù)殘?jiān)珨啾?。徹底治理亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象，對(duì)公路主干道沿線視線所及范圍內(nèi)的墻體進(jìn)行粉刷，努力建設(shè)道路硬化、村鎮(zhèn)綠化、庭院凈化、環(huán)境美化的現(xiàn)代化新村鎮(zhèn)。

(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平，決定城鎮(zhèn)的承載力;城鎮(zhèn)功能的現(xiàn)代化，體現(xiàn)城鎮(zhèn)的現(xiàn)代化，要按照城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路、排水、通訊、電力等市政基礎(chǔ)設(shè)施，留足公交、供水、供氣、供熱、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施用地，優(yōu)先建設(shè)公益性設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力和服務(wù)功能。加大中轉(zhuǎn)站、垃圾收集點(diǎn)、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理，進(jìn)一步完善“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣級(jí)運(yùn)輸、集中處理”機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)置道路清掃車、垃圾運(yùn)輸車等大型設(shè)備，提高機(jī)械化作業(yè)能力。加快中心城市和縣城污水處理廠新建、擴(kuò)容，進(jìn)一步完善污水收集網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)河道治理和生態(tài)修復(fù)工程，結(jié)合污水處理廠中水回用，在城鎮(zhèn)建設(shè)人工濕地，在城鄉(xiāng)社區(qū)或中心村建成一批小型人工濕地，滿足城鄉(xiāng)社區(qū)和中心村居民生活污水處理的需要，支有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠。推進(jìn)城市周邊的工礦廢棄地和煤礦塌陷區(qū)綜合整治，根據(jù)實(shí)際依執(zhí)造湖、造林綠化或改建成為公園或生態(tài)，構(gòu)筑新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀。

(三)堅(jiān)持全民動(dòng)員，廣泛宣傳。開(kāi)展鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理水平，是一項(xiàng)為民謀利、促民增收、惠及千家萬(wàn)戶的好事、實(shí)事。能否把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，關(guān)鍵在于能否贏得廣大群眾的積極支持和參與。各級(jí)黨委、政府要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，使加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理的重大意義、目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)及具體措施家喻戶曉，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的輿論氛圍。要采取有效的宣傳方式，借助電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，以及群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式，大力營(yíng)造全民參與、全民支持的濃厚氛圍，避免采取過(guò)去常用的刷標(biāo)語(yǔ)、掛橫幅等方式造成新的環(huán)境污染和視覺(jué)污染。各基層組織要義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起自己的職責(zé)，既要把群眾宣傳好、發(fā)動(dòng)好、組織好，更要以身作則，率先垂范，用具體行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和帶動(dòng)周圍群眾，在全市掀起鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作的新高潮。

(四)堅(jiān)持典型引路，整體推進(jìn)。各縣(市)要重點(diǎn)選擇3—4個(gè)條件成熟、基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大指導(dǎo)、扶持和推進(jìn)力度，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批整治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型的成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平逐步提高。一些基礎(chǔ)薄弱、條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想方設(shè)法辭行集資金、創(chuàng)造條件，加大整治力度，改善村鎮(zhèn)面貌。力爭(zhēng)通過(guò)這次集中整治，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

三、完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，全市上下要在健全管理制度、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大投入力度上下功夫，努力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，最終從根本上解決城鄉(xiāng)環(huán)境中的突出問(wèn)題，改善廣大人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(一)進(jìn)一步落實(shí)。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、市直有關(guān)部門要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體要求和工作部署上來(lái)，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作損上重要議事日程，精心組織，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，迅速推進(jìn)。市城市管理局要抓好這項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作。各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)一把手是此項(xiàng)工作的主要組織者和實(shí)施者，對(duì)本轄區(qū)的工作要親自動(dòng)員、親自部署、親自檢查、親自解決問(wèn)題，不等不靠爭(zhēng)取主動(dòng)。一些行動(dòng)遲緩的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，必須克服畏難情緒和消極應(yīng)付思想，變被動(dòng)為主動(dòng)，立即安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人。

(二)加大財(cái)政投入力度。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理水平的重點(diǎn)和核心是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前提和瓶頸是資金投入。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，城鎮(zhèn)維護(hù)建設(shè)稅、公用事業(yè)附加、市政公用設(shè)施配套費(fèi)等收入全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，土地出讓金扣除政策規(guī)定必須安排的支出后主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要整合支農(nóng)項(xiàng)目和資金，形成建設(shè)合力。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行等金融組織貸款，采用bot、tot等多種方式吸引社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立公益性基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)性基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，按照“先期出資、收益分享、依法辦理“的原則，探索開(kāi)發(fā)商投資土地一級(jí)市場(chǎng)、先期參與城鎮(zhèn)土地開(kāi)發(fā)等籌措城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的辦法，多渠道籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理資金。

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，緩解城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口不斷增加與管理力量不足的矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中要?jiǎng)澏ㄊ姓h(huán)衛(wèi)事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，真正把市政環(huán)衛(wèi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理網(wǎng)絡(luò)體系，成立環(huán)衛(wèi)服務(wù)、保潔機(jī)構(gòu)，并要堅(jiān)持遵循市場(chǎng)規(guī)律，實(shí)施市場(chǎng)化管理。建立市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理制度和村規(guī)民約等制度規(guī)范。對(duì)涉及多個(gè)部門管理、職責(zé)交叉、責(zé)任不清的問(wèn)題，按照相關(guān)法律、法規(guī)和部門職責(zé)分工進(jìn)行清理規(guī)范，歸口到一個(gè)主要責(zé)任單位管理，實(shí)現(xiàn)管理主體明確，管理職責(zé)清晰，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

(四)建立督查考核機(jī)制。市政府將成立督察組定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)督查、考核，隨時(shí)掌握工作進(jìn)度，每月通報(bào)一次排名情況。對(duì)工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工佳至之!進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取通報(bào)批評(píng)、誡勉談話、扣發(fā)精神文明獎(jiǎng)、取消評(píng)先資格等形式進(jìn)行懲戒，造成嚴(yán)重影響的市政府將實(shí)施效能問(wèn)責(zé)。

同志們，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理工作是一項(xiàng)與群眾利益和百姓生活息息相關(guān)的民心工程。我們要堅(jiān)定信心，克服困難，在機(jī)制創(chuàng)新中闖新路，在推動(dòng)落實(shí)上下功夫，從根本上改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)衛(wèi)生、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，為鄭州都市區(qū)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十七

同志們:。

這次全州政協(xié)宣傳工作會(huì)議，是在全州上下實(shí)施《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》、謀劃“”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。州委對(duì)這次會(huì)議高度重視，州委、宣傳部長(zhǎng)李興國(guó)同志出席會(huì)議，并作了重要講話。人民政協(xié)報(bào)社和協(xié)商新報(bào)社非常重視這次會(huì)議，孟浩總編和李鳳英站長(zhǎng)親自到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作的意見(jiàn)》，成立了州政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了信息員隊(duì)伍，建立了《協(xié)商新報(bào)》延邊記者工作站，兩個(gè)縣市政協(xié)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。這次會(huì)議雖然時(shí)間短，但內(nèi)容豐富，開(kāi)得很好，達(dá)到了預(yù)期的效果。

近年來(lái)，州政協(xié)宣傳工作努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高宣傳質(zhì)量和效果為目的，以豐富宣傳內(nèi)容、拓寬宣傳渠道為途徑，使政協(xié)宣傳工作呈現(xiàn)出可喜的局面。一是加強(qiáng)了與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，新聞報(bào)道的數(shù)量和質(zhì)量有新的提高。省、州各主要媒體對(duì)州政協(xié)工作報(bào)道的密度和數(shù)量不斷增加，廣度和深度不斷拓展，涌現(xiàn)了一批較高質(zhì)量的政協(xié)新聞報(bào)道稿件。二是政協(xié)全會(huì)期間的宣傳不斷創(chuàng)新，影響越來(lái)越大。州委宣傳部每年都直接抓報(bào)道計(jì)劃，延邊日?qǐng)?bào)、延邊電視臺(tái)、延邊人民廣播電臺(tái)、延邊信息港、延邊晨報(bào)等宣傳媒體對(duì)政協(xié)全會(huì)進(jìn)行了全方位集中報(bào)道。三是政協(xié)日常宣傳力度不斷加強(qiáng)。州政協(xié)許多重大調(diào)研和視察活動(dòng)，州內(nèi)的各新聞媒體都安排記者隨行采訪，形成了很強(qiáng)的宣傳聲勢(shì)。四是成功組織了省新聞采訪團(tuán)來(lái)延邊進(jìn)行采訪活動(dòng)。去年，省政協(xié)組織了由吉林日?qǐng)?bào)、吉林電視臺(tái)、吉林人民電臺(tái)等省級(jí)新聞單位組成的記者采訪團(tuán)，首次來(lái)延邊集體采訪，集中宣傳了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就、民主政治建設(shè)的新進(jìn)展和政協(xié)工作的新舉措，分別在省級(jí)各新聞媒體作了集中報(bào)道，擴(kuò)大了延邊和全州政協(xié)組織的影響。五是政協(xié)宣傳陣地進(jìn)一步鞏固。對(duì)《延邊政協(xié)》刊物進(jìn)行全面改版，增強(qiáng)了針對(duì)性和可讀性;搞好宣傳欄的制作，精心設(shè)計(jì)，充實(shí)內(nèi)容，提高了宣傳質(zhì)量;對(duì)延邊政協(xié)網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)，并與全國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)鏈接，提高了點(diǎn)擊量。六是宣傳成果顯著。僅去年，反映政協(xié)工作活動(dòng)的稿件被各類報(bào)刊采用的有90余篇，另有80余篇稿件在延邊電視臺(tái)(朝漢)、延邊廣播電臺(tái)(朝漢)、延邊信息港網(wǎng)站播出，擴(kuò)大了政協(xié)的社會(huì)影響，推動(dòng)了全州政協(xié)事業(yè)的健康發(fā)展。

上述工作成績(jī)的取得，是州委高度重視的結(jié)果，是各級(jí)宣傳部門、廣大新聞工作者和政協(xié)宣傳工作者辛勤努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表州政協(xié)，向一直以來(lái)重視關(guān)心支持政協(xié)宣傳工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)宣傳部門以及廣大新聞工作者和政協(xié)宣傳工作者，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，與政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新要求相比，政協(xié)宣傳工作還存在不少需要改進(jìn)之處。一是日常性工作活動(dòng)報(bào)道多，總結(jié)政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律報(bào)道少;二是政協(xié)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道多，專委會(huì)工作、委員履職活動(dòng)報(bào)道少;三是缺少政協(xié)宣傳資源整合，尚未形成政協(xié)宣傳工作的整體合力。我們要正視這些問(wèn)題與差距，增強(qiáng)緊迫感，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)宣傳工作，不斷研究政協(xié)宣傳工作的規(guī)律，不斷探索政協(xié)宣傳工作的新方式，使政協(xié)宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面。

下面，我就新形勢(shì)下加強(qiáng)我州政協(xié)宣傳工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的使命感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》的開(kāi)局之年，也是謀劃“”發(fā)展的重要一年。新形勢(shì)、新任務(wù)，賦予了人民政協(xié)新的使命和責(zé)任。我們必須充分把握當(dāng)前的形勢(shì)，從加快推進(jìn)延邊民主政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好政協(xié)宣傳工作的使命感和自覺(jué)性。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是凝聚各方力量，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新延邊的客觀需要。實(shí)施《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》，加快延龍圖一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)延邊改革開(kāi)放新突破和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，需要廣泛的民眾參與，需要強(qiáng)大的力量凝聚。人民政協(xié)集中了各方面的代表人士，具有智力密集、人才匯聚的特點(diǎn)，在促進(jìn)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有著獨(dú)特的作用。近年來(lái)，州政協(xié)把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)提案、調(diào)研、視察、專題協(xié)商和反映社情民意等多種形式，就全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提出了許多有參考價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為促進(jìn)我州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了特殊的作用。在新的歷史起點(diǎn)上，人民政協(xié)仍將發(fā)揮重要的作用。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，有利于通過(guò)政協(xié)這個(gè)平臺(tái)，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，為推動(dòng)延邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支撐。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是加強(qiáng)民主團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會(huì)和諧，建設(shè)和諧延邊的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨在新世紀(jì)、新階段提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，需要包括各族各界人士在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。人民政協(xié)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。通過(guò)對(duì)黨的重大方針政策的宣傳，能引導(dǎo)人們加深對(duì)黨的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的理解;通過(guò)對(duì)委員參政議政成果的宣傳，能激發(fā)更多有識(shí)之士參與和諧社會(huì)建設(shè)的熱情;通過(guò)對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳，能有效疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，從而把不同界別、不同階層的人們團(tuán)結(jié)起來(lái)，齊心協(xié)力推進(jìn)和諧延邊建設(shè)。

加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，是擴(kuò)大政協(xié)社會(huì)影響，營(yíng)造有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展良好氛圍的有效途徑。加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，能夠有效地宣傳政協(xié)委員履職的成就，展示政協(xié)委員的風(fēng)采，能夠有效地提高委員參政議政的積極性，有力地推動(dòng)政協(xié)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，促使黨委、政府更加注重傾聽(tīng)政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)政協(xié)履職成果更好、更快地轉(zhuǎn)化為黨委、政府決策的參考。同時(shí)，加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，有效地把好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)加以宣傳推廣，全面反映政協(xié)工作成效，展示政協(xié)工作成果，樹(shù)立政協(xié)形象，以此指導(dǎo)和促進(jìn)政協(xié)工作，從而推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘資源，進(jìn)一步搞活政協(xié)宣傳工作。

政協(xié)宣傳工作不僅重要，而且大有可為。政協(xié)工作在不斷地創(chuàng)造著新理論和新經(jīng)驗(yàn)，有大量的報(bào)道線索;政協(xié)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，有豐富的新聞資源;政協(xié)系統(tǒng)匯聚著各界別的專家名人，處處是新聞素材。

一是議政資源。政協(xié)委員有很高的參政議政水平，能夠就各方面重大問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，對(duì)促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是對(duì)促進(jìn)黨政決策的民主化、科學(xué)化發(fā)揮著重要作用。在政協(xié)全會(huì)、會(huì)議、主席會(huì)議和各種協(xié)商會(huì)議、研討會(huì)、座談會(huì)上，委員們的建言內(nèi)容十分豐富;在政協(xié)提案和調(diào)研視察中，委員們有許多真知灼見(jiàn)。這些都需要大力度地宣傳出去，使政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議成為社會(huì)共識(shí)，轉(zhuǎn)化為全社會(huì)推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

二是民意資源。政協(xié)委員是各方面的代表人士，他們工作、生活以及各種活動(dòng)的“觸角”延伸到了社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)角落，具有很強(qiáng)的代表性和廣泛的聯(lián)系面。政協(xié)委員反映社會(huì)各界人士的意見(jiàn)建議和愿望要求，是民情民意的真實(shí)反映，我們要充分利用好這些資源，全面地、真實(shí)地把政協(xié)委員反映的社情民意宣傳出去，使政協(xié)宣傳工作在關(guān)注民生方面發(fā)揮更大的作用。

三是統(tǒng)戰(zhàn)資源。人民政協(xié)是最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。州、縣市兩級(jí)政協(xié)委員有近20xx名，這是一個(gè)很大的人才庫(kù)、智力庫(kù)。面對(duì)這個(gè)寶庫(kù)，我們?cè)诮榻B人物、采寫新聞、組織言論、抓拍照片等方面都可以大有作為。這也是一個(gè)非常重要的資源。

四是文史資源。這是政協(xié)所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。各個(gè)時(shí)期的特殊人物對(duì)一些重要事件的親聞?dòng)H歷，是一筆很寶貴的財(cái)富。挖掘史料、搜集有益的軼聞趣事，可以做出許多讀者愛(ài)看的好文章。

這些資源是政協(xié)獨(dú)有的資源，希望全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要用好用足政協(xié)的各種資源，全方位、多角度、寬視野地組稿撰稿，把政協(xié)宣傳工作夯實(shí)、做強(qiáng)、搞活。

第一，要濃墨重彩地展示政協(xié)履職成果。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體制的重要組成部分，在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著不可替代的作用。過(guò)去，我們政協(xié)做了不少工作，但外界知道不多，不少群眾不知道政協(xié)是做什么的，有什么作用，原因固然很多，其中最主要的一條就是宣傳得不夠。今后，應(yīng)該加大對(duì)政協(xié)工作的宣傳力度。如，州政協(xié)組織開(kāi)展了調(diào)整延吉和朝陽(yáng)川行政區(qū)劃、全州中小學(xué)校舍建設(shè)和安全使用、全州固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)、走訪服務(wù)委員企業(yè)、對(duì)朝貿(mào)易等情況的一系列重大調(diào)研，并分別形成《調(diào)研報(bào)告》，報(bào)送給州委、州政府。這些《調(diào)研報(bào)告》得到省委、州委書(shū)記鄧凱同志和州長(zhǎng)李龍熙同志的高度評(píng)價(jià)，并要求相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)。這些成果不應(yīng)只寫進(jìn)報(bào)告里，存在檔案中，而應(yīng)當(dāng)“跳”出來(lái)，成為報(bào)道的亮點(diǎn)。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要大力宣傳政協(xié)圍繞黨委、政府的中心工作和人民群眾普遍關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是圍繞《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》實(shí)施、延龍圖一體化建設(shè)、“”規(guī)劃制定等重點(diǎn)工作所發(fā)揮的重要作用和取得的重要成果，充分展示政協(xié)作為，不斷提升政協(xié)形象。

第二，要典型生動(dòng)地傳播政協(xié)經(jīng)驗(yàn)。用經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作是政協(xié)的重要工作方法。近年來(lái)，州及各縣市政協(xié)積極探索，不斷創(chuàng)新履行職能的方式方法，并取得了良好實(shí)效。我們要及時(shí)宣傳報(bào)道履職工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，讓全體委員和社會(huì)各界更加深入地了解政協(xié)工作。同時(shí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)重視支持政協(xié)工作、政協(xié)加強(qiáng)自身建設(shè)等方方面面的新思路、新辦法，只要是事實(shí)、有特點(diǎn)、有新意，都可以報(bào)道。如，我們?cè)凇都秩請(qǐng)?bào)》發(fā)表的《一切為改善民生》，全面地報(bào)道了州政協(xié)在履行民主監(jiān)督職能方面的新舉措、新做法。在布爾哈通河水污染、歸僑生活等涉及百姓切身利益的問(wèn)題上，深入調(diào)查走訪、掌握真實(shí)情況，向州委、州政府及有關(guān)部門反映，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視察、跟蹤督辦，促使有關(guān)問(wèn)題得到盡快解決。又如，省政協(xié)《協(xié)商新報(bào)》報(bào)道了州政協(xié)提案工作經(jīng)驗(yàn)，介紹了州政協(xié)采取召開(kāi)“四結(jié)合”的提案辦理面對(duì)面協(xié)商會(huì)，實(shí)行主席、副主席現(xiàn)場(chǎng)督辦重點(diǎn)提案的做法，把延邊的經(jīng)驗(yàn)推廣到了全省，效果很好。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要有高度的責(zé)任感和使命感，大力宣傳政協(xié)的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，對(duì)工作的好傳統(tǒng)加以弘揚(yáng)，好經(jīng)驗(yàn)加以推廣，好做法加以普及，推動(dòng)政協(xié)工作深入開(kāi)展。

第三，要清晰響亮地反映政協(xié)聲音。加強(qiáng)政協(xié)宣傳，很重要的就是讓社會(huì)廣大群眾聽(tīng)到政協(xié)的聲音。注重民生民意，反映民眾心聲，這是我們政協(xié)的優(yōu)勢(shì)。政協(xié)提出的大量意見(jiàn)和建議，很多是人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、前瞻性。在政協(xié)的各種會(huì)議上，委員們建言獻(xiàn)策、反映民意，可謂內(nèi)容廣泛、觀點(diǎn)深刻。我們?cè)跔?zhēng)取將政協(xié)建言轉(zhuǎn)化為黨政領(lǐng)導(dǎo)部門決策的同時(shí)，重視并促成向社會(huì)新聞轉(zhuǎn)化。去年，我們除按常規(guī)向委員收集社情民意外，還從政協(xié)全會(huì)期間委員分組討論、委員論壇和大會(huì)發(fā)言中提煉社情民意和《政協(xié)建言》共16條，組織委員向“書(shū)記信箱”建言達(dá)24人次，全年共編發(fā)社情民意、《政協(xié)建言》等信息41篇，其中州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示12篇，為黨政科學(xué)民主決策提供了參考。有些政協(xié)建言在有關(guān)新聞媒體報(bào)道后，引起普遍關(guān)注，促進(jìn)了有關(guān)問(wèn)題的解決。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要大力宣傳政協(xié)所反映的社情民意和意見(jiàn)建議，以及這些社情民意和意見(jiàn)建議的落實(shí)情況，讓人們聽(tīng)到政協(xié)的聲音，了解政協(xié)所發(fā)揮的作用，不斷擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響。

第四，要親切感人地報(bào)道政協(xié)委員。政協(xié)委員有很廣泛的代表性，在履行政協(xié)職能的各項(xiàng)活動(dòng)中經(jīng)常提出許多真知灼見(jiàn)，在各自行業(yè)、各自崗位上創(chuàng)造了優(yōu)秀的業(yè)績(jī)，他們中的許多人或有不平凡的經(jīng)歷，或有不多得的見(jiàn)聞。全州政協(xié)組織和政協(xié)宣傳工作者要采取有效形式，廣泛宣傳政協(xié)委員在參政議政中所提出的重要提案和意見(jiàn)建議，廣泛宣傳政協(xié)委員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所作出的積極貢獻(xiàn)，從而激勵(lì)廣大政協(xié)委員更好地履行政協(xié)職能，做好本職工作，取得更大的成績(jī)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高政協(xié)宣傳實(shí)效。

政協(xié)宣傳工作是一項(xiàng)全局性的工作，涉及諸多領(lǐng)域和部門，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，形成合力。

1、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政協(xié)宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。州政協(xié)已成立政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副主席任組長(zhǎng)，并確定一名副秘書(shū)長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)宣傳工作，并把州委宣傳部、有關(guān)新聞媒體的負(fù)責(zé)人吸納為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，目的就是要加強(qiáng)對(duì)政協(xié)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣市政協(xié)也要相應(yīng)地成立宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要充分發(fā)揮政協(xié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，搞好統(tǒng)籌安排，定期研究部署政協(xié)宣傳工作，并及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

2、要努力建設(shè)一支過(guò)硬的宣傳隊(duì)伍。要選擇具有較高文字水平、熟悉政協(xié)工作、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任政協(xié)宣傳工作信息員，在全州形成專兼職結(jié)合、上下貫通、縱橫交錯(cuò)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)作高效的政協(xié)宣傳網(wǎng)絡(luò)。要采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn);召開(kāi)理論研討會(huì)，擴(kuò)大經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高政協(xié)宣傳隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

3、要緊緊依靠宣傳部門和新聞單位的大力支持。全州政協(xié)組織要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，形成宣傳合力。要主動(dòng)聯(lián)系，共同商定宣傳報(bào)道方案，共同策劃宣傳主題，并及時(shí)提供材料，組織安排采訪。要通過(guò)組織政協(xié)好新聞評(píng)選、表彰政協(xié)宣傳工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)政協(xié)宣傳工作者的積極性。同時(shí)，希望宣傳部門要把政協(xié)宣傳工作納入黨委宣傳工作的總體布局中，進(jìn)行統(tǒng)一部署和安排，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織新聞媒體做好政協(xié)宣傳工作。也希望各新聞單位與政協(xié)密切聯(lián)系，加大工作力度，深入挖掘內(nèi)容，采取多種形式，切實(shí)增強(qiáng)政協(xié)宣傳的說(shuō)服力、吸引力和感染力。

4、要充分發(fā)揮政協(xié)宣傳載體的重要作用。要進(jìn)一步提高州政協(xié)自辦的刊物、網(wǎng)站質(zhì)量，努力把《延邊政協(xié)》刊物辦成具有統(tǒng)戰(zhàn)性、知識(shí)性、趣味性、可讀性的政協(xié)機(jī)關(guān)刊物;把延邊政協(xié)網(wǎng)站辦成反應(yīng)迅速、內(nèi)容新穎、時(shí)效性強(qiáng)的信息平臺(tái)。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)委員通過(guò)委員博客、網(wǎng)上議政等形式履職建言，并與社會(huì)公眾進(jìn)行交流互動(dòng)，宣傳政協(xié)知識(shí)，收集政協(xié)輿論，為政協(xié)工作提供參考?！秴f(xié)商新報(bào)》和《人民政協(xié)報(bào)》在政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員中具有廣泛影響，全州政協(xié)組織要多做協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)使我州稿件在刊發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量上有新的提高。

同志們，政協(xié)事業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的大好時(shí)期，做好政協(xié)宣傳工作使命光榮，責(zé)任重大。我們要以更加飽滿的工作熱情和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，切實(shí)提高政協(xié)宣傳工作水平，不斷開(kāi)創(chuàng)全州政協(xié)工作新局面，為全面實(shí)施《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》，加快實(shí)現(xiàn)延邊改革開(kāi)放新突破和經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

建設(shè)管理工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十八

同志們：

今天我們召開(kāi)全市年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)全市上半年經(jīng)濟(jì)工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。等一會(huì)，自治區(qū)黨委、市委書(shū)記王小東同志將作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

7月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開(kāi)20xx年全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，彭清華書(shū)記和陳武主席分別作了重要講話，小東書(shū)記代表北海市進(jìn)行了發(fā)言。

(一)彭清華書(shū)記講話的主要精神。

彭清華書(shū)記指出，上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“六穩(wěn)”、“四新”的特點(diǎn)?！傲€(wěn)”是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)，金融運(yùn)行穩(wěn)健，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，物價(jià)基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高;“四新”是指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有新進(jìn)展，財(cái)稅結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化，外貿(mào)出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.8%，列全國(guó)第五位;出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增速達(dá)45.2%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)36.5%。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也暴露出產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，投資動(dòng)力不足、轉(zhuǎn)型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長(zhǎng)點(diǎn)不多等深層次矛盾和問(wèn)題，必須引起高度重視。

彭清華書(shū)記深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和廣西發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定信心，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，突出抓好幾項(xiàng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵性工作。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)安全高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。二是著力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)力度，努力在擴(kuò)大開(kāi)放合作中上項(xiàng)目擴(kuò)投資，嚴(yán)格落實(shí)和不斷完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。三是著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革破解發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革，在破解投資難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效。四是著力惠民生促和諧。千方百計(jì)擴(kuò)就業(yè)、促增收，集中力量辦實(shí)事、惠民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定、促和諧。

彭清華書(shū)記要求，進(jìn)一步弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難，敢做善成的優(yōu)良作風(fēng)。抓作風(fēng)就是抓發(fā)展。加快發(fā)展，必須走出“不唯gdp就不講gdp”的誤區(qū)，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實(shí)上來(lái)。

(二)陳武主席講話的主要精神。

陳武主席提出了對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的三個(gè)基本判斷：一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，增長(zhǎng)速度穩(wěn)中有升，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中趨優(yōu)，質(zhì)量效益穩(wěn)中向好，就業(yè)和物價(jià)保持穩(wěn)定;二是經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大，三產(chǎn)增速偏低，投資增長(zhǎng)乏力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不牢;三是實(shí)現(xiàn)全年穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)有難度，但也有條件有潛力有空間，關(guān)鍵是堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為。

陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，抓好以下重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚戶區(qū)(危舊房)改造、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、港口水運(yùn)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)水利、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的投資任務(wù)。二是扶實(shí)體穩(wěn)增長(zhǎng)。扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、幫扶小微企業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。三是促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)。加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度，著力促進(jìn)消費(fèi)需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是強(qiáng)金融穩(wěn)增長(zhǎng)。進(jìn)一步加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)產(chǎn)品的金融支持，積極推進(jìn)沿邊金融改革創(chuàng)新。五是拓開(kāi)放穩(wěn)增長(zhǎng)。加快實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，提升貿(mào)易便利化水平，加快開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè)。六是惠民生穩(wěn)增長(zhǎng)。全面抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、城市基礎(chǔ)設(shè)施、惠民項(xiàng)目、就業(yè)扶持等方面的工作。七是抓改革穩(wěn)增長(zhǎng)。落實(shí)好上半年推出的各項(xiàng)改革方案，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)改革任務(wù)。

彭清華書(shū)記、陳武主席在講話中多次提及北海，對(duì)我市工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。彭書(shū)記在點(diǎn)評(píng)各市特點(diǎn)亮點(diǎn)時(shí)，第一個(gè)點(diǎn)贊北海，用較長(zhǎng)的篇幅表?yè)P(yáng)北海，指出：北海市重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展快、效果好，gdp、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、財(cái)政收入增速居全區(qū)首位，尤其是電子信息制造業(yè)產(chǎn)值上半年達(dá)303億元，同比增長(zhǎng)89%，預(yù)計(jì)今年可達(dá)650億元，形成千億元產(chǎn)業(yè)指日可待。陳武主席從地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入、房地產(chǎn)發(fā)展等6方面點(diǎn)評(píng)了各地市的發(fā)展特色和亮點(diǎn)，除投資、消費(fèi)外，其他4個(gè)方面北海均處于增速第一的位置，是被表?yè)P(yáng)次數(shù)最多、成績(jī)最突出的一個(gè)市。陳武主席還專門肯定了北海發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，指出：這幾年北海著力打造千億元電子信息產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業(yè)形成集群發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)占據(jù)了廣西的半壁江山，上半年規(guī)模以上電子制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)89%，有力地支撐全市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。北海電子信息產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，他們培育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)值得我們各市學(xué)習(xí)借鑒。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程、北海電子信息產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)工作，要求年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)合浦至湛江鐵路，加快建設(shè)北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地、中石化廣西液化天然氣(lng)等項(xiàng)目?？梢哉f(shuō)，在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這樣的關(guān)鍵會(huì)議上，一個(gè)市的工作能夠獲得自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)如此高度的評(píng)價(jià)是十分難得的，充分表明了自治區(qū)黨委、政府對(duì)北海的工作是滿意的，對(duì)北海干部群眾所付出的努力是認(rèn)可的。這既是對(duì)我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神非常重要，全市各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際全面貫徹落實(shí)。

二、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)工作。

今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力和困難是多年來(lái)所沒(méi)有的。與全國(guó)多數(shù)省區(qū)市一樣，廣西上半年情況與年初的預(yù)期目標(biāo)差距明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低于全年預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn)，多數(shù)主要指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)，有10個(gè)市的生產(chǎn)總值增速低于全年預(yù)期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，視困難為考驗(yàn)，化壓力為動(dòng)力，奮力開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展新局面，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)，在連續(xù)5年年均增長(zhǎng)17.7%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值355億元、增長(zhǎng)16.1%，增速比全區(qū)、全國(guó)分別高出7.6、8.7個(gè)百分點(diǎn)，從20xx年第三季度開(kāi)始連續(xù)4個(gè)季度穩(wěn)居全區(qū)首位;財(cái)政收入63.83億元、增長(zhǎng)18.4%，增速高出全區(qū)11個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值692.2億元、增長(zhǎng)37.3%，增速高出全區(qū)22.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，高出全區(qū)14個(gè)百分點(diǎn)。上述4項(xiàng)主要指標(biāo)的增速均排全區(qū)首位，并大幅領(lǐng)先全區(qū)水平。完成固定資產(chǎn)投資385.37億元、增長(zhǎng)19.9%，排全區(qū)第四位，增速僅比第一位低0.6個(gè)百分點(diǎn)。上半年經(jīng)濟(jì)工作的各個(gè)方面都取得了良好成績(jī)：

一是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)共完成產(chǎn)值585.9億元、增長(zhǎng)45.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的84.6%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)36.5個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)貢獻(xiàn)突出，全市83家重點(diǎn)企業(yè)完成產(chǎn)值643.63億元、增長(zhǎng)32.8%。工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降11.85%。

二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮。產(chǎn)業(yè)園區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值627.41億元、增長(zhǎng)46.6%。北海工業(yè)園區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，完成產(chǎn)值195.9億元、增速高達(dá)129%;出口加工區(qū)a區(qū)發(fā)展壯大加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，完成產(chǎn)值101.27億元、增長(zhǎng)34.2%，b區(qū)(一期)順利通過(guò)國(guó)家封關(guān)驗(yàn)收;北海高新區(qū)扎實(shí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)，推進(jìn)軟件信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，完成產(chǎn)值26.38億元、增長(zhǎng)33.47%;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)運(yùn)行的服務(wù)保障，推進(jìn)億噸大港建設(shè)，完成產(chǎn)值264.85億元、增長(zhǎng)20.45%。合浦工業(yè)園區(qū)也取得了好成績(jī)。

三是項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。295個(gè)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資88億元，比去年同期增長(zhǎng)49.9%?；菘齐娮?北海)科技產(chǎn)業(yè)園即將開(kāi)園，三諾、朗科、建興、德昌等企業(yè)正在擴(kuò)大再生產(chǎn)，和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投資300億元的中信國(guó)安北海生態(tài)旅游項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、即將開(kāi)工建設(shè)。廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投能源基地、林紙一體化等項(xiàng)目正在抓緊推進(jìn)。

四是第三產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升。完成第三產(chǎn)業(yè)增加值100.81億元、增長(zhǎng)7.7%，增速比一季度提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)，比全區(qū)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。潿洲島整體開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新成效，高星級(jí)親海度假酒店群建設(shè)加快推進(jìn)，富麗華大酒店將于今年國(guó)慶節(jié)期間投入營(yíng)業(yè)。北海郵輪碼頭項(xiàng)目碼頭水工交工驗(yàn)收，嘉和·冠山海正式獲批為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)。接待國(guó)內(nèi)游客813萬(wàn)人次、增長(zhǎng)6.2%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入73億元、增長(zhǎng)15.9%;完成機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量46.5萬(wàn)人次、增長(zhǎng)19.3%，港口吞吐量1078.09萬(wàn)噸、增長(zhǎng)22.7%。房地產(chǎn)開(kāi)工面積增長(zhǎng)141.3%、商品房銷售面積增長(zhǎng)45.1%。

五是城鄉(xiāng)一體化扎實(shí)推進(jìn)。完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值93億元，增長(zhǎng)3.95%。春播春種面積158.68萬(wàn)畝，超額完成了任務(wù)。大力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，建成高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地30多個(gè)。深入推進(jìn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展自治區(qū)級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境連片整治。啟動(dòng)北海工業(yè)園區(qū)產(chǎn)城融合項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)功能齊全、配套完善、產(chǎn)業(yè)集聚的新城區(qū)。廣西第四屆園博會(huì)主園區(qū)如期建成開(kāi)園。開(kāi)展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內(nèi)澇問(wèn)題，通過(guò)了這次第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”帶來(lái)的強(qiáng)降雨檢驗(yàn)。

六是改革開(kāi)放不斷深化。深化行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革和財(cái)稅金融改革，扎實(shí)推進(jìn)沿邊金融綜合改革，積極探索和創(chuàng)新跨境人民幣資本金使用便利化，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。推進(jìn)龍港新城規(guī)劃建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化工作。加快開(kāi)放通道建設(shè)，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進(jìn)入施工建設(shè)沖刺階段。中石化北海煉化、神華國(guó)華廣投、廣西lng等業(yè)主碼頭，鐵山港5-6號(hào)公共泊位建設(shè)順利推進(jìn)。外貿(mào)進(jìn)出口總額15.79億美元、增長(zhǎng)46.4%，其中出口7.58億美元、增長(zhǎng)28.9%。實(shí)際利用外資1.66億美元，招商引資實(shí)際到位資金183.89億元。

七是民生保障扎實(shí)有效。全市財(cái)政民生支出達(dá)到32.62億元、增長(zhǎng)30.25%。年初承諾的10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程順利推進(jìn)。多渠道促進(jìn)充分就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增8676人。穩(wěn)步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)提標(biāo)提補(bǔ)政策。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，17個(gè)新建項(xiàng)目已全部落實(shí)用地，6個(gè)項(xiàng)目共702套已開(kāi)工建設(shè)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12968元、增長(zhǎng)10.3%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入8354元、增長(zhǎng)12.4%。

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，所做的工作是扎實(shí)有效的，取得的成績(jī)是鼓舞人心的，特點(diǎn)亮點(diǎn)不少。從縣區(qū)來(lái)看，海城區(qū)狠抓征地搬遷工作，全力服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成地區(qū)生產(chǎn)總值173.6億元、占到全市總量的48.9%，增長(zhǎng)28.2%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值327.05億元、增長(zhǎng)82.9%，財(cái)政收入4.04億元、增長(zhǎng)了19.43%，增速均排全市第一;銀海區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，完成固定資產(chǎn)投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進(jìn)度排全市第一;鐵山港區(qū)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力打造現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)區(qū)升級(jí)版，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步較快增長(zhǎng);合浦縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初顯成效，一批項(xiàng)目順利推進(jìn)。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實(shí)服務(wù)大局、認(rèn)真履行職責(zé)，在服務(wù)和保障項(xiàng)目建設(shè)、向上級(jí)爭(zhēng)取支持、建設(shè)和管理城市、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

雖然上半年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，但是我們?cè)诔煽?jī)面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：一是能耗總量增長(zhǎng)較快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，盡管我們高度重視工業(yè)節(jié)能降耗，單位工業(yè)增加值能耗一直保持下降趨勢(shì)，但由于工業(yè)產(chǎn)值存量低、增量大，能耗總量仍出現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。二是鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受物流因素嚴(yán)重制約。鐵山港尚未實(shí)現(xiàn)正式對(duì)外開(kāi)放，航道、鐵路運(yùn)輸?shù)冉煌ㄔO(shè)施不夠完善，物流成本高，影響了工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及港口運(yùn)營(yíng)。三是部分項(xiàng)目推進(jìn)不夠快。受審批、融資、用地、征地拆遷等方面困難和問(wèn)題的制約，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，給保持投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)增加了難度。四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。雖然相比一季度，上半年第三產(chǎn)業(yè)增速已經(jīng)有所回升，但整體水平還比較低，第三產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取切實(shí)有力措施，努力加以解決。

三、關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作。

對(duì)照全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，全市下半年需要完成地區(qū)生產(chǎn)總值465億元、財(cái)政收入63.17億元、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值957.72億元、外貿(mào)進(jìn)出口總額14.21億美元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額102.6億元、招商引資實(shí)際到位資金136.11億元、實(shí)際利用外資0.74億美元。應(yīng)該說(shuō)，任務(wù)還是很艱巨，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)需要我們付出更大的努力。

下半年，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新擴(kuò)大開(kāi)放的工作主線，緊緊盯住全年目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心、不驕不躁，主動(dòng)作為、迎難而上，精準(zhǔn)發(fā)力、對(duì)癥下藥，充分發(fā)揚(yáng)上半年工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，盡快解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作中的短板和不足，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前北海又好又快的發(fā)展局面。

第一，以建項(xiàng)目擴(kuò)投資來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。鞏固和發(fā)展當(dāng)前北海又好又快的局面，首先要抓好項(xiàng)目和投資，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和基礎(chǔ)性作用。全市下半年要完成固定資產(chǎn)投資424.6億元，實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)20%以上。按區(qū)域來(lái)分，合浦縣84.7億元，海城區(qū)77.8億元，銀海區(qū)79.6億元，鐵山港區(qū)9.5億元，潿洲島旅游區(qū)3.3億元，北海工業(yè)園區(qū)49億元，出口加工區(qū)21億元，高新區(qū)9.8億元，鐵山港工業(yè)區(qū)90億元。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，切實(shí)抓緊抓好。

下半年，我們要繼續(xù)按照“四定”辦法加快推進(jìn)第一批295個(gè)“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資155.3億元。同時(shí)，盡快推出今年第二批“四定”重點(diǎn)項(xiàng)目。城市基礎(chǔ)設(shè)施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續(xù)深入開(kāi)展主城區(qū)內(nèi)澇整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)市區(qū)內(nèi)澇整治二期工程，完成鐵路北側(cè)明渠東段、三江排洪渠整治項(xiàng)目，切實(shí)解決市區(qū)內(nèi)一批路段易澇的問(wèn)題;加快建設(shè)金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環(huán)路等市政道路建設(shè);完成北海大道等重點(diǎn)路段風(fēng)貌整治;完成紅坎污水處理廠二級(jí)處理二期工程和西南大道污水泵站系統(tǒng)建設(shè)。污水處理尤其是污水管網(wǎng)不配套的問(wèn)題，要作為下半年重點(diǎn)工作來(lái)抓。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面。上半年交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資6.13億元，僅占年度任務(wù)的29.5%，主要原因是征地拆遷問(wèn)題多，一些項(xiàng)目征地進(jìn)度嚴(yán)重滯后，建設(shè)用地?zé)o法滿足施工需要，下半年各縣區(qū)要作為征地拆遷重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)抓，想方設(shè)法解決問(wèn)題、加快推進(jìn)。要全力做好合浦至湛江鐵路的征地拆遷和相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。這個(gè)項(xiàng)目是自治區(qū)黨委、政府高度重視的項(xiàng)目，也是推進(jìn)粵桂合作的重大項(xiàng)目，必須切實(shí)抓緊抓好。同時(shí)新開(kāi)工建設(shè)鐵山港公用碼頭1-4號(hào)泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開(kāi)工建設(shè)貴港至合浦高速公路，加快推進(jìn)廣西濱海公路北海段建設(shè);加快建設(shè)鐵山港5號(hào)及6號(hào)泊位，開(kāi)工建設(shè)鐵山港航道二期擴(kuò)建及三期項(xiàng)目。此外，要加快推進(jìn)工業(yè)能源、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水利、旅游商貿(mào)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

建項(xiàng)目擴(kuò)投資，必須強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化全程協(xié)調(diào)服務(wù)。突出抓好完善項(xiàng)目用地保障機(jī)制，進(jìn)一步加大征地拆遷力度，優(yōu)先安排、保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)用地指標(biāo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目落地。今年和往年不一樣，只有通過(guò)自治區(qū)發(fā)展改革委立項(xiàng)才能使用自治區(qū)指標(biāo)，我們?cè)瓉?lái)立了項(xiàng)，現(xiàn)在還沒(méi)有獲得指標(biāo)的要盡快向自治區(qū)申報(bào)立項(xiàng)，爭(zhēng)取更多的自治區(qū)用地指標(biāo)，否則有項(xiàng)目無(wú)指標(biāo)，項(xiàng)目也無(wú)法落地。要千方百計(jì)保障項(xiàng)目建設(shè)資金，各級(jí)各部門要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的資金支持，加快構(gòu)建政銀企合作平臺(tái)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，繼續(xù)推行利用社會(huì)資金，形成多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金的格局。

第二，以加快打造千億元產(chǎn)業(yè)來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。近幾年來(lái)北海經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)，主要得益于以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)異軍突起。今后一個(gè)時(shí)期，我們要全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署，繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，不斷夯實(shí)城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。一是推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，在確?；菘齐娮?北海)科技產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)園和達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)抓好朗科國(guó)際存儲(chǔ)科技產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，引進(jìn)新的smt生產(chǎn)線并實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);加快三諾智慧產(chǎn)業(yè)園配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)能;加快已開(kāi)工的北海電子信息配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)北海軟件信息產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)園區(qū)分園)。同時(shí)，抓住北海電子信息產(chǎn)業(yè)初步形成集群效應(yīng)和自治區(qū)加大支持力度的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)引進(jìn)新的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，確保全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)到650億元以上。目前仍有一些大項(xiàng)目在談，要盡快落實(shí)，使能落地的項(xiàng)目盡快落地，確保完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。石油化工產(chǎn)業(yè)方面，重點(diǎn)加快推進(jìn)北海煉化產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)改造、廣西(北海)lng項(xiàng)目和石化成品油碼頭建設(shè)，建成投產(chǎn)和源化工、新鑫碳四等一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。臨港新材料方面，重點(diǎn)加快誠(chéng)德鎳業(yè)擴(kuò)能改造和冷軋工程等項(xiàng)目，繼續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時(shí)，繼續(xù)抓好林紙一體化、神華國(guó)華廣投能源基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，扶持有條件的市重點(diǎn)增育1至2個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。北海特色資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有很多有利條件，要積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取獲得自治區(qū)的扶持。同時(shí)，繼續(xù)培育發(fā)展其他優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。前段時(shí)間，自治區(qū)召開(kāi)了關(guān)于“十三五規(guī)劃”的會(huì)議，要求各市在8月底前上報(bào)爭(zhēng)取列入“十三五規(guī)劃”的項(xiàng)目。今后對(duì)不列入規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，國(guó)家是不予支持的。市發(fā)展改革委要抓緊時(shí)間做好對(duì)接，盡快把北海能發(fā)展的項(xiàng)目、有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，有利于產(chǎn)業(yè)聚集和能發(fā)揮輻射作用的項(xiàng)目納入進(jìn)去，重點(diǎn)是把前期工作做好。前期工作做不好，項(xiàng)目列進(jìn)去了也推進(jìn)不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境嚴(yán)峻，有的企業(yè)面臨著很大的困難。要大力開(kāi)展“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動(dòng)，建立完善市政府領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)“直通車”溝通機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度，各園區(qū)和有關(guān)部門也要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，要全面落實(shí)幫扶政策措施，根據(jù)不同類型、不同情況，有針對(duì)性地幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展方面遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)、正常生產(chǎn);另一方面，要利用市場(chǎng)形勢(shì)形成的倒逼壓力，幫助企業(yè)千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，苦煉內(nèi)功、提升內(nèi)功，將來(lái)市場(chǎng)恢復(fù)正常和出現(xiàn)回暖，就能獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要加大工業(yè)產(chǎn)品特別是電子信息產(chǎn)品促銷力度，在同等條件下，優(yōu)先將本地電子信息產(chǎn)品納入市級(jí)政府采購(gòu)目錄，并爭(zhēng)取納入自治區(qū)政府采購(gòu)目錄。要抓緊成立廣西電子產(chǎn)品檢測(cè)中心，讓北海企業(yè)不再跑到廣東做產(chǎn)品檢測(cè)。前段時(shí)間陳武主席在北海調(diào)研時(shí)已經(jīng)對(duì)此表示大力支持，相關(guān)園區(qū)和部門要抓緊跟進(jìn)，爭(zhēng)取今年建成，并在條件成熟時(shí)進(jìn)一步申報(bào)成為國(guó)家級(jí)的檢測(cè)中心。要進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)物流環(huán)境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運(yùn)，各園區(qū)也要結(jié)合實(shí)際采取措施，努力降低企業(yè)物流成本。要大力扶持小微企業(yè)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策措施，建立扶持服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)專項(xiàng)資金，幫助有市場(chǎng)有銷路的企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)，幫助有困難的企業(yè)走出困境。

第三，以全面深化改革來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區(qū)的要求，也是發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展活力、推動(dòng)又好又快發(fā)展的必然要求。今年以來(lái)，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市扎實(shí)有效推進(jìn)改革，一方面，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)部署，推進(jìn)了行政審批、工商登記、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化、金融等領(lǐng)域的改革;另一方面，結(jié)合北海實(shí)際，積極探索推進(jìn)了城市建設(shè)管理、財(cái)政資金投資項(xiàng)目審批、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、就業(yè)用地管理、被征地農(nóng)民社會(huì)保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加快推進(jìn)深化行政審批制度改革、農(nóng)村改革、沿邊金融綜合改革、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化等重點(diǎn)改革任務(wù)，務(wù)求取得新突破新進(jìn)展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)在簡(jiǎn)政放權(quán)下更大的力氣，在服務(wù)基層“最后一公里”下功夫，做好清理審批事項(xiàng)“接、放、管”工作，也就是接好國(guó)務(wù)院、自治區(qū)下放的195項(xiàng)審批事項(xiàng)，放好下放到縣區(qū)的363項(xiàng)審批事項(xiàng)，確保能下放的一定要下放。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保行政審批項(xiàng)目放管到位，避免一放了之。繼續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制等社會(huì)領(lǐng)域改革。

第四，以深化開(kāi)放合作來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。擴(kuò)大開(kāi)放、深化合作，也是鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來(lái)，我們著手開(kāi)展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓緊實(shí)施《北海市參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)聯(lián)合申遺工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好合浦漢文化公園的規(guī)劃建設(shè)，打造歷史文化品牌。二是加快發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)提出實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，爭(zhēng)取用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易額翻番，今年還新增1億元用于支持加工貿(mào)易發(fā)展。我市加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，具備了加快發(fā)展的有利條件，要抓住這一難得機(jī)遇，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化通關(guān)和口岸服務(wù)、物流配套等發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步掀起加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。三是加快推進(jìn)面向粵港澳的開(kāi)放合作。認(rèn)真落實(shí)粵桂合作座談會(huì)精神，在參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路、環(huán)北部灣城市群建設(shè)、交通及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面開(kāi)展合作。要認(rèn)真借鑒梧州肇慶“粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)湛江—北海跨省區(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)。抓緊推進(jìn)龍港新城(香港產(chǎn)業(yè)園)規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點(diǎn)是完善出口加工區(qū)b區(qū)周邊道路和生產(chǎn)、生活配套設(shè)施，大力開(kāi)展b區(qū)招商引資，確保一批企業(yè)盡快落戶。圍繞打造千億元產(chǎn)業(yè)以及旅游商貿(mào)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展多種形式的招商，鼓勵(lì)小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，不斷做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯大總量。五是繼續(xù)做好口岸擴(kuò)大開(kāi)放工作。

第五，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，率先實(shí)現(xiàn)北海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)，既是城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善的需要，也是鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展局面的需要。下半年要在繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)、加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)治理水平、深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是突出抓好災(zāi)后重建和防災(zāi)救災(zāi)工作。今年第9號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災(zāi)人口超過(guò)51萬(wàn)人，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)43億元。面對(duì)重大災(zāi)情，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市人民萬(wàn)眾一心，全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，在比較短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序。下一步，各級(jí)各部門要繼續(xù)抓緊抓好各項(xiàng)工作，突出抓好災(zāi)后恢復(fù)供水供電和安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定情況的全面排查，奮力奪取災(zāi)后重建的全面勝利。我們開(kāi)展災(zāi)后重建特別是供水供電恢復(fù)的動(dòng)作很快，但仍然有一些死角。在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議期間，小東書(shū)記專門指示，在北海轄區(qū)內(nèi)，哪些地方還有死角，哪些地方還沒(méi)有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)村屯，都要盡快排查、統(tǒng)計(jì)并納入救災(zāi)計(jì)劃，盡快恢復(fù)供水供電，確保災(zāi)民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區(qū)要繼續(xù)抓緊統(tǒng)計(jì)列入計(jì)劃，盡快確保水電及時(shí)暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時(shí)就不要晚一小時(shí)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)此次抗擊臺(tái)風(fēng)工作的經(jīng)驗(yàn)和不足，繼續(xù)保持高度警惕，加強(qiáng)和改進(jìn)防范措施，確保安全度過(guò)今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作。自治區(qū)將專門召開(kāi)會(huì)議，部署深入推進(jìn)這項(xiàng)重要工作，我們要結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。三是突出抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。自治區(qū)對(duì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)給予掛牌和扶持獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)示范區(qū)的數(shù)額不設(shè)上限，只要能達(dá)標(biāo)的都可以掛牌，所以這項(xiàng)工作一定要做好。各縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色，積極開(kāi)展建設(shè)和申報(bào)工作。四是突出抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作。我市新一輪扶貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成果，農(nóng)村貧困人口由20xx年的11.4萬(wàn)人減少到20xx年的5.83萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議的要求，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，確保順利完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。

第六，以繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，這既是差距和短板，也是發(fā)展的潛力和空間，要鞏固和發(fā)展良好局面，必須盡快縮短這一差距，補(bǔ)上這一短板。下半年和今后一個(gè)時(shí)期，我們要拿出抓工業(yè)、抓投資的干勁來(lái)抓三產(chǎn)。一是加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)陳武主席主持召開(kāi)的潿洲島開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神，加快供水、供電、道路、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升景觀景點(diǎn)水平，提高接待服務(wù)能力。繼續(xù)積極引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)參與開(kāi)發(fā)建設(shè)潿洲島。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持以人為本，高度重視島上社會(huì)建設(shè)，高度重視保障和改善民生，確保群眾同步受益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，當(dāng)前要突出抓好災(zāi)后重建工作。同時(shí)，繼續(xù)抓好旅游項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等工作。二是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支持力度。落實(shí)稅收優(yōu)惠、用電、用地等方面的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地。加快財(cái)政一般公共服務(wù)支出進(jìn)度，在政策允許范圍內(nèi)，努力提高消費(fèi)需求。三是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前北海的房地產(chǎn)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好，上半年商品房銷售增速位居全區(qū)第一，比第二位的城市高出了近20個(gè)百分點(diǎn)。今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照自治區(qū)的部署，因地制宜調(diào)整優(yōu)化政策措施，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)商品房銷售，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)改善性自住等合理需求，防止炒房等投機(jī)行為，大力促進(jìn)住房消費(fèi)。同時(shí)，積極發(fā)展信息、養(yǎng)老、健康、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

第七，以改善民生來(lái)鞏固和發(fā)展良好局面。改善民生既是發(fā)展的目的，也是鞏固和發(fā)展良好局面的動(dòng)力。一是加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)?；I備開(kāi)好市教育發(fā)展和職業(yè)教育大會(huì)，出臺(tái)措施推動(dòng)教育跨越發(fā)展。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)市第二人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。全面抓好科技、文化、體育、人口計(jì)生工作。二是繼續(xù)著力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)工作，解決好被征地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。三是切實(shí)做好農(nóng)民工工作。要把農(nóng)民工工作放在全局工作的重要位置，主動(dòng)順應(yīng)農(nóng)民工對(duì)身份認(rèn)同、權(quán)益保障、社會(huì)融合、價(jià)值實(shí)現(xiàn)等方面的訴求，形成做好農(nóng)民工工作的責(zé)任機(jī)制和強(qiáng)大合力。四是繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。加快棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)，確保如期完成年度任務(wù)。五是加強(qiáng)社會(huì)治理。深入扎實(shí)做好反恐維穩(wěn)工作，健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，深化開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，拓寬群眾利益訴求的表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)安全有序的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范安全生產(chǎn)事故。六是全面完成年初確定的10項(xiàng)為民辦實(shí)事工程。

同志們，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大又好又快的發(fā)展局面，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，加大力度，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!