通過撰寫報告，我們可以更好地理清思路，提升表達能力和溝通能力。報告的結(jié)構(gòu)和格式應(yīng)該符合行業(yè)或組織的要求，以便于讀者的理解和評估。請大家注意，這些范文是供參考的，寫作時要根據(jù)具體情況進行調(diào)整和改進。

區(qū)政府政府工作報告篇一

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

回顧20xx，堅定信心，精準發(fā)力，唱響發(fā)展主旋律。

20xx年，面對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”，較好地完成了區(qū)四屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有為有進、進中提質(zhì)提效”。

——經(jīng)濟總量穩(wěn)中有升。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值278.1億元，增長9.0%;財政收入17.5億元，增長10.2%;固定資產(chǎn)投資288.3億元，增長20.5%;社會消費品零售總額106.5億元，增長12.1%;金融機構(gòu)本外幣存款余額330.8億元、貸款余額207.2億元，分別增長10.7%、11.1%，存貸比達62.7%。

——人民生活持續(xù)改善。民生支出達25.4億元，增長27%，占財政支出的66.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28134元，農(nóng)村居民人均可支配收入14502元，分別增長9.2%、10.0%。物價總水平基本穩(wěn)定，區(qū)定10件民生實事、省市12項重點民生實事全部辦結(jié)。

——特色發(fā)展初見成效。特色發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，四大特色片區(qū)發(fā)展格局基本成型;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲批省級特色專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，五大特色園區(qū)加速建設(shè);滄水鋪入圍省級新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，六大特色城鎮(zhèn)提質(zhì)升級。

——全面小康再上臺階。小康整體實現(xiàn)程度預(yù)計達92.1%，較上年提升2.9個百分點，穩(wěn)居全省二類縣市區(qū)先進行列，有望在全市率先通過“全面小康縣”認定。

——工作影響不斷擴大。獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣、生豬調(diào)出大縣獎勵，全省安全生產(chǎn)先進單位、綜治工作先進區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)先進縣、慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)、人口與計劃生育工作優(yōu)秀單位、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)、首批計劃生育基層群眾自治示范區(qū);獲批全省養(yǎng)殖污染治理示范縣，首批農(nóng)村環(huán)境綜合整治整區(qū)推進項目、青少年校園足球試點區(qū)。

——五年規(guī)劃圓滿收官。“”經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“三量齊升”〔1〕，其中地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額分別由20xx年的142.3億元、7.6億元、100.5億元、49.3億元增加到20xx年的278.1億元、17.5億元、288.3億元、106.5億元，年均增速各達11.5%、18.9%、30%、14.7%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的13.8:48.4:37.8調(diào)整為13.8:46.5：39.7。

具體來說，我們始終突出了六個方面的抓手：

一年來，我們著重抓轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展質(zhì)效進一步優(yōu)化。

新型工業(yè)升級加速。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值520億元、增加值149.3億元，分別增長8.8%、7.5%;完成工業(yè)技改投資90億元，增長21%。新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，總數(shù)達213家，近半數(shù)躋身“數(shù)字企業(yè)”〔2〕，145家產(chǎn)值過億元。醫(yī)藥、食品、電子、機械、紡織、包裝六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，機械、食品成為百億元產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.9億元，增長4.8%。水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達75.6%，“九代”〔3〕服務(wù)模式成為樣板，雙季稻綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范成功。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)投入不斷加大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強，防汛抗旱取得新成效。建設(shè)高標準農(nóng)田2.7萬畝，建成萬畝糧食高產(chǎn)示范片13個，糧食總產(chǎn)達61.4萬噸。出欄生豬110萬頭，出產(chǎn)蔬菜93.6萬噸，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶林9200畝。省級“三品一標”〔4〕示范縣扎實創(chuàng)建，平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建工作通過驗收;認證無公害農(nóng)產(chǎn)品15個、綠色食品30個。流轉(zhuǎn)耕地30.7萬畝，培育規(guī)模種植大戶3468戶、家庭農(nóng)場325家，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)78家、農(nóng)民專業(yè)合作社642家。

三產(chǎn)經(jīng)濟提質(zhì)增效。實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值111.3億元，增長12%。順德城一期完工，海吉星展示中心盛大開放，好潤佳商業(yè)廣場、萬達廣場、海洋城等城市綜合體建設(shè)如火如荼。成功舉辦湖南省第三屆家具博覽會，茶業(yè)市場蟬聯(lián)全國誠信示范市場，交通銀行開設(shè)赫山支行。發(fā)展電商企業(yè)70家，實現(xiàn)交易總額20億元、增長80%;順德城開啟o2o〔5〕家居電商模式，品尚電子成為全市電商標桿。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鄉(xiāng)村旅游市場日益繁榮。

一年來，我們著重抓項目攻堅，發(fā)展后勁進一步增強。

重點項目加快推進。95個重點項目完成投資58億元。繞城高速、新河大道(寧朱線)竣工通車，石長鐵路復(fù)線鋪軌完工，益婁、益馬高速和益陽大道西延線建設(shè)加快推進，長益高速復(fù)線、歐牌線、泉泥線開工準備扎實。萬能生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖基地、中晶生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園項目順利完工，漢森健康產(chǎn)業(yè)園完成投資4000萬元。海吉星、世林食品、華翔三期等23個項目開工建設(shè)，吉祥家紡、益漢連鎖、福湘教育等21個項目建成投產(chǎn)。

園區(qū)平臺擴容提質(zhì)。龍嶺工業(yè)園累計引進項目210個，建成投產(chǎn)企業(yè)179家，完成稅收8億元、增長15%;發(fā)展規(guī)模工業(yè)企業(yè)95家，完成總產(chǎn)值221億元、增加值63.5億元，分別增長15.5%、15.2%。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資25億元，建成標準化廠房40萬平米;梨園、茶園、團山路路基收尾，蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園溪港路建成通車;衡龍新區(qū)銀城大道提質(zhì)改造、110千伏變電站、幸福路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，落戶項目8個，其中俏嘴巴食品、天蚩湖茶葉、米珍寶3個億元項目完成征拆;益陽家具產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃獲批，批回二期用地360畝，首批引進企業(yè)21家;滄水鋪“鎮(zhèn)園合一”煥發(fā)新活力。

要素保障同步加強。企業(yè)幫扶扎實開展，解決問題198個。艾華集團主板上市，益運股份登陸新三板，培育后備上市企業(yè)6家。立項爭資18.6億元，籌融資11.8億元;8億元企業(yè)債券有望獲批，10億元棚改項目首批放款3億元。重點項目拆遷攻堅強力推進，簽訂協(xié)議458份，拆除房屋371棟;批回土地2400畝，騰凈地1600畝。改造農(nóng)網(wǎng)101個村，完成電力投資7676萬元?！按猴L(fēng)行動”聲勢浩大，解決企業(yè)用工3654名。嚴肅查處強攬工程、阻工鬧事、搶搭搶建等案件14起，建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化。

一年來，我們著重抓改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步釋放。

各項改革有序推進。政府工作部門精簡至22個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、城市管理、食藥安全監(jiān)管、事業(yè)單位分類、八字哨農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點、國有林場等改革全面完成，交通公路管理體制、農(nóng)業(yè)“三項補貼”〔6〕試點、機關(guān)事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度等改革扎實推進，公務(wù)員職務(wù)與職級并行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼制度有序?qū)嵤?3家國企基本完成改制，不動產(chǎn)登記中心掛牌成立。

開放水平不斷提高。跨境電商招商“破零”，萬國薈電商孵化基地成功落戶;新簽約項目69個，億元以上18個;引進市域外資金形成固定資產(chǎn)74億元，增長8%。新增市場主體3991戶，其中企業(yè)506家、個體工商戶3292戶。發(fā)展外貿(mào)企業(yè)45家，完成進出口總額1.9億美元，穩(wěn)居全市第一。

科技創(chuàng)新顯著增強。新增高新技術(shù)企業(yè)4家、博士工作站1個、省級企業(yè)技術(shù)中心1個，創(chuàng)建全國電子信息行業(yè)標桿企業(yè)、國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范企業(yè)、省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)各1家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重為9.8%。申請專利468件、授權(quán)301件，獲省科技進步獎2項。培育省著名商標10個、中國馳名商標1個，湖南名牌產(chǎn)品達15個。

一年來，我們著重抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。

城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進?！拔宄峭瑒?chuàng)”〔7〕扎實開展，平安暢通區(qū)深入創(chuàng)建，新增車位3000個，文明低碳出行成為新時尚。“一江三路”綜合整治深入開展，考核排名全市第一。堅持全域規(guī)劃引領(lǐng)，完成第三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編，編制了新河生態(tài)經(jīng)濟走廊概念規(guī)劃、鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)、6個集中居住區(qū)詳規(guī);鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所組建到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃例會制度全面實施;用鐵的手腕查違控違，拆除違建596處2.8萬平米，新發(fā)違建有效遏制。安排20xx萬元以獎代投，城鎮(zhèn)建設(shè)活力不斷激發(fā)，八字哨躋身省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，泉交河獲評全省。

詩詞。

之鄉(xiāng)。蘭溪古鎮(zhèn)街、滄水鋪新塘街、泉交河武圣路等改造項目順利竣工，泥江口鎮(zhèn)區(qū)、筆架山墟場提質(zhì)改造和歐江岔新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)、湖南(益陽)工藝美術(shù)創(chuàng)意設(shè)計園等項目穩(wěn)步推進。“三村一線”〔8〕美麗鄉(xiāng)村片區(qū)全面建設(shè)，桔園村獲評省級美麗鄉(xiāng)村。

基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。新建垃圾處理場2個、處理站12個，道路23.3公里;改建道路5.2公里、人行道5.8萬平米、給排水污水管道3.5萬米。新建農(nóng)村公路60公里，實施安保工程114公里，更新渡船4艘，改造危橋12座;推進城鄉(xiāng)客運一體化，行政村客車通達率96.2%。創(chuàng)新投入模式，投資2.7億元，建設(shè)水利工程5000余處，其中治理河道39公里，除險加固小型水庫12座，解決16.9萬人的飲水安全問題，水質(zhì)檢測中心投入使用，農(nóng)飲工程建管養(yǎng)體制得到理順、開戶率明顯提高。新建4g移動基站475個，移動4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋全區(qū)。投資5955萬元，實施國土整治1787.7公頃，新增耕地118.1公頃。

生態(tài)環(huán)境不斷向好。新造林2.6萬畝，義務(wù)植樹165萬株，森林覆蓋率34.2%;銀城大道首期綠化提質(zhì)完工，來儀湖國家濕地公園申報通過國家林業(yè)局評審，全國綠化模范區(qū)創(chuàng)建工作完成驗收?！叭印绷饔蚓C合治理成效明顯，啟動畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，整治竹筷生產(chǎn)企業(yè)，關(guān)停雙強化工和358家竹涼席、塑料筋生產(chǎn)企業(yè)。強化河湖保潔，完善垃圾分類減量處理體系，農(nóng)村清潔工程考評全市第一。注銷企業(yè)采礦權(quán)6家，復(fù)綠礦山101畝，投入1500萬元治理地質(zhì)災(zāi)害。八字哨、岳家橋分別榮獲國家級生態(tài)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)，滄水鋪香爐山村、泥江口泉山村成為國家級生態(tài)村。

一年來，我們著重抓民生改善，發(fā)展成果進一步惠民。

社會保障持續(xù)改善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5580人、失業(yè)人員再就業(yè)3059人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2617人。五大社會保險〔9〕參保130.9萬人次，征繳基金8.8億元，發(fā)放和補償社保待遇9.4億元;實施機關(guān)事業(yè)單位工傷保險制度，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)到齡參保全覆蓋。城鄉(xiāng)低保月人均補差分別達275元、125元，發(fā)放低保資金1.1億元、特困供養(yǎng)資金1850萬元、醫(yī)療救助資金1552萬元、大額住院費再補償1350萬元、重度殘疾人“兩項補貼”〔10〕635萬元、移民后扶資金440萬元。公積金歸集資金2億元，放貸2.7億元，分別增長17.6%、3.8%;改造棚戶區(qū)3136戶、農(nóng)村危房1250戶、土坯房710套，新建保障房1600套。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所、農(nóng)村幸福院15個、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點4個，新增床位274張。實施精準扶貧，6904人脫貧。

社會事業(yè)全面進步。龍洲路、迎賓路小學(xué)開工建設(shè)，十六中穩(wěn)步擴建，建成合格學(xué)校26所;“全國青少年校園足球特色學(xué)?！边_9所，箴言中學(xué)榮獲全省“空軍招飛工作突出單位”。金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、八字哨鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利搬遷，區(qū)精神病醫(yī)院新住院樓竣工使用;居民健康檔案建檔率90%，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)率80%;血吸蟲病傳播控制達到國家標準。人口計生基層群眾自治村(社區(qū))達155個，發(fā)展國家級示范村4個、省級10個。送文化下鄉(xiāng)3860場，農(nóng)村廣播三級聯(lián)動響應(yīng)，全民健身蔚然成風(fēng);“兩網(wǎng)一報一臺”〔11〕和“一微一端”〔12〕深度融合，蕭山令傳記出版發(fā)行、花鼓戲恢弘上演，周谷城故居、曾士峨陳列館建成開放，何鳳山展覽館獲批中國華僑國際文化交流基地。

社會治理不斷加強?！般y東公益銀行”〔13〕榮獲全國“20xx民生示范工程”，交警三大隊獲評全省依法辦事示范窗口單位，在全市唯一實施“紅十字生命健康安全教育項目”。新增監(jiān)控探頭540個，處置較大突發(fā)性事件79起，調(diào)處矛盾糾紛4522起，解決群眾信訪等問題4600個，化解信訪積案10件。有力查辦黑惡、黃賭毒、經(jīng)濟犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、嚴重暴力犯罪等案件，可預(yù)防性案件發(fā)案下降33.8%。綜治民調(diào)在全省排名56位，較上年前移3位。

安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。集中打非治違，整改安全隱患2247處，取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位163個;查處超限超載車輛1735臺次，超限超載率在1%以內(nèi);查處食品藥品違法案件254件，群眾飲食用藥安全得到有效保障;職業(yè)病防治依法推進，特種設(shè)備保持“零責(zé)任事故”，火災(zāi)發(fā)生率顯著下降;泉交河、泥江口獲評省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，泥江口成為全省“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全區(qū)安全事故、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別下降33%、50%、98%。

一年來，我們著重抓自身建設(shè)，發(fā)展效能進一步提升。

民主法制深入推進?！傲濉逼辗ǔ尚黠@，“法治赫山”深入人心。主動向區(qū)人大及其會報告工作、向區(qū)政協(xié)協(xié)商通報情況，自覺接受人大的法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議82件、委員提案58件，見面率、辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次，辦理行政復(fù)議、裁決、確認、征收案20件和法律援助306件，依法行政工作穩(wěn)居省市先進行列。

行政效能全面提升。權(quán)力清單管理落到實處，削減行政權(quán)力事項197項。強力整治“三超兩亂”，消化超編人員440人。減少行政審批事項27項，精簡率17%。“三證合一、一照一碼”登記制度〔14〕全面實施，申辦企業(yè)用時從7個工作日縮減至3個。政務(wù)服務(wù)中心系統(tǒng)受理辦件4.9萬件，限時辦結(jié)率100%;電子政務(wù)外網(wǎng)建成使用，項目辦理提速率87%。區(qū)長熱線辦理來電來信8518件，接待來訪3060人次，滿意率95%。

廉潔從政落到實處。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，反腐懲防體系不斷健全;積極踐行“三嚴三實”，“三公”經(jīng)費減支三成。審計項目35個，查處違規(guī)資金923萬元，審減工程造價6100萬元，糾正管理不規(guī)范資金1.43億元。

各位代表，在過去的一年里，全區(qū)各項工作同步推進!武裝工作成效明顯，“湘江—20xx”演習(xí)任務(wù)圓滿完成;征兵宣傳有聲有色，民兵應(yīng)急支援有力;供銷改革基礎(chǔ)工作扎實，年鑒實現(xiàn)自行修編;公共氣象服務(wù)不斷加強，檔案信息化建設(shè)加快推進;對外交流積極開展，基督教兩會〔15〕平穩(wěn)換屆;老干、科協(xié)、工會、婦聯(lián)、共青團、工商聯(lián)、機關(guān)事務(wù)等工作均有新進步。

這些成績的取得，得益于區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全區(qū)上下同心同德、奮力拼搏，得益于離退休老同志大力支持、傾情關(guān)心。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體代表委員，并通過你們向社會各界人士以及所有關(guān)心支持赫山發(fā)展建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

各位代表，成績固然可喜，問題更需重視!主要表現(xiàn)在：少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當意識不強、工作標準不高、解決復(fù)雜問題能力不夠，思想觀念還需轉(zhuǎn)變;好項目、大項目不多，支撐帶動作用還不強;企業(yè)運行艱難、產(chǎn)能過剩，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)很重，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化;經(jīng)濟發(fā)展擴總量、增均量、提質(zhì)量還有差距，財政保障能力還不強;信用體系不夠健全，金融風(fēng)險防控能力還有待提升等。對此，我們將高度重視，不回避、不推脫、不懈怠，采取有效措施，切實加以解決。

奮戰(zhàn)20xx，解放思想，提質(zhì)加速，譜寫發(fā)展新篇章。

20xx年，是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是市委、市政府“東接?xùn)|進”和“大益陽城市圈”兩大戰(zhàn)略的全面實施之年。我們既處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，發(fā)展空間更大;也面臨經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和外部環(huán)境更加錯綜復(fù)雜的雙重壓力。

20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，著力用發(fā)展的新理念謀劃赫山的新未來，始終堅持“發(fā)展第一要務(wù)”，緊緊圍繞“打造一極三宜〔16〕新赫山”和“躋身全省縣域經(jīng)濟20強”〔17〕兩大奮斗目標，統(tǒng)籌實施“融入發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展”三大戰(zhàn)略，奮力提升全面小康建設(shè)水平，全力提高人民群眾幸福指數(shù)。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，財政收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)模工業(yè)增加值增長8%，社會消費品零售總額增長12%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%。

圍繞上述思路和目標，我們將突出抓好十項工作：

——注重融入發(fā)展，突出抓好謀篇布局。

進一步搶抓融入發(fā)展機遇。以實施“十三五”規(guī)劃為契機，搶抓中央推進“十三五”供給側(cè)需求側(cè)〔18〕雙管齊下和支持長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、湘江新區(qū)建設(shè)等政策機遇，充分發(fā)揮緊靠長沙的區(qū)位優(yōu)勢，主動融入長株潭，切實加快大益陽城市圈建設(shè)，強力推進東接?xùn)|進，積極推動赫山-寧鄉(xiāng)-望城“大區(qū)域”合作，在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市發(fā)展聯(lián)動、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場一體化等方面找準契合點和突破口，力促產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、交通聯(lián)結(jié)、能源聯(lián)供、信息聯(lián)通、消費聯(lián)盟、生態(tài)聯(lián)保，實現(xiàn)互利共贏。

進一步細化特色發(fā)展指引。發(fā)揮“同城同力、同城同心”優(yōu)勢，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，用“宜業(yè)、宜居、宜游”的理念，分類指導(dǎo)四大特色片區(qū)的發(fā)展;用“多極發(fā)力、錯位發(fā)展、聯(lián)動策應(yīng)”的方針，全面統(tǒng)籌龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)、蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園、益陽家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè);用“突出重點、兼顧一般，完善功能、強化配套，培育亮點、打造特色”的原則，分批建設(shè)經(jīng)濟活躍、功能配套、各具特色、環(huán)境優(yōu)美的新型城鎮(zhèn)。

進一步優(yōu)化重點發(fā)展布局。推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃“多規(guī)合一”。將銀城大道打造成為支撐全區(qū)發(fā)展的黃金線、經(jīng)濟線、命脈線，將中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園本部片區(qū)、衡龍新區(qū)建設(shè)成為“融入發(fā)展、特色發(fā)展、綠色發(fā)展”三大戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施的著力點、支撐點、爆發(fā)點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通三大布局。

——注重開放發(fā)展，突出抓好招商引資。

強化精準招商。突出中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)、益陽家具產(chǎn)業(yè)園等載體，抓實精準招商平臺;突出醫(yī)藥、食品、電子、機械、紡織、家具產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、服務(wù)外包、現(xiàn)代物流、城市綜合體等高端三產(chǎn)，緊貼精準招商產(chǎn)業(yè);突出國內(nèi)外500強等重點企業(yè)和長三角、珠三角等重點區(qū)域，緊跟精準招商對象。加大招商引資投入，組建由招商責(zé)任單位組成的不低于100人的專業(yè)招商隊伍，完善考核辦法，引進一批市場前景好、環(huán)保水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、財稅貢獻多的企業(yè)。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。健全領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、首問責(zé)任制，優(yōu)化一站式服務(wù)，全面提高。

合同。

履約率、項目開工率、資金到位率。下大力氣優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，營造機會均等、權(quán)利對等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，將赫山打造成最佳投資洼地，讓更多的項目落地、生根、開花、結(jié)果。

拓展對外貿(mào)易。借中央實施“一帶一路”〔19〕、“中國制造20xx”等開放發(fā)展戰(zhàn)略之力，多措并舉解決我區(qū)對外開放程度不高和外貿(mào)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、規(guī)模不大、競爭力不強的問題，推動外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)緊密融合。著力引導(dǎo)龍源紡織、凱特密歐等企業(yè)培育自主出口品牌，加快建設(shè)萬國薈進口商品城，完成進出口總額2.4億美元以上，促進開放型經(jīng)濟加快發(fā)展。

——注重加快發(fā)展，突出抓好項目建設(shè)。

全力推進項目建設(shè)。立項爭資20億元以上，完成重點項目投資83億元。突出交通大會戰(zhàn)，推進高速成網(wǎng)、干線升級、鐵路穿境、水運復(fù)興，構(gòu)建水陸互聯(lián)、城際互通的“對內(nèi)大循環(huán)、對外大開放”綜合交通網(wǎng);支持益婁、益馬高速和長益高速復(fù)線加快建設(shè)，全面啟動歐牌線、泉泥線建設(shè)，做好來儀湖公路建設(shè)前期工作，抓好安保工程和危橋改造，完成銀城大道9.7公里提質(zhì)改造。突出水利項目建設(shè)，推進大中型水閘除險加固、灌溉區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強小型農(nóng)田水利、防汛指揮系統(tǒng)建設(shè);加快河湖水系連通，構(gòu)建江河湖庫功能互補的水利設(shè)施網(wǎng)，打造安全水利、民生水利、農(nóng)田水利、生態(tài)水利。突出市政項目建設(shè)，啟動金沙片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好鳳山、月潭、梅林等道路和永福路停保場、工業(yè)大道首末站，抓好城區(qū)綠化亮化和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，抓實會龍山、泥江口老工業(yè)區(qū)搬遷改造項目。突出電力項目建設(shè)，升級改造城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)。突出信息網(wǎng)項目建設(shè)，重點實施“寬帶鄉(xiāng)村”和城鎮(zhèn)通信基礎(chǔ)設(shè)施完善工程。突出民生項目建設(shè)，力爭完成投資26.5億元。突出產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，力促順德城二期等12個重點項目新開工、海吉星等10個重點項目新投產(chǎn)。

大力推進拆遷攻堅。將項目征拆攻堅作為工作的重中之重，完善“五個一”〔20〕、“三級聯(lián)動、包片負責(zé)”、陽光拆遷等制度，深入開展“拆遷攻堅”競賽。創(chuàng)新安置模式，把安置工作擺在項目建設(shè)重要位置，實行先安置后拆遷，建好沙河新苑等重要片區(qū)、線形的安置基地，確保土地征得下、群眾住得好、項目落得地。完善“三位一體”管控模式，強力拆違控違，確保違建“零增長”。

全面強化要素保障。完成籌融資12億元，管好用活省安居投、國開行等專項貸款，加快發(fā)行企業(yè)債券，拓展“助保貸”等金融服務(wù)，力促2家以上企業(yè)上市融資，引導(dǎo)社會資本加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域投資。摸清用地家底，盤活存量，用好增量，批回土地20xx畝以上;全面清理閑置用地，充分發(fā)揮土地利用價值;認真修編土地利用規(guī)劃，科學(xué)劃定永久性基本農(nóng)田，留足發(fā)展空間。重視就業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合等培養(yǎng)模式，廣泛開展科技創(chuàng)新大賽、青年創(chuàng)業(yè)大賽、勞動競賽，建好就業(yè)見習(xí)基地、殘疾人扶貧就業(yè)示范基地、困難職工幫扶中心，新增用工3000人。

——注重創(chuàng)新發(fā)展，突出抓好園區(qū)建設(shè)。

打造特色園區(qū)。加快建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、家具產(chǎn)業(yè)園、糧食產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園，全力把衡龍新區(qū)打造成為益陽東進東接的橋頭堡、創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)，將龍嶺工業(yè)園建設(shè)成為300億級園區(qū)。

壯大產(chǎn)業(yè)集群。以漢森制藥、艾華集團、益陽順德城、世林食品、華翔翔能、龍源紡織、管子包裝等骨干企業(yè)為龍頭，帶動生物醫(yī)藥、電子信息、家具產(chǎn)銷、食品加工、裝備制造、服裝紡織、包裝加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。從清理規(guī)范中介服務(wù)，降低工資社保成本，實行收費減免和稅收優(yōu)惠，營造公平市場環(huán)境等方面綜合施策，幫助企業(yè)降低各項成本。

加快轉(zhuǎn)型升級。投入工業(yè)技改資金110億元，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進兩化深度融合。實施中小微企業(yè)“成長工程”，支持“個轉(zhuǎn)企”、“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”〔21〕以及兼并重組，新增限上企業(yè)5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家。推進“四眾”〔22〕發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用合作創(chuàng)新聯(lián)盟，加快龍嶺工業(yè)園科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，力促科技、管理、市場、商業(yè)模式創(chuàng)新，新增高新技術(shù)企業(yè)2家以上、市級創(chuàng)新平臺1個、國家專利280項，引進推廣科技成果30項，培育省著名商標5個、中國馳名商標4個和湖南名牌產(chǎn)品3個。

推進產(chǎn)城融合。優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，優(yōu)先建好水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、銀行、超市、住宅、公園等配套設(shè)施，打造“工業(yè)新城、城市新區(qū)”。統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，建成標準化廠房40萬平米，實現(xiàn)90%的利用率。大力引進城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程造價等專業(yè)人才，創(chuàng)新競聘上崗、雙向選擇、末位淘汰等制度，激發(fā)園區(qū)干事創(chuàng)業(yè)活力。

——注重統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。

做精特色城鎮(zhèn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會、國土規(guī)劃建設(shè)環(huán)保所作用，擴大中心村規(guī)劃覆蓋面，加強村民建房管理。完善城鎮(zhèn)功能定位，完成蘭溪、滄水鋪的提質(zhì)改造，打造一批“記得住鄉(xiāng)愁”的特色城鎮(zhèn)。堅持城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)與功能完善并舉，促進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)與人口聚居協(xié)調(diào)發(fā)展。切實抓好道路、雨污分流管網(wǎng)提質(zhì)改造，加快建設(shè)云峰東路、楓林大道、士峨大道、楓林商貿(mào)廣場、風(fēng)雨橋車站，盤活混凝土攪拌站、加油加氣站、戶外廣告、弱電管網(wǎng)等資源。深化“五城同創(chuàng)”，推進“六大”整治行動〔23〕，健全“一江三路”綜合整治長效管理機制，全力支持資江風(fēng)貌帶建設(shè)，全面提升綠化、美化、亮化、凈化、序化水平;鞏固蘭溪、八字哨、新市渡省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，指導(dǎo)泉交河、泥江口申報省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，支持蘭溪、泉交河、滄水鋪創(chuàng)建省級特色文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促推泉交河躋身全國詩詞之鄉(xiāng)。

做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”新格局，力促糧食、蔬菜、畜禽水產(chǎn)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)做特做精。推進土地流轉(zhuǎn)，大力培育發(fā)展規(guī)模種植戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。重點建設(shè)新河以北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范引領(lǐng)區(qū)，加快農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)機械化信息化水平，推進農(nóng)機作業(yè)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+〔24〕農(nóng)村電商”模式，推進農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，打造“網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化”現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。申報省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級5家和“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品35個，繼續(xù)爭創(chuàng)“全國糧食生產(chǎn)先進縣”。

做優(yōu)美麗鄉(xiāng)村。完善美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃，貫徹“政府主導(dǎo)、群眾主體，整體規(guī)劃、分步實施”原則，統(tǒng)籌國土、水利、農(nóng)開、環(huán)保等項目資金，重點建好以新河“一線一片”為代表的美麗鄉(xiāng)村、以金家堤為代表的紅色鄉(xiāng)村、以碧云峰為代表的山水鄉(xiāng)村，繪就“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”的美好家園，培育一批經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標準化的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

——注重協(xié)調(diào)發(fā)展，突出抓好三產(chǎn)經(jīng)濟。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托順德城、海吉星、湘運物流園等項目，做大做強現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。強力推進海洋城、萬達等城市綜合體建設(shè)，打造三產(chǎn)發(fā)展高地。推進快遞下鄉(xiāng)，完善區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送體系，將郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)成為“一站式便民惠民店、十分鐘公共服務(wù)圈”。

全力拓展三產(chǎn)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，擴大汽車、家居等大宗消費，拓展會展經(jīng)濟、教育體育消費。搶占健康消費市場，加快建設(shè)漢森健康產(chǎn)業(yè)園，籌建醫(yī)養(yǎng)中心。引進培育各類金融機構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、農(nóng)村金融和消費金融。引導(dǎo)蘭溪米市、高嶺布市、內(nèi)衣市場、茶業(yè)市場通過電商平臺暢銷特色產(chǎn)品，“讓空間上的萬水千山，變成網(wǎng)絡(luò)里的近在咫尺”，力增銷售過億元電商企業(yè)3家以上。

促進房地產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。加快中央、省、市房地產(chǎn)支持政策的落地，制定全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)發(fā)展引導(dǎo)，有效化解庫存。強化用地、資金、報建等支持，完善各項配套設(shè)施，促進中心城區(qū)、學(xué)府片區(qū)、衡龍新區(qū)、歐江岔萬澤商業(yè)區(qū)等區(qū)域房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。強化市場價格監(jiān)管，推進住房公積金歸集擴面，構(gòu)建多元化、多層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品供應(yīng)體系。

著力提升旅游服務(wù)業(yè)。高水平編制文化旅游業(yè)總體規(guī)劃，加快打造“生態(tài)休閑、佛教文化、歷史名人”旅游品牌。充分挖掘何鳳山、胡林翼、蕭山令、“三周一葉”等文化資源，傾力策劃、包裝、建設(shè)新河畫廊、海洋城文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)航母、會龍山文化旅游示范區(qū)、泥江口神秘旅游新鎮(zhèn);高質(zhì)量編制碧云峰景區(qū)規(guī)劃并推進景區(qū)修復(fù)建設(shè)，加快胡林翼文化旅游項目落地。強化旅游經(jīng)濟意識，大膽迎接“旅游+”〔25〕時代;抓緊完善標識標牌、地圖手冊、微信平臺等服務(wù)指南，開發(fā)一日游、二日游等精品線路。全面強化旅游市場監(jiān)管，注重加強文明旅游引導(dǎo)。

——注重綠色發(fā)展，突出抓好生態(tài)建設(shè)。

構(gòu)筑生態(tài)屏障。樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，重點抓好岳家橋、龍光橋、滄水鋪等區(qū)域的礦山生態(tài)修復(fù)，著重抓好水邊、路邊、屋邊的綠化，營造林4萬畝，全面改善森林生態(tài)、濕地生態(tài)、農(nóng)業(yè)生態(tài)、城市生態(tài)、水體生態(tài)，構(gòu)建山青、水凈、樹綠的生活環(huán)境。

加強污染防治。抓好志溪河、蘭溪河、新河等重點水域的綜合治理，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，建設(shè)無害化處理中心和有機肥廠;實施農(nóng)村清潔工程提質(zhì)升級三年行動，做好河、湖、溝、渠的疏浚保潔工程，抓好蘭溪龍榮村、滄水鋪五里牌村垃圾分類減量試點。嚴格整治污染企業(yè)，強化節(jié)能減排，確保萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降6%;推進“兩供兩治”〔26〕，探索bot、ppp〔27〕等合作模式，加快建設(shè)城東、衡龍新區(qū)、蘭溪污水處理廠。

建設(shè)兩型社會。修編《長株潭城市群“兩型社會”示范區(qū)赫山片區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，嚴守高效集約用地、資源能源節(jié)約、保護生態(tài)環(huán)境紅線。建好銀城大道綠色生態(tài)長廊，推進來儀湖國家濕地公園策劃、規(guī)劃工作，申報魚四森林公園項目。健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展、戶用沼氣服務(wù)體系，推廣綠色建筑項目。抓好以清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源為重點的整區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，促進機關(guān)、企業(yè)、家庭、社會節(jié)能，創(chuàng)建兩型示范單位10個。

——注重共享發(fā)展，突出抓好民生改善。

穩(wěn)步提高社會保障水平。加強五大社會保險擴面征繳，推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。加快城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺建設(shè)，持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、“救急難”和移民后扶等工作。建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，完成蘭洲等敬老院的建設(shè)。改造棚戶區(qū)4729戶、危房650戶，建設(shè)公租房826套。提高農(nóng)飲安全工程群眾滿意度，確保開戶率達80%以上。

全面統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展。完成高中學(xué)校提質(zhì)擴容工程，實施學(xué)校運動設(shè)施提質(zhì)改造和食堂標準化、教育信息化建設(shè)工程，擴建花亭子學(xué)校，新建赫山三小，確保龍洲路、迎賓路小學(xué)秋季建成開課;推進城鄉(xiāng)教師交流，探索集團化辦學(xué)，實現(xiàn)教育基本均衡;啟動學(xué)前教育二期三年行動，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助全覆蓋，確保教育強區(qū)省級驗收達標。優(yōu)化衛(wèi)計資源，全面落實“二孩”生育、計劃生育獎扶政策，穩(wěn)步提升婦幼保健、計生服務(wù)水平;加快城區(qū)公立醫(yī)院改革，整體搬遷泉交河衛(wèi)生院，建成歐江岔中心衛(wèi)生院門診綜合樓，推進分級診療、雙向轉(zhuǎn)診，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，爭創(chuàng)國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。完善公共文化服務(wù)體系，傳承保護文化遺產(chǎn)，征集特色檔案，免費開放“兩館一站”〔28〕，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會;新建滄水鋪、八字哨、新市渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，建設(shè)全民健身路徑10處、農(nóng)民體育健身工程20個，確保文化廣場覆蓋80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展國防動員，統(tǒng)籌抓好氣象、老干、對臺、外事等工作。

堅決打贏脫貧攻堅硬仗。強化“一進二訪”〔29〕，打好“六個一批”〔30〕和自我發(fā)展組合拳，加大對因病(殘)致貧特困家庭救助力度，推進水、電、路、氣、房、環(huán)境治理進農(nóng)家，減貧6900人。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人、青少年關(guān)愛服務(wù)體系，對貧困家庭子女、失學(xué)青少年、農(nóng)民工等困難群體免費開展職業(yè)培訓(xùn)。實施貧困殘疾人白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練，資助重癥精神病患者住院治療。

——注重和諧發(fā)展，突出抓好社會治理。

夯實基層基礎(chǔ)。完成并村工作，減少行政村99個;深入推進“四位一體”村級治理模式，加強村級服務(wù)平臺建設(shè)、基層財務(wù)管理;建好鎮(zhèn)村黨員干部、農(nóng)村致富帶頭人隊伍，提高基層干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平。發(fā)揮社會組織作用，深入開展“紅袖章”、“一村一警”等聯(lián)防聯(lián)處工程，推進人口網(wǎng)格化信息化管理和基層綜合服務(wù)平臺、公共法律服務(wù)中心、社區(qū)矯正中心建設(shè)，有效服務(wù)管理流動人口、特殊人群。鼓勵社會公眾積極投身無償獻血、應(yīng)急救援、城市創(chuàng)建等公益事業(yè)，大力培育婚姻家庭糾紛調(diào)解中心等品牌志愿服務(wù)項目。

維護社會穩(wěn)定。推行重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。深化平安創(chuàng)建、“五十百千”〔31〕競賽活動，完善立體化社會治安防控體系，突出整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界地域、重點路段、市場及學(xué)校周邊環(huán)境，繼續(xù)在城區(qū)主要道路、治安復(fù)雜區(qū)域增設(shè)監(jiān)控探頭，嚴厲打擊多發(fā)性侵財、涉惡涉毒等犯罪，爭創(chuàng)全省“平安縣市區(qū)”。強化涉穩(wěn)信息研判預(yù)警處置，依法就地解決群眾合理訴求，做到小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

抓實安全生產(chǎn)。抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作，嚴懲非法采砂等行為;抓實防火工作，加強食品藥品安全監(jiān)管;繼續(xù)創(chuàng)建“平安暢通區(qū)”，推進治超常態(tài)化;深入開展打非治違，突出安全生產(chǎn)大宣傳、大培訓(xùn)、大檢查、大整治，強化各單位“一崗雙責(zé)”的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

——注重改革發(fā)展，突出抓好自身建設(shè)。

推進改革型政府建設(shè)。貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，注重簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。重點抓好政府機構(gòu)、預(yù)算管理、績效監(jiān)督、戶籍制度等改革舉措，推進鎮(zhèn)村綜合改革、供銷社綜合改革、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，全面完成國企改制、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，鋪開農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)確權(quán)登記頒證。促進各個社會階層參與公共管理，讓市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力充分釋放。

推進法治型政府建設(shè)。完成區(qū)鄉(xiāng)政府換屆，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，成立政府“法律顧問團”;實行“誰決策、誰負責(zé)”，依法設(shè)定、行使、制約、監(jiān)督權(quán)力，加強政府合同管理。嚴格按照權(quán)力、責(zé)任、收費清單規(guī)范部門行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善行政復(fù)議制度，督促公職人員帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升依法行政和法治赫山建設(shè)水平。認真接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理代表建議和委員提案，完善政治協(xié)商經(jīng)常性工作制度。加強政府信息公開，辦好區(qū)長熱線。

推進服務(wù)型政府建設(shè)。嚴格落實行政審批改革措施，下移重心、下放權(quán)力，繼續(xù)夯實基層便民服務(wù)平臺，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村全覆蓋、便捷化的政府服務(wù)體系。強化政務(wù)督查和效能監(jiān)察，嚴格落實首問負責(zé)、按期辦結(jié)、督查考核等制度，堅決懲治庸政、懶政、怠政，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查、第二次地名普查任務(wù)。

推進學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。積極學(xué)習(xí)長株潭、東部沿海地區(qū)先進的思想觀念、發(fā)展理念和勇闖敢為、奮力拼搏精神，進一步增強發(fā)展信心和工作干勁。定期組織公職人員學(xué)習(xí)經(jīng)濟管理、社會治理等知識，切實提升政治敏銳性、經(jīng)濟洞察力和工作執(zhí)行力。

推進廉潔型政府建設(shè)。自覺踐行“三嚴三實”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，強力控支節(jié)支，壓減“三公”經(jīng)費，把有限的資金和資源更多地用在民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。嚴格機構(gòu)編制管理和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，加強審計監(jiān)督，嚴管公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)、財政投資項目，嚴把資金撥付審核關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)和跟蹤問效關(guān)。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一案三查”制度，堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，確保不越雷池、不闖紅線。

各位代表!新機遇孕育新希望，新挑戰(zhàn)激發(fā)新動力，新使命召喚新作為。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的精神、更加堅決的姿態(tài)、更加務(wù)實的工作，咬定目標不放松，堅定信心不動搖，保持定力不偏移，加快發(fā)展不懈怠，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新赫山而不懈奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧。

20__年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個夏”奮斗目標，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，區(qū)域經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值601億元，增長10.5%;全口徑財政收入108億元，其中，一般公共預(yù)算收入62.9億元，增長10.1%，地方一般公共預(yù)算收入44.7億元，增長16%;社會消費品零售總額129億元，增長16.5%;全社會固定資產(chǎn)投資493億元，增長17.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22100元，增長11.3%;農(nóng)民人均純收入14450元，增長12.5%。

一、著力實施“工業(yè)倍增計劃”，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。

工業(yè)經(jīng)濟實力增強。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值299億元，增長12.1%，總量在全市新城區(qū)排名第一;完成工業(yè)投資345億元，增長16.7%，總量、增幅位居全市前列;新增“小進規(guī)”企業(yè)33家、重點稅源戶35家，77家重點企業(yè)稅收保持增長，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步趨好。上海通用一期建成、二期開工，發(fā)動機項目有序推進，24家核心零部件配套企業(yè)加快建設(shè)，汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、阿里巴巴、南車軌道交通等一批重大產(chǎn)業(yè)項目進展順利，現(xiàn)代裝備制造、生物醫(yī)藥、光電子信息、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明，集群效應(yīng)進一步凸顯。深入實施“質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略，華麗環(huán)保等15家企業(yè)獲批省、市級名牌。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大企業(yè)上市培育力度，金口和興鋼廠、南實業(yè)等一批企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，海波重工、華舟重工、久之洋三家企業(yè)創(chuàng)業(yè)板被國家證監(jiān)會正式受理，萊恩輸變電在新三板掛牌，全區(qū)上市后備企業(yè)74家，位居新城區(qū)前列。

園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。投資45億元，新建10平方公里工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)。金港新區(qū)通用大道等18條主要道路基本建成并形成網(wǎng)絡(luò)，水電氣、污水處理、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施有序推進，農(nóng)民還建房、公租房、幼兒園、衛(wèi)生院等生活配套設(shè)施加快建設(shè)。完成大橋大花嶺片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和金港新區(qū)綠化美化工程，加快推進廟山花山工業(yè)園二期、藏龍島生態(tài)公園和市政配套工程，園區(qū)功能和項目承載能力進一步增強。狠抓項目推動，力促項目“三變”，全年新開工項目30個，計劃投資187.5億元;新竣工項目24個，完成投資79.4億元，中石油濟柴、力源信息、普洛斯產(chǎn)業(yè)園、百利威等一批重點項目如期建成投產(chǎn)。

招商引資成效明顯。全年招商引資總額364億元，增長18.7%，總量居全市第一;實際利用外資1.5億美元，增長28%，出口創(chuàng)匯1.8億美元，增長16.3%，在新城區(qū)名列前茅。新引進項目40個，計劃投資254億元，諾華生物等28家企業(yè)投資過億元，漳河新材料等5個項目投資過10億元，天津力神新能源投資過50億元。特別是投資75億元、年產(chǎn)30萬臺整車的上海通用二期項目順利簽約，是我市提出“萬億倍增”目標后的全市第一個大項目。

發(fā)展活力不斷提升。大力推進科技興區(qū)、人才強區(qū)戰(zhàn)略，積極實施“青桐計劃”，引進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊62家，新建科技孵化器6萬平方米，“光電谷”成為新城區(qū)唯一的國家級孵化器，騰訊科技專業(yè)性孵化器在全國首創(chuàng)“平臺—產(chǎn)品—回收”一條龍模式。全區(qū)新認定高新技術(shù)企業(yè)4家，達到50家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值255億元，再次榮獲“湖北省科技創(chuàng)新先進區(qū)”稱號。金融服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)稅收大幅增長，金融機構(gòu)存貸余額實現(xiàn)雙增，余額貸存比達到55.9%。財政和金融部門開拓融資渠道，確保了重點工程的資金需求。著力加強政銀合作、銀企對接，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)新性開展小微企業(yè)助保貸，以政府萬元風(fēng)險金撬動社會資金2億元，起到了“四兩撥千斤”的作用。深化信用環(huán)境建設(shè)，成功創(chuàng)建“全省最佳金融信用區(qū)”。加快推進鄭店物流園和金口物流中心建設(shè)，安吉汽車物流、海吉星、德邦物流等項目建設(shè)提速，引進民生電商物流等一批新項目，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。圍繞四季賞花、濱湖度假和生態(tài)采摘主題，打造以梁子湖大道和107國道為重點的賞花休閑旅游帶，七彩花海景區(qū)和小蜜蜂體驗工場開門迎賓，武漢花卉博覽園、熏香悅等項目積極推進，夏旅游呈現(xiàn)淡季不淡、旺季爆滿的可喜局面，全年接待游客550萬人次，創(chuàng)收12億元。

二、著力加強城市建管，城市面貌明顯改善。

城市功能不斷提升。金龍大街全線貫通，與文化大道共同構(gòu)筑“黃金十字架”城市發(fā)展主軸。地鐵27號線開工建設(shè)，成為新城區(qū)首條地下鋪設(shè)的軌道交通和無需接駁中轉(zhuǎn)的城市快線。完成天子山大道北段刷黑、金口立交工程，加快武嘉高速、馬法公路、南新公路改擴建等一批重大交通設(shè)施建設(shè)，10萬噸水廠擴建、污水處理廠建設(shè)、天然氣管網(wǎng)延伸、輸變電改造等一批功能性項目加快推進。全區(qū)用電總量29.5億千瓦時，增長15.8%，總量全省第一，增幅全市第一。加快紙坊新城建設(shè)，建成環(huán)山路，啟動環(huán)湖路，初步形成環(huán)城綠色通道。中央大公園修建性規(guī)劃和征地拆遷等前期工作順利推進，中建三局總部、新長五星級酒店、八分山文化公園等一批重點項目抓緊實施，復(fù)道、齊心片區(qū)舊城改造步伐加快，一道口、八分山涵洞等漬水點排水改造、城市亮化美化等一批市政配套工程如期完成，城市功能進一步完善。

金口新城建設(shè)加快。按照“突出臨特色、建設(shè)規(guī)模適當、服務(wù)高端白領(lǐng)、區(qū)域功能互補、體現(xiàn)歐洲風(fēng)韻、保留古鎮(zhèn)文化”的發(fā)展定位，高標準編制金口新城規(guī)劃，完成《金口新城概念規(guī)劃》和12平方公里市政專項規(guī)劃，沿1平方公里核心區(qū)城市設(shè)計面向國內(nèi)外8家知名設(shè)計單位招標，新城范圍內(nèi)征地拆遷、道路管網(wǎng)、百萬方大社區(qū)及學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程全力推進，一座現(xiàn)代化汽車產(chǎn)業(yè)新城初具雛形。

城市管理服務(wù)不斷延伸。深入開展“一管三創(chuàng)”工作，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家愛衛(wèi)會明查暗訪和技術(shù)評估;國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建深入推進;全國文明城市創(chuàng)建掀起高潮，社會主義核心價值觀深入人心，文明程度指數(shù)測評成績位居新城區(qū)前列，被市委市政府命名為市級文明城區(qū)。推進城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，實施“由掃變洗”環(huán)衛(wèi)保潔凈化模式，環(huán)衛(wèi)作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平不斷提高。大力開展集貿(mào)市場、馬路市場、小餐飲作坊、社區(qū)背街小巷、交通秩序等專項治理，實施公園廣場和重點路段示范管理工程，在譚鑫培路、復(fù)道等一批道路建設(shè)景觀花街，城市市容環(huán)境明顯改善。加大違法建設(shè)查處力度，全年查處各類違法建設(shè)746處22.7萬平方米。將歷史、文化、民俗等元素融入城市管理，傾心打造了10條街道1.8萬米文化墻，成為塑造城市個性、宣傳城市形象的載體，城管文化“夏模式”被選入省委黨校教學(xué)案例，區(qū)城管委被評為“全國工人先鋒號”和“湖北省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”。

生態(tài)文明建設(shè)取得新成效。實施最嚴格的湖泊保護與管理制度，18個湖泊“三線一路”保護規(guī)劃全部編制完成，梁子湖、魯湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，安山濕地、梁子湖潴洋海濕地分別成為國家級、省級濕地公園。加強山體保護，完成全區(qū)127座山體“兩圖一錄”編制，關(guān)停5家采石企業(yè)，實施12處山體生態(tài)修復(fù)工程。大力開展植樹造綠，新增林地面積1.3萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到28%。加快梁子湖“兩型”生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，光伏綜合應(yīng)用科普示范園并網(wǎng)發(fā)電，被列為中美清潔能源和國家“金太陽”示范項目。成功創(chuàng)建安山省級生態(tài)文明街道和16個省級生態(tài)文明村、9個市級生態(tài)文明村。積極推進節(jié)能減排和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，全面完成年度減排任務(wù)，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達到86%，在全市保持前列。

三、著力夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。以設(shè)施蔬菜為主導(dǎo)的107國道沿線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長廊形成規(guī)模，梁子湖大道、天子山大道沿線10多個“農(nóng)家樂”項目相繼開工或投入運營，金水河沿線農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，全區(qū)“三縱一橫”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。新建農(nóng)業(yè)標準化示范基地1.25萬畝，魯湖生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范區(qū)項目順利通過省級驗收，湖北叢霖農(nóng)業(yè)生態(tài)公司獲批國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體2093個，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，培植國家級農(nóng)民專業(yè)合作社1家、省級示范社10家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，被認定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。加強農(nóng)田水利建設(shè)，金水河綜合治理、陽武一干渠節(jié)水配套、三門湖東撇水港、官堤洲民垸除險加固等一批重點工程有序推進，完成210公里溝港整治、19座小型水庫除險加固、20處155千瓦以下骨干泵站更新改造和重點易旱地區(qū)綜合治理。新建農(nóng)村公路90公里，改造農(nóng)村危橋5座，開展農(nóng)村公路大中修5萬平方米。推廣新型農(nóng)機具8000臺套，農(nóng)作物生產(chǎn)機械化率達到65%。全面推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完成144個工程項目?！按遴]站”建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展新一輪“三萬”活動，連續(xù)四次榮獲全省“三萬”活動先進單位。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、法泗怡山灣市級重點中心村試點示范取得明顯成效，五里界中心社區(qū)一期926套、法泗怡山灣新農(nóng)村一期600套農(nóng)民新居已建成，五里界街獲得“十大荊楚最美村鎮(zhèn)”殊榮，梁子湖北咀新村被列入“湖北省宜居村莊”，保福祠紅色旅游名村被列為“全市重點支持新農(nóng)村建設(shè)試點村”。積極推進農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，基本完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)信息采集、錄入、確權(quán)和部分產(chǎn)權(quán)頒證工作，在全市率先實現(xiàn)“人、房、圖”三位一體系統(tǒng)架構(gòu)，農(nóng)村資源要素流動和資本化進程加快。

四、著力推進惠民工程，社會事業(yè)全面進步。

民生保障不斷加強。堅持就業(yè)優(yōu)先，為1.2萬城鄉(xiāng)勞動者提供技能培訓(xùn)，新增就業(yè)再就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。積極推動社會保障由“制度全覆蓋”到“人口全覆蓋”，全年社保擴面2.9萬人，全區(qū)綜合參保率達到99.5%。社?；鸾Y(jié)余13.1億元，在新城區(qū)排名第一。以開展群眾路線教育實踐活動為契機，走基層、辦實事、惠民生，千方百計解決3000名特困企業(yè)退休職工醫(yī)療保險、3.4萬名早期被征地農(nóng)民和700余名農(nóng)場職工養(yǎng)老保險等歷史遺留問題，支持區(qū)屬國有和集體改制企業(yè)困難職工以“助保貸”方式參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，全區(qū)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加210元，首次突破2000元，超過全國平均水平。完善社保救助體系，提高居民住院報銷補助比例，為3萬余名城鄉(xiāng)低保、五保、孤兒對象及因病、因災(zāi)導(dǎo)致生活困難群眾發(fā)放救助資金1.2億元。加快推進保障性安居工程，開工建設(shè)公共租賃住房800套、墾區(qū)危房改造450套，竣工公共租賃住房190套，解決715戶國有土地上房屋辦證歷史遺留問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，新(改)建3家社區(qū)養(yǎng)老院、3家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和6家農(nóng)村老年人互助照料中心，完成4家農(nóng)村福利院提檔升級。開通區(qū)域出租車前期工作基本完成，采取財政補貼方式，從技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗安置、社會救助、鼓勵創(chuàng)業(yè)等方面千方百計為困難“面的”司機家庭找出路，為正式開通出租車創(chuàng)造了條件。

社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。啟動實施第二個學(xué)前教育三年行動計劃，新改擴建金口中心幼兒園等8所公辦幼兒園。強化紙坊地區(qū)教育資源整合，從學(xué)前到初中擴容學(xué)位2200個，“入學(xué)難”和“超級大班”現(xiàn)象基本解決。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展省評成果，順利通過國家級驗收。加強三級衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，區(qū)人民醫(yī)院遷建順利推進，區(qū)精神病醫(yī)院和金水衛(wèi)生院完成整體搬遷，五里界衛(wèi)生院等5家衛(wèi)生院主體工程完工。成功舉辦20__年環(huán)中自行車夏段賽事、全國健美健身公開賽、第二屆武漢市眾行50公里徒步大會等具有廣泛影響的文體活動，以夏梁子湖抗日愛國故事為題材的電影《湖殺令》拍攝完成。第三次全國經(jīng)濟普查工作順利通過湖北省統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化驗收。在全省率先開展全國第二次地名普查，完成《夏區(qū)地名志》編印工作，填補我區(qū)近30年地名資料記載空白。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建工作扎實開展，民族宗教、僑務(wù)外事、廣播影視、機關(guān)事務(wù)、編制、移民、物價、消防、人防、科協(xié)、區(qū)志、對臺、檔案、工會、青年、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作取得新成績。

社會保持和諧穩(wěn)定。強化重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全區(qū)安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)可控，未發(fā)生較大安全事故。加強突發(fā)事件應(yīng)急處置，社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制不斷健全，全區(qū)未發(fā)生有影響的群體事件和極端暴力事件。深入推進網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。加強矛盾調(diào)處和信訪積案化解，實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，共接待群眾上訪445人次，一大批疑難復(fù)雜信訪問題得到妥善解決。深化社會治安防控體系建設(shè)，深入推進社區(qū)視頻網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運用，提升基層基礎(chǔ)防范能力，全區(qū)治安形勢良好，群眾安全感不斷增強。

五、著力創(chuàng)新體制機制，政府工作水平有效提升。

民主法制建設(shè)不斷加強。堅持依法行政，認真落實區(qū)人大及其會決議決定，自覺接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大政協(xié)議提案，辦理質(zhì)量不斷提高。制定《夏區(qū)法治政府建設(shè)規(guī)劃》和《夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，出臺《夏區(qū)人民政府關(guān)于加強自身建設(shè)的若干意見》，政府工作進一步規(guī)范?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)不斷加強，圓滿完成第九屆村委會換屆選舉。

行政效能顯著提升。清理規(guī)范行政權(quán)力，突破利益固化的藩籬，主動“削自己的權(quán)、去部門的利”，區(qū)級行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項由過去的3803項調(diào)減至3388項，減幅11%;行政審批項目由過去的1167項調(diào)減至138項，減幅88%。全面建立權(quán)力清單、程序清單、責(zé)任清單“三聯(lián)單”制度，并及時上網(wǎng)公布。完善企業(yè)“直通車”服務(wù)，扎實開展“千名干部進千企”和“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。

工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，扎實推進中央和省、市、區(qū)委確定的“四風(fēng)”突出問題專項整治，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”，達到了黨員受教育、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠、工作上臺階的目的，全區(qū)共調(diào)整、清理辦公用房3798平方米，“三公”經(jīng)費下降28%，以政府名義召開的會議、制發(fā)的文件分別減少11.7%、16.5%。積極配合省委巡視組巡視和國家、省、市多層級立體交叉審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效促進了政府部門資金使用、權(quán)力運行的規(guī)范化，區(qū)審計局被評為全國審計系統(tǒng)先進集體。強化執(zhí)紀監(jiān)督，全年辦理追責(zé)問責(zé)案件164件，紀律處分56人，組織處理108人。嚴肅查處各種違法違紀行為，全年立案查處違法違紀案件77件，其中大要案17件，涉及處級干部10人，移送司法機關(guān)處理6人，給予黨紀政紀處分77人。

各位代表，20__年是極不平凡的一年，我們扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全區(qū)黨員干部的思想狀態(tài)、干事激情和進取精神有了一次新的飛躍，夏氣場進一步凸顯。我們積極應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟下行的困難和挑戰(zhàn)，認真貫徹落實中央“十二字方針”，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。我們立足于打基礎(chǔ)、管長遠，通過編制和實施“全域夏”規(guī)劃、全力構(gòu)筑“黃金十字架”，奠定了城市空間新格局;通過謀劃未來7年產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展路徑、確定“4321”經(jīng)濟倍增新目標，奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;通過劃定生態(tài)控制底線、完成湖泊“三線一路”保護規(guī)劃、貫通環(huán)山環(huán)湖綠道，奠定了生態(tài)文明建設(shè)新格局，為實現(xiàn)我區(qū)新的跨越打下了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，過去一年的成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向關(guān)心、支持和參與夏建設(shè)的人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，夏經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，部分落后產(chǎn)能亟需淘汰，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)居民增收渠道有待進一步拓寬;基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需求量大，政府融資行為受到約束，資金平衡和償還債務(wù)的壓力較大;社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)環(huán)境整治長效機制還不健全;征地拆遷、舊城改造、企業(yè)改制等方面遺留的問題有待進一步解決，服務(wù)群眾“最后一公里”的工作與群眾期望還有差距，兌現(xiàn)教育實踐活動中政府作出的承諾還需艱辛努力;個別部門、少數(shù)干部仍存在不作為和亂作為的現(xiàn)象，發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。對這些問題，我們將高度重視，強化措施，切實加以解決。

20__年主要工作。

20__年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面推進“4321”倍增計劃的起步之年。我們一定要順應(yīng)新趨勢、把握新特征、集聚新動力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極搶抓“萬億倍增”新機遇，努力實現(xiàn)夏發(fā)展新跨越，力爭在新一輪發(fā)展中贏得主動、搶得先機。

20__年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、系列重要講話和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展主題，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟運行新增勢，順應(yīng)人民群眾新要求，堅持“競進、提質(zhì)、增效”，突出改革創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，加強民生保障和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步發(fā)展，不斷開創(chuàng)“三個夏”建設(shè)新局面。

20__年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%左右，一般公共預(yù)算收入增長20%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長12%左右，全社會固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增長15%左右，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、增加值增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.6%，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展保持同步增長。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、全力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主心骨、頂梁柱、壓艙石。必須堅持把發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”和穩(wěn)增長的首要支撐，圍繞新項目、新產(chǎn)業(yè)、新功能、新空間，做牢做實“三個400億”，努力打造我區(qū)新型工業(yè)化的升級版。

壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。按照“4321”經(jīng)濟倍增路線圖，圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈接，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值凈增400億元以上。依托上海通用，加快實施汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)“雙百雙千”工程，推動通用一期量產(chǎn)出車、通用二期加快建設(shè)，加快推進168萬臺發(fā)動機項目和24家核心配套企業(yè)建設(shè)。積極引進二、三級零部件配套企業(yè)，加快發(fā)展汽車會展、研發(fā)試驗、銷售服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)。深入實施“五個一批”工程，積極支持華舟重工、久之洋、南車軌道交通等一批骨干企業(yè)開拓市場，扶優(yōu)做強現(xiàn)代裝備制造、光電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，大力發(fā)展以天津力神、凱迪電力為代表的環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)，鞏固提升以abt為依托的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，積極培育以武漢生物制品所、中科院病毒所為代表的生物健康產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪發(fā)展先機。

加大招商引資和項目建設(shè)力度。堅持“抓大不放小”，著力策劃引進一批有影響、有規(guī)模、有效益、有貢獻的優(yōu)質(zhì)項目，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目5個、5億元以上項目10個，實現(xiàn)招商引資總額400億元左右。大力實施“滿園工程”，加快推進采埃孚二期、小糸車燈等一批重點項目建設(shè)，力爭中信聯(lián)、上海暢匯等一批項目建成投產(chǎn)，實現(xiàn)工業(yè)投資400億元左右。鞏固“企業(yè)服務(wù)月”活動成果，建立企業(yè)間交流溝通平臺，支持企業(yè)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加大服務(wù)企業(yè)力度，切實解決項目建設(shè)中的用地、融資、配套服務(wù)等問題，努力為企業(yè)“松綁”、為企業(yè)減負。

促進園區(qū)空間拓展和功能提升。按照“產(chǎn)城融合”理念，加快建設(shè)工業(yè)倍增發(fā)展區(qū)，圍繞“大車都”、“大光谷”經(jīng)濟板塊戰(zhàn)略構(gòu)想，增加更多的“夏元素”。金港新區(qū)、大橋新區(qū)實施高標準的“九通一平”，加快通用鐵路專用線、金口長深水碼頭、大花嶺貨場建設(shè)，全力以赴配套完善各項生產(chǎn)生活設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，種最好的“梧桐樹”，引更多的“金鳳凰”。廟山、藏龍島繼續(xù)實施“騰籠換鳥”、提檔升級工程，積極推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)“集聚、集群、集約”開發(fā)和“商務(wù)、政務(wù)、服務(wù)”綜合配套，不斷提升土地利用價值和園區(qū)承載能力。加快推進五里界新型園區(qū)和鄭店黃金工業(yè)園建設(shè)。以開發(fā)區(qū)辦事處為單位，在條件成熟的地方，統(tǒng)一規(guī)劃村級集體發(fā)展用地，妥善解決被征地農(nóng)民就業(yè)安置和生活保障問題。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。全面落實市委、市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的意見》，堅持把科技進步和全面創(chuàng)新作為經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，加快實現(xiàn)由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。發(fā)揮我區(qū)高校和科研院所創(chuàng)新引擎作用，積極推進校企合作、產(chǎn)學(xué)研一體，促進科研成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新型經(jīng)濟產(chǎn)出能力。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，加快實施自主創(chuàng)新能力提升計劃，推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，建成市級以上研發(fā)機構(gòu)4個、科技示范基地3個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家，力爭全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元。繼續(xù)實施“青桐計劃”，建立健全支持中小微企業(yè)、民營經(jīng)濟、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)上市、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新環(huán)境。

著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極搶抓電子商務(wù)迅猛發(fā)展的重大機遇，依托abt互聯(lián)網(wǎng)巨頭，推動服務(wù)業(yè)嫁接互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力推進金融創(chuàng)新，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、眾籌融資等互聯(lián)網(wǎng)金融，新引進1—2家法人金融機構(gòu)，完善政、銀、企信息交流機制，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加強對重點項目和實體經(jīng)濟的金融支持。加快鄭店物流園、金口物流中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進安吉、德邦、海吉星、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、民生金融電商物流等一批重點項目，全力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)和全國電商物流服務(wù)節(jié)點。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，支持商貿(mào)企業(yè)探索線上線下融合發(fā)展新模式，加快聯(lián)投廣場、宜化綜合體等大型商業(yè)體建設(shè)，聚集研發(fā)設(shè)計、企業(yè)總部、商務(wù)會展、樓宇經(jīng)濟等高端業(yè)態(tài)，打造文化大道中央商務(wù)區(qū)。加強政府引導(dǎo)，強化市場管理，整合旅游資源，開發(fā)新業(yè)態(tài)，形成新品牌。

二、加快推進新型城鎮(zhèn)化，展現(xiàn)南部新城新形象。按照“獨立成市”理念，強化規(guī)劃剛性約束，高標準建設(shè)武漢南部生態(tài)新城，進一步提升城市功能和形象。

穩(wěn)步推進夏新城建設(shè)。充分利用“全域夏”五個層面規(guī)劃成果，全力做好金口新城中心區(qū)城市設(shè)計、金口古鎮(zhèn)保護與發(fā)展規(guī)劃、中央大公園修建性規(guī)劃、環(huán)湯遜湖濱水風(fēng)光帶規(guī)劃、地鐵27號線站點周邊建設(shè)規(guī)劃、烏龍泉和山坡兩個城鐵小鎮(zhèn)、青龍山地鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制工作，完成全區(qū)1:2000地形圖全覆蓋。科學(xué)編制完成“十三五”規(guī)劃，著力加強規(guī)劃項目庫建設(shè)，努力實現(xiàn)“多規(guī)合一”。高標準建設(shè)紙坊新城，全面增強城市綜合承載能力和聚集輻射帶動能力，以優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、齊全的功能、完善的配套吸引更多產(chǎn)業(yè)和項目，努力打造宜居宜業(yè)新城。提速建設(shè)金口新城，加快征地拆遷和還建房建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，策劃實施神山湖商務(wù)中心和濕地公園等一批城建項目。推進中洲智慧新城建設(shè)，啟動“借花獻佛”和東部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范帶項目，高標準建設(shè)武漢花博園。

強力推進“城建攻堅”計劃。用好國家支持新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策，大力推進城市建設(shè)投融資ppp模式，吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營。加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，高標準完成金龍大街配套和綠化工程，積極推進地鐵27號線、四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴建等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施天子山大道南段刷黑、馬法線改擴建、段烏公路升級改造等重點工程，啟動天子山大橋建設(shè)前期工作，加快形成全覆蓋、全暢通的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)。完善紙坊污水處理廠管網(wǎng)配套，完成金口龍床磯10萬噸水廠供水管網(wǎng)和電力配套工程。進一步做好電網(wǎng)規(guī)劃，加強夏楊線、廟二線等電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護，提高供電保障能力。加強紙坊城區(qū)市政配套，完成中央大公園土建工程和環(huán)山路配套建設(shè)。實施紙坊大街東段改擴建、西交路改造、環(huán)山路東廣場等一批市政項目，完成城區(qū)6處漬水點改造、港渠清淤工程，不斷完善城市功能。

全面提高城市管理水平。建立“一管三創(chuàng)”長效機制，推進“城管革命”常態(tài)化，鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市工作成果，做好國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。健全“大城管”工作機制，深入推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、綠化養(yǎng)護市場化改革，進一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化水平。實施城市公園、主次干道、窗口地帶綠化升級和路燈改造工程，完成武昌大道等破損路面整修工程，推進房屋立面、門面招牌、架空管線等專項治理，有效提升城市形象和品位。強化集貿(mào)市場、老舊社區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)綜合治理。加大交通秩序、車輛超限超載、路面“潑漏撒”整治力度，打擊“面的”非法營運，確保順利開通區(qū)域出租車，抓好市場監(jiān)管，促進出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。依法嚴厲查處違法占地、違法建設(shè)行為，全力塑造整潔有序文明的城市新形象。

加快美麗夏建設(shè)。把基本生態(tài)控制線作為夏可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，全力保護好山、水、林、地等生態(tài)資源，絕不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時發(fā)展，“不吃子孫飯，不斷子孫路”。啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，確保順利通過國家環(huán)保模范城市評估驗收。充分發(fā)揮市民在美麗夏建設(shè)中的主體作用，探索建立生態(tài)保護補償機制，全力打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明城區(qū)。完善“湖長制”、建立“山長制”，加大巡查執(zhí)法力度，嚴格控制涉水、涉林項目建設(shè)，逐步清理基本生態(tài)控制線內(nèi)項目，杜絕違法填湖、違法排污、違法開采行為。完成湯遜湖環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。啟動“清水入”水環(huán)境綜合治理工程，繼續(xù)做好梁子湖、湯遜湖圍網(wǎng)拆除工作，鼓勵原生態(tài)養(yǎng)殖。加大對梁子湖流域畜禽養(yǎng)殖場綜合整治力度，啟動北咀核心區(qū)域污水收集管網(wǎng)項目，嚴格執(zhí)行梁子湖“零排放”標準。強力推進“綠滿荊楚”工程，在紙坊老城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2條綠道，增加城市綠量;在每個南部街道集中打造1—2個生態(tài)示范村灣，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。依法關(guān)停一批采石采礦企業(yè)，繼續(xù)實施破損山體修復(fù)、植樹復(fù)綠工程，穩(wěn)步提高森林覆蓋率。加大藏龍島、安山等濕地公園保護和建設(shè)力度。強化機動車尾氣治理，強制淘汰“黃標車”，留住青山碧水藍天。

三、全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，開創(chuàng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新局面。堅持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。圍繞服務(wù)工業(yè)化、融合城鎮(zhèn)化、功能多樣化、環(huán)境生態(tài)化的整體目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化空間布局，提升裝備水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。依托五里界試點示范的政策優(yōu)勢和現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造五里界休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)。啟動107國道沿線鄭店至安山段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百里觀光長廊項目，高標準建設(shè)鄭店蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大做強梁子湖水產(chǎn)品加工，推進安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，著力引進一批農(nóng)業(yè)加工企業(yè)。以區(qū)農(nóng)業(yè)集團為龍頭，整合農(nóng)業(yè)資源，推進農(nóng)業(yè)企業(yè)組團式發(fā)展，打造夏農(nóng)業(yè)企業(yè)“航母”;逐步完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，新建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場3—5個、保鮮冷庫1000立方米;建立農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，整合涉農(nóng)信息，完善市場信息、環(huán)境監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)、質(zhì)量安全、資源要素、災(zāi)害預(yù)警六大系統(tǒng);進一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，完成15家企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯體系建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)。

推進農(nóng)村綜合配套改革。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制。尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，避免流轉(zhuǎn)土地“非農(nóng)化”，恪守“耕者有其田”的底線。積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的帶動作用，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村流動，多渠道促進農(nóng)民增收。加快五里界省級“四化同步”示范鎮(zhèn)、怡山灣市級重點中心村建設(shè)。

改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進金水河流域金口段綜合治理，全面完成綜合整治任務(wù)。繼續(xù)抓好民堤民垸除險保安、病險水庫加固、小農(nóng)水設(shè)施建設(shè)，完成官堤洲整險加固、和全區(qū)190公里溝港治理工程，更新改造15處155千瓦以下泵站，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。加強農(nóng)村破損道路修復(fù)，健全農(nóng)村公路養(yǎng)護長效機制。推進城管革命進灣村，繼續(xù)實施“三清潔”工程，保障“戶入池、村收集、街轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)。大力開展生態(tài)街道、移民小康示范村建設(shè)，積極創(chuàng)建宜居村莊。實施精準扶貧計劃，努力提高革命老區(qū)農(nóng)民收入。

四、積極推進網(wǎng)絡(luò)信息化，構(gòu)建智慧城市新格局。以“平安有序的城市、高效透明的政府、綠色和諧的產(chǎn)業(yè)、幸福安康的民生”為目標，全力構(gòu)筑面向未來的數(shù)字化智能城市。

編制智慧城市發(fā)展規(guī)劃。按照“總體規(guī)劃、突出重點、分步實施、強化應(yīng)用”的原則，編制夏區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃，同步完成人居環(huán)境示范、“四化”同步示范等15個專項規(guī)劃，推進智慧城市規(guī)劃與其他相關(guān)規(guī)劃深度融合。

強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺建設(shè)。完善城鄉(xiāng)無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快有線寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面推進“三網(wǎng)融合”，逐步實現(xiàn)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和融合發(fā)展。依托社會管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，建立政府和公眾共享的信息服務(wù)平臺、集約化數(shù)據(jù)交換平臺和公共信息應(yīng)用支撐平臺，逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一維護和資源共享。

加快推進重點領(lǐng)域信息化運用。深化電子化政務(wù)、數(shù)字化城管、智能化交通以及網(wǎng)格化管理，不斷拓展信息化外延和內(nèi)涵。強化社會綜合治理，推進社區(qū)電子視頻監(jiān)控全覆蓋。以專業(yè)性平臺為載體，積極開展智慧企業(yè)試點。有序推進水務(wù)、農(nóng)業(yè)、民生保障、地下管網(wǎng)、食藥監(jiān)管、人居環(huán)境等信息化重點工程建設(shè)，建立預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作信息化服務(wù)平臺，以務(wù)實的行動爭取國家智慧城市試點。

五、切實保障和改善民生，促進社會事業(yè)新發(fā)展。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題，讓每一位夏居民都能分享改革開放的成果，都能感受社會的關(guān)愛和溫暖，都能得到看得見、摸得著的實惠。

突出抓好就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)援助機制，加大困難群體就業(yè)幫扶和托底安置力度，保障困難家庭基本生活。構(gòu)建政府、企業(yè)、高校聯(lián)動的培訓(xùn)機制，適應(yīng)培訓(xùn)和求職需求的投入機制，連接部門、企業(yè)、求職者的信息互通機制，使更多的體力勞動者成為技能勞動者。全年新增就業(yè)9000人，實現(xiàn)再就業(yè)3500人。健全社會保障體系，做大做強社?；穑μ岣呱鐣Ｕ纤健＿M一步解決好困難企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)保等遺留問題。啟動農(nóng)民工工傷保險，做好上海通用等大型企業(yè)員工的參保服務(wù)。全面落實社保調(diào)標政策，確保按時足額發(fā)放。開展醫(yī)療救助即時結(jié)算，努力使困難群眾得到及時有效的醫(yī)療救助。啟動殘疾人農(nóng)療、體療基地建設(shè)，加強公益性生態(tài)公墓規(guī)劃、建設(shè)和管理。滿腔熱情地關(guān)懷農(nóng)村留守老人、婦女和兒童，讓進城農(nóng)民安心務(wù)工，讓留鄉(xiāng)親人幸福生活。加快保障性住房建設(shè)，建成600套公租房，完成棚戶區(qū)年度改造計劃和金水辦事處150套墾區(qū)危房改造任務(wù)。

全面推進各項社會事業(yè)?；I建大橋、廟山中心幼兒園，改擴建安山、山坡等6所幼兒園，新建文化路學(xué)校初中部、藏龍二小、廟山二小，遷建鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)，完成16所義務(wù)段學(xué)?！案谋　惫ぷ?，爭創(chuàng)全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。確保區(qū)人民醫(yī)院如期建成并投入運行。扎實抓好計劃生育工作，建立人口基礎(chǔ)信息共享平臺預(yù)警機制，嚴厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比達標。積極謀劃湖泗古窯址群綜合開發(fā)，做好全區(qū)37座古橋維修和保護工作。規(guī)劃建設(shè)體育生態(tài)公園，配套相關(guān)設(shè)施。認真組織業(yè)余文藝創(chuàng)作“百花獎”大賽、健身健美錦標賽、自行車聯(lián)賽、環(huán)山徒步大賽等文體賽事，豐富人民群眾文體生活。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)。

加強和創(chuàng)新社會管理。加大對特種領(lǐng)域、特種行業(yè)、特種設(shè)備的專項檢查力度，全面排查安全隱患，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。強化道路交通綜合整治，提升交通安全指數(shù)，最大限度預(yù)防重大交通事故發(fā)生。完善四級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立全過程監(jiān)管和可追溯制度。以“平安夏”建設(shè)為載體，加快立體化社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各類刑事犯罪，提高群眾見警率，增強群眾安全感。堅持運用法治思維和方式辦理群眾信訪事項，將涉法涉訟信訪問題導(dǎo)入法治軌道解決，逐步化解歷史遺留問題，全力維護社會和諧穩(wěn)定。

六、著力加強自身建設(shè)，追求政府工作新作為。堅持為民、務(wù)實、清廉、高效的理念，切實加強法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)，不斷提高政府工作水平。

深入推進依法行政。增強政府工作人員法治觀念和法治意識，努力在依法全面履行政府職能、依法科學(xué)民主決策、深化行政執(zhí)法體制改革、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督、全面推進政務(wù)公開等六個方面取得實實在在的成效。進一步強化行政首長推進依法行政第一責(zé)任，推進政府及其部門職權(quán)、程序、行為、責(zé)任法定化，切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。進一步完善重大行政決策規(guī)則，嚴格遵守調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的法定決策程序，探索建立決策責(zé)任追究和倒查機制。加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)政府及組成部門和各街道法律顧問全覆蓋。進一步整合行政執(zhí)法力量，重點在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法裁量權(quán)基準制度，杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。進一步增強監(jiān)督就是支持、監(jiān)督就是促進、監(jiān)督就是保障的意識，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、委員提案，多方面聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步健全政務(wù)公開制度，逐步實施財政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項目、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域的政府信息公開，嚴格按照公布的“三聯(lián)單”制度辦事，確保行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項在陽光下運行。

全面推進改革創(chuàng)新。抓好新一輪政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。積極推進經(jīng)濟體制改革，認真組織實施國企改革、財稅改革、價格改革、金融改革。深化國資監(jiān)管體制改革，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。在梁子湖水產(chǎn)集團、區(qū)城投公司開展財務(wù)總監(jiān)委派制度試點，確保國有資產(chǎn)保值增值。推進行政審批制度改革，對工業(yè)、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)項目開展并聯(lián)審批。做好戶籍改革、公車改革等相關(guān)改革工作。

持續(xù)改進工作作風(fēng)。繼續(xù)按照“五規(guī)五守”的要求，在講規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范、規(guī)格、規(guī)矩上強化意識，在守土有責(zé)、守財如命、守口如瓶、守身如玉、守正不阿方面端正行為，打造一支“守規(guī)矩、能干事、干成事”的干部隊伍。區(qū)政府及其組成部門要以黨的群眾路線教育實踐活動整改為契機，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭作示范，切實端正學(xué)風(fēng)、整肅會風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、爭先進位之風(fēng)，以敢于擔(dān)當、奮發(fā)作為的精神和抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好工作落實，推動政府工作上水平;堅持問題導(dǎo)向促整改，集中解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民出行不便、被征地農(nóng)民就業(yè)困難等一批關(guān)系群眾切身利益的急難愁問題，以實實在在的整改效果取信于民;堅持建章立制抓長效，深入貫徹落實“八項規(guī)定”，建立健全反“四風(fēng)”長效機制，設(shè)置形式主義的“禁行區(qū)”、官僚主義的“隔離帶”、享樂主義的“高壓線”、奢靡之風(fēng)的“防火墻”，推進作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。

切實加強廉政建設(shè)。認真貫徹國務(wù)院廉政工作會議精神，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”規(guī)定。加大源頭治腐力度，深入開展工程建設(shè)、征地拆遷、政府采購等領(lǐng)域突出問題專項治理，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗。規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車和公款出國(境)管理，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算、土地出讓、公開招投標和標后監(jiān)管等制度。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違紀違法行為，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點，辦好以下實事：

1、完成全區(qū)中小學(xué)水改、電改工作，徹底消除中小學(xué)校園水電安全隱患。

2、啟動區(qū)中醫(yī)院整體搬遷改造，推進湖泗衛(wèi)生院異地新建和藏龍島社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

3、大力實施“菜攤子”工程，在紙坊周邊規(guī)劃建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，完成15個街道中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治達標工作。

4、推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化，完成城市建筑垃圾消納處理場建設(shè)。

5、進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，對城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險實行補貼。

6、啟動夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺二期建設(shè)，整合檢測檢驗資源，確保夏老百姓“舌尖上的安全”。

7、完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建、改造社區(qū)養(yǎng)老院2所，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心2個，新增農(nóng)村老年人互助照料中心12個。

8、啟動新一輪“三萬”活動，確保村村通客車。

9、完成外湯遜湖30公里環(huán)湖綠道建設(shè)，實現(xiàn)環(huán)山路與環(huán)湖路對接。

10、啟動“綠滿荊楚”行動計劃，用兩年時間完成2.49萬畝造林綠化任務(wù)，逐步提升生態(tài)承載能力。

各位代表，把握新常態(tài)，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅定信心、搶抓機遇、迎難而上、奮發(fā)有為，為建設(shè)更加富強、美麗、幸福的武漢南部生態(tài)新城而努力奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審查，并請各位列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展很不平凡的一年，也是我們經(jīng)受考驗、負重前行、較為艱難的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下迎難而上，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、保穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進有退。全年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值264億元，同比增長4.9%;完成公共財政收入9.1億元，同比下降10.21%，為預(yù)算調(diào)整的105.57%;地方財政收入5.51億元，同比下降19.87%，為預(yù)算調(diào)整的100.42%;完成社會固定資產(chǎn)投資148.48億元，同比下降20.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額140.55億元，同比增長12.7%;城鄉(xiāng)居民收入分別達到23705元、9608元，分別同比增長8.8%、13%。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中有效。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.74億元，同比增長4.5%?！皟蓤@兩區(qū)”建設(shè)深入推進，新增果蔬基地3200畝、超級稻基地8100畝、藥材基地3300畝，新建或改擴建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場5家，糧食、蔬菜、畜禽等產(chǎn)量增長3-5%左右。農(nóng)業(yè)品牌化、組織化、機械化培育程度加強，新培育綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認證6個、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織16家，建成農(nóng)業(yè)標準化核心示范區(qū)和推廣示范區(qū)6個2.6萬畝，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家，農(nóng)機總動力達20.6萬千瓦，增長1.5%。新型工業(yè)方面，完成工業(yè)投資15.5億元，同比增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值33.8億元，同比增長8%;實現(xiàn)利稅1.8億元，同比增長5%，萬元規(guī)模工業(yè)能耗下降5%，五新鋼模、華亞數(shù)控、金豐紡織等制造、紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量效益增幅較大。國企改制掃尾全面完成掛賬工作，資產(chǎn)盤活轉(zhuǎn)型有實質(zhì)性進展。商貿(mào)物流方面，實施大型商貿(mào)物流項目23個，完成投資20.18億元，佳惠水果市場及2.5萬噸冷庫竣工營業(yè)，國際汽車城、佳惠中央商廈等項目推進順利，完成城北、蘆坪等2個農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，獅子巖物流園躋身全國優(yōu)秀物流園區(qū)。會展等新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)形勢良好，成功舉辦汽博會4次，交易額突破12億元。

——城鄉(xiāng)發(fā)展穩(wěn)中有序。城區(qū)綜合提質(zhì)有序推進。長昆客專站前廣場、迎豐路立交橋、4個高速公路主入城口拓改等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建成或加快推進，完成中心城區(qū)背街小巷提質(zhì)改造123條，啟動實施巖沖煤礦、云箭集團等6個區(qū)域城市和國有工礦棚戶區(qū)改造。城市管理與創(chuàng)建獎懲考核、長效管理機制等基本完善，數(shù)字城管體系啟動運用，新增設(shè)城市社區(qū)7個，新建或落實社區(qū)辦公用房5處1950平方米，區(qū)級社會治理信息中心和15個“社區(qū)網(wǎng)格化”管理二級平臺建成使用，實現(xiàn)與省、市人口管理、黨建信息、天網(wǎng)工程等系統(tǒng)平臺有效對接，城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積不斷拓寬。強化“兩違”建設(shè)整治，全年拆除“兩違”建設(shè)232處13.22萬平方米，其中重點項目范圍內(nèi)72處4.3萬平方米。繼續(xù)保持超限超載集中整治高壓態(tài)勢，轄區(qū)國省干線路面超限運輸率穩(wěn)定在3%以下。新農(nóng)村面貌日益改觀。新建農(nóng)村通暢及提質(zhì)提標工程19.6公里、農(nóng)村招呼站6個，改造危橋1座。完成9個行政村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，惠及群眾1.2萬人。投入6300余萬元，新建水利工程143處，完成小(二)型水庫除險加固工程5座，改造中低產(chǎn)田8000畝，新增或改善灌溉面積1.79萬畝，解決1萬余農(nóng)村人口飲水不安全問題。小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進，完成黃金坳片區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和蘆坪鄉(xiāng)盡遠村、黃巖白馬村等16個村莊(專項)規(guī)劃，黃金坳鎮(zhèn)黃金大道基本建成，里山元路路基成型，通鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)實現(xiàn)與城區(qū)并網(wǎng)，黃金坳鎮(zhèn)進入全國重點特色鎮(zhèn)行列。石門鄉(xiāng)山下村納入全省農(nóng)村新型集中社區(qū)試點村建設(shè)，引進玫瑰產(chǎn)業(yè)園、花卉苗木等大型產(chǎn)業(yè)項目3個，完成村道擴寬提質(zhì)、村民休閑廣場、村小學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。繼續(xù)推進“碧水、青山、藍天”工程，新造工業(yè)原料林、油茶林、“三邊”綠化林等5萬畝，封山育林、防火護林成效明顯，森林覆蓋率達64.23%;完成鸕鶿江、巖堰溪等小河流治理2個，整治水土流失面積3400畝;關(guān)停非法磚廠3家;深入開展環(huán)境安全隱患排查，完成主要污染物減排項目10個，整治污染企業(yè)28家，主要污染物排放總量減排達標。完成盈口鄉(xiāng)潭口村等農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推廣太陽能熱水器、高效節(jié)能灶200余臺(口)，賀家田鄉(xiāng)創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，石門雙村創(chuàng)建全省五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游示范點。

——項目建設(shè)穩(wěn)中有進。重大項目推進有力。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、調(diào)度等工作機制進一步完善，全年啟動實施重點項目103個，開工建設(shè)86個，完成投資147億元。長昆客專鶴城段、繞城高速建成通車，g209國道改線工程基本建成，懷邵衡鐵路開工建設(shè)，長郡懷化分校等項目征拆工作基本完成。招商引資態(tài)勢良好。項目策劃、包裝與推介等工作機制逐步完善，引進華美立家、西南鋼材深加工物流配送等大型產(chǎn)業(yè)項目2個，懷化東站擴能改造、黃巖風(fēng)力發(fā)電等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目達成合作意向，到位市外境內(nèi)資金42億元，境外資金2760萬美元，分別同比增長45%、12%。要素保障不斷加強。千方百計爭取資金和用地指標，全年爭取城市管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊補助等各類資金同比增加1.1億元以上，報批項目用地1000余畝，落實到位配置土地300余畝。強力推進征拆安置，全年完成集體土地上征收4000余畝、搬遷房屋20余萬平方米，啟動國有土地上房屋征收項目4個，成立安置管理辦公室，建立安置補償信息系統(tǒng)，實施統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建村民安置區(qū)建設(shè)4個、劃地安置區(qū)建設(shè)10個，現(xiàn)房安置400戶1000余人。暢通企業(yè)融資渠道，啟動區(qū)城建投股權(quán)劃轉(zhuǎn)市交建投發(fā)債融資。

——民生改善穩(wěn)中有為。社會保障全面加強。全年民生支出達12.19億元，占財政支出的82.56%。全面完成34項為民辦實事任務(wù)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6538人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1488人，新增創(chuàng)業(yè)主體4232個，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率達100%。五大保險參保人數(shù)達36.8萬人次，兌付各類社保待遇3.61億元，連續(xù)20xx年提高企業(yè)參保職工養(yǎng)老金。完善城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，新增城鄉(xiāng)低保對象1695人，核減3142人，全年發(fā)放低保、五保供養(yǎng)、臨時醫(yī)療救助等資金6840余萬元，新建農(nóng)村敬老院2所。強力推進保障性安居工程，新增公租房500套，新建漁民上岸安居工程30戶，改造農(nóng)村危房500戶。啟動實施精準扶貧到戶到人三年行動計劃，實施扶貧項目21個，新增脫貧人口3120人。公共財政傾斜基層力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公用經(jīng)費平均達到45萬元，行政村運轉(zhuǎn)經(jīng)費再次提高1萬元，第三步規(guī)范性津補貼年人均提標6000余元，與市級實現(xiàn)同城同酬，住房公積金財政配套部分由3%調(diào)增至6%。組織全區(qū)人民奮勇抗擊百年一遇洪澇災(zāi)害，投入防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建資金3349萬元，損毀水電、通訊等設(shè)施全面恢復(fù)，房屋全倒戶春節(jié)前可基本搬遷新居。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持教育優(yōu)先均衡發(fā)展，投資7600余萬元，改擴建順天路學(xué)校、城南學(xué)校、市旅游學(xué)校等學(xué)校7所，建設(shè)合格學(xué)校12所、村小17所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房283套，完成中小學(xué)校危房改造4820平方米，新增城區(qū)學(xué)位2200余個;教育教學(xué)質(zhì)量實現(xiàn)突破，高考一本上線首超100人大關(guān)，達115人。公共衛(wèi)生體系逐步完善，區(qū)婦保院實現(xiàn)搬遷，改擴建賀家田、蘆坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個，依法取締無證非法行醫(yī)診所37家，新建城鄉(xiāng)居民健康檔案14萬份，啟動新農(nóng)合意外傷害業(yè)務(wù)委托經(jīng)辦服務(wù)。落實“單獨二孩”政策523戶，兌現(xiàn)免費孕檢、獨生子女保健費等利益導(dǎo)向資金150余萬元，城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵、農(nóng)村獨生子女安置多一份份額等合法權(quán)益落實到位。積極發(fā)展文體事業(yè)，“上河陽戲”入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，組織開展“幸福懷化·美麗鶴城”、“全民健身日”等大型系列文體活動10余次，建成鄉(xiāng)村小型文體廣場2個，參加全省第十二屆運動會金牌總數(shù)和團體總分均居全市前列?？萍紝＠暾埩坷^續(xù)保持全市第一，完成市以上科技項目申報10項，獲市級科技進步獎1個。雙擁共建活動深入推進，民兵預(yù)備役在抗洪搶險中發(fā)揮重要作用，全民國防教育得到加強，國防后備力量建設(shè)進入全市先進行列。民族宗教領(lǐng)域團結(jié)穩(wěn)定，創(chuàng)建全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理試點城市工作經(jīng)驗在全國推廣。外事僑務(wù)、對臺、物價、檔案、統(tǒng)計、史志、氣象、供銷、房改、住房公積金管理等工作全面發(fā)展，涉老工作、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面進步，城中街道榮獲“全國助殘先進集體”。社會管理不斷創(chuàng)新。繼續(xù)推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、包案信訪維穩(wěn)等工作機制，深入開展“百例疑難積案聽證化解”活動，全年受理群眾來訪570余批4370余人次，信訪總量同比下降8.7%。積極開展矛盾糾紛排查化解，組建醫(yī)療糾紛、道路交通、征地拆遷、山林權(quán)屬、婦兒維權(quán)等專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，探索處置優(yōu)果超市、建輝汽貿(mào)等案件。深化平安鶴城建設(shè)，加大“黃賭毒”等治安突出問題排查整治，嚴厲打擊涉黑涉惡涉毒、“兩搶一盜”等違法犯罪，社會大局保持穩(wěn)定。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”要求，整改重點安全隱患670余處，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降28.6%。

——行政效能穩(wěn)中有升。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)若干規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，“三公”經(jīng)費支出下降19.34%，騰退辦公用房104間3280余平方米，查處糾正各類違規(guī)違紀問題43起，清理清退吃空餉人員34名。始終堅持區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務(wù)會議，辦結(jié)人大代表建議39件、政協(xié)委員提案52件，辦結(jié)率100%。大力推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簡政放權(quán)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心15個，下放區(qū)級審批事項9大類37項。深化行政審批、人員編制、財政預(yù)算等管理體制改革，核減區(qū)級行政審批事項116項，公開招錄財政、教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人員122名，公務(wù)卡結(jié)算制度全面鋪開，個體稅收社會化管理試點工作在全國全省產(chǎn)生良好影響。加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督、電視問政和糾風(fēng)工作力度，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，20xx年，我區(qū)先后榮獲“全國‘六五’普法中期先進集體”、“第一批國家級農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣”、“全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“全省社會救助示范單位”、“全省計劃生育協(xié)會先進單位”等多項國家、省市先進殊榮，成績來之不易。這些成績，是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，區(qū)域經(jīng)濟難以獨善其身的不利形勢下取得的;是在投資拉動能力明顯減弱、產(chǎn)業(yè)支撐嚴重乏力、洪澇災(zāi)害多次疊加的艱難情況下取得的。成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團結(jié)拼搏。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向各級黨組織，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團體，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的工人、農(nóng)民、知識分子、干部、公安干警、武警消防官兵、駐鶴部隊和社會各界人士，向所有關(guān)心和支持鶴城發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心地感謝和崇高地敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，發(fā)展還存在著許多困難和問題，主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟高速增長回歸中高速新常態(tài)，重大項目落戶不多，機遇性投資減少，消費增長乏力，房地產(chǎn)業(yè)對財政的支撐作用明顯減弱，公共財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等多項指標呈現(xiàn)負增長，但剛性支出明顯加大;受標高規(guī)劃未確定等因素影響，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目難啟動;經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)滯后，傳統(tǒng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型較慢，新興物流、新型工業(yè)等產(chǎn)業(yè)尚未壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)仍處起步階段;區(qū)里發(fā)展受體制制約較多，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化，項目推進、征拆安置進度遲緩，行政審批項目和環(huán)節(jié)較多，“四風(fēng)”問題和不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象不同程度存在，服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境均有待改善;洪澇等自然災(zāi)害頻繁，群眾生活嚴重受損，抗災(zāi)自救和災(zāi)后重建投入人力財力大。這些困難和問題，需要高度重視，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面完成“”規(guī)劃收官之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社會的突破之年，我們必須搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為。中央部署開展的各項改革全面深化，必將釋放更大的市場活力;武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅等重大機遇，正在不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展效應(yīng)。省委、省政府明確鶴城作為全省重要的綜合交通運輸樞紐和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心的定位，啟動實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“135”工程，相關(guān)系列扶持政策必將為我區(qū)發(fā)展帶來諸多利好。市委、市政府大力實施“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”和“一個中心、四個懷化”發(fā)展目標，涉及鶴城區(qū)的重大項目投資達160億元。20xx年，全區(qū)經(jīng)濟運行，尤其是財政已基本擠干泡沫，為今年爭取上級支持奠定良好基礎(chǔ)，有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輕裝上陣和可持續(xù)發(fā)展。同時，隨著長昆高鐵、繞城高速等建成通車，懷邵衡鐵路開工建設(shè)，我區(qū)區(qū)位交通優(yōu)勢更加明顯;市區(qū)財稅體制、城管體制有望進一步理順，全區(qū)干部群眾思進取、謀發(fā)展、圖跨越的決心和信心持續(xù)高漲，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力必將更加強勁。只要全區(qū)上下堅定信心，振奮精神，主動應(yīng)對，就一定能牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)，努力實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進步。

面臨新的形勢和機遇，著眼審視自身和未來，鶴城仍處于爬坡過坎、負重奮進的關(guān)鍵時期。按照區(qū)委經(jīng)濟工作會議明確的“以質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展速度、以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟活力、以生態(tài)引領(lǐng)項目建設(shè)、以品質(zhì)引領(lǐng)城市發(fā)展、以民生引領(lǐng)各項工作”經(jīng)濟新常態(tài)要求，在具體工作中，必須堅持做到六個工作新常態(tài)，即：鶴城工作服從和服務(wù)市里的定位更加明顯，必須把抓服務(wù)作為工作新常態(tài);爭取市里重視和支持決定鶴城發(fā)展水平和速度，必須把抓協(xié)調(diào)作為工作新常態(tài);爭取配置土地到位是當急而長期的工作，必須把落實配置土地作為工作新常態(tài);項目建設(shè)是鶴城推動發(fā)展的主題和重要抓手，必須把抓項目作為工作新常態(tài);維穩(wěn)形勢較為嚴峻，必須把維穩(wěn)定作為工作新常態(tài);作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)作為工作新常態(tài)。

做好20xx年政府工作，總體思路是：按照“奮力創(chuàng)新業(yè)，建設(shè)新懷化”的要求，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、省委、市委和區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面建成小康社會為總攬，以全面深化改革為動力，緊緊圍繞市委、市政府“一個中心、四個懷化”總目標，投身主戰(zhàn)場，打好主動仗，著力加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、城區(qū)提質(zhì)改造、文明創(chuàng)建和民生改善，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。20xx年的主要預(yù)期目標是：區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政收入、地方財政收入均增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%、11%以上。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標，20xx年重點抓好以下六個方面工作：

(一)攻堅產(chǎn)業(yè)園區(qū)，夯實發(fā)展支撐力。

完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照“產(chǎn)業(yè)入園、城園同建、產(chǎn)城融合”理念，堅持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，積極實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)倍增三年行動計劃，奮力推進產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展，力爭園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長30%以上?？茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)“一園三區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，陽塘科技物流產(chǎn)業(yè)園依托懷化東站擴能改造，建立倉儲加工物流產(chǎn)業(yè)園;陽塘擴容區(qū)以標準化廠房為依托，建立貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品倉儲加工配送產(chǎn)業(yè)園;池回工業(yè)小區(qū)重點發(fā)展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園。精心謀劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“一園一區(qū)一中心”布局，獅子巖物流園力爭創(chuàng)建“國家級示范物流園”;中央商務(wù)區(qū)建設(shè)金融服務(wù)、餐飲休閑等現(xiàn)代服務(wù)中心、大型商業(yè)綜合體和社區(qū)服務(wù)中心;高鐵商業(yè)副中心重點打造區(qū)域商務(wù)服務(wù)及技術(shù)服務(wù)中心。

加快園區(qū)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮鶴新、鶴泉公司等融資平臺，有效撬動社會資本參與園區(qū)領(lǐng)域建設(shè)，確保園區(qū)陽塘西路建成通車，力爭坨院路、金海路開工建設(shè)。積極爭取省級“135”工程支持，建成標準化廠房一期6萬平方米，啟動二期9萬平方米開工。加快園區(qū)擴容工作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，力爭陽塘科技產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)基本完成擴容和從有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整為允許建設(shè)區(qū)工作，園區(qū)儲備土地500畝以上。

強化園區(qū)發(fā)展措施。加強園區(qū)發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和運行機制，逐步推行園政合一，建立相對獨立的行政、財政體制和科學(xué)的人才引進、薪酬獎勵等機制。完善園區(qū)發(fā)展扶持政策，盡最大努力理順園區(qū)管理體制，力爭項目審批手續(xù)等辦理基本不出園區(qū)。調(diào)整項目入園條件，重點發(fā)展一類工業(yè)，杜絕污染企業(yè)入園。探索園區(qū)產(chǎn)業(yè)供地和企業(yè)進退機制，加大用地指標爭取力度，大力開展閑置土地集中清理，提高園區(qū)土地節(jié)約集約利用水平。立足現(xiàn)有資源，加快引進和培育一批帶動力強的項目企業(yè)，重點項目企業(yè)實行“一企一策”幫扶，依托骨干項目企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)配套，促進園區(qū)項目企業(yè)良性發(fā)展。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升發(fā)展競爭力。

做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞打造“高鐵”沿線經(jīng)濟增長帶及西南一流商貿(mào)物流基地，努力構(gòu)建業(yè)態(tài)多樣、專業(yè)齊全、輻射周邊的西南大商貿(mào)流通格局。推進都市商圈提升工程，啟動建設(shè)人民路、鶴洲路、迎豐路圍合及周邊區(qū)域的核心現(xiàn)代商業(yè)街建設(shè)，加快商業(yè)步行街、佳惠國際商貿(mào)城、中央商廈、飛達新世紀廣場等大型商貿(mào)城市綜合體項目主體工程建設(shè)，精心打造集購物、休閑、旅游、娛樂功能于一體的地標性核心商務(wù)區(qū)。推進百億市場集群培育工程，完善倉儲、冷鏈等現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施，促進現(xiàn)代交通、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的對接融合，重點加快華美立家、國際汽車城、佳惠農(nóng)產(chǎn)品市場、糧食物流、博世康醫(yī)藥物流等重大物流項目建設(shè)，全力打造一批百億市場或物流節(jié)點基地。推進電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)更多群體開辦特色網(wǎng)店，努力引進戰(zhàn)略性電商進駐。加快黃巖原生態(tài)自然風(fēng)光、石門山下花海、蘆坪盡遠古村等城郊鄉(xiāng)村生態(tài)休閑特色旅游建設(shè)，主動開拓對接高鐵旅游長廊以及張家界、鳳凰、桂林等周邊特色旅游市場，力爭懷化市游客服務(wù)中心建設(shè)落戶鶴城。落實市政府規(guī)范房地產(chǎn)26條，促進和引導(dǎo)房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展。

做大新型工業(yè)。培植骨干企業(yè)，全面落實懷化市“穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長十條措施”，建立重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造和品牌建設(shè)，力促五新鋼模、大鼎鋼構(gòu)、正大飼料等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推進工業(yè)項目建設(shè)進程，確保博世康一期、20萬噸城市礦產(chǎn)、4萬噸鋼結(jié)構(gòu)建成投產(chǎn)，順天塑業(yè)、金帝機械、鑫隆制衣等基本建成或開工建設(shè)。加強工業(yè)運行調(diào)度，積極幫助企業(yè)解決資金、用地等生產(chǎn)要素，助推中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成一批具有集聚效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈群，確保全年規(guī)模工業(yè)增加值增長12%以上，新增規(guī)模企業(yè)10家以上，新培育小微企業(yè)20家以上。

做優(yōu)城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進“兩園兩區(qū)一圈一?！爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，重點發(fā)展黃金坳區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻基地10000畝、黃巖中藥材基地10000畝，提質(zhì)改造仇家蔬菜基地1000畝，啟動山下花海基地建設(shè)，支持潭口蘭花特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;加快養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施黃金坳現(xiàn)代養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)，新發(fā)展標準化養(yǎng)殖場3家以上。大力發(fā)展黃巖高山延季蔬菜，山坡林地生態(tài)雞，賀家田黃羊、肉牛等農(nóng)業(yè)品牌，年內(nèi)建立標準化核心示范區(qū)5個2萬畝以上，建設(shè)高標準農(nóng)田5000畝，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定1萬畝以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品認證5個，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達98%以上，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，推進和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)確權(quán)，打造以合作社、種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、大型家庭農(nóng)場為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營開發(fā)體系，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)吸附集聚能力，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積3000畝以上，新發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2-3家、省級龍頭企業(yè)1-2家，新增合作社15個、成員700戶以上，新培育一批現(xiàn)代農(nóng)莊農(nóng)場。健全育種育苗、農(nóng)機推廣、氣象服務(wù)、疫病防疫、病蟲害防治、山洪災(zāi)害預(yù)警、森林防火等服務(wù)保障體系，推廣測土配方2輪25萬畝，農(nóng)機總動力增長8%，牲畜、家禽等免疫密度常年保持100%，新建蔬菜病蟲無害化控防示范區(qū)2個。力爭農(nóng)業(yè)在規(guī)模化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)上有新的提升和突破。

(三)突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提高發(fā)展承載力。

加快中心城區(qū)提質(zhì)改造。全面落實“十大綜合提質(zhì)改造工程”計劃，牽頭完成92條背街小巷提質(zhì)改造，新建或改造城南、芷江路等農(nóng)超市場8個，改造棚戶區(qū)12個;主動配合推進城區(qū)道路建設(shè)與改造、太平溪綜合治理、亮化工程、美化工程、綠化工程、智慧城市建設(shè)工程等提質(zhì)改造工程的征地拆遷、矛盾協(xié)調(diào)相關(guān)工作。加快榆樹灣棚戶區(qū)、西興街棚戶區(qū)、鶴洲路片區(qū)、紅星村等舊城或城中村改造進程。推進城東區(qū)域道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施及重點項目建設(shè)，確保盧林北路、四方路等建成通車，軍民路完成路面工程，力爭完成云箭集團異地搬遷項目及周邊區(qū)域管網(wǎng)、道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成石門超限超載檢測站建設(shè)。

優(yōu)化區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。搶抓國家加快中西部鐵路建設(shè)機遇，完成長昆客專站前廣場建設(shè)掃尾工程，全力推進懷邵衡鐵路建設(shè)，爭取懷化東站擴能改造項目落地，支持懷南編組站遷址。積極推進城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保迎豐路立交橋、二環(huán)路、高速公路主入城口拓改工程建成通車，千方百計完成紅星北路、云集西路等“t字路”征拆工作，力爭建成通車。拓延城鄉(xiāng)交通格局，全面完成g209國道改造，黃金坳里山元路、黃金大道建成通車，力爭懷化—黃金坳快速干線開工建設(shè)，實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造5公里，建設(shè)標準中心養(yǎng)護站1個。

深化城市綜合管理。推進以“網(wǎng)格化、組織化、信息化、服務(wù)化”為重點的社區(qū)標準化建設(shè)，督促開發(fā)樓盤落實社區(qū)辦公用房，推進小區(qū)業(yè)主自治，力爭完成奧林、楊村等5個社區(qū)標準化建設(shè)試點工作。加強社區(qū)隊伍建設(shè)和經(jīng)費保障，充實社區(qū)工作力量，嚴禁未經(jīng)批準從社區(qū)抽調(diào)人員，社區(qū)辦公經(jīng)費由16萬元增加到21萬元，每個社區(qū)惠民資金達15萬元以上。加強國土、規(guī)劃監(jiān)管，以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段和措施，依法堅決打擊“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)，大力整治“兩違”建設(shè)，確保衛(wèi)片執(zhí)法“零約談”、“零問責(zé)”。繼續(xù)鞏固治限治超成果，依法關(guān)停s223省道石門路段沿線非法采石場、磚場。強力推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強環(huán)衛(wèi)保潔、市容秩序等綜合治理，深化數(shù)字城管應(yīng)用，確保20xx年創(chuàng)建成功，重點深化紅星、城中街道環(huán)衛(wèi)保潔市場化試點工作，確保城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、太平溪上游等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔無縫隙覆蓋，路燈、排水、道路等市政維護率達90%以上，嫩溪垅巷、二建巷、楊家田市場等10余處重點區(qū)域市容“亂象”有效扭轉(zhuǎn)。扎實開展“健康教育進萬家”、除“四害”等愛國衛(wèi)生工作，支持社會組織、物業(yè)公司等參與公共服務(wù)和社會管理，持續(xù)提升市民群眾素質(zhì)，不斷提高城市管理的社會參與度。

加強文明城市創(chuàng)建。對照省級文明城市創(chuàng)建工作標準，嚴格按節(jié)點要求推進。完善區(qū)、街道、社區(qū)三級縱向創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，建立創(chuàng)建工作組織體系、長抓不懈創(chuàng)建機制和問責(zé)制度，大力營造文明創(chuàng)建工作氛圍。突出文明城市創(chuàng)建“三個提升”、“八大整治”等工作重點，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展社區(qū)綜合整治，創(chuàng)新和豐富創(chuàng)建平臺，著力提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，努力提升懷化城市文明形象和品位，穩(wěn)步擴大文明城市創(chuàng)建工作覆蓋率，力爭20xx年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文明城市目標。

持續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)。整合涉農(nóng)項目資金，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成20xx年洪災(zāi)水毀工程修復(fù)重建，啟動舞水河方石坪段等區(qū)域防洪保安體系建設(shè)，實施楊利沖等小(二)型水庫除險加固，新建或改造水渠泵站、山塘堰壩等150余處，新增和改善有效灌溉面積1000余畝，力爭啟動瀑溪小河流治理工程。加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水、通訊、機耕道等建設(shè)，完成石門塘底村、盈口爐天沖村等20余個行政村電網(wǎng)改造升級，建設(shè)集中供水工程13處，解決9000人農(nóng)村人口飲水不安全問題，力爭賀家田板栗坪村等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)移動通訊覆蓋，新建機耕道10.8公里以上，機耕、機收面積分別穩(wěn)定在5萬畝、2萬畝以上。加快新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)延伸，確保黃金坳鎮(zhèn)上半年實現(xiàn)自來水通水，啟動黃金坳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)安置區(qū)開工，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站1個，實現(xiàn)黃金坳片區(qū)垃圾集中處理。加大新農(nóng)村示范點建設(shè)力度，啟動石門巖添村民宜居小區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持石門雙村走特色發(fā)展之路，推進石門山下村黑木耳、玫瑰園、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施村道擴寬提質(zhì)、山下溪治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施精準扶貧，充分發(fā)揮省、市金融扶貧平臺作用，支持產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)，落實貧困學(xué)生補助政策，扶持9個貧困村發(fā)展水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，完成電視、電訊、電網(wǎng)到戶260戶次，全年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2600人。抓好庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)后扶工作，提高移民生產(chǎn)生活水平。

(四)抓好項目建設(shè)，增強發(fā)展帶動力。

加快項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要抓手，以項目帶投資、促發(fā)展，全年初步計劃實施區(qū)級重點項目56個，投資51.18億元。加強項目籌備，搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅深入實施等機遇，著力提高項目計劃編制水平，健全充實項目儲備庫，完成“十三五”規(guī)劃項目庫編制。加強項目前期準備，優(yōu)化項目分線申報、聯(lián)審聯(lián)議機制，落實明確新建項目資金來源、規(guī)劃選址、用地等前期工作，抓實工業(yè)園區(qū)南擴等20個重點前期項目落地實施。全力推進在建項目進程，推動精干力量向項目集中，各種要素向項目集聚，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，按期協(xié)調(diào)推進市區(qū)重點項目進程，加快榆樹灣棚戶區(qū)、國際汽車城等重大項目進展，確保華美立家等新建項目開工建設(shè)，續(xù)建項目如期推進。強化項目質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格工程質(zhì)量驗收。加強政府投資項目管理，確保資金安全和投資效益。

推進開放招商。突出高端化招商，充分利用鶴城綜合優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺優(yōu)勢，堅持稅收導(dǎo)向、科技引領(lǐng)、環(huán)保優(yōu)先，主動對接國際國內(nèi)500強企業(yè)等戰(zhàn)略投資者，引進一批具有較強帶動性和競爭力的大項目、大企業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)龍頭項目和骨干企業(yè)，加快打造完整產(chǎn)業(yè)集群，重點推進西南鋼材物流、黃巖風(fēng)力發(fā)電等現(xiàn)代物流和新興業(yè)態(tài)項目落地。嚴格招商目標考核，強化激勵約束機制，年內(nèi)力爭引進項目16個以上，到位市外境內(nèi)資金45億元以上，外資3000萬美元。緊跟國家部委、省市廳局的項目布局和資金安排，主動匯報銜接，確保更多項目進入國家、省市支持范圍，向上爭取資金增長10%以上，重點在特殊補助、財力性轉(zhuǎn)移支付等方面實現(xiàn)突破，力爭棚改融資2-3億元。

抓好征收安置。堅持將集體、國有土地上房屋征拆安置補償工作作為今后一段時期內(nèi)加快發(fā)展的重要工作，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道執(zhí)行責(zé)任，征收安置部門歸口指導(dǎo)責(zé)任，形成分片分線、條塊結(jié)合、屬地負責(zé)、部門配合的工作格局。依法嚴格執(zhí)行征收補償安置政策，加強征拆隊伍建設(shè)。依法嚴厲打擊各類征拆“亂象”，建立司法提前介入征拆工作機制，對超出政策要求、無理拒拆而嚴重影響項目進度的，堅決通過法律手段依法征拆。完善征收安置信息管理系統(tǒng)，加快在建安置房建設(shè)進程，年內(nèi)力爭完成長泥坡等9個劃地安置區(qū)手續(xù)辦理，建成交付繞城高速東連線、高鐵站前廣場撇洪排澇2個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建安置區(qū)和黃古園、趙家山1#等5個劃地安置區(qū)，現(xiàn)房安置520戶1200余人，啟動繞城高速東南連接線安置區(qū)等10余個安置區(qū)建設(shè)。積極解決5%預(yù)留地和化解劃地安置遺留問題。

(五)全面深化改革，催生發(fā)展新活力。

深入推進經(jīng)濟體制改革。財稅改革方面，積極對接中央財稅體制改革，力爭理順市區(qū)財政體制，實現(xiàn)事權(quán)與財力匹配;推行全口徑預(yù)算，全面提高國庫集中支付資金歸集和直接撥付力度，建立政府性債務(wù)風(fēng)險防范與規(guī)范管理機制;加強投資評審制度改革，創(chuàng)新政府采購模式，健全專項資金預(yù)算績效管理體系，加大公務(wù)卡改革力度，實現(xiàn)財政管理科學(xué)化。企業(yè)改制方面，完成市電機廠、織染廠等企業(yè)改制掃尾工作。工商注冊改革方面，放寬注冊資本，實施工商注冊資本認繳登記制;放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，實行個體工商戶及企業(yè)年度檢驗報告、市場主體信用公示制。金融和投融資改革方面，協(xié)助完成市級農(nóng)村商業(yè)銀行掛牌運營，加快農(nóng)村金融服務(wù)中心建設(shè)，力爭籌建村鎮(zhèn)銀行1家;規(guī)范區(qū)城建投、農(nóng)貿(mào)投、安建投等投融資平臺，積極推行ppp模式進入城市公共服務(wù)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村綜合改革方面，推進農(nóng)村承包土地確權(quán)發(fā)證，啟動農(nóng)田水利制度和運行管護機制改革試點，健全完善農(nóng)村“三資”管理機制，規(guī)范集體資產(chǎn)資源處置，促進村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。

積極推進行政社會體制改革。按照省市要求完成政府機構(gòu)改革，嚴格控制機構(gòu)設(shè)置和人員編制。進一步簡政放權(quán)，完善便民服務(wù)中心建設(shè)，積極承接省、市管理權(quán)限下放工作，嚴格服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等制度，確保行政審批效率提高1/3。推進城市管理體制改革，加快構(gòu)建完善數(shù)字化城市管理信息平臺和工作體系，實現(xiàn)所有城市社區(qū)和“城中村”網(wǎng)格化社會治理;全力推進教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革，穩(wěn)步推行生產(chǎn)經(jīng)營的事業(yè)單位改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。啟動和力爭完成公車改革。

創(chuàng)新社會治理體制。著力打造智慧城管、治安防控等數(shù)字化平臺，積極探索智慧政務(wù)、智慧管理等現(xiàn)代手段，構(gòu)筑面向廣大市民的數(shù)字化公共服務(wù)體系。強化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，以及娛樂場所、商場、廣場、車站等人員密集場所的隱患排查和專項整治，全面開通農(nóng)村學(xué)校校車，持續(xù)開展打非治違行動，杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強人民調(diào)解、法律援助等工作，堅持運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，全面落實依法逐級走訪、訴訪分離和信訪依法終結(jié)機制，下大力氣解決一批信訪積案。完善立體化社會治安防控體系，深化“一包五化”社區(qū)警務(wù)發(fā)展，抓實流動人口和特殊人群管理服務(wù)，依法打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及“黃賭毒”、傳銷、非法集資、高利放貸等違法犯罪行為，加強房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)問題的調(diào)研和應(yīng)對，維護社會大局穩(wěn)定。強化應(yīng)急管理，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提高救援和處置能力。

(六)改善民生福祉，凝聚發(fā)展向心力。

發(fā)展普惠性社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，確保通過全省第三輪教育督導(dǎo)評估考核;加快推進懷化城區(qū)第二個教育發(fā)展五年行動計劃，完成鐘秀、河西等學(xué)校續(xù)建工程，加快長郡懷化分校、盛世華都小學(xué)建設(shè)，改擴建城南學(xué)校、人民路小學(xué)等學(xué)校6所，啟動誠信學(xué)校、岳麓歐城學(xué)校建設(shè)，支持民辦學(xué)校建設(shè)，力爭新增學(xué)位1430個;完成教育信息化建設(shè)。完善衛(wèi)生三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動或完成區(qū)人民醫(yī)院及楊村、城南等衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)立項、可研、環(huán)評等前期工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房36套、標準化村衛(wèi)生室7個。完善國家基本藥物制度，加強婦幼保健、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥等事業(yè)建設(shè)，著力提高基層醫(yī)技人員素質(zhì)，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)保障水平。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，積極支持五新鋼模、明城科技等企業(yè)實施科研項目10項以上，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，力爭創(chuàng)建省級知識產(chǎn)權(quán)示范區(qū)。扎實開展人口計生集中服務(wù)執(zhí)法活動，嚴格社會撫養(yǎng)費征收，嚴厲查處“兩非”行為，全面推行誠信計生、計生網(wǎng)格化等管理模式，抓實免費孕前優(yōu)生檢查等計生服務(wù)，促進人口長期均衡發(fā)展，奮起重回全省模范行列。鞏固和提升“文化惠民工程”，持續(xù)開展農(nóng)村公益電影免費放映和送戲下鄉(xiāng)活動，完善“三館一團”免費開放和農(nóng)家書屋管理機制，探索陽戲保護傳承中心市場化改革，啟動蘆坪盡遠古村“全國集中成片傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)整體保護利用示范村”建設(shè)前期工作。廣泛開展“全民健身日”等系列群眾性體育活動，完善社區(qū)健身場地，實施4個行政村農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。探索城市民族工作社會化新機制，積極推進全國少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理(權(quán)益保障)體系試點城市建設(shè)和民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。加強國防動員、民兵預(yù)備役、征兵、軍事設(shè)施保護和全民國防教育工作，促進雙擁共建、軍民融合深度發(fā)展。統(tǒng)籌抓好宗教、老齡、婦女兒童、中國臺灣事務(wù)等工作，促進檔案、保密、氣象等其他各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善共享型社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，加快“飛達創(chuàng)業(yè)園”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，加強與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對接的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)推介，重點促進高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1400人以上。多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，增加中低收入居民收入，合理提高公務(wù)員工資，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補助。繼續(xù)擴大各類社會保險覆蓋面，著力推進靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、進城務(wù)工人員等特殊群體參保，年內(nèi)新增各類保險參保3000人次，努力實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，完善異地就醫(yī)結(jié)算和管理服務(wù)措施。深入開展社會救助“兩評兩示范”創(chuàng)建工作，加強城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)管理，啟動基層社會救助信息化平臺建設(shè)，全面提升社會救助規(guī)范化、信息化水平。引導(dǎo)和加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，確保區(qū)福利中心項目完成一期建設(shè)，探索推廣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理模式。加大保障性安居工程建設(shè)力度，開工建設(shè)各類棚戶區(qū)改造住房9200套，建成2760套，完成農(nóng)村危房改造700戶。

深化低碳型生態(tài)建設(shè)。倡導(dǎo)低碳生態(tài)綠色生活方式，開展綠化模范城、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及綠色學(xué)校、小區(qū)等創(chuàng)建活動。大力實施“碧水、青山、藍天”工程，推進國家生態(tài)功能區(qū)和城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，持續(xù)開展“三邊”綠化，全面啟動“綠色通道”、“秀美村莊”建設(shè)三年行動計劃，新增工業(yè)原料林、“三邊”人工造林等1.1萬畝、幼林撫育1.5萬畝、封山育林5000畝，重點完成懷芷高速鶴城區(qū)段沿線新農(nóng)村示范帶綠化建設(shè)、黃巖國家野生杜鵑原生境保護點等建設(shè)工程。加快實施“四改一集中”鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，突出治理畜禽養(yǎng)殖污染，建設(shè)大型沼氣工程項目1個，新增高效生物質(zhì)灶83口，創(chuàng)建衛(wèi)生村1個。落實最嚴格的國土空間開發(fā)保護、耕地保護、環(huán)境保護和水資源管理等制度，嚴守14.2萬畝耕地和9.9萬畝基本農(nóng)田紅線，保持高壓態(tài)勢關(guān)停飲用水源二級保護區(qū)非法企業(yè)。深入推進節(jié)能減排，嚴格執(zhí)行環(huán)評前置和“三同時”制度，加大高耗能、高排放、低產(chǎn)能企業(yè)治理力度，集中整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非法磚廠，堅決關(guān)停嚴重污染企業(yè)。

三、加強政府自身建設(shè)。

新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們唯有努力建設(shè)創(chuàng)新、效能、法治、誠信、廉潔政府，才能不辜負人民群眾的期待和重托。

求真務(wù)實提高執(zhí)行力。大力精簡文件、會議，提倡少發(fā)文、發(fā)短文，推行無紙化辦公。大興調(diào)查研究之風(fēng)，摸實情、辦實事。大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)，保持政令暢通。進一步強化行政效能監(jiān)察，扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，嚴肅問責(zé)不作為、亂作為、中梗阻等行為。集中精力抓大事、攻難事、辦好事，以敢于擔(dān)當?shù)木窠鉀Q歷史遺留問題，以攻堅克難的決心破解發(fā)展難題。切實樹立起“功成不必在我”的發(fā)展觀念，只要有利于鶴城打基礎(chǔ)管長遠的事，就扎扎實實地去干;只要有利于人民福祉的事，就千方百計地去辦。

依法行政提高公信度。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，不斷改進政府工作。加快“法治鶴城”建設(shè)，扎實推進“六五”普法，引導(dǎo)知法守法成為社會共識。進一步完善重大決策咨詢、聽證制度，組建政府法律顧問團，強化重大決策、政府。

合同。

的合法性審查，提升政府決策科學(xué)化、法制化水平。高度重視人才資源，千方百計加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和使用。堅持用制度管權(quán)管人管事，完善土地出讓、政府采購、政府投資管理等制度體系，構(gòu)建制約有效、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運行。扎實推進政務(wù)信息公開，加強政府及部門網(wǎng)站建設(shè)，進一步提高政府決策民眾參與度。加強治理能力建設(shè)，更加重視基層基礎(chǔ)，加大村級公益事業(yè)投入和運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障力度，確保年內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六小一中心”建設(shè)，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本工作生活條件，逐步提高村干部誤工報酬和離任村干部的生活困難補助，3-5年內(nèi)消除村級集體經(jīng)濟空白村，不斷增強基層組織民主自治、依法履職、共謀發(fā)展的能力。

廉政勤政提高滿意率。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，保持活動新常態(tài)，深入落實中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”、省委九條規(guī)定和市委、區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的各項規(guī)定，堅定不移糾正“四風(fēng)”。強化責(zé)任擔(dān)當，面對深化改革任務(wù)重、經(jīng)濟下行壓力大、群眾利益訴求多等各類矛盾問題，敢闖敢試、敢抓敢管，始終在干事創(chuàng)業(yè)中升華境界，在實際工作中體現(xiàn)擔(dān)當。堅持勤儉辦一切事情，堅決執(zhí)行辦公用房、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度規(guī)定，不斷降低行政成本，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督，切實規(guī)范國有、集體資金、資產(chǎn)、資源管理。堅持反腐敗斗爭無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處違法違紀案件，以優(yōu)良政風(fēng)帶動民風(fēng)，倡導(dǎo)時代新風(fēng)，努力打造務(wù)實、清廉政府。

各位代表，新常態(tài)提出新要求，孕育新希望，期盼著鶴城有新的作為!讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力、干在實處、走在前列，為全面完成“”目標任務(wù)、建設(shè)“五個鶴城”而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇四

各位代表：

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實一系列重要講話和對天津工作的重要指示，緊緊圍繞建設(shè)美麗河?xùn)|、實現(xiàn)“金貿(mào)”定位，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，團結(jié)依靠全區(qū)人民，凝心聚力，求真務(wù)實，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，社會保持和諧穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，各項工作穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進，圓滿實現(xiàn)了全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標。

20xx年，主要做了以下工作：

一、強化提質(zhì)增效，綜合實力穩(wěn)步提升。

堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求優(yōu)，以提高發(fā)展質(zhì)量效益為中心，以大項目小巨人樓宇經(jīng)濟為重點，全力推動“一三六六”產(chǎn)業(yè)加快聚集，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)快速增長。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元，增長8%，服務(wù)業(yè)增加值比重提高到90%以上;區(qū)一般公共預(yù)算收入45億元，增長18%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資131億元，增長16%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4%，節(jié)能減排完成年度任務(wù)。

招商引資成效明顯。實現(xiàn)內(nèi)、外資到位額235億元和1.31億美元，分別增長15.3%和9%;外貿(mào)出口4.5億美元，增長11%;內(nèi)聯(lián)引資、總部經(jīng)濟創(chuàng)造歷史性突破。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，積極對接首都優(yōu)質(zhì)資源，開展高端服務(wù)業(yè)項目合作，組織策劃主題招商活動。引進渤海鋼鐵、天津物產(chǎn)、中鐵油料等國內(nèi)外500強和優(yōu)勢企業(yè)1210家，與四川新希望、廣州碧桂園等100余家集團企業(yè)建立招商聯(lián)動機制。項目建設(shè)全力推進，29個重點項目在建面積691萬平方米，總投資規(guī)模977億元。嘉里匯、渤海銀行總部大廈等一批項目基本完工，中信城市廣場、中糧大道等一批項目實現(xiàn)銷售，紅星愛琴海購物公園、金地國際廣場等一批項目積極招商，融科瀚棠、御景嘉園等一批項目實現(xiàn)開工。

商務(wù)商貿(mào)繁榮發(fā)展。社會消費品零售總額達到330億元，批發(fā)零售業(yè)銷售額達到1330億元。香格里拉、帝旺凱悅酒店開業(yè)，東海商廈aiz項目簽約，遠洋未來廣場、天津萬達中心、繽紛盛世購物廣場等一批商業(yè)綜合體投入運營，引進一批國際知名品牌和旗艦店。河?xùn)|萬達廣場、紅星國際廣場等高端賣場日均吸引客流超6萬人次，年銷售額超10億元，津濱大道高端商業(yè)聚集圈初步形成。

金融產(chǎn)業(yè)增效凸顯。金融機構(gòu)總量達到102家，實現(xiàn)留區(qū)稅收2.5億元，其中稅收百萬元以上企業(yè)35家。引進申銀萬國證券、航空產(chǎn)業(yè)投資基金等一批創(chuàng)新性金融產(chǎn)品和投資平臺，培育人保大廈打造金融億元樓宇，扶持福信集團打造天津市融資服務(wù)中心，推動銀政企合作，加快形成金融業(yè)態(tài)聚集地。

自主創(chuàng)新能力增強。加快實施新一輪科技小巨人發(fā)展行動計劃，新增科技型中小企業(yè)500家、小巨人企業(yè)5家，4家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認定。建成先之科技園、信華金融科技園，打造濱創(chuàng)市級示范生產(chǎn)力促進中心。承接北京科技資源轉(zhuǎn)移取得新進展，引進鄧亞軍博士、馬列偉博士等一批國家千人計劃創(chuàng)業(yè)團隊。加強專利和知識產(chǎn)權(quán)保護工作，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化。

樓宇經(jīng)濟規(guī)模擴大。商務(wù)樓宇總量達到40座，入駐企業(yè)3807家，實現(xiàn)留區(qū)稅收超7億元。商務(wù)樓宇新引進企業(yè)526家，商貿(mào)服務(wù)科技類企業(yè)占81%。培育打造萬海大廈、福建大廈等15座億元樓宇，棉3創(chuàng)意街區(qū)吸引眾多創(chuàng)意企業(yè)聚集。服務(wù)外包、電子商務(wù)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

投資環(huán)境不斷優(yōu)化。深化行政審批制度改革，組建行政審批局，實現(xiàn)“一顆公章管審批”，行政許可事項辦理進一步提速增效。新增企業(yè)設(shè)立1808家，累計注冊資本308億元。完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系，扶持100家中小微企業(yè)加速成長，濱海龍?zhí)┛萍?、瑞靈石油設(shè)備等13家中小企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，民營經(jīng)濟發(fā)展綜合指數(shù)進一步提升。第三次經(jīng)濟普查工作基本完成，發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。

二、強化建管并重，城區(qū)面貌煥發(fā)新姿。

堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境為抓手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城區(qū)建設(shè)與管理，城區(qū)綠化、美化、凈化和精細化管理水平不斷提高。

城區(qū)規(guī)劃不斷完善。啟動“十三五”規(guī)劃編制和城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃深化工作。著眼改善群眾居住環(huán)境，強化統(tǒng)籌調(diào)度，成立河?xùn)|區(qū)土地整理中心，加快實施地鐵、魯山道小二樓、危陋房改建等各類房屋征收和拆遷改造，六緯路18號地、合興里等4個地塊納入全市重點改造棚戶區(qū)范圍。

生態(tài)建設(shè)扎實推進。落實“美麗天津·一號工程”目標責(zé)任，加大環(huán)境整治力度，健全長效管理機制，在全市率先建成大氣污染防治網(wǎng)格化管理監(jiān)控系統(tǒng)。全力實施清新空氣專項行動，全程控制燃煤污染和揚塵污染，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)明顯好轉(zhuǎn)，重點工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達標率100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率100%，全面完成“”四項主要污染物年度減排任務(wù)。完成16個居住小區(qū)、130萬平方米既有建筑節(jié)能改造，新增供熱面積39.5萬平方米。

城區(qū)環(huán)境更加宜居。全力實施清潔社區(qū)專項行動，完成122個小區(qū)、489.6萬平方米舊樓區(qū)綜合提升改造，受益居民7.7萬戶。突出生態(tài)大綠效果，全面實施道路綠化、垂直綠化、綠蔭泊位和公園綠化“四綠”工程，新建提升綠化37.6萬平方米，完成22萬平方米橋園公園提升改造，對海河堤岸、親水平臺和夜景燈光帶進行規(guī)劃提升。綜合整修東南半環(huán)等8條主干道路，養(yǎng)護維修華捷道等188條支線道路。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，東興立交橋西垃圾轉(zhuǎn)運站建成投入使用。

精細化管理不斷加強。加快街道綜合執(zhí)法機制改革，組建街道綜合執(zhí)法隊伍。推進落實市容環(huán)境網(wǎng)格化管理，完善三級指揮協(xié)調(diào)監(jiān)督體系，努力實現(xiàn)管理責(zé)任和考核監(jiān)督的全覆蓋。順利通過市級衛(wèi)生區(qū)復(fù)審驗收。張為臻博客，實施機動三輪車四輪車專項治理，加大道路交通整治力度。加強天津站及周邊綜合管理服務(wù)，打造“五星級”站區(qū)，樹立天津窗口形象。

三、強化以人為本，民生福祉持續(xù)改善。

堅持底線思維，順應(yīng)人民群眾新期待，精心實施20項民心工程，財政支出70%用于民生領(lǐng)域，公共服務(wù)體系不斷健全。

教育優(yōu)質(zhì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。完善教育資源布局提升規(guī)劃，促進教育內(nèi)涵發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量和水平進一步提升，未成年人思想道德建設(shè)全面加強。實施學(xué)前教育提升計劃，兒童入園率提升11個百分點，完成天津市實驗幼兒園建設(shè)工程。推進新一輪義務(wù)教育學(xué)校、普通高中學(xué)?，F(xiàn)代化標準建設(shè)，完成第五十四中學(xué)、教育中心布局調(diào)整和中心東道、友愛道小學(xué)提升改造。加強學(xué)校特色建設(shè)，深化協(xié)作發(fā)展機制，第一〇二中學(xué)獲批天津市第三批特色高中建設(shè)項目，第三十二中學(xué)創(chuàng)辦天津理工大學(xué)附屬中學(xué)，與中國民航大學(xué)合作探索基礎(chǔ)教育與高等教育深度合作新模式。

衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合配套改革，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標準化建設(shè)，促進中醫(yī)“國醫(yī)堂”特色發(fā)展，完成20個中醫(yī)藥特色站創(chuàng)建。優(yōu)化家庭責(zé)任醫(yī)生服務(wù)方式，開展城市醫(yī)生健康教育巡講進社區(qū)活動，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高。加強公共醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，全力推進兒童保健醫(yī)療“一卡通”聯(lián)網(wǎng)、升級和改造工程，惠及兒童4.2萬人。疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品安全工作扎實開展。實施婦女兒童健康促進計劃，人口和家庭公共服務(wù)不斷深化，低生育水平保持穩(wěn)定。

社會保障能力不斷提升。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，超額完成新增就業(yè)4萬人目標。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各類困難群體就業(yè)安置率達到95%以上，登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。建立社會救助聯(lián)席會議制度，有序推進社會保險擴面征繳和低保核查工作，參保人數(shù)穩(wěn)步增加，社會保障各項待遇足額發(fā)放。累計支出救助資金超1.76億元，困難群眾生活得到有效保障。扎實推進住房保障工作，有效改善低收入住房困難家庭居住條件，新增受益家庭5166戶。加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，建立天津市首家精神康復(fù)日間照料站，重度殘疾人城居基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。

美麗社區(qū)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。認真做好社區(qū)工作人員待遇標準調(diào)整工作。社區(qū)網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，28個社區(qū)達到市級美麗社區(qū)建設(shè)標準。全面推進社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施三年提升改造，新建提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施89個，達標率提高到70%以上。加強社區(qū)物業(yè)管理，完成249個舊樓改造小區(qū)物業(yè)管理覆蓋工作。大力開展金融服務(wù)進社區(qū)，18家社區(qū)銀行建成開業(yè)。優(yōu)化便民商業(yè)布局，創(chuàng)建新開路、中山門等一批標準化菜市場，新增一批早餐連鎖店和社區(qū)連鎖超市。順峰等高端餐飲多措并舉轉(zhuǎn)型升級，逐步形成服務(wù)百姓消費的大眾餐飲特色。新建改造一批社區(qū)老年照料服務(wù)中心和老年社區(qū)食堂，基本實現(xiàn)老年助餐服務(wù)全覆蓋，政府買單為困難老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)8235人次。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施文化惠民工程，推進“三館一站”免費開放，新建一批“津城書吧”，音樂街、文化公園服務(wù)功能和運營效益進一步提升。成功舉辦河?xùn)|區(qū)第七屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)和天津市第二屆歡樂家庭冰雪文化旅游節(jié)。廣泛開展全民健身運動，在全區(qū)34個社區(qū)安裝更新體育健身器材614件;承辦天津市第七屆少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會、中國體育舞蹈公開賽(天津站)獲得圓滿成功，組隊參加天津市第十三屆運動會、第五屆全民健身運動會取得良好成績。培育踐行社會主義核心價值觀，深入開展“中國夢·我的夢”主題教育和“十大為民杰出人物”、“精神文明建設(shè)最佳品牌項目”評選活動，市民素質(zhì)和社會文明程度不斷提高。

四、強化政府建設(shè)，行政效能不斷提高。

按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進工作作風(fēng)，著力提高行政效能，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和廉潔政府。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格落實中央“八項規(guī)定”，認真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。深入開展“6+1”惠民專項行動，打通服務(wù)群眾“最后一公里”;扎實開展“促發(fā)展、惠民生、上水平”活動，精心組織幫扶困難企業(yè)、聯(lián)系社區(qū)工作，作風(fēng)建設(shè)取得實實在在效果。深入開展創(chuàng)建人民滿意公務(wù)員示范單位和示范崗活動，公務(wù)員整體素質(zhì)進一步提高。創(chuàng)新服務(wù)模式，拓寬引進渠道，搭建溝通平臺，人才工作全面加強。

民主政治建設(shè)扎實推進。自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真執(zhí)行區(qū)人大及其會決定，及時聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，各類建議、提案全部辦復(fù)。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作。

政府自身建設(shè)得到加強。深化政務(wù)公開，依托電子政務(wù)平臺加強政府服務(wù)工作，推進行政權(quán)力公開透明運行。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)民主評議方式，政府熱線、公仆接待、政民零距離等互動平臺進一步暢通，政府為民服務(wù)意識和公信力、執(zhí)行力顯著增強。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，加強績效管理，強化政務(wù)督查，重大決策和重點工作得到有效落實。健全重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控機制，加強行政效能監(jiān)察，推進聯(lián)網(wǎng)實時審計，強化對國有資產(chǎn)、政府采購等專項監(jiān)管，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷完善。

依法行政水平不斷提高。在全市率先建立黨政機關(guān)普遍設(shè)立法律顧問制度，制定行政訴訟指導(dǎo)規(guī)則，依法審核政府外部行政權(quán)力清單。強化行政執(zhí)法行為監(jiān)督，完善執(zhí)法監(jiān)督動態(tài)統(tǒng)計，依法行政考核被市政府確定為優(yōu)秀等次。完善應(yīng)急管理體系，應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力進一步提高，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，重視信訪維穩(wěn)、人民調(diào)解、行政復(fù)議等工作，依法妥善化解社會矛盾。“六五”普法有效開展，平安河?xùn)|、法治河?xùn)|建設(shè)穩(wěn)步推進。河?xùn)|區(qū)先后榮獲“全國xx普法中期先進集體”、“全國民族團結(jié)進步模范集體”、“全國社會扶貧先進集體”、“全國陽光家園示范區(qū)”等榮譽稱號。僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密和質(zhì)量興區(qū)、防震減災(zāi)、國防動員、雙擁共建、離退休等工作取得新成績。

各位代表，奮斗歷盡艱辛，成績來之不易。經(jīng)過一年的努力拼搏，全力打造經(jīng)濟和城市升級版，美麗河?xùn)|建設(shè)扎實推進，向著實現(xiàn)城市定位目標邁出了堅實步伐。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、開拓奮進的結(jié)果。在此，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民及所有關(guān)心、支持河?xùn)|區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：綜合實力還不夠強，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;民生事業(yè)發(fā)展和社會保障能力與百姓的期望仍有差距;在政府自身建設(shè)方面，服務(wù)意識和工作效率還要進一步提高。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，扎實有效予以解決。

20xx年工作任務(wù)。

20xx年是全面深化改革、加快建設(shè)新城市中心和美麗河?xùn)|的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們一定要主動適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求，用足用好區(qū)位、交通、資源、文化等組合優(yōu)勢，較勁爬坡、攻堅克難、奮發(fā)有為，扎實做好各項工作，向全區(qū)人民交出滿意的答卷。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實市委十屆六次全會、全市經(jīng)濟工作會議和區(qū)委十屆七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢牢把握“改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、改善民生、從嚴治黨”二十字方針，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足河?xùn)|發(fā)展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，著力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，著力加強保障和改善民生工作，著力推進依法治區(qū)，全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)，努力開創(chuàng)新城市中心和美麗河?xùn)|建設(shè)新局面。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重保持90%;區(qū)一般公共預(yù)算收入增長16%;全社會規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%;社會消費品零售總額增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4%。實際工作中力爭實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標增幅好于預(yù)期。

一、加快推進全局謀劃，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)美麗河?xùn)|建設(shè)。

以規(guī)劃編制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、招商引資等工作為重點，謀劃發(fā)展大局,引領(lǐng)河?xùn)|科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展。

1.突出規(guī)劃引領(lǐng)。在全力打好“”規(guī)劃收官戰(zhàn)的同時，根據(jù)天津市關(guān)于“十三五”規(guī)劃編制工作的總體要求，精心編制河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要緊緊圍繞新城市中心發(fā)展目標、“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，科學(xué)把握“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃的有效銜接，正確處理總體規(guī)劃和專項規(guī)劃的關(guān)系，堅持城市規(guī)劃、空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的有機結(jié)合，以高水平規(guī)劃描繪河?xùn)|發(fā)展藍圖。

2.突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。認真做好以“金貿(mào)”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟為主、都市高端工業(yè)等為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。壯大金融服務(wù)業(yè)。豐富金融業(yè)態(tài)，促進渤海銀行總部大廈早日開業(yè)，推動萬德隆小貸公司盡快運營，幫助信華金融科技園、天津市融資服務(wù)中心引進金融機構(gòu)入駐，打造億元樓宇和金融業(yè)態(tài)的聚集地。繁榮商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里匯實現(xiàn)年內(nèi)開業(yè)，加快推進東海商廈項目建設(shè)。加快萬達廣場、遠洋未來廣場等商業(yè)硬件設(shè)施的提升改造和業(yè)態(tài)布局調(diào)整。發(fā)展高端工業(yè)。以二號橋地區(qū)為重點規(guī)劃發(fā)展都市型高端工業(yè)，對有條件的現(xiàn)有工業(yè)廠房進行改造升級，進一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更趨合理。培育新興產(chǎn)業(yè)。落實新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策，推進電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

3.突出體制改革。深化行政審批制度改革，做好人員培訓(xùn)等對接準備工作，高標準高效率地承接好市下放審批事項，著力健全加強事中事后監(jiān)管的組織體系。推行政府及其工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，實現(xiàn)“一份清單管邊界”。按照人隨事走，編隨人轉(zhuǎn)的原則，劃轉(zhuǎn)相關(guān)單位行政編制，相對集中行政許可權(quán)，實現(xiàn)“一顆印章管審批”。深化行政執(zhí)法體制改革，推進執(zhí)法重心下移，組建街道執(zhí)法大隊，縮小執(zhí)法半徑，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。深化財政管理體制改革，推進全口徑預(yù)算管理，健全政府預(yù)算體系，編制一般公共預(yù)算，實現(xiàn)“一套預(yù)算管收支”。積極推進全區(qū)一級預(yù)算單位實行工資統(tǒng)發(fā)，健全國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控機制，推進部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開。加快推進政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，深入推進政企分開、政資分開、政事分開。堅持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，合理調(diào)整機構(gòu)設(shè)置和人員編制。

4.突出招商引資。緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，主動融入天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施相聯(lián)相通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補互促、資源要素對接對流、公共服務(wù)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等工作。更加注重招商引資的質(zhì)量和效益，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，吸引更多優(yōu)勢企業(yè)落戶河?xùn)|。預(yù)計全年引進超億元項目企業(yè)10家以上。完成國內(nèi)招商引資253億元，其中利用境內(nèi)市外資金132億元，均增長10%。實現(xiàn)實際利用外資到位額增長8%，外貿(mào)出口總值增長9%。

二、加快提高質(zhì)量效益，以大項目好項目支撐美麗河?xùn)|建設(shè)。

以促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線，繼續(xù)實施項目帶動戰(zhàn)略，全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

1.全力推進項目建設(shè)。把土地整理出讓與項目引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和稅源涵養(yǎng)有機結(jié)合起來，最大限度地發(fā)揮土地資源的效益。全力推進金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園東區(qū)等地塊的控規(guī)調(diào)整，加快推進劉臺、建材倉庫、中儲裝飾城、萬辛莊一期、二期等地塊的上市出讓，配合做好地鐵4號、5號、10號線站點的房屋征收工作。按照“前期項目抓開工、在建項目抓提速、竣工項目抓開業(yè)”的要求，全力推進重點項目建設(shè)，特別是全力推進棉3創(chuàng)意街區(qū)、紅星愛琴海購物公園等項目竣工開業(yè)，全力推進中信城市廣場、招商雍景灣等項目提速建設(shè)，全力推進富都營門口、恒大帝景等項目開工建設(shè)，全力為以中鐵油料公司為代表的重點企業(yè)搞好服務(wù)。堅持重點項目調(diào)度會議和跟蹤服務(wù)等制度，形成科學(xué)有效的重點項目協(xié)調(diào)、推進、服務(wù)和督促機制體系，促進更多好項目早落地、早開工、早建設(shè)、早見效。

3.不斷提升樓宇經(jīng)濟。加快實施載體轉(zhuǎn)型升級，深入推進“一樓一主題”特色招商;加快落實億元樓宇專項扶持資金，發(fā)揮資金引導(dǎo)作用和政策疊加效應(yīng);著力實施留區(qū)稅收“百千萬樓宇”行動，提升樓宇貢獻，實現(xiàn)第一、第二批億元樓宇主導(dǎo)業(yè)態(tài)比重全部超過30%。培育2座特色億元樓宇，確保完成第三批億元樓宇任務(wù)，億元樓宇總數(shù)達到15座以上。

4.扶持壯大民營經(jīng)濟。整合區(qū)內(nèi)資源，加快建立民營企業(yè)服務(wù)中心。健全民營經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)、協(xié)作機制，創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)民營經(jīng)濟活力。用足用好各項政策，培育扶持小微企業(yè)發(fā)展。全年實現(xiàn)新增民營企業(yè)1000家，培育民營企業(yè)集團1-2戶，新增民營企業(yè)從業(yè)人員3000人，新增民營經(jīng)濟稅收1.5億元，完成9家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。

三、加快提升城市品質(zhì)，以生態(tài)宜居環(huán)境促進美麗河?xùn)|建設(shè)。

以打造自然生態(tài)宜居環(huán)境為目標，全面提升城市載體功能，使河?xùn)|區(qū)天更藍、水更清、城更美。

1.切實保護藍天碧水生態(tài)環(huán)境。深化“三清一綠”行動。深化清新空氣行動。以網(wǎng)格化管理為平臺，加強大氣污染源治理，堅決控制新增工業(yè)污染源，全力推進“煤改燃”工作，確保完成市下達的化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4項主要污染物排放總量年度控制任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量工作中走在全市前列。深化清潔社區(qū)行動。全力推動標準化社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，年底整體達標率實現(xiàn)100%。進一步健全“三社聯(lián)動”社區(qū)管理模式，不斷創(chuàng)建具有河?xùn)|特色的美麗社區(qū)。計劃年內(nèi)完成181個小區(qū)、199萬平方米散片舊樓區(qū)的提升改造任務(wù);繼續(xù)深化美麗社區(qū)創(chuàng)建活動。深化清水河道行動。繼續(xù)配合推進河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實現(xiàn)河流水系水清岸綠。加大對水處理設(shè)施運行管理力度，強化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達到v類以上標準。深化綠化美化行動。按照“大樹、長綠+地被”的新要求，重點實施入市口、橋區(qū)、河岸等八項綠化工程，重點在海河沿線打造富民街心綠地項目，計劃新建提升綠化54.79萬平方米。

2.加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善路網(wǎng)規(guī)劃方案，改造提升六緯路、七緯路等6條道路，配合推進環(huán)宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區(qū)道路、排水設(shè)施，按計劃完成衛(wèi)國道泵站建設(shè)，啟動大直沽泵站建設(shè)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，全面完成太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項目建設(shè)并投入使用，積極做好市下達的大型洗地車作業(yè)后污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建改造工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達到95%以上。

3.不斷鞏固環(huán)境綜合整治成果。積極爭取市里政策、項目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程。對區(qū)域內(nèi)重點道路的建筑立面、城市家俱、廣告牌匾實行周期性修復(fù)，完善提升公共設(shè)施功能。做好重點道路沿線夜景燈光維護維修，提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署，對橋下空間實施綜合治理，規(guī)范改造公用設(shè)施，有序利用橋下空間，實現(xiàn)“一橋一景”的工作目標。繼續(xù)加大對馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點和私搭亂蓋的治理力度，提升我區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織開展背街里巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和居民社區(qū)環(huán)境治理工作，形成長效治理機制。

4.全力提高精細化城市管理水平。鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果，深化環(huán)衛(wèi)市場化運作，建立常態(tài)化監(jiān)察管理機制。鞏固綠化成果，提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點，健全市容環(huán)境保障聯(lián)動應(yīng)急機制。完善網(wǎng)格化管理，建設(shè)河?xùn)|區(qū)城市綜合管理控制系統(tǒng)。強化城市管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立高效能的市容環(huán)境快速反應(yīng)處置機制。以天津站地區(qū)、機場連接線、海河沿線為試點，探索研究城市管理新模式。加大對天津站及周邊地區(qū)網(wǎng)格化精細化管理力度，放大站區(qū)資源效能，提高站區(qū)資源利用率，全力打造服務(wù)型法治型的“五星級”站區(qū)。

四、加快發(fā)展民生事業(yè)，以文明和諧社會助推美麗河?xùn)|建設(shè)。

以保障和改善民生為重點，完善基本公共服務(wù)體系，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

1.繼續(xù)做好惠民實事。以提高就業(yè)質(zhì)量為重點，積極推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，預(yù)計年內(nèi)新增就業(yè)4萬人，保持零就業(yè)家庭動態(tài)為零。落實好80歲以上困難老人居家養(yǎng)老和護理補貼政策，加強各層次養(yǎng)老院建設(shè)，完善社區(qū)老年配餐中心建設(shè)。新建改造提升標準菜市場，完善社區(qū)商業(yè)中心建設(shè)。大力實施殘疾人社保、就業(yè)、教育、康復(fù)等民生項目，不斷提升殘疾人保障服務(wù)水平。

2.健全完善保障體系。進一步擴大社會保障覆蓋面，貫徹落實養(yǎng)老保險參保新政策，依法推進社會保險擴面工作。推動企業(yè)工資集體協(xié)商制度，做好職工增收工作。加強低保的動態(tài)管理。積極開展未成年人社會保護和“救急難”試點工作，完善社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制。積極爭取政策支持，推動六緯路18號地、東宿舍等片危陋房屋改造工作。加大對歷史遺留產(chǎn)權(quán)證問題的協(xié)調(diào)解決和督辦力度。嚴格落實“三種住房、三種補貼”制度，有效改善我區(qū)低收入住房困難家庭的居住條件。

3.協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育。深入實施素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。加快建設(shè)盛世家園幼兒園，擴大學(xué)前教育辦學(xué)規(guī)模。全面完成新一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。開展第二屆“河?xùn)|區(qū)名師”評選工作，深化未來學(xué)科名師培養(yǎng)工程。啟動二十八中學(xué)、互助道小學(xué)改擴建工程，建設(shè)鋼渣山小學(xué)，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)推進藥品零差率惠民工程，深入落實家庭責(zé)任醫(yī)生制度，加強應(yīng)急體系建設(shè)，強化食品藥品安全監(jiān)管。加快推進疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健中心機構(gòu)建設(shè)以及富民路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心還遷。繁榮文化體育事業(yè)。加強精神文明建設(shè)，推進志愿服務(wù)工作制度化常態(tài)化發(fā)展。完善公共文化服務(wù)體系，辦好數(shù)字圖書館及津城書吧，推進文化館和直沽文化藝術(shù)中心項目建設(shè)，提升街道社區(qū)文化站和文化室達標率。規(guī)范天津音樂街經(jīng)營業(yè)態(tài)，進一步激活演出市場，舉辦好天津市第八屆暨河?xùn)|區(qū)第十屆家庭文化藝術(shù)節(jié)。完善全民健身設(shè)施，推進河?xùn)|體育場提升改造工程。舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆全民健身運動會，承辦20xx年中國體育舞蹈公開賽(天津站)。認真做好20xx年全國1%人口抽樣調(diào)查和第三次全國經(jīng)濟普查工作。扎實做好國防動員和人防設(shè)施建設(shè)工作。創(chuàng)新發(fā)展雙擁工作，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”七連冠。做好民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、檔案、保密、人口計生、婦女兒童、離退休等各項工作。

4.加強創(chuàng)新社會治理。加強社區(qū)工作者隊伍制度化、規(guī)范化建設(shè)，做好社區(qū)居委會換屆工作，進一步推進社區(qū)居民自治。深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、信訪代理和三級排查化解等制度，全力推進信訪積案化解工作。深化法治河?xùn)|建設(shè)，扎實做好“法律六進”工作，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。深化平安河?xùn)|建設(shè)，加強立體化社會治安防控體系建設(shè)，加大社會治安重點地區(qū)、突出治安問題排查整治和矛盾糾紛排查化解力度，依法有效打擊各種犯罪行為。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。

各位代表，完成全年目標任務(wù)，政府肩負著重大責(zé)任。我們一定要鞏固拓展教育實踐活動成果，進一步加快轉(zhuǎn)變政府職能，恪盡職守，開拓進取，努力打造人民滿意的政府。要全力打造法治政府。深入推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，確保按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。認真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議、決定，主動開展與人民政協(xié)的政治協(xié)商，高質(zhì)量辦理人大代表、政協(xié)委員的建議提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界的監(jiān)督。堅持依法科學(xué)民主決策，完善重大行政決策程序制度。充分發(fā)揮法律顧問作用，加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。要全力打造責(zé)任政府。強化責(zé)任擔(dān)當，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事。強化責(zé)任落實，完善目標管理、督查推進、績效考核機制，以“釘釘子”精神抓好重點工作、重大項目、重要事項落實，進一步提高行政效能和執(zhí)行力。強化責(zé)任追究，嚴格實施行政問責(zé)，完善獎懲機制，真正讓想干事、能干事、干成事、不出事的干部有機會、有舞臺、有地位、受尊重;讓不干事、耽誤事、挑事惹事的干部感到自責(zé)、感到慚愧，避免干好干壞一個樣。要全力打造服務(wù)政府。把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上。深入開展惠民服務(wù)行動，切實解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題;深入開展專項整治行動，堅決糾正損害群眾利益行為。大力推進政務(wù)公開和政府服務(wù)工作，實現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。要全力打造廉潔政府。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，帶頭落實厲行節(jié)約反對浪費要求，嚴控“三公”經(jīng)費支出，降低行政成本，把更多財力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化對“一把手”權(quán)利運行的監(jiān)督，實行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財務(wù)等規(guī)定。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度。深入推進審計監(jiān)督“一張網(wǎng)”建設(shè)，強化經(jīng)濟責(zé)任審計，健全完善經(jīng)濟責(zé)任審計制度，推動內(nèi)部審計機構(gòu)建設(shè)，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督的全覆蓋。

各位代表，美好的藍圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督幫助下，團結(jié)一心、真抓實干，銳意進取、攻堅克難，為打造新城市中心、建設(shè)美麗河?xùn)|做出新的更大貢獻!

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區(qū)政府政府工作報告篇五

道里區(qū)位于哈爾濱市區(qū)西北部，下面是本站小編給大家?guī)淼牡览飬^(qū)政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

20xx年工作簡要回顧。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，區(qū)政府認真貫徹落實黨的，xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略目標，搶抓機遇，全面深化改革，深入實施“五大戰(zhàn)略”，大力推進“五大工程”，加快“三大經(jīng)濟帶和六大功能區(qū)”建設(shè)，圓滿完成區(qū)xx屆人大三次會議確定的各項目標任務(wù)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

——經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

綜合實力持續(xù)增強。預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值558億元，同比增長7%;完成地方公共財政預(yù)算收入280101萬元，同比增長10.5%，增幅位列全市八個城區(qū)第一名。其中，稅收收入完成230456萬元，同比增長11.8%，稅收總量和增幅位列全市八個城區(qū)第一名。預(yù)計完成全社會固定資產(chǎn)投資479億元，按可比口徑同比增長26.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額686億元，同比增長12%;農(nóng)村居民可支配收入達到14616元，同比增長13%。在《人民日報》發(fā)布的20xx年中國中小城市科學(xué)發(fā)展評價排行榜中，道里區(qū)入選全國投資潛力百強區(qū)，同時躋身全國綜合實力百強區(qū)。項目建設(shè)全面提速。全區(qū)實施大項目100個，總投資1312億元。其中，經(jīng)濟建設(shè)類項目65個，社會事業(yè)類項目35個。投資100億元以上項目4個，10億元以上項目34個，1億元以上項目48個，全部開復(fù)工，完成投資339億元，占年計劃的101%。猶太老會堂音樂廳等54個項目竣工。招商選資成效顯著。全年共引進項目551個。其中，引進簽約10億元以上產(chǎn)業(yè)項目10個，1億元以上產(chǎn)業(yè)項目9個。預(yù)計實際利用國內(nèi)資金128億元，同比增長25%;實際直接利用境外資金10643萬美元，同比增長20%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大。“五大商圈”的輻射帶動作用明顯提升，海寧皮革城、遠大購物廣場等大型購物和專業(yè)市場相繼開業(yè)運營;“上海沙龍”商服休閑步行街區(qū)項目竣工;中央紅、聯(lián)強和蘇寧云商中央大街超級店等電子商務(wù)快速發(fā)展。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。新榆園區(qū)新增80萬平方米用地指標征收開始啟動，爭取到市政府園區(qū)扶持資金887萬元，完成園區(qū)排水工程建設(shè)。引進加西亞電器、紅旗森聯(lián)冷凍等項目，園區(qū)入駐企業(yè)達28家。太平空港經(jīng)濟區(qū)申報獲得國家受理，引進中國飛機拆解基地和綠地空港城等一批重大產(chǎn)業(yè)項目。扶持民企力度加大。市、區(qū)政府為13家科技創(chuàng)新型企業(yè)提供扶持資金950萬元，申報市級重大產(chǎn)業(yè)項目2個，5家中小企業(yè)獲得市級創(chuàng)業(yè)扶持基金420萬元。加大對北方威特等重點出口企業(yè)的扶持力度，提高出口企業(yè)市場競爭力，預(yù)計全區(qū)實現(xiàn)進出口總額3.78億美元，同比增長6%。文化旅游繁榮發(fā)展。投資20xx萬元，對中央大街休閑區(qū)及輔街進行維修改造。開展以“迷人哈夏·時尚老街”為主題的老街音樂匯、首屆哈爾濱長嶺湖國際冬捕冰釣旅游節(jié)等20項系列文化旅游活動。中央大街在全省率先推出夏、冬兩季延時營業(yè)的“夜生活”消費，率先為游客提供區(qū)域性免費“wifi”服務(wù)，進一步豐富文化旅游內(nèi)涵。中央書店成功轉(zhuǎn)型為全省首家集購書、休閑、閱讀、交友于一體的時尚休閑書店;哈爾濱游客服務(wù)中心落戶中央大街。斯大林公園、九站公園等14個主題公園鏈接成的沿江景觀帶更富魅力。群力文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，哈爾濱音樂廳投入使用，銀泰城東南亞風(fēng)情街建設(shè)進展順利。道里區(qū)在全市旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進會上介紹經(jīng)驗?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值26.5億元，同比增長6%。投資3.3億元，實施哈爾濱天順園生態(tài)農(nóng)業(yè)標準園、長嶺湖都市生態(tài)休閑漁業(yè)標準化示范園區(qū)等農(nóng)牧業(yè)項目8個，新建棚室156棟，全區(qū)棚室總數(shù)達到7795棟，立業(yè)蔬菜基地被確定為全市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點;奶牛存欄2.4萬頭，生豬存欄8.4萬頭，家禽存欄180萬只，魚養(yǎng)殖面積3500畝、產(chǎn)量1400噸;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到8家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到310家，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。建立土地經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁機構(gòu)，完成農(nóng)村土地、林地、草原、水面實測和確權(quán)工作。

——城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

棚改征遷工作走在全市前列。敢于擔(dān)當，主動作為，完成棚改征收征地項目20個、442.5萬平方米，拆除違法建筑583處、35.9萬平方米，建設(shè)棚改回遷安置房80萬平方米，回遷進戶居民4278戶，城鄉(xiāng)路舊城改造、機場擴建、民生尚都二期等一批省、市大項目如期實現(xiàn)凈地，煤五三號地塊棚改項目實現(xiàn)當年立項、當年征收、當年凈地、當年開工，為改善居民群眾居住條件贏得時間。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。完成《哈爾濱市道里區(qū)概念規(guī)劃》、《哈爾濱市道里西部地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃》。維修改造道路10條、11.4萬平方米，臨街踏步1700余處、1.4萬余平方米，整治人行道11.6萬平方米。全市春季道路灌縫現(xiàn)場交流會在道里區(qū)召開。金山堡集中供熱源項目投入使用，覆蓋供熱面積800萬平方米。拆并小鍋爐56臺，完成老舊管網(wǎng)改造41.2公里，全區(qū)集中供熱覆蓋率和物業(yè)投訴辦結(jié)率位列全市各城區(qū)之首。愛建立體停車樓項目投入使用。新建農(nóng)村公路20.7公里，改造農(nóng)村泥草房84戶，新建農(nóng)村飲水安全工程8處。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境顯著改善。改造物業(yè)棄管小區(qū)20個，維修改造老舊住宅樓體121棟、棚戶區(qū)171處、居民庭院1000余個。綠彩化街路23條，綠化造林160畝，裸土地硬鋪裝、綠化覆蓋23.4萬平方米，新建和升級綠地57.2萬平方米，城市景觀亮化異彩紛呈。投資4000萬元，開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治行動，完成老機場路和哈雙北路沿線村屯道路維修、綠化、牌匾整治以及沿線房屋墻體粉刷。從20xx年開始，將每年1000萬元農(nóng)村環(huán)境整治資金列入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化運行體系。精細管理水平明顯提升。深入開展愛國衛(wèi)生運動、“五從五起五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動和“百街萬點促升級”活動，延長保潔作業(yè)時間，全區(qū)無積塵示范街路和廣場達到43處。在全國率先組建牌匾形象設(shè)計室，為1420戶商家免費提供服務(wù)。投入3462萬元，增配各類作業(yè)車輛45臺、電瓶封閉式垃圾三輪倒運車200臺、垃圾箱10000個、果皮箱4000個，機械化清掃作業(yè)率提高到62%。清冰雪成效顯著，市政府在道里區(qū)召開了全市清冰雪工作現(xiàn)場推進會。開通“數(shù)字城管”官方網(wǎng)站和城市管理微信平臺，及時處置城市管理問題，群眾滿意率達99%。構(gòu)建城管、園林、執(zhí)法、公安、交通及小區(qū)“六位一體”聯(lián)動管理格局，城市管理水平邁上新臺階。

——社會事業(yè)全面進步。

教育資源均衡發(fā)展。著力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資8083萬元，維修擴建新建中小學(xué)校60所。加強師資隊伍建設(shè)，先后組織開展各類培訓(xùn)280次、培訓(xùn)教師6000余人次，發(fā)放績效工資2181.3萬元，中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。編輯《道里區(qū)公民意識教育讀本》，得到國務(wù)院婦兒工委的好評。承辦海峽兩岸學(xué)校特色體育交流研討會，6所省級示范幼兒園被指定為第四屆中國幼兒園園長大會觀摩現(xiàn)場。衛(wèi)生計生工作再創(chuàng)佳績。啟動新建改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5個，3000平方米以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達到7個，位居全省首位。投資3.5億元、占地2萬平方米、建筑面積3.9萬平方米的全省區(qū)級最大的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心建成并投入使用。“云醫(yī)療”衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，探索建立的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，《人民日報》頭版給予報道。新農(nóng)合參合人數(shù)、參合率再創(chuàng)歷史新高。道里區(qū)成為全國區(qū)級唯一承接國家級“嬰兒胃腸道常見問題篩查干預(yù)”科研項目研究單位，安靜安和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心榮獲全國群眾滿意的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)稱號。全市流動人口計生協(xié)會服務(wù)管理現(xiàn)場會在道里區(qū)召開，道里區(qū)被確定為全國流動人口計生服務(wù)管理項目試點區(qū)，榮獲全國人口計生宣傳工作先進單位榮譽稱號。文體工作長足進步。圓滿完成全國先進文化區(qū)復(fù)檢工作;新安裝健身路徑23套;開展文化下鄉(xiāng)、“唱響中國夢”等系列主題活動800余場(次);組織1141人齊奏葫蘆絲表演，創(chuàng)造吉尼斯世界紀錄;區(qū)駐館團隊榮獲奧地利維也納世界“合唱節(jié)”金獎、全國第六屆“愛我中國”老年春晚最佳組織獎和東北三省合唱節(jié)金獎等稱號。社會保障更加有力。加大公共服務(wù)保障投入，健全城鄉(xiāng)社會保障體系，認真貫徹落實各項救助保障政策，高標準完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)、醫(yī)保擴面、低保救助等工作，為百歲老人每人每月發(fā)放敬老費700元，發(fā)放標準全省最高。全國“暖心工程”社區(qū)服務(wù)站試點達到6家，道里區(qū)作為全國試點城市唯一代表在人民大會堂召開的全國“暖心工程”年度總結(jié)大會上作經(jīng)驗介紹;啟動建設(shè)全國規(guī)模最大、功能最全的區(qū)級殘疾人綜合服務(wù)中心，道里區(qū)榮獲全國殘疾人之家稱號，在中國青年志愿者助殘“陽光行動”啟動會議上作典型發(fā)言;出臺《道里區(qū)婦女兒童法律援助暫行辦法》，成立社區(qū)“兒童之家”116個，在全省率先實現(xiàn)了全覆蓋。社區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破。新建1000平方米以上“中心社區(qū)”2個，全區(qū)“中心社區(qū)”達26個;通江街道紅專社區(qū)、太平鎮(zhèn)太安村榮獲國家級綜合示范社區(qū)稱號，道里區(qū)榮獲全國城鄉(xiāng)一體化幸福社區(qū)建設(shè)示范單位榮譽稱號;道里區(qū)“中心社區(qū)”建設(shè)的成功經(jīng)驗被民政部編入《中國特色社區(qū)建設(shè)理論與實踐創(chuàng)新叢書：中國特色社區(qū)建設(shè)哈爾濱市道里區(qū)經(jīng)驗》全國發(fā)行推廣。村“兩委”班子換屆選舉工作穩(wěn)步推進。文明創(chuàng)建亮點紛呈。深入開展創(chuàng)建全國文明城市等各類文明創(chuàng)建活動，強化社會主義核心價值觀教育，開展以“八大環(huán)境”、“十項重點工作”為主要內(nèi)容的創(chuàng)城活動，創(chuàng)城考評在全市綜合評比中多次名列第一，圓滿完成國檢測評任務(wù);道里區(qū)95歲老人彭云松和雷鋒車隊欒景通被評為全市“十大杰出老人”和“十大孝星”，兆麟街道榮獲省級道德模范示范點稱號，道里區(qū)作為全市唯一試點單位在全國中部地區(qū)志愿服務(wù)工作推進會上作典型發(fā)言。建立學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的“三位一體”未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，建立完善社區(qū)(村)家長學(xué)校158個，道里區(qū)未成年人教育工作連續(xù)兩年在全市測評中名列第一，連續(xù)五屆榮獲全市先進區(qū)。社會保持和諧穩(wěn)定。堅持“三條線”抓信訪，集中開展進京非正常訪“百日”會戰(zhàn)專項行動，化解信訪積案74件，辦理上級交辦信訪案件1117件，辦結(jié)率達100%，進京非訪排序退出全省前20名，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“減量退位”的工作目標。太平鎮(zhèn)“楓橋經(jīng)驗”在全市推廣。深入推進“強基工程”建設(shè)和“平安道里”創(chuàng)建工作，加大對各類犯罪行為打擊力度，全區(qū)8類主要案件下降11.6%。深入開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、回頭看等專項行動，嚴格落實“四個責(zé)任”，安全事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)和經(jīng)濟損失四項指標分別下降17%、48%、55%、32%。成立了區(qū)市場監(jiān)督管理局，加大食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和安全監(jiān)管力度，道里區(qū)食品安全工作在全市考評中獲得優(yōu)秀檔次。

——政府自身建設(shè)全面加強。

民主法制更加健全。依法行政，依法履職，行政能力明顯提升。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理三級人大代表建議155件、政協(xié)提案86件，辦復(fù)率達100%。依法規(guī)范政府行政行為，處理行政復(fù)議案件12起。暢通社情民意訴求渠道，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息3069條，辦復(fù)“民生民意”網(wǎng)帖1366份。開展“千名干部下基層·化解矛盾保穩(wěn)定”主題實踐活動，調(diào)解案件871件，成功率達97%。深入開展“六五”普法工作，受理法律援助案件422件，為困難群眾挽回經(jīng)濟損失373萬元，道里區(qū)被評為全國“六五”普法中期檢查先進集體和全國依法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位。工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，嚴格落實執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“九項規(guī)定”、市委“十項措施”和區(qū)委相關(guān)要求，清理清退公務(wù)用車60輛，局級領(lǐng)導(dǎo)辦公用房6間、90平方米;壓縮“三公”經(jīng)費347.58萬元，同比下降41%;查擺整改區(qū)政府黨組“四風(fēng)”問題65個，黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。組織開展作風(fēng)建設(shè)突出問題“五個專項整治”行動，會風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng)明顯改觀。嚴格落實政府績效考核辦法，出臺《道里區(qū)重點工作行政問責(zé)辦法》，公務(wù)人員的辦事效率明顯提高。廉政建設(shè)不斷加強。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格履行“一崗雙責(zé)”。出臺《道里區(qū)關(guān)于從嚴監(jiān)督二級班子黨政正職權(quán)力運行的若干規(guī)定(試行)》，開展公款吃喝等檢查910次。加大項目招投標、征地拆遷、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，查處違法違紀案件50件。

國防、人防、民族宗教、僑務(wù)、外事、審計、統(tǒng)計等工作成效顯著。為民興辦的“十件”實事全部兌現(xiàn)。

各位代表!道里區(qū)政府20xx年取得的工作成績，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于全區(qū)廣大干部群眾的敢于擔(dān)當和攻堅克難，得益于各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和駐區(qū)單位、離退休老同志以及所有關(guān)心道里區(qū)發(fā)展各界人士的鼎力支持和無私奉獻。在此，我代表道里區(qū)人民政府向所有關(guān)心支持道里區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，高端服務(wù)業(yè)比重小、規(guī)上工業(yè)實力不夠強;二是各項剛性支出增多，城鄉(xiāng)社會保障壓力較大;三是信訪形勢仍然比較嚴峻，一些影響社會穩(wěn)定的因素還沒有從根本上得到解決;四是“四風(fēng)”問題依然存在，個別工作人員“慵、懶、散、玩、浮、拖、推”現(xiàn)象還沒有杜絕，違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生，這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展主要任務(wù)。

20xx年是全面完成規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，我們面臨的繁重任務(wù)前所未有，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的機遇前所未有。內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，機遇和挑戰(zhàn)交相并存，國際經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟進入新常態(tài)后“三期疊加”、市場需求持續(xù)低迷等外部因素的影響沒有明顯改變，加之我們自身發(fā)展內(nèi)生動力不足，結(jié)構(gòu)不盡合理，保持全區(qū)經(jīng)濟在較高起點上持續(xù)快速發(fā)展的難度較大。同時，我們也應(yīng)該看到發(fā)展的潛力和機遇，全面深化改革的政策紅利逐步釋放，黨的xx屆四中全會作出《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，國務(wù)院出臺35條政策支持東北振興，黑龍江省出臺65條措施、哈爾濱市出臺45條措施促進經(jīng)濟穩(wěn)增長，特別是隨著國家“一路一帶”戰(zhàn)略的實施，黑龍江省“五大規(guī)劃”的深入推進、建設(shè)東部陸海絲綢之路經(jīng)濟帶和哈爾濱市對俄合作戰(zhàn)略的全面升級，必將為我們加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造前所未有的戰(zhàn)略機遇;隨著城市西擴和空港經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)建設(shè)、地鐵2號線和3號線等重大基礎(chǔ)設(shè)施的啟動建設(shè)，必將為全區(qū)招商選資、上大項目提供更加廣闊的發(fā)展空間;多年來招商選資和大項目建設(shè)，積淀跨越發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，也必將成為推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的強勁動力。

20xx年區(qū)政府工作總體要求是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹區(qū)委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力實施“東部大提升、西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為牽動，以新“四化”為載體，以保障和改善民生為根本，以全面依法治區(qū)為保障，全力打造“高端服務(wù)業(yè)承載區(qū)、臨空經(jīng)濟核心區(qū)、文化旅游引領(lǐng)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、幸福和諧首善區(qū)”，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力在全省全市率先全面建成小康社會。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7%左右;地方公共財政預(yù)算收入按可比口徑同比增長8%左右;全社會固定資產(chǎn)投資按可比口徑同比增長7%左右;社會消費品零售總額同比增長12%左右;農(nóng)村居民可支配收入同比增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi);人口自然增長率控制在0.5‰以內(nèi)。

一、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長，著力提高區(qū)域綜合實力。

(一)深入實施項目牽動戰(zhàn)略，夯實晉位跨越新基礎(chǔ)。堅持把大項目建設(shè)作為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的“總開關(guān)”，調(diào)動一切力量抓項目，一年四季引項目，跟蹤服務(wù)落項目。計劃實施大項目100個，投資100億元以上項目4個，10億元以上項目35個，1億元以上項目47個。其中，經(jīng)濟建設(shè)類項目65個，社會事業(yè)類項目35個，總投資1481億元，年度計劃投資340億元。繼續(xù)實施“一個產(chǎn)業(yè)項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一家牽頭單位、一套推進方案、一以貫之全程服務(wù)”的項目建設(shè)推進舉措，重點推進群力財富中心、銀泰東南亞風(fēng)情街等大項目建設(shè)，力爭洽談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早達效。圍繞閑置資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和承接平臺，重點引進一批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有導(dǎo)向和牽動作用的大項目，從根本上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展的路子。深入落實國家和省、市一系列促進企業(yè)穩(wěn)增長的政策措施，把握投資導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，搞好產(chǎn)業(yè)對接，用好、用足、用活各項優(yōu)惠政策，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟發(fā)展強區(qū)。

(二)深入實施商務(wù)興區(qū)戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新層次。進一步發(fā)揮“五大商圈”的輻射帶動作用。按照《中央大街20xx—20xx年業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃》，加快推進歐柏林音樂酒吧廣場、哈爾濱維美戴斯酒店等項目建設(shè)，全面提升中央大街區(qū)域業(yè)態(tài)水平。充分挖掘兆麟地區(qū)潛在發(fā)展優(yōu)勢，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點推進新透籠二期、萬泰國際等項目建設(shè)。加快推進卓展二期、愛建新城商服等項目建設(shè)，啟動地鐵2號線通江街核心區(qū)規(guī)劃，引進地鐵2號線項目公司總部，謀劃旅游服務(wù)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集中區(qū)，促進中央大街商圈與愛建商圈一體化發(fā)展。加快推進哈爾濱工業(yè)品博覽城、匯智時代廣場、盛澤國際廣場等項目建設(shè)，進一步提升顧?quán)l(xiāng)商圈的影響力。積極主動與哈西辦溝通配合，重點推進投資超百億的銀泰城和星光耀項目，以及招商貝肯山、匯智金融企業(yè)總部等項目建設(shè)，著力打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級版。加大對民營企業(yè)扶持力度，優(yōu)化調(diào)整傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵支持物聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)發(fā)展，將道里區(qū)建設(shè)成為立足全市、服務(wù)全省、輻射東北亞的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

(三)深入實施園區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略，拓展產(chǎn)業(yè)承接新平臺。加快新榆工業(yè)園區(qū)80萬平方米征地工作和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。大力推進中丹智能節(jié)能循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，加快加西亞電器、暢普管業(yè)等項目建設(shè)。調(diào)整空港經(jīng)濟區(qū)60萬平方米用地指標，重點推進哈爾濱機場擴建、中國飛機拆解基地、綠地空港新城、哈爾濱空港國際物流增源區(qū)、哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心等項目建設(shè)。深入開展科技服務(wù)“十百千”走基層活動，舉辦第二屆道里區(qū)科技項目對接洽談暨科技成果展覽會，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。

(四)深入實施文化旅游強區(qū)戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟增長新能極。圍繞“一帶三區(qū)”旅游文化發(fā)展格局，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快沿江堤頂路項目的申報工作，建設(shè)松花江濱水景觀帶。做足“老街音樂匯”等系列旅游文化活動的大文章，彰顯歐陸文化和異域風(fēng)情;發(fā)揮群力文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的輻射帶動作用，力爭把海寧皮革城晉升為國家4a級旅游景區(qū);全力打造長嶺湖、天順農(nóng)業(yè)生態(tài)園、太安村、新江村運糧河口等特色旅游景點，完善鄉(xiāng)村旅游休閑度假區(qū)。組織開展好第二屆哈爾濱長嶺湖國際冬捕冰釣旅游節(jié)活動。推進工美集團、陳金時尚綜合體育館等文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，進一步完善群力文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的服務(wù)功能。加快兆麟演藝娛樂文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū)和中央大街歐陸文化產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)，打造文化旅游強區(qū)的新亮點。

(五)深入實施新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)新進程。以“四個一體化”為目標，“四輪驅(qū)動”推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快推進新發(fā)鎮(zhèn)建國社區(qū)建設(shè)，完善各項配套設(shè)施，確保農(nóng)村居民安居房順利回遷。積極推進新農(nóng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化和“美麗鄉(xiāng)村”試點項目建設(shè)，組織實施太安村18萬平方米新型社區(qū)建設(shè)。全面貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革，穩(wěn)步推進集體土地確權(quán)頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)交易平臺建設(shè)，探索建立財政轉(zhuǎn)移支付、社會保障等向農(nóng)村傾斜的體制機制。大力發(fā)展“菜、奶、菌、花、果”五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進立功都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、榆樹鎮(zhèn)高標準基本農(nóng)田土地整治、紅旗森聯(lián)冷凍鮮配送項目、先富空港高標準露地蔬菜核心區(qū)等涉農(nóng)項目建設(shè)。組織申報綠色蔬菜基地科技示范項目，進一步擴大萬順花卉基地規(guī)模，繼續(xù)扶持天順園集團、中央紅集團、祝旺良種豬繁殖基地等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，推動種養(yǎng)業(yè)向標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展。辟建蔬菜交易市場，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

二、全面加強社會建設(shè)，著力保障和改善民生。

(一)大力推進公共服務(wù)惠民工程，加快民生事業(yè)發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，加強機關(guān)干部、校長、教師和教研員四支隊伍建設(shè)，建立健全績效考評、師德獎懲、教師流動機制，大力開展“高效教學(xué)年”活動，推動優(yōu)勢資源向教學(xué)一線傾斜，進一步擴大名校、名師的帶動效應(yīng)和影響力，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。探索多元化、集團化辦學(xué)模式，整合公辦學(xué)校資源，鼓勵社會資本興辦高水平的民辦學(xué)校，提高整體辦學(xué)水平。大力實施“云教育”項目，加強專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)，突出專業(yè)教學(xué)特色，形成各類教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展局面。著力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全年新建中小學(xué)校9所、抗震加固14所。進一步優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。完善區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心功能，新建、改擴建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個;開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”特色服務(wù)，成立社區(qū)“醫(yī)療養(yǎng)老”試點2個;進一步加強慢病管理體系建設(shè)，完善家庭醫(yī)生簽約式服務(wù);健全“云醫(yī)療”衛(wèi)生服務(wù)體系，積極推進“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，完成病區(qū)結(jié)算、異地結(jié)報等6項醫(yī)療云軟件互動平臺建設(shè)試點區(qū)建設(shè)任務(wù)。認真做好國家計生協(xié)流動人口計生服務(wù)管理項目驗收工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。強力推進群力新區(qū)圖書館主體工程項目建設(shè)，協(xié)調(diào)推進區(qū)綜合體育場館的規(guī)劃落實工作;建設(shè)社區(qū)公共電子閱覽室分館3處，提檔升級全省首家(區(qū)縣級)數(shù)字圖書館;全力做好區(qū)文化館“國家一級館”復(fù)檢工作;加強文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作;組織開展魅力道里藝術(shù)節(jié)等系列品牌活動，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。大力推進社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建中心社區(qū)2個，創(chuàng)建市級“五星級社區(qū)”2個，進一步拓展社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺;擴大社區(qū)服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平，完善以便民、衛(wèi)生、文體、教育、為老、平安等為主要內(nèi)容的15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈。

(二)大力推進城市建管升級工程，建設(shè)生態(tài)宜居城區(qū)。以“干凈、整潔、有序、靚麗”為目標，深入開展愛國衛(wèi)生運動和“五從五起五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，牢固樹立精細化、人性化和智能化的城市管理理念，不斷完善城市功能。重點推進綠地中央廣場、匯智時代廣場、五洲國際等8個市重點項目征收征地工作，棚改回遷安置房開工面積55.53萬平方米;繼續(xù)保持拆違工作高壓態(tài)勢，對私建濫建零容忍;維修道路15萬平方米、人行道12萬平方米;維修改造老舊小區(qū)庭院300個、巷道20條，提檔升級街區(qū)燈飾小品、樓體亮化;實施綠彩化項目41個，補植道路行道樹209條，新增綠化面積14公頃。實施居民庭院封閉式管理。進一步夯實街道辦事處環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細化管理基礎(chǔ)，強化無積塵示范街區(qū)管理。構(gòu)建區(qū)級物業(yè)供熱、環(huán)境整治應(yīng)急事件快速反應(yīng)平臺、應(yīng)急處置機制和應(yīng)急反應(yīng)隊伍，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、便民高效、綜合聯(lián)動城市管理新格局。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，健全長效管理機制。全力以赴抓好綠色清冰雪，實現(xiàn)“首場必凈、場場干凈”目標。強化物業(yè)供熱監(jiān)管，繼續(xù)加大拆爐并網(wǎng)、老舊管網(wǎng)改造力度，扎實推進西部熱源廠項目建設(shè)。

(三)大力推進社會保障工程，增強人民群眾福祉。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動就業(yè)社會保障服務(wù)體系，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.5萬人，培訓(xùn)1.1萬人次。加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，推進區(qū)勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建設(shè)，切實維護勞動者合法權(quán)益。加快城鄉(xiāng)社會救助一體化建設(shè)，最大限度保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。健全完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，積極推進全市首家綜合性社會福利中心建設(shè)。加快推進區(qū)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)。建立農(nóng)村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶貧基地，實現(xiàn)農(nóng)村殘疾人規(guī)模就業(yè)。切實保證殘疾兒童接受義務(wù)教育。穩(wěn)步提高各類社會保障待遇標準，切實保障婦女和未成年人合法權(quán)益，全面完成道里區(qū)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項指標任務(wù)。

(四)大力推進平安建設(shè)工程，維護社會和諧穩(wěn)定。堅持“三條線”抓信訪，加大積案化解工作力度，依法解決群眾合理訴求，實現(xiàn)信訪工作“減量退位”的目標，確保社會和諧穩(wěn)定;堅持誰主管、誰負責(zé)，管行業(yè)必須管安全工作的“一崗雙責(zé)”原則，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對人員密集場所、危房棚戶區(qū)、高層建筑、道路交通等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題的監(jiān)管力度，構(gòu)建長效監(jiān)管機制，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生;深入開展食品安全城市創(chuàng)建活動，強化監(jiān)管，嚴厲打擊食品藥品安全違法犯罪行為，保障食品藥品安全;強化社會治安綜合治理，突出群防群治，提高社會治安防控能力;抓好人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)節(jié)和社區(qū)矯正、安置幫教工作：大力推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，進一步加強社會治安防控體系建設(shè)，堅決遏制各類刑事犯罪活動。

(五)大力推進文明城區(qū)創(chuàng)建工程，提高社會文明程度。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，全面加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè);鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果，扎實推進各類文明創(chuàng)建活動，建立完善文明城市長效管理機制;依托市民學(xué)校、家長學(xué)校等陣地，廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”等活動，健全完善志愿服務(wù)“13810”機制，不斷提升志愿服務(wù)影響力;全面加強未成年人思想道德建設(shè)，實現(xiàn)未成年人活動陣地建設(shè)全覆蓋。全面完成為民興辦的實事。

三、切實加強政府自身建設(shè)，著力提高依法行政能力。

(一)堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)政行為。深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，進一步強化法治思維;堅持重大事項報告制度，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力;堅持民主集中制，嚴格履行政府議事規(guī)則，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為大項目建設(shè)、重大行政決策的法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問在行政決策中的咨詢服務(wù)作用，做到依法、民主、科學(xué)決策;深入開展“六五”普法活動，教育引導(dǎo)廣大人民群眾自覺地學(xué)法、懂法、守法、用法，讓法律權(quán)威成為人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰;強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任追究制，促進規(guī)范公正文明執(zhí)法。

(二)堅持為民勤政，提高辦事效率。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，按照“三嚴三實”要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決“中梗阻”和服務(wù)群眾“最后一公里”問題;嚴格落實首問負責(zé)制和限期辦結(jié)制，大力倡行“一線工作法”，努力提高辦事效率;深化審批制度改革，優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，實施一站式、“保姆式”服務(wù)，提高企業(yè)和居民群眾滿意度，以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)取信于民、造福于民。

(三)堅持科學(xué)理政，增強發(fā)展動力。遵循經(jīng)濟社會和自然發(fā)展規(guī)律，切實把政府管理納入科學(xué)化軌道，提高行政管理水平。正確處理政府與市場、社會的關(guān)系，更好地發(fā)揮政府作用，以較低的管理成本實現(xiàn)較優(yōu)的工作目標，提高行政管理效率;建立健全社會組織參與城市管理和社會服務(wù)的體制機制，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，最大限度地激發(fā)各類社會主體活力，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，凝聚推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大動力。

(四)堅持從嚴治政，強化責(zé)任擔(dān)當。加大對政府公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理力度，始終保持整治“四風(fēng)”問題的高壓態(tài)勢，著力鏟除“四風(fēng)”滋生蔓延的土壤;建立并實施政府權(quán)力清單制度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決消除權(quán)力尋租空間，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子;堅持開門納諫，廣開民意渠道，深入推進政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開，切實增強政府工作透明度;加大監(jiān)督檢查力度，強化績效管理，嚴格行政問責(zé)，狠抓工作落實，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為、偽作為等損害群眾利益和服務(wù)群眾不到位的問題;大力弘揚“五敢五不怕”精神，牢固樹立責(zé)任擔(dān)當意識，營造敢于擔(dān)當、勇于負責(zé)的行政環(huán)境。

(五)堅持廉潔從政，樹立良好形象。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真履行“一崗雙責(zé)”，堅決做到“四不為、四管住”;嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“九項規(guī)定”、市委“十項措施”和區(qū)委相關(guān)要求，認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，強化辦公經(jīng)費預(yù)算管理，嚴控“三公”經(jīng)費支出，降低行政運行成本;加強政府投資項目管理，嚴肅查處違法違紀行為，讓權(quán)力在陽光下運行。

各位代表!夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來。黨的和xx屆三中、四中全會描繪了改革發(fā)展和依法治國的宏偉藍圖，讓我們在市委、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，敢于擔(dān)當，戮力同心，真抓實干，為努力在全省全市率先全面建成小康社會，共同譜寫道里區(qū)更加美好的明天而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20__年工作回顧。

20__年，是貫徹落實黨的精神的開局之年，也是我區(qū)克難奮進、勇攀新高、實現(xiàn)新跨越的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“一個率先、三個示范”戰(zhàn)略思路和“三個夏”奮斗目標，全力以赴抓好工業(yè)強區(qū)、新城建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等各項重點工作，圓滿完成區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的業(yè)績。

全年預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值565億元，增長13%;全口徑財政收入106.1億元，增長23%，其中，地方公共財政預(yù)算收入38.5億元，增長24%;全社會固定資產(chǎn)投資418億元，增長33%;社會消費品零售總額106億元，增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19774元，增長10.7%;農(nóng)民人均純收入12654元，增長12.1%。

一、突出工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。堅持主攻工業(yè)不動搖，著力引進大項目、建設(shè)大園區(qū)，強力推進“工業(yè)倍增”計劃，主要經(jīng)濟指標保持高位高速增長。

工業(yè)經(jīng)濟提速增效。全年完成工業(yè)投資305億元，增長56.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值876億元，增長40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值289億元，增長25.8%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)37家，工業(yè)發(fā)展主要指標增速和總量位居全市前列。完成工業(yè)稅收8.5億元，增長21%，新增納稅過億元企業(yè)1家、重點稅源戶39家。武漢國威重型機床和揚環(huán)境科技公司相繼在新三板成功掛牌，企業(yè)上市實現(xiàn)零的突破。工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重穩(wěn)步提高，汽車及零部件、現(xiàn)代裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步凸顯。

園區(qū)建設(shè)加快推進。高標準建設(shè)工業(yè)倍增示范區(qū)，全年投資60億元，新增園區(qū)面積15平方公里。上海通用汽車產(chǎn)業(yè)園18條主要道路及配套供水、供電、供氣、排污、通信等管網(wǎng)工程基本建成，“金港一號”37萬方農(nóng)民還建房交付使用，主體廠房及生產(chǎn)車間全面完工，進入設(shè)備安裝和調(diào)試階段。大橋新型工業(yè)化示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新村還建加快推進。積極實施廟山、藏龍島兩個園區(qū)提檔升級策略，花山工業(yè)園二期、陽光工業(yè)園、藏龍風(fēng)彩產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利推進，園區(qū)配套服務(wù)功能逐步完善，經(jīng)濟實力不斷壯大。夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為省級綜合實力“十強”開發(fā)區(qū)。

招商引資再創(chuàng)佳績。完成招商引資總額307.6億元，同比增長62%，總量和增幅在全市排名第一。其中，引進內(nèi)資300億元，同比增長62.6%;實際利用外資1.2億美元，同比增長45.3%。新引進項目47個，計劃投資319億元。新簽約通用核心配套企業(yè)15家，全區(qū)汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。騰訊、百度、阿里巴巴三大國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭齊聚夏，標志著一個新的產(chǎn)業(yè)集聚和崛起。全年新開工項目56個，計劃投資268億元;新竣工項目21個，完成投資20.5億元;虹信科技、力源信息等投資5億元以上的重點工業(yè)項目全部動工建設(shè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融、財稅服務(wù)水平明顯提升。農(nóng)商銀行后臺總部抓緊建設(shè)，引進平安銀行和交通銀行，增設(shè)富利通等4家小額貸款公司。區(qū)城投公司發(fā)債8億元獲國家發(fā)改委批準，區(qū)水產(chǎn)集團企業(yè)債券發(fā)行工作有序推進。我區(qū)金融機構(gòu)貸款增加額首次超過存款增加額，被評為“全省金融信用區(qū)”和“全省保險工作先進區(qū)”。在全市率先設(shè)立車船購置稅征收點，方便了群眾，涵養(yǎng)了稅源。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速。聯(lián)發(fā)投綜合體、巴登城、南春國際城加快建設(shè)，歐亞達家居、沃爾瑪超市簽約入駐。啟動編制全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引進規(guī)模物流企業(yè)15家，安吉、中百生鮮、德邦、海吉星等一批物流項目進展順利。旅游經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)示范點2家，啟動建設(shè)6個市級賞花游項目，中山艦旅游景區(qū)成為我區(qū)首家全國標準化旅游創(chuàng)建單位，梁子湖農(nóng)莊成為我區(qū)首家三a級旅游景區(qū)。全區(qū)全年接待游客500萬人次，創(chuàng)收9.2億元。

科技創(chuàng)新成效顯著。新增高新技術(shù)企業(yè)5家，總數(shù)達到45家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值147.4億元，增長39.8%。新增科技企業(yè)孵化器1家，孵化場地面積達到20萬平方米。新獲批市級以上科技計劃項目60項，3項科技成果達到國際先進水平。我區(qū)連續(xù)6次被評為“全國科技進步工作先進區(qū)”。

二、強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，新城建設(shè)展現(xiàn)新面貌。按照“全域夏”和“獨立成市”理念，堅持規(guī)劃先行，不斷完善城市功能，宜居宜業(yè)宜游的武漢南部生態(tài)新城加快崛起。

城鄉(xiāng)規(guī)劃取得重大成果。區(qū)委、區(qū)政府把今年作為“規(guī)劃年”，以前所未有的力度，聘請一流的專家和團隊，凝聚全區(qū)上下的力量和智慧，全面提速城鄉(xiāng)各類規(guī)劃編制工作。初步確立“一心兩片三臨四區(qū)”的城市空間布局，高標準編制1650平方公里全域夏、458平方公里武漢南部新城、60平方公里夏新城核心區(qū)、9平方公里城市客廳以及各類專業(yè)規(guī)劃等五個層面的規(guī)劃，啟動夏區(qū)規(guī)劃展示館建設(shè)和1:2000全域地形圖測繪，全區(qū)規(guī)劃體系日益完善。

城市功能切實增強。金龍大街路基全線貫通，南部新城“黃金十字架”初步形成。南新公路改擴建、武嘉高速等一批重大交通設(shè)施加快建設(shè)，地鐵27號線、山坡機場、空軌等前期工作有序推進。啟動紙坊環(huán)山生態(tài)景觀路建設(shè)，完成東段11.7公里建設(shè)工程。加快完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，金口龍床磯水廠、金口污水處理廠、紙坊污水處理廠擴建、北華街東段配套等一批供排水、污水處理、城市道路、亮化美化工程抓緊實施。區(qū)人民醫(yī)院、中建三局總部、宜化城市綜合體、八分山文化公園等一批功能性項目抓緊推進。齊心、馬山片區(qū)舊城改造步伐加快。

城市管理水平有效提升?？v深推進“城管革命”，加大老舊社區(qū)、背街小巷等薄弱區(qū)域環(huán)境整治力度，在新城區(qū)率先實行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。集中抓好突出問題整改，中心城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部亂象整治取得階段性成果。建立市政公用設(shè)施管理維護快速反應(yīng)機制，落實查控違部門聯(lián)動和“五個第一時間”工作機制，查處各類違法建設(shè)910處、拆除29.6萬平方米，增量違法建設(shè)得到有效遏制。全面開展“一管三創(chuàng)”工作，城市管理力度不斷加大，城市文明程度不斷提升，區(qū)城管委榮獲“湖北省五一勞動獎狀”和“湖北省環(huán)衛(wèi)先進集體”榮譽稱號。

生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。啟動湖泊“三線一路”規(guī)劃，區(qū)內(nèi)22個重點湖泊的勘界、建檔等基礎(chǔ)工作加快推進，湯遜湖我區(qū)境內(nèi)水域?qū)崿F(xiàn)全面截污，環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目順利通過省級驗收，藏龍島濕地公園升級為國家級濕地公園，上涉湖濕地自然保護區(qū)升級為省級濕地自然保護區(qū)。梁子湖圍網(wǎng)大規(guī)模拆除，北咀生態(tài)碼頭、湖泗生態(tài)港等項目竣工。五里界、法泗、湖泗污水處理廠完成主體工程。關(guān)停金夾山等3家采礦企業(yè)，實施大橋烏龜山、廟山老鼠尾山體生態(tài)修復(fù)，全國礦山環(huán)境恢復(fù)治理示范項目實施順利。加快“兩型”社會建設(shè)，全面完成節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)，全區(qū)單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別下降4.3%、4.2%。梁子湖風(fēng)景區(qū)10兆瓦太陽能發(fā)電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，成為湖北省功率最大的地面太陽能獨立電站。大力開展植樹造綠活動，新增林業(yè)面積1.1萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達到27.1%。

三、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，三農(nóng)工作開創(chuàng)新局面。堅持以平抑城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為抓手，不斷加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值132億元，農(nóng)業(yè)增加值85億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值75億元，分別增長16.8%、16.4%、25%。高標準建成1.35萬畝設(shè)施蔬菜基地，全市菜籃子工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開?！傲鹤优啤贝蠛有烦蔀楹笔『有饭财放?。引進湖北百點等一批龍頭企業(yè)，籌建中國種都項目，加快推進安山農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)模、效益穩(wěn)步提升。

生產(chǎn)條件持續(xù)改善。陽武一干渠硬化維修工程完工，金水河流域二期綜合治理加快實施，完成19座病險水庫整險加固、22處排灌泵站更新改造。建設(shè)農(nóng)村公路158公里，改造公路危橋3座。糧食倉儲設(shè)施提檔升級，法泗糧庫竣工交付使用。推廣農(nóng)用機具6672臺，農(nóng)作物生產(chǎn)機械化率達到62.8%。整合各級支農(nóng)資金3.6億元，用于革命老區(qū)建設(shè)和扶貧，老區(qū)生產(chǎn)生活條件不斷改善。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扎實推進。成功主辦“夏區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研討會”，啟動編制《夏區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃》，三個試點鎮(zhèn)、六個試點村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點示范工作成效明顯。法泗街和金口街被評為全市“三農(nóng)”發(fā)展十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，五里界街列入全省“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范鎮(zhèn)，安山街被評為全市“三農(nóng)”發(fā)展進步最快鄉(xiāng)鎮(zhèn)，法泗怡山灣新農(nóng)村成為全市首批重點建設(shè)示范村。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立區(qū)、街兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，組建4家集體資產(chǎn)股份公司、12家股份合作社、44家家庭農(nóng)場，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制不斷完善。新一輪“三萬”活動卓有成效，再次被評為全省、全市“三萬”活動先進區(qū)。

四、堅持保障民生優(yōu)先，社會事業(yè)再上新臺階。把改善民生、提高人民的物質(zhì)和精神文化生活水平作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，堅持財政支出和投資項目向民生傾斜，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

改善民生福祉。全年完成社保擴面1.4萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險續(xù)保15.6萬人。被征地農(nóng)民新增參保1萬人，累計完成2.3萬人。全區(qū)35.1萬人參加“新農(nóng)合”，住院醫(yī)療費報銷比例達到51.5%。多渠道促進就業(yè)，提供就業(yè)崗位1.6萬余個，新增就業(yè)1.2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力0.5萬人。加快推進保障性安居工程，全年開工建設(shè)保障性住房964套，竣工1100套。健全社會救助體系，提高救助標準，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金7716萬元。居家養(yǎng)老服務(wù)“一鍵通”信息系統(tǒng)投入使用，弱勢群體保障水平得到提升。編制紙坊地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃，啟動齊心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完成城東農(nóng)貿(mào)市場改造。更新公交二、三級網(wǎng)絡(luò)車輛，調(diào)整優(yōu)化公交線路，方便城鄉(xiāng)居民出行。

發(fā)展各項社會事業(yè)。五里界、鄭店等8個街道衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建、新建工程有序推進。全面落實流動人口計生服務(wù)均等化，繼續(xù)保持低生育水平，加大“兩非”打擊力度，有效遏制出生人口性別比偏高趨勢，被評為全省“生育文明建設(shè)先進區(qū)”。加大教育投入力度，新、改、擴建18所公辦幼兒園，推進全區(qū)21所初中和50所小學(xué)標準化建設(shè)，啟動文化路學(xué)校和康寧路小學(xué)建設(shè)，高標準通過全省義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。精心組織賞荷采蓮節(jié)、柑橘文化節(jié)，成功舉辦第十九屆“百花獎”大賽、“譚鑫培杯”戲曲達人秀、20__年環(huán)中自行車夏段賽事等具有廣泛影響的大型文體活動。國防教育、民兵預(yù)備役、“雙擁”共建等工作扎實開展，移民、民族宗教、廣播影視、僑務(wù)外事、編制、人防、消防、科協(xié)、區(qū)志、審計、統(tǒng)計、物價、對臺、檔案、工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘聯(lián)等工作取得新成績。

推進社會管理創(chuàng)新。切實加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，化解、處置矛盾糾紛和安全隱患1.26萬起，實現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格五級社會管理體系。強化食品藥品和小餐飲、小作坊整治工作，榮獲“省級藥品安全和餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)”稱號。加強重大行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，查處并整改企業(yè)安全隱患2303起，未發(fā)生較大安全事故。深入推進警務(wù)機制改革，積極構(gòu)建立體化治安防控體系，全區(qū)治安、刑事案件大幅下降?；庑旁L積案100余起，及時有效處理了一批歷史遺留和涉及民生的信訪問題，社會大局保持穩(wěn)定。

五、提升行政服務(wù)水平，政府自身建設(shè)取得新成效。推進政府職能轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新行政管理方式，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

加快法治政府建設(shè)。全面落實區(qū)委重大決策，認真執(zhí)行區(qū)人大及其會的決議決定，堅持重大事項向區(qū)委、區(qū)人大報告和向區(qū)政協(xié)通報制度，認真辦理人大、政協(xié)議提案225件。穩(wěn)步推進“六五”普法，大力開展法律援助，全區(qū)56個社區(qū)實現(xiàn)律師服務(wù)全覆蓋。深化政務(wù)公開和政府信息公開，推進行政權(quán)力公開透明運行，清理、規(guī)范行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項4400余項。創(chuàng)新政府投資項目管理，進一步規(guī)范項目申報、工程管理和資金監(jiān)管等程序，加大審計監(jiān)督力度，全年審計各類項目460項。

提高辦事服務(wù)效率。按照轉(zhuǎn)變職能、精簡統(tǒng)一、提升效能原則，有序推進政府機構(gòu)改革和職能調(diào)整工作，保證了機構(gòu)、人員到位，各項工作正常運轉(zhuǎn)。全面落實行政服務(wù)“一次性告知”制度，涉稅事項實現(xiàn)“同城通辦”，房屋登記服務(wù)做到“立等可取”。積極推進工業(yè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批服務(wù)，落實招商項目全程代辦和重大項目“綠色通道”制度，深入開展“千名干部進千企”活動和企業(yè)“直通車”服務(wù)，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。

努力改進工作作風(fēng)。嚴格落實“八項規(guī)定”，深入開展“四風(fēng)”專項整治，全區(qū)“三公”經(jīng)費大幅下降，會風(fēng)文風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。強力推進“治庸問責(zé)”，“八個突出問題”承諾整改落到實處。嚴格依法依規(guī)辦事，秉公用權(quán)，加大行政監(jiān)察力度，全年受理、辦結(jié)群眾和企業(yè)訴求155件，立案查處違紀違法案件70件，政風(fēng)、行風(fēng)、干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

各位代表，20__年，我們在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下，咬定目標不放松，全力以赴快沖刺，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，取得了來之不易的發(fā)展成果，這是區(qū)委科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強化監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾勇于擔(dān)當、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)等社會各界人士，向所有參與、支持和關(guān)心夏發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，夏經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨不少問題和困難。主要有：上海通用等重大項目持續(xù)引進后，工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)需要大量的資金支持，而我們的融資渠道偏窄，金融工具運用不充分，資金平衡和償還債務(wù)壓力較大;征地拆遷、舊城改造所涉及的利益主體矛盾還較為突出;紙坊城區(qū)交通秩序沒有得到有效整治;水體污染、空氣污染、建設(shè)工地揚塵污染等問題還相對突出;少數(shù)部門存在不作為、慢作為甚至亂作為現(xiàn)象。同時還應(yīng)看到，面對新的發(fā)展態(tài)勢，政府及其職能部門還有一個不斷學(xué)習(xí)、不斷適應(yīng)的過程。對于這些問題，我們將以求真務(wù)實的態(tài)度，采取切實有效的措施，認真加以解決。

20__年主要工作。

各位代表，不久前召開的黨的十八屆三中全會，是在我國改革開放進入攻堅階段、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次具有歷史意義的重要會議，全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》是指導(dǎo)未來一個時期改革創(chuàng)新的綱領(lǐng)性文件，我們要認真學(xué)習(xí)全會決定和系列講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大戰(zhàn)略部署上來，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力把各項工作做得更好。必須堅持科學(xué)發(fā)展的主旋律，把握用發(fā)展解決發(fā)展中問題的根本要義，以更加穩(wěn)健的步伐、更加務(wù)實的舉措，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須堅持全面深化改革，以經(jīng)濟體制改革為重點，探索市場經(jīng)濟框架下改革的新路徑，按照中央、省市的頂層設(shè)計，有步驟、有重點地推進各領(lǐng)域改革，釋放發(fā)展活力;必須堅持以創(chuàng)新的精神推動經(jīng)濟社會發(fā)展，有效激活各種創(chuàng)新要素，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新作用，用創(chuàng)新的思維、方式、方法前進中的難題;必須始終堅持為民、務(wù)實、清廉的執(zhí)政理念，系統(tǒng)研究市場在資源配置中起決定性作用新形勢下政府的職能定位，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展客觀需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng);必須堅持統(tǒng)籌兼顧的工作方法，既全面謀劃、整體部署，又立足當前、抓住重點，推動夏經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

20__年政府工作的總體要求是：以黨的、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞武漢市建設(shè)國家中心城市和我區(qū)“一個率先、三個示范”的總體奮斗目標，突出“工業(yè)倍增、新城崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”三件大事，加快“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進改革創(chuàng)新，著力保障改善民生，努力建設(shè)富強夏、幸福夏、美麗夏。

20__年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，全口徑財政收入增長18.1%，地方公共財政預(yù)算收入增長19.6%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，工業(yè)投資增長30%以上，單位生產(chǎn)總值能耗下降4%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展保持同步，其它主要經(jīng)濟社會發(fā)展指標全面完成。

為實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：

一、加快推進新型工業(yè)化，大力實施工業(yè)倍增計劃。

發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，圍繞汽車及零部件、裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力做大工業(yè)總量，確保年內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值邁過千億元新臺階。按照上海通用乘用車項目整車生產(chǎn)的時間表，促進與之緊密聯(lián)系的17家配套企業(yè)全面投產(chǎn)，促進外圍15家配套企業(yè)建設(shè)并達到一定產(chǎn)能。積極支持南車武漢軌道交通基地建設(shè)，有效整合上下游企業(yè)，形成裝備制造業(yè)的集群效應(yīng)。積極支持久之洋、虹信科技等光電子信息企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)能。積極支持新型冠狀病毒所對外合作，鼓勵生物醫(yī)藥企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)、中試和生產(chǎn)基地。積極支持it產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，探索與本地店商相結(jié)合的成長模式，鼓勵本地企業(yè)、商戶發(fā)展電子商務(wù)。

提檔升級園區(qū)經(jīng)濟。按照有利生產(chǎn)、方便生活、保護生態(tài)的原則，高標準建設(shè)工業(yè)倍增示范區(qū)。金港新區(qū)圍繞上海通用汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流投資環(huán)境，加快138萬臺發(fā)動機項目建設(shè)，確保整車和配套項目順利投產(chǎn)，確保與通用項目相關(guān)的生活設(shè)施全面啟動。大橋新區(qū)要完善建成區(qū)配套與管理，完成新增10平方公里示范園區(qū)“七通一平”建設(shè)任務(wù)。要進一步推進廟山、藏龍島兩個園區(qū)提檔升級，全面清理土地存量，引導(dǎo)一批企業(yè)有條件退出，鼓勵一部分企業(yè)通過嫁接提升發(fā)展速度，支持企業(yè)間生產(chǎn)要素合理流動，促進園區(qū)與金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。各園區(qū)要量化基礎(chǔ)設(shè)施配套和項目建設(shè)的年度工作清單，加快園區(qū)和項目建設(shè)，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和后勁。

加大招商引資力度。健全項目考察、會審、全程代辦、分級管理、反制約“五位一體”工作機制，力爭全年新引進投資50億元以上項目1個、10億元以上項目2個、5億元以上項目5個，實現(xiàn)招商引資總額330億元以上。大力實施滿園工程，各園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，積極推動符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)入駐。金港新區(qū)新引入15家汽車核心零部件配套企業(yè)，大橋新區(qū)新引入10家高端裝備制造企業(yè)，廟山和藏龍島新引入10家高成長性的光電子信息和生物醫(yī)藥企業(yè)。

加快推動科技創(chuàng)新。圍繞建設(shè)“創(chuàng)新夏”的目標，充分利用我區(qū)科教資源優(yōu)勢，加大科技投入，優(yōu)化科技創(chuàng)新獎勵政策，積極推進校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，搭建資源共享的科技創(chuàng)新平臺。實施“青桐”計劃，支持騰訊、百度等科技型企業(yè)建設(shè)科技孵化器，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與企業(yè)創(chuàng)新的人才對接機制，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。年內(nèi)建立市級以上研發(fā)機構(gòu)5個、科技示范基地4個，培育自主創(chuàng)新示范企業(yè)10家，力爭獲批市級以上科技項目45項、重大科技成果6—8項，新建科技孵化器1—2家，新增高新技術(shù)企業(yè)3—4家。制定支持中小企業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極推動企業(yè)上市。創(chuàng)新融資方式，加強區(qū)城投公司等融資平臺建設(shè)，建立資金需求與融資計劃的銜接統(tǒng)籌和效益評價機制，提高融資效率。

二、加快推進新型城鎮(zhèn)化，提升南部新城建設(shè)管理水平。

編制完善城市規(guī)劃。按照國家中心城市標準和“百年不落后”的要求，進一步深化全域夏“一城三星七鎮(zhèn)百社區(qū)”、南部新城組群“一主兩翼”、夏新城核心區(qū)、城市客廳及各項專業(yè)規(guī)劃的研究，按規(guī)劃層級使之系統(tǒng)化、數(shù)字化、法定化。適應(yīng)城際鐵路建成通車和軌道交通啟動建設(shè)的新要求，編制和修訂夏區(qū)近期交通建設(shè)規(guī)劃、沿線土地利用規(guī)劃以及廟山、烏龍泉、山坡城市修建性規(guī)劃。

加快推進新城建設(shè)。高標準建成金龍大街，確保金龍大街全線通車。加快紙坊環(huán)山公路建設(shè)，連通東段，啟動完成西段工程，規(guī)劃建設(shè)沿湯遜湖、黃家湖慢行通道，與金龍大街形成環(huán)紙坊城區(qū)、快慢結(jié)合的城市交通網(wǎng)絡(luò)。以“黃金十字架”為城市發(fā)展主軸，加快推進四環(huán)線、武嘉高速、107國道改擴建、地鐵27號線、新南環(huán)線等重大交通工程建設(shè)，優(yōu)化交通組織和布局，實現(xiàn)與城際鐵路、軌道交通的無縫對接。集中力量推進城市客廳建設(shè)，按照“一園三中心”規(guī)劃布局，加快導(dǎo)入公共服務(wù)、高端商務(wù)、研發(fā)中心等城市服務(wù)要素，提速建設(shè)中建三局總部、新長五星級酒店等一批高層樓宇項目，穩(wěn)步推進齊心、復(fù)道、馬山三個片區(qū)舊城改造，全方位提升城市功能和品位。繼續(xù)實施金口龍床磯10萬噸水廠擴建工程，改造紙坊城區(qū)自來水管網(wǎng)，推進220千伏安楊泗磯、金口變電站和110千伏安栗廟、金港、陽光、龔家鋪變電站建設(shè)，完善天然氣網(wǎng)絡(luò)，為城市發(fā)展和項目建設(shè)提供支撐和保障。

著力提升城市形象。按照“一管三創(chuàng)”工作走在全市前列的要求，健全專班統(tǒng)籌、部門分工、屬地管理、縱橫聯(lián)動、市民參與的工作機制，突出抓好社區(qū)、背街小巷、“五小”場所、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)的綜合整治，啟動一批環(huán)保創(chuàng)模示范項目，推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作取得階段性成效，確保成功創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市。大力推行數(shù)字化、網(wǎng)格化、社會化管理，加大紙坊城區(qū)交通環(huán)境綜合整治力度，推進紙坊大型汽車停車場、區(qū)建筑垃圾消納綜合處理場建設(shè)。實施一批市政配套工程，綜合整治一批燈不亮、樹不綠、路難行、水不暢的社區(qū)，配套完善建成小區(qū)服務(wù)功能，加大城市管理宣傳執(zhí)法力度，充分發(fā)揮市民主體作用，不斷提升城市形象。

促進服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。充分利用夏已形成的開放格局，推進總部基地建設(shè)，支持聯(lián)發(fā)投、武廣高鐵等企業(yè)引進更多總部型項目，支持廟山、大橋、藏龍島等園區(qū)發(fā)展以樓宇為載體的總部經(jīng)濟。積極推進安吉總部建設(shè)，形成汽車營銷區(qū)域中心。充分利用良好的區(qū)位交通優(yōu)勢，加快鄭店農(nóng)產(chǎn)品物流園、德邦物流等一批重點項目建設(shè)，強化第三方物流對區(qū)域經(jīng)濟的支撐服務(wù)功能，著力打造華中地區(qū)重要的物流聚集區(qū)。充分利用我區(qū)豐富的山、水、林自然景觀和文化遺產(chǎn)資源，鞏固提升一批旅游景點，拓展建設(shè)一批旅游場所，著力打造武漢休閑旅游目的地。加快巴登城項目建設(shè)，力促巴登城酒店年內(nèi)竣工開業(yè)。規(guī)劃建設(shè)1—2處自駕游營地，精心策劃柑橘節(jié)、采蓮節(jié)，提升梁湖大道賞花游影響力。積極支持金融服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大銀行、證券等金融機構(gòu)引進建設(shè)力度，發(fā)展咨詢、信息、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)業(yè)，提高與產(chǎn)業(yè)的融合度、與企業(yè)的關(guān)聯(lián)度。支持宜化城市綜合體、聯(lián)投廣場等龍頭型商業(yè)群體建設(shè)，增加現(xiàn)代都市商業(yè)氣息，提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快推進農(nóng)家店建設(shè)，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)、方便居民的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點體系。編制農(nóng)產(chǎn)品超市建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推進紙坊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建、改造，各街道辦事處立足現(xiàn)有條件，推進集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范升級。

三、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。堅持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展，沿107國道集中打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、標準化、組織化水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，推進蔬菜、水產(chǎn)、苗木、果茶等特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，減量控制規(guī)模畜禽養(yǎng)殖業(yè)，促進農(nóng)業(yè)由增量向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。加快安山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)，力爭引進2—3家龍頭企業(yè)。搭建農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息實時、快速、便捷傳輸，引領(lǐng)夏農(nóng)業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化邁進。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展“萬名干部進萬村惠萬民”活動，加強民堤民垸整修、病險水庫除險加固、當家塘標準化建設(shè)、機泵站改造等工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實施金水河綜合整治工程，確保金水河安全度汛。更新改造20處155千瓦以下泵站，加快推進陽武一干渠續(xù)建配套節(jié)水改造、官堤洲民垸整險加固、三門湖東撇水港、曬咀湖流域排水港等項目建設(shè)。加強老區(qū)建設(shè)和扶貧工作，穩(wěn)步提高南部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力。推廣運用先進適用農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)機作業(yè)水平提高2.2個百分點。

有序推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照整體規(guī)劃、分步實施的要求，推動工業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模集中、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向中心村集中，探索“新農(nóng)村、新社區(qū)、新城鎮(zhèn)”的就近城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加快推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村“十權(quán)”信息采集和確權(quán)工作，在保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的前提下，促進承包經(jīng)營權(quán)通過產(chǎn)權(quán)交易平臺向龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)集中，積極引導(dǎo)工商資本向農(nóng)村流動。引進中海投、當代、中百集團等龍頭企業(yè)參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進鄭店、五里界、安山新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，啟動建設(shè)湖泗市級“口子鎮(zhèn)”，全力做好法泗大路等中心村試點示范工作。積極創(chuàng)新，扎實有效推進遷村騰地、村塆集并，統(tǒng)籌解決戶籍、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生問題，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

四、加強城鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗夏。

強化水資源管理。全面完成名錄范圍內(nèi)湖泊“三線一路”規(guī)劃，啟動神山湖、后石湖“一湖一景”試點工作，制定并實施環(huán)梁子湖規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)搬遷計劃，全面拆除湯遜湖、梁子湖的圍網(wǎng)。編制魯湖、金水河截污和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，啟動“清水入”工程前期工作，探索對濕地、湖泊保護的補償機制。嚴格控制涉水項目建設(shè)，嚴厲打擊非法采砂。

全面推進節(jié)能減排。完善節(jié)能減排考核機制，完成年度節(jié)能減排工作目標。按省市下達的企業(yè)名錄，淘汰落后產(chǎn)能，強化規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評，禁絕污染企業(yè)入駐。落實政府主導(dǎo)和企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等重點領(lǐng)域節(jié)能減排。切實抓好建筑節(jié)能，大力推廣節(jié)能燈具、節(jié)能材料。深入落實“清潔空氣行動計劃”，完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

加強環(huán)境綜合治理。加快實施綠色廊道工程，重點做好主要道路沿線、重點湖泊沿岸的生態(tài)林建設(shè)，提高森林覆蓋率。加強山體保護，實施礦山關(guān)停和生態(tài)修復(fù)工程，全年完成生態(tài)修復(fù)面積2000畝。強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)的污染源管控和環(huán)境應(yīng)急保護，規(guī)劃建設(shè)病死畜禽無害化處理廠，加強工地揚塵、道路潑灑、城市油煙、噪音擾民等方面的綜合治理。鞏固農(nóng)村環(huán)境連片整治成果，充分利用垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，進一步做好“清潔鄉(xiāng)村”工作，切實改善人居環(huán)境。

五、加快發(fā)展社會事業(yè)，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。

大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。啟動學(xué)前教育第二個“三年行動計劃”，建設(shè)區(qū)中心幼兒園和金口、五里界等6所公辦幼兒園，規(guī)范、扶持普惠性民辦幼兒園。啟動上海通用配套學(xué)校建設(shè)及鄭店小學(xué)、五里界中學(xué)遷建，鞏固完善義務(wù)教育均衡發(fā)展省級評估成果，積極迎接國家級復(fù)查驗收。全面加強學(xué)校管理，推進內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實國家基本藥物制度，扎實開展新農(nóng)合大病醫(yī)療保險工作。加快區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)精神病醫(yī)院建設(shè)，建成3家標準化街道衛(wèi)生院，逐步實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施均等化空間布局。推進人口計生綜合改革，落實孕前優(yōu)生檢查全覆蓋，堅持開展“生育文明·幸福家庭”創(chuàng)建活動。

全面推進文化等各項事業(yè)發(fā)展。加強文化產(chǎn)品和要素市場建設(shè)，積極推動譚鑫培文化產(chǎn)業(yè)園、藏龍島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、錦繡文化產(chǎn)業(yè)園、中山艦文化產(chǎn)業(yè)園和金口歷史文化名鎮(zhèn)建設(shè)，大力支持卓爾集團、知音傳媒等文化龍頭企業(yè)發(fā)展。積極支持群眾性文藝創(chuàng)作和演出，籌辦夏區(qū)第八屆青年歌舞大獎賽、“譚鑫培杯”京劇票友大賽等文化活動，承辦20__環(huán)中自行車夏賽段比賽，開展“環(huán)山綠道健步行”全民健身日活動，積極推進全民健身。做好第三次全國經(jīng)濟普查工作，全面開展統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化省級創(chuàng)建達標活動。高度重視民族宗教工作，統(tǒng)籌抓好國防教育、民兵預(yù)備役、僑務(wù)外事、廣播影視、對臺、科協(xié)、物價、消防、檔案、工會、婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人等各項社會事業(yè)。

保障和改善民生。落實城鄉(xiāng)居民增收計劃，健全就業(yè)服務(wù)體系，實施積極有效的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全年新增就業(yè)8500人，實現(xiàn)再就業(yè)3200人。進一步完善社會保障救助體系，提高保障救助標準，增加居民住院報銷補助比例，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民參保工作，采取有效措施，解決部分國有困難企業(yè)職工參保歷史遺留問題。全年社會保險擴面1萬人，城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險率達到98%以上。健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系，與省民政廳、慈善總會共建區(qū)中心福利院，逐步完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。加大社會救助力度，廣泛開展社會捐贈、扶貧濟困、扶殘助殘等活動，有效改善困難群眾生活。提高住房保障水平，全年動工建設(shè)安居性保障房1960套。依據(jù)相關(guān)政策，解決一批房改房、還建房的辦證歷史遺留問題。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進網(wǎng)格化管理體系建設(shè)，提高社會服務(wù)管理信息化、規(guī)范化和精細化水平。大力培育社區(qū)社會組織，積極倡導(dǎo)志愿者服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵廣大市民、民間社團、行業(yè)協(xié)會參與社會公益活動。著力推進平安夏建設(shè)，加大社會綜合治理和治安防控力度，依法打擊各類刑事犯罪。推進安全生產(chǎn)隱患排查體系標準化、數(shù)字化建設(shè)，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和交通運輸、消防、校車安全管理，堅決遏制較大事故發(fā)生。創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管方式，建立全區(qū)食品藥品應(yīng)急指揮和綜合信息平臺，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，確保食品藥品安全。加強信訪穩(wěn)定工作，完善基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，積極化解矛盾糾紛，提高預(yù)防、處置群體性事件的能力與水平。建立健全重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素。

六、以打造服務(wù)型政府為核心，不斷加強政府自身建設(shè)。

堅持依法行政。要進一步增強法治意識，避免工作的隨意性;進一步增強規(guī)范意識，解決行政越位、錯位、缺位問題;進一步增強公眾意識和透明意識，推進“陽光行政”;進一步增強黨委領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行意識，確保區(qū)委重大決策部署全面落實。嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)建議案、提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，主動接受人大對重點工作進展情況和完成質(zhì)量的質(zhì)詢，主動聽取政協(xié)的意見和建議，積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實需求和關(guān)切，努力搭建民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的有效平臺。深入開展“六五”普法教育，提高政府工作人員運用法治思維和法治方法推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。完善重大事項決策咨詢、法律咨詢和公眾聽證制度，提高政府工作法制化水平。

加強政府管理改革創(chuàng)新。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。進一步簡政放權(quán)，減少行政干預(yù)，激發(fā)人民的首創(chuàng)精神，切實把該管的事情管好、把不該管的事情還給市場，建立統(tǒng)一的要素配置、市場準入制度，積極營造統(tǒng)一開放、競爭有序、公平公正、誠實守信的市場環(huán)境。全面推進政府績效管理和效能建設(shè)，建立符合科學(xué)發(fā)展觀的政績評價體系和績效考評體系，繼續(xù)優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，進一步減少和取消行政審批事項、行政收費項目，提高機關(guān)工作人員的素質(zhì)和辦事效率。按照中央、省市深化改革的統(tǒng)一部署，全面落實政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、財稅體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等各項改革任務(wù)，不斷增強發(fā)展的活力和動力。

切實改進工作作風(fēng)。深入開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，更加積極地解決群眾關(guān)注的熱點問題和基本訴求，最大限度凝聚民心民力。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”，進一步改進會風(fēng)、文風(fēng)和工作作風(fēng)，大力弘揚“敢為、能為、有為”的精神風(fēng)貌，勇于擔(dān)當，敢于擔(dān)責(zé)，以追求一流的意識抓發(fā)展，滴水穿石的干勁促落實，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢，在爭先進位中實現(xiàn)跨越發(fā)展。

扎實推進廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項規(guī)定，深入推進懲防體系建設(shè)，突出權(quán)力運行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為。加大審計工作力度，注重審計發(fā)現(xiàn)問題的整改。加強行政監(jiān)察和廉政風(fēng)險防控，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理，嚴肅查處各類違紀違法行為。厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費，把更多資金用在促進發(fā)展、改善民生上。加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以更加規(guī)范的行政行為取信于民。

各位代表，20__年，我們將安排一定的公共財力，以貼近民生需求、惠及大多數(shù)群眾為出發(fā)點，計劃辦理以下實事：

1、實施一道口、法院路口等6處排水設(shè)施改造工程，逐步解決紙坊城區(qū)漬水問題。

2、新建區(qū)中心幼兒園，緩解紙坊城區(qū)幼兒“入園難”問題。

3、加快基層醫(yī)療機構(gòu)提檔升級，推進安山、鄭店、舒安衛(wèi)生院和廟山、金港社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心續(xù)建、新建工程。

4、為低保家庭重度殘疾人適配輔助器具，為特困重度肢殘人、盲人購買每周5小時居家服務(wù)。

5、啟動建設(shè)夏區(qū)食品藥品安全綜合信息平臺。

6、實施馬法線維修升級、紙坊大街東段改擴建;啟動314省道沿湖泗集鎮(zhèn)路段改道工程。

7、實施三門湖東撇水港綜合治理、官堤洲大堤除險加固工程。

8、配套完善金口龍床磯水廠10千伏雙回路高壓輸變電設(shè)施，完成10萬噸水廠二期工程。

9、啟動實施農(nóng)貿(mào)市場升級規(guī)劃，在紙坊城區(qū)改造一個農(nóng)貿(mào)市場，支持一個集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場提檔升級。

10、完善社區(qū)專職工作人員激勵機制，適度提高工作報酬，建立住房公積金繳存制度，發(fā)放職稱津貼。

各位代表，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決策和部署，夏正處于轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段。讓我們在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，進一步解放思想、深化改革、銳意進取、開拓創(chuàng)新，為率先建成武漢南部生態(tài)新城，建設(shè)富強夏、幸福夏、美麗夏而努力奮斗!

區(qū)政府政府工作報告篇七

房山區(qū)隸屬于北京市，地處華北平原與太行山交界地帶，下面本站小編給大家分享幾篇房山區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

我代表房山區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是全面深化改革的起步之年，是實施“”規(guī)劃的攻堅之年。按照對北京工作的一系列重要指示和批示精神，全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面加快“一區(qū)一城”新房山建設(shè)，穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有升、社會局面和諧穩(wěn)定，年初確定的主要任務(wù)目標圓滿完成。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值和全社會固定資產(chǎn)投資雙雙首次突破500億元大關(guān)，分別比上年增長8%和2.3%。公共財政預(yù)算收入完成45.5億元，增長1%。區(qū)域稅收完成202.8億元，增長14.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到36000元，增長9.5%;農(nóng)村居民人均純收入達到18800元，增長11.1%。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降至2噸標準煤以下。

——重點領(lǐng)域改革全面推進。打出一系列改革“組合拳”，發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強。成立14個專項改革小組，深入落實202項改革任務(wù)。重點推進行政審批制度改革，取消41個行政審批事項，優(yōu)化投資項目審批流程，縮短了時限，提升了效能。率先在全市開展購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)改革，成立北京環(huán)衛(wèi)集團房山分公司，通過市場化手段加強和優(yōu)化了政府公共服務(wù)。創(chuàng)新融資模式吸引社會資本，與華夏幸福基業(yè)合作開發(fā)張坊鎮(zhèn)，打造ppp模式成功案例。政府融資平臺繼續(xù)發(fā)揮籌資促建作用，房城投、翱源合計融資18億元，通過納入全市統(tǒng)貸平臺融資29.6億元。竇店鎮(zhèn)與建行合作，率先在全市推出“助保貸”業(yè)務(wù)，通過“銀政合作”破解企業(yè)融資難。小額貸款公司發(fā)展勢頭良好，中小企業(yè)融資難得到有效緩解。加快國資國企改革步伐，通過企業(yè)改制重組，國有經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益顯著提高。以“新三起來”為抓手全面深化農(nóng)村改革，453個村完成集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，土地確權(quán)頒證試點有序推進，農(nóng)民合作社達650家。不斷深化教育改革，學(xué)習(xí)型示范區(qū)建設(shè)率先在全市郊區(qū)通過驗收。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實推進，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，加強醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)對接，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式。高質(zhì)量完成第三次全國經(jīng)濟普查，為實施精準服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)。按照京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略要求，推出一系列舉措。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅實步伐。以中關(guān)村房山園為龍頭，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略初顯成效。中關(guān)村發(fā)展集團承接前沿技術(shù)研究院，引進北大應(yīng)用科學(xué)實驗室，83家企業(yè)獲得中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)認證，全面開啟“研發(fā)帶動開發(fā)”的園區(qū)建設(shè)新模式。高教園區(qū)人才匯聚、智慧城市引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化完成66項。以重點功能區(qū)為載體，高端產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。石化基地50個項目建成投產(chǎn)，北京高端制造業(yè)基地長安汽車產(chǎn)銷兩旺，兩大基地構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。中國北車軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園等8個項目加緊建設(shè)，長陽科技園、海聚基地、物流基地項目扎實推進。以第三產(chǎn)業(yè)為依托，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快完善。拱辰樓宇招商基地、青年創(chuàng)業(yè)園等運行良好，要素市場、電子商務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁。旅游業(yè)欣欣向榮，房山世界地質(zhì)公園全票通過再評估，得到聯(lián)合國教科文組織高度評價，促進了商貿(mào)、餐飲、住宿等相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。坡峰嶺、薰衣草莊園、國家礦山公園、全山地運動度假公園等山區(qū)旅游項目方興未艾，倍受市民青睞。

——新城建設(shè)步伐加快。三大組團建設(shè)齊頭并進。長良組團中央休閑購物區(qū)(csd)新建百萬平米商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，綠地繽紛城正式開業(yè)。實施拱辰大街改造提升工程，中心城區(qū)形象得到改善。燕房組團啟動城關(guān)南大街地下人防工程建設(shè)，建成燕山綜合服務(wù)大廳。竇店組團新型城市化進程明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)建設(shè)準備就緒。隨著軌道交通燕房線開工以及京昆高速、京良快速路建成通車，連接中心城區(qū)大動脈更加快捷。通過打通斷頭路、優(yōu)化公交線路、增設(shè)停車場位、鼓勵綠色出行，交通微循環(huán)系統(tǒng)更加暢通。完成一批水電氣熱工程，城市運行保障能力有效提升。農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)邁出新步伐。啟動14個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)擴大，農(nóng)業(yè)生態(tài)谷科技示范中心開工，第四屆中國蘭花大會籌備緊張有序，食用菌和葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)凸顯，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管更加有力。

——環(huán)境建設(shè)成效顯著。打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。嚴格落實清潔空氣行動計劃，改造燃煤鍋爐110蒸噸、減煤換煤20萬噸、“煤改電”3522戶，調(diào)整退出污染企業(yè)99家，淘汰老舊機動車2萬輛，主要污染物下降幅度全市排名大幅躍升，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，為實現(xiàn)“apec藍”做出了積極貢獻。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。出重拳、下猛藥，始終保持嚴厲打擊違法建設(shè)和私挖盜采高壓態(tài)勢，拆除違法建設(shè)49萬平方米，消除市級臺賬248處，查扣、銷毀非法盜采設(shè)備282臺。堅持疏堵結(jié)合，新投放200輛電動出租車，初步遏制了“黑車”生存空間。深入治理違法經(jīng)營、小廣告、露天燒烤等城市頑疾，群眾身邊環(huán)境秩序大幅改善。積極推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大石河濱水公園開園，長溝濕地公園和小清河濕地公園主體完工，實施平原造林5.2萬畝。完成6條、啟動7條河道綜合治理，深入推進垃圾和污水治理。“四季房山·大美田園”建設(shè)成效顯著，天開花海入選“中國美麗田園”，竇店村、賈河村被評為“北京最美鄉(xiāng)村”。全區(qū)城鄉(xiāng)面貌更加靚麗，宜居環(huán)境愈來愈美。

——文化建設(shè)成果豐碩。扎實開展精神文明創(chuàng)建，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,市民思想道德素質(zhì)和社會文明程度進一步提升。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，推進法制宣傳教育不斷深化。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，北京人遺址博物館新館投入使用，周口店中心區(qū)改造地塊成功上市，北京文化硅谷、霞云嶺紅色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園有序推進。文化軟實力不斷提升，成功舉辦房山國際體育文化節(jié)和長陽摩登音樂節(jié)。文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、體育三下鄉(xiāng)等惠民工程持續(xù)深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。文體設(shè)施建設(shè)扎實推進，區(qū)群眾文化活動中心文圖兩館、良鄉(xiāng)體育中心二期主體完工，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)穩(wěn)步推進，竇店民族文化宮投入使用。

——保障和改善民生取得新成績。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.48%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)持續(xù)增長。城鄉(xiāng)社會保障體系不斷完善，社會保險、社會救助和社會福利等工作取得新進展，養(yǎng)老餐車進社區(qū)獲得好評，建成區(qū)級助殘健身公園和兒童福利院。開工統(tǒng)籌保障性住房9800套，竣工7419套，完成搖號配售7200戶，四個棚戶區(qū)改造項目開工建設(shè)47萬平方米。教育事業(yè)健康發(fā)展，中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃和新建公辦幼兒園年度任務(wù)全部完成。北京四中房山校區(qū)開學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源繼續(xù)擴大。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所用房主體完工。良鄉(xiāng)醫(yī)院成功晉升三級綜合醫(yī)院，東西部兩大醫(yī)聯(lián)體基本建立。公共衛(wèi)生保障能力全面增強，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，群眾生活品質(zhì)不斷改善。

——社會治理水平進一步提高。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進，網(wǎng)格化體系不斷完善。社區(qū)服務(wù)管理精細化水平穩(wěn)步提升，志愿者隊伍不斷壯大，“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”示范點工作有序推進。完成17個“六型社區(qū)”創(chuàng)建。軍政軍民團結(jié),民族宗教工作進一步加強。開展矛盾糾紛排查化解，解決了一批信訪突出問題。實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，推進安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設(shè)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運行平穩(wěn)有序。防災(zāi)減災(zāi)水平穩(wěn)步提升，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進一步提高。扎實推進“平安房山”創(chuàng)建，深入開展綜治和流管工作，加強反恐防暴，嚴厲打擊違法犯罪行為，社會面掌控能力穩(wěn)步提升。堅持平戰(zhàn)結(jié)合安保機制，嚴把外圍查控點，筑牢“護城河”安全屏障，圓滿完成國慶65周年及apec會議安保任務(wù)。

各位代表，一年來，區(qū)政府聚焦“四風(fēng)”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，促進了政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。嚴格遵守中央、市、區(qū)各項規(guī)定，壓縮區(qū)本級“三公經(jīng)費”、行政性經(jīng)費預(yù)算30%。通過開展教育實踐活動，明確了提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量等4項立行立改工作，開展了38項專項整治，梳理了山區(qū)搬遷等33個與市直部門上下聯(lián)改項目，一批老大難問題得以化解，讓群眾看到了實實在在的變化。一年來，區(qū)政府嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，認真落實區(qū)人大及其會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，積極辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，依法科學(xué)民主行政水平明顯提高。

各位代表，20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表七屆區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人，表示衷心地感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是經(jīng)濟總量不足的問題仍然突出，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)依然艱巨，需要我們不斷加大改革創(chuàng)新力度，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上繼續(xù)攻堅。二是城市化進入快速推進期，治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”任重道遠。三是解決關(guān)系群眾切身利益問題的力度需要加大，基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，一些部門和工作人員存在不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象，少數(shù)公職人員作風(fēng)不實、效率不高、服務(wù)不到位。五是極少數(shù)人員貪污腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)還要下狠功夫。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。當前，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，我區(qū)已拉開第三次轉(zhuǎn)型的序幕。對照提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求，我們必須緊緊圍繞首都新定位，既要堅持“三化兩區(qū)”發(fā)展思路的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又要通過加快轉(zhuǎn)型發(fā)展繼續(xù)打造“一區(qū)一城”，努力“瘦身健體”，主動承接首都核心功能，加快集聚高端要素，全力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。因此，我們必須不斷提高把握宏觀形勢、適應(yīng)新常態(tài)的能力水平，加大工作力度，加快工作節(jié)奏，推動房山轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是要堅持改革創(chuàng)新。用改革的思維、市場的辦法來破解發(fā)展中的深層次問題，把建設(shè)中關(guān)村房山園作為實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的突破口，創(chuàng)新融資模式、開發(fā)模式和合作模式，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

二是要堅持依法治區(qū)。堅持把法治作為治理全區(qū)的基本方式，發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

三是要堅持群眾路線。堅持把群眾滿意作為第一標準，大力解決政府部門存在的“四風(fēng)”問題，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手提高政府部門的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

四是要堅持求真務(wù)實。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，以踏石留印，抓鐵有痕的作風(fēng)，狠抓任務(wù)目標落實，做到有諾必踐，善始善終、善作善成。

20xx年政府工作的總體要求是：按照區(qū)委七屆五次全會部署，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，加快構(gòu)建“三二一”空間布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，堅持把改革創(chuàng)新、依法行政貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，提升“一區(qū)一城”新房山建設(shè)水平，全面完成“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標。

20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資完成470億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至1.83噸標準煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為6%。為實現(xiàn)上述目標，要努力抓好以下工作：

(一)著力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持高端戰(zhàn)略定位，在“進與退”、“增與減”中促進區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，加快建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

通過實施創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。切實把中關(guān)村房山園打造成研發(fā)中心、創(chuàng)新中心，從而帶動萬眾創(chuàng)新，培育和形成新的經(jīng)濟增長點。提升合作層級，與中關(guān)村聯(lián)手打造創(chuàng)新平臺。編制完成發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘政策潛力，吸引中關(guān)村項目流、資金流和人才流。促進工業(yè)化和信息化深度融合，大力扶持“物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云”等應(yīng)用技術(shù)項目，積極推動北大科技園房山信息分園建設(shè)。

通過做強實體經(jīng)濟促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。全力推進重點產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)，打造千億級工業(yè)航母。石化基地突出聚集化、融合化、低碳化發(fā)展方向,促成八億時空液晶顯示材料等10個項目盡快投產(chǎn)見效。北京高端制造業(yè)基地盡快完成中關(guān)村發(fā)展集團資產(chǎn)收購，充分發(fā)揮長安汽車龍頭帶動作用，搶抓南北車合并契機，加速投產(chǎn)一批優(yōu)質(zhì)項目。抓好海聚基地、物流基地、長陽科技園項目落地和建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。引導(dǎo)建筑建材房地產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)滲透融合，提升核心競爭力。

通過聚集高端要素促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分聚集高校資源，以北大應(yīng)用科學(xué)實驗室為平臺，全面提高科技研發(fā)實力。依托高教園區(qū)，全力打造智匯城品牌，構(gòu)筑人才聚集高地。促進科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實施科技計劃項目50項。以更加開放的姿態(tài)創(chuàng)新招商舉措，拓寬選資視野，瞄準高端產(chǎn)業(yè)，著力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)和專業(yè)孵化器發(fā)展。

通過壯大第三產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入落實加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展意見，促成綠地啟航國際等樓宇投入運營。打造金融信息化服務(wù)中心，帶動區(qū)域金融產(chǎn)業(yè)全面升級。制定支持電子商務(wù)發(fā)展意見，推動總部經(jīng)濟、現(xiàn)代物流等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。做強csd市級商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)品牌，推動北京石油交易所等要素市場再上新臺階。抓住消費需求升級的有利契機，增設(shè)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，改善消費體驗，實現(xiàn)社會消費品零售額增長8%。以房山世界地質(zhì)公園建設(shè)為引領(lǐng)，加快旅游業(yè)向中高端邁進步伐，開展大景區(qū)綜合規(guī)范服務(wù)試點，打造高端生態(tài)旅游產(chǎn)品。

通過夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。以推進全國農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品安全監(jiān)管示范區(qū)建設(shè)為抓手，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)谷嘉民房山、農(nóng)業(yè)科技示范中心項目建設(shè)，打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出綠色、環(huán)保、生態(tài)主題，全力辦好第四屆中國蘭花大會，帶動會展農(nóng)業(yè)發(fā)展。落實一事一議財政獎補等惠民政策，不斷壯大食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。

通過健全體制機制促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。完善與中關(guān)村對接機制。加快中關(guān)村各項優(yōu)惠政策落地，推動項目納入中關(guān)村綠色通道，努力實現(xiàn)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)和政策在我區(qū)全覆蓋。優(yōu)化高端項目引進機制。對新引進項目進行全方位評估，突出集約節(jié)約用地，注重投入產(chǎn)出效益，提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善低端業(yè)態(tài)退出機制。制定符合我區(qū)發(fā)展實際的產(chǎn)業(yè)目錄和負面清單，堅決退出不符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)，為引進高端產(chǎn)業(yè)騰退發(fā)展空間。

(二)著力推動城市轉(zhuǎn)型，加快城鄉(xiāng)一體化步伐。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，預(yù)防和治理“城市病”、“郊區(qū)病”、“山區(qū)病”，加快建設(shè)與和諧宜居之都相適應(yīng)的現(xiàn)代生態(tài)休閑新城。推進新城建設(shè)。突出城市組團的輻射效應(yīng)，重點城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)，加快完善新城三大組團，推動城市功能和產(chǎn)業(yè)合理布局。長良組團啟動長陽07街區(qū)城鄉(xiāng)一體化項目，推進奧特萊斯二期、中央城等大型商業(yè)綜合體建設(shè)，實現(xiàn)中糧萬科半島廣場、勝茂廣場開業(yè)運營。重啟寶麗城改造項目，抓好拱辰區(qū)域綜合整治工程。燕房組團做好軌道交通沿線拆遷安置，推進燕山老舊生活區(qū)改造，抓緊實施城關(guān)南大街地下設(shè)施建設(shè)工程，打造立體商圈。竇店組團加快土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，實施府前街改造。深化大項目帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快青龍湖新型城市化項目、良鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)項目建設(shè)。以建設(shè)北京國際賽車谷為抓手，加快張坊鎮(zhèn)整體開發(fā)。

加快提高新城承載力。著力構(gòu)建“京津冀”一體化規(guī)劃體系。加強與北京市總體規(guī)劃修編對接，深化新城規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，開展新城規(guī)劃實施評估。以建設(shè)首都第二機場為契機，啟動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃修編，做好與河北相鄰地區(qū)的規(guī)劃銜接。全力抓好大通道建設(shè)，力爭軌道交通燕房線主體竣工，做好京良路西延、108國道續(xù)建等工程前期準備。完善區(qū)域路網(wǎng)，完成長虹路改擴建，加快石夏路、燕房西北環(huán)線等市政道路建設(shè)，逐步形成布局合理、快速暢通的道路交通體系。優(yōu)化公共交通運營網(wǎng)絡(luò)，新建3座客運站，新增1000個停車位。提升水電氣保障能力，啟動南水北調(diào)良鄉(xiāng)供水廠，建成青龍湖集中供水廠，新改建一批電力設(shè)施，新增燃氣用戶10.1萬戶。

加快實施舊城舊村改造。立足于建設(shè)時尚新城，統(tǒng)籌推進、重點突破，確保舊城舊村形象有大改觀、大提升。抓好土地儲備，完成投資26億元，上市交易200公頃。繼續(xù)推進老舊小區(qū)綜合整治，完成建筑節(jié)能改造45萬平方米。加快拱辰街道漁兒溝舊村改造，提速西潞街道“北五村”改造步伐。抓好5個新型農(nóng)村社區(qū)試點后續(xù)工程，完成1萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。

加快山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極吸引大企業(yè)、大資金進山，進一步拓展山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，努力把生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實財富。全力推進青龍湖樂高樂園和馬產(chǎn)業(yè)園等轉(zhuǎn)型發(fā)展項目?；I建國家釀酒葡萄綜合標準化示范區(qū)，做大張坊葡萄酒文化旅游區(qū)，促進酒莊葡萄酒產(chǎn)業(yè)不斷成熟壯大。本著連點成線、連線成面的原則，加快推進中國美麗谷、樂谷銀灘、美石谷、花臺汽車露營等項目。打造溝域經(jīng)濟新亮點，抓好幽嵐山和新十渡市級溝域建設(shè)，形成帶動山區(qū)發(fā)展的龍頭。深入挖掘有開發(fā)潛力的山區(qū)旅游資源，新建3條登山步道，唱響“要爬山·到房山”品牌。

(三)著力推進環(huán)境升級，加快打造美麗房山。

立足于可持續(xù)發(fā)展，多措并舉，綜合施治，努力建設(shè)天藍、地綠、水凈、景美的新房山。

加強大氣污染治理。認真落實清潔空氣行動計劃和大氣污染防治條例，逐步消除群眾的“心肺之患”。加快燃煤采暖鍋爐清潔能源改造，繼續(xù)推廣瓶裝液化氣，減煤換煤新增18萬噸以上。嚴格環(huán)境準入，繼續(xù)淘汰污染企業(yè)，對排放不達標的項目一律不予審批。嚴管施工現(xiàn)場和渣土運輸，大幅減少揚塵污染。落實污染者付費制度，做好揮發(fā)性有機物和施工工地揚塵排污費征收。加強機動車污染治理，繼續(xù)淘汰老舊機動車，加大清潔能源公交車、電動出租車投放力度。做好新環(huán)保法的宣傳普及，健全聯(lián)防聯(lián)控機制，努力形成全社會通力協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

加強精細化管理。開展以群眾身邊環(huán)境為重點的區(qū)域環(huán)境達標建設(shè)，抓好旅游景區(qū)、繁華商業(yè)區(qū)、京昆高速等大通道、房易路等重點道路周邊環(huán)境整治。完成3個小區(qū)環(huán)境治理，逐步解決建成小區(qū)臟亂差問題。大力治理城市頑疾，加強背街小巷等臟亂死角管控，規(guī)范遮擋圍墻，解決好小廣告、無照游商等突出問題。深入推進垃圾分類，加快生活垃圾綜合處理廠建設(shè),嚴格杜絕垃圾焚燒，提高垃圾減量化、資源化、無害化水平。嚴肅查處違法建設(shè)，確保“零增長”，按時消除市級臺帳。加強土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決嚴厲打擊非法開采煤炭、砂石等行為，防止死灰復(fù)燃。

加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好青龍湖森林公園一期收尾，完成7條中小河道防洪主體和2條生態(tài)清潔小流域綜合治理。實施太行山綠化、京津風(fēng)沙源治理、礦山修復(fù)等6項綠化工程，營林造林15.8萬畝，打造首都西南綠色生態(tài)屏障。以大學(xué)城公園、濱水森林公園、琉璃河濕地遺址公園、城關(guān)臥虎山公園、張坊拒馬河濕地公園等為節(jié)點，推進景觀綠道線網(wǎng)建設(shè)。落實三年治污行動方案，投入使用3座、新建5座污水處理廠，積極探索大石河等流域水質(zhì)治理方案。加大美麗新農(nóng)村建設(shè)力度，發(fā)揮“四季房山·大美田園”品牌效應(yīng)，實施綠化美化和生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)，繼續(xù)推進琉璃河綠色生態(tài)新燕都、石樓京南綠寶石、大安山京郊最美梯田等建設(shè)，創(chuàng)建國家級和市級“最美鄉(xiāng)村”。積極擴大“中國黑鸛之鄉(xiāng)”生態(tài)品牌影響力，加大野生動植物資源保護力度。

(四)著力提高文化軟實力，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

堅持文化育民、文化惠民、文化富民，促進文化大發(fā)展、大繁榮。

深入實施新型市民塑造工程。廣泛開展中國夢、依法治國等主題教育活動，促進社會主義核心價值觀深入人心并轉(zhuǎn)化為市民的自覺行動。大力推進文明教育體系建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮好典型模范示范引領(lǐng)作用。扎實開展公共文明引導(dǎo)和志愿服務(wù)活動，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會現(xiàn)代文明程度。

深入實施文化惠民工程。加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進房山人民劇院、電影文化中心前期工作。完成電視臺高清播出系統(tǒng)建設(shè)，推進制作系統(tǒng)高清改造。推動文化資源配置向農(nóng)村、基層傾斜，開展文化志愿服務(wù)100場、送演出下鄉(xiāng)1000場、電影放映2萬場、送書下鄉(xiāng)10萬冊。積極籌辦北京市第八屆農(nóng)民運動會，帶動全民健身運動廣泛開展。組織好群眾喜聞樂見的文體活動，培育特色品牌。更新改造一批大眾健身設(shè)施，積極扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

深入實施文化產(chǎn)業(yè)提升工程。把文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以培育，多層次、多方面、多樣化滿足人民群眾文化需求。完成歷史文化旅游功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和小微文創(chuàng)企業(yè)發(fā)展政策研究，加快推進大型文創(chuàng)項目建設(shè)，為北京文化硅谷、文博數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目做好服務(wù)工作，開工建設(shè)云居文化宮。突出原創(chuàng)性、群眾性、時代性，推出更多家喻戶曉、膾炙人口的文化精品。推進歷史文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用，組織開展北京建城3060周年紀念活動，加強水峪古村落保護開發(fā)。

(五)著力保障和改善民生，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。

將更多資金用到民生領(lǐng)域，多做順民意解民憂的好事實事，努力提高人民群眾幸福指數(shù)。

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為重點，完善就業(yè)服務(wù)體系。研究制定涵蓋促進就業(yè)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策體系。完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作機制，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建“大創(chuàng)業(yè)、大就業(yè)”工作格局。深入開展充分就業(yè)創(chuàng)建，擴大城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)規(guī)模和就業(yè)質(zhì)量。做好人力資源市場公共服務(wù)體系整合試點驗收工作，加快推進社會公益性就業(yè)組織和公共就業(yè)服務(wù)體系信息化建設(shè)。

以擴大覆蓋面為重點，完善社會保障體系。做好社會保險擴面征繳，加大農(nóng)轉(zhuǎn)居人員安置力度。提高社會救助水平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保標準，完善困難群眾大病醫(yī)療救助制度。推進養(yǎng)老助殘工作和養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)示范基地，進行殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查，完成1000戶殘疾人家庭無障礙改造。加快推進區(qū)級社會福利中心建設(shè)。加強住房保障，建設(shè)籌集住房5000套，竣工6500套，做好審核、配租、入住工作。推進城關(guān)中心區(qū)8個村、河北磁家務(wù)、長陽黃管屯等棚戶區(qū)改造，努力讓群眾盡早過上更加舒適的都市生活。加快永久避險安置房建設(shè)，安排好人員搬遷。

以引進優(yōu)質(zhì)教育資源為重點，推進教育強區(qū)進程。加快引進北京理工大學(xué)附中等優(yōu)質(zhì)教育資源，補齊教育短板。推進中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃，推動北師大燕化附中、向陽中學(xué)、南尚樂中學(xué)等教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)。擴大公辦園覆蓋面，新改建3所幼兒園。完成教師進修學(xué)校建設(shè)，啟動區(qū)少年宮新建項目。推進職成教育國家級示范區(qū)建設(shè)。

以方便群眾就醫(yī)為重點，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，啟用疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所用房，完成良鄉(xiāng)醫(yī)院外科綜合樓主體建設(shè)。加強與三甲醫(yī)院合作，實施名醫(yī)、名院發(fā)展戰(zhàn)略，抓好重點?？平ㄔO(shè)。推進家庭醫(yī)生式服務(wù)，擴大功能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面。進一步推行區(qū)內(nèi)醫(yī)生多專業(yè)多點執(zhí)業(yè)和中醫(yī)藥適宜技術(shù)。增強公共衛(wèi)生保障能力，繼續(xù)做好傳染病防控、慢病防控和人口與計劃生育工作。

(六)著力改進社會治理方式，加快構(gòu)建“平安房山”

發(fā)揮政府治理的主導(dǎo)作用，增強社會自我調(diào)節(jié)功能，努力推動管理理念、管理制度、管理手段、管理方法創(chuàng)新。

加強和創(chuàng)新社會管理。推進社會管理服務(wù)網(wǎng)格化，完成街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)，實現(xiàn)管理體系全覆蓋。完善社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，擴大社區(qū)公共服務(wù)內(nèi)容，加大政府購買社會組織服務(wù)力度。完成第九屆社區(qū)居委會換屆選舉。創(chuàng)新雙擁內(nèi)容和形式，促進軍地融合發(fā)展，開展紀念抗戰(zhàn)勝利70周年等系列活動。加強民族宗教事務(wù)管理，維護民族團結(jié)，促進宗教和睦。

創(chuàng)建首都安全發(fā)展科學(xué)示范區(qū)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快推進隱患排查治理體系試點區(qū)和危險化學(xué)品安全監(jiān)管政策試點區(qū)建設(shè)。加大重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。加強食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾“舌尖上的安全”。推進人防工程建設(shè)管理，完成北京西南人口疏散指揮中心工程。強化應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力，保衛(wèi)公眾生命財產(chǎn)安全。

維護社會和諧穩(wěn)定。抓好矛盾糾紛排查化解，加強預(yù)警研判，推動風(fēng)險評估向街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)重大決策應(yīng)評盡評。打造“陽光信訪”，實現(xiàn)辦理結(jié)果公開，讓群眾的訴求在陽光下解決。加強社會治安綜合治理，推進視頻巡控“天網(wǎng)”建設(shè)，加大對重點部位、重點時段、重點人群管控力度，著力提升反恐防暴能力，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，維護社會安定祥和。

加強人口調(diào)控。切實加強人口信息采集和規(guī)劃研究，總結(jié)人口評估試點經(jīng)驗，摸清人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化規(guī)律，積極探索科學(xué)有效的人口調(diào)控機制。以調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局促進人口有序流動，引導(dǎo)擇業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)化管理服務(wù)，提升流動人口素質(zhì)。加強出租房屋管理，改進和完善流動人口服務(wù)工作，著力提高流動人口自我管理能力和遵紀守法意識。

(七)著力深化改革，增強發(fā)展活力。

堅持以改革促開放，以開放促開發(fā)，破除各種體制機制弊端，匯聚改革正能量，不斷增強科學(xué)發(fā)展內(nèi)生動力。

推進投融資體制改革。管好用好政府投資，著力引進社會投資，建立健全政府和社會資本合作機制，合理選擇私募股權(quán)、產(chǎn)業(yè)基金和ppp等融資模式，促進城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分用好市級發(fā)債平臺，做好項目包裝，助力區(qū)域發(fā)展。加快政府融資平臺市場化轉(zhuǎn)型步伐，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和中短期票據(jù)。支持小額貸款公司增資擴股，增強服務(wù)中小微企業(yè)能力。

推進政企溝通機制改革。增強政府服務(wù)意識，建立以企業(yè)為核心、以問題為導(dǎo)向的服務(wù)企業(yè)長效機制。對引進的重點企業(yè)加強個性化跟蹤服務(wù)，對成長型企業(yè)提供差別式定制服務(wù)，堅持引進企業(yè)與本土企業(yè)并重，平等對待一切市場主體。更加注重知識產(chǎn)權(quán)保護，組織實施“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)專項行動”，幫助企業(yè)增強知識產(chǎn)權(quán)管理和運用能力。加強企業(yè)人才服務(wù)保障，在住房、教育、醫(yī)療等多方面完善配套設(shè)施，著力為高端人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新解決后顧之憂。

推進國資國企改革。創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管模式，成立國有資本運營公司和國有資本投資公司，全面實施國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬核定機制。深入推進政資、政企分開，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，推動區(qū)屬國企開放式重組，引領(lǐng)國有企業(yè)向集團化、集約化、特種化方向發(fā)展。加快國有企業(yè)上市步伐，推動企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市。完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強經(jīng)濟運行活力。

推進農(nóng)村各項改革。扎實開展農(nóng)村土地改革，抓好確權(quán)登記頒證工作。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)級改革進度?？偨Y(jié)推廣佛子莊第三空間土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)盤活先進經(jīng)驗，鼓勵和支持社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制，做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社，積極引導(dǎo)成立聯(lián)合社。加強農(nóng)村金融體制機制創(chuàng)新，培育發(fā)展新型農(nóng)村合作金融組織，支持農(nóng)民合作社開展信用合作。

推進其它各領(lǐng)域改革。探索建立文圖兩館理事會機制和文化專家顧問團，廣泛吸納市、區(qū)優(yōu)秀文化人才參與文化建設(shè)。深化教育領(lǐng)域改革，加強校企合作，推動課程改革和高中多樣化發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，引入社會資本建設(shè)房山區(qū)第一醫(yī)院，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理體系。創(chuàng)新司法調(diào)解模式，籌建民商事調(diào)解中心。

(八)著力構(gòu)建法治政府，加強政府自身建設(shè)。

堅持在法治軌道上開展工作，著力提高依法科學(xué)民主決策水平，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

全面履行政府職能。忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。依法明確各層級、各部門職能配置和關(guān)系，完善政府職權(quán)目錄，推動政府事權(quán)規(guī)范化，機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。厘清政府與市場、社會的邊界，把該管的事管好、該放的權(quán)放到位。加大行政審批制度改革力度，積極承接上級下放權(quán)限，清理非許可審批事項，加強事中事后監(jiān)管。及時公布權(quán)力清單、投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马椙鍐魏托姓幜P事項清單，加強監(jiān)督檢查。

堅持依法科學(xué)民主決策。健全依法決策機制，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，推行政府法律顧問制度，確保決策程序正當、責(zé)任明確。完善重大行政決策程序，明確事項范圍、程序和責(zé)任，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，強化決策主體責(zé)任。科學(xué)認識新常態(tài)，積極適應(yīng)新常態(tài)，高水平編制“十三五”規(guī)劃。健全公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合機制。提高統(tǒng)計監(jiān)測水平，加強檔案信息化建設(shè)，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。開展司法行政基層建設(shè)三年行動計劃，抓好“六五”普法收尾。

強化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。堅持區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和各界人士的意見建議，及時高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，并全過程接受代表和委員監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開和政府信息公開，加大公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，提高政府工作透明度。推進財政預(yù)決算公開，防范財政風(fēng)險。完善層級監(jiān)督機制，強化對不作為、亂作為、選擇性執(zhí)法行為的行政監(jiān)察和究責(zé)問責(zé)。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，維護群眾合法權(quán)益。加強審計監(jiān)督，約束權(quán)力運行。加強行政復(fù)議，做好行政應(yīng)訴。

堅持勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，繼續(xù)深入整治“四風(fēng)”問題，切實兌現(xiàn)整改承諾，形成常態(tài)化制度。嚴格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費零增長，做好機關(guān)公務(wù)用車改革工作。強化工作落實，加強督查督辦，建立健全重點工作跟蹤反饋和監(jiān)督檢查機制。加強部門溝通，完善協(xié)調(diào)配合工作機制。狠抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴懲“慵懶散”、推諉扯皮和“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，增強服務(wù)主動性，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大違法違紀案件查辦力度，努力建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新常態(tài)帶來新機遇，新征程帶來新發(fā)展。我們一定要在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，為建設(shè)“一區(qū)一城”新房山而努力奮斗!

各位代表：

我代表房山區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。

一、20xx年工作回顧。

20xx年是房山災(zāi)后恢復(fù)重建、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入貫徹落實黨的精神，緊緊圍繞區(qū)委七屆三次全會和區(qū)七屆人大二次會議確定的任務(wù)目標，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，全面加快“一區(qū)一城”新房山建設(shè)，攻堅克難，進位爭先，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、和諧穩(wěn)定的良好局面。預(yù)計全年財政收入完成192.4億元，比上年增長1.6倍;其中公共財政預(yù)算收入完成45億元，增長12.4%?；痤A(yù)算收入完成147.4億元，增長3.2倍。區(qū)域稅收完成183.3億元，增長6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長9.5%和11.3%。地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)490億元，比上年增長10%，年初確定的主要任務(wù)目標圓滿完成。

一年來，重點做了以下六個方面工作：

(一)堅持穩(wěn)中有進，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高。

通過擴大投資穩(wěn)定增長。緊抓北京實施城南行動計劃和促進西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展等重要機遇，推進重大項目建設(shè)。全年完成固定資產(chǎn)投資480億元以上。億元以上投資項目達到85個，完成投資400億元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長，完成投資142.5億元。土地儲備投資大幅攀升，完成供地450公頃。

通過引進項目促進轉(zhuǎn)型。堅持高端、高效、高輻射、高附加值定位，大力發(fā)展新材料、新能源、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極引進金融服務(wù)、信息傳輸、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等知識密集型產(chǎn)業(yè)，引進洛可可工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)文化園等重點項目16個，小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。

通過創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)發(fā)展。積極對接中關(guān)村“一區(qū)十六園”政策，啟動相關(guān)規(guī)劃編制，60家企業(yè)獲得中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)認證。出臺《關(guān)于促進功能區(qū)健康發(fā)展的若干意見》，明確功能區(qū)定位和發(fā)展方向，理順功能區(qū)建設(shè)管理體制。經(jīng)濟信息港項目榮獲中國城市信息化服務(wù)創(chuàng)新獎，長陽鎮(zhèn)被確定為第二批國家智慧城市試點。實施區(qū)級以上科技計劃項目78項，全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達到86家。

(二)堅持高端引領(lǐng)，實體經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。

石化新材料基地規(guī)模效應(yīng)開始顯現(xiàn)。建成投產(chǎn)丁基橡膠等15個項目，累計建成47項。新增銷售收入115.5億元。北京高端制造業(yè)基地支撐實體經(jīng)濟作用不斷增強。長安汽車等4個投產(chǎn)項目效益顯著，新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)北京研究院等10個在建項目快速推進。新增1.18平方公里金融商業(yè)和生活居住用地，發(fā)展空間進一步拓展。中央休閑購物區(qū)影響力不斷提升。奧特萊斯旗艦中心正式營業(yè)，萬科funmix、首開雙子座等大型商業(yè)綜合體建設(shè)進展順利。中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)力度加大。再評估工作扎實推進，西南旅游集散中心等重點工程建設(shè)全面提速。農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)取得重大進展。園區(qū)規(guī)劃正式獲批，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，成功引進嘉民集團。

其他功能區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。長陽科技園航天城項目開工，中美核安保示范中心簽約。良鄉(xiāng)高教園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，高校資源服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展成效顯現(xiàn)。10家高新企業(yè)入駐閻村海聚基地，物流基地實現(xiàn)項目落地零的突破。

各行業(yè)運行態(tài)勢良好。兩個市級開發(fā)區(qū)對經(jīng)濟增長的貢獻穩(wěn)步提高，建筑業(yè)實力進一步增強，房地產(chǎn)業(yè)主要指標大幅增長，社會消費品零售額突破200億元大關(guān)。大宗商品交易市場發(fā)展迅速，石油交易所交易額突破20xx億元，糧油交易所完成股權(quán)重組。綠地新都會、華亨國際中心、青年創(chuàng)業(yè)園、蘇寧生活廣場、拱辰樓宇招商基地、勝茂廣場等平臺發(fā)展勢頭良好。旅游業(yè)全面恢復(fù)到災(zāi)前水平，旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，服務(wù)保障體系有效提升。國有企業(yè)實力不斷增強，服務(wù)全區(qū)建設(shè)作用進一步發(fā)揮。電子商務(wù)增勢強勁，非公經(jīng)濟發(fā)展活力持續(xù)提升。

(三)堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，城市化進程不斷加快。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績。軌道交通燕房線開工建設(shè)，房山線長陽站綜合體主體完工。京良快速路基本建成，京昆高速、南水北調(diào)巡線路有序推進，建成燕房東北環(huán)線等一批道路。公交服務(wù)體系不斷完善，開通調(diào)整5條公交線路。建成一批供排水、污水處理及再生水利用工程，實施一批電力設(shè)施工程，新增燃氣用戶1.2萬戶，完成建筑熱計量改造183萬平方米，新增人防工程9萬平方米。

城鎮(zhèn)建設(shè)取得新進展。加強規(guī)劃編制及調(diào)控，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序不斷規(guī)范。開展新城示范區(qū)形象設(shè)計,一批精品開發(fā)項目加快推進。新城兩組團建成區(qū)改造取得重大突破，拱辰街道黃辛莊村基本完成拆遷，一舉破解多年難題。拱辰一至五街、高教園區(qū)北部配套區(qū)、梅花莊南區(qū)、城關(guān)中心區(qū)改造工程進展順利。定向安置房建設(shè)穩(wěn)步推進，拱辰街道3個村、西潞街道東沿村、城關(guān)街道前后朱各莊村全部回遷。老舊小區(qū)綜合整治力度加大，134棟居民樓完成改造。小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)推進，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

農(nóng)村和山區(qū)建設(shè)取得新成果。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民組織化程度不斷提高。惠農(nóng)政策有效落實，農(nóng)民權(quán)益及時兌現(xiàn)。農(nóng)村改革持續(xù)深入，集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證全部完成，集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證啟動。加強動植物疫病防治和農(nóng)技推廣，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固。葡萄酒產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，葡萄種植面積超萬畝，簽約酒莊達到32家，全市第一家葡萄酒保稅莊園正式開園。溝域經(jīng)濟健康發(fā)展，建成一批養(yǎng)生山吧、鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊。周口店坡峰嶺、張坊薰衣草莊園、佛子莊第三空間等品牌打響知名度。

(四)堅持生態(tài)優(yōu)先，美麗房山建設(shè)深入推進。

清潔空氣行動計劃全面啟動。圍繞壓煤、降塵、治污、控車四大領(lǐng)域，制定了到20xx年空氣中細顆粒物年均濃度下降30%以上，控制在65微克/立方米左右的目標。新城5項集中供熱工程全部啟用，12.7萬戶居民受益。實施燃煤設(shè)施清潔能源改造，開展減煤換煤，壓減劣質(zhì)燃煤15萬噸，超額完成市下達任務(wù)。通過投放電動出租車、更新清潔能源公交車、淘汰老舊機動車、治理超限超載超標車，減少了流動污染源。加強揚塵污染治理，施工工地和道路揚塵有所下降。

環(huán)境綜合整治持續(xù)深入。以創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審為契機，舉全區(qū)之力開展環(huán)境臟亂點整治、主干道綠化美化和風(fēng)景石專項整治，依法拆除違法建設(shè)582處60.2萬平方米，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。以良鄉(xiāng)組團核心區(qū)為主戰(zhàn)場，開展精品街道創(chuàng)建活動，新改建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擴大垃圾分類覆蓋面，建成區(qū)面貌煥然一新，順利通過國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。嚴肅查處違法經(jīng)營，始終保持打擊非法開采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢。

環(huán)境建設(shè)工程有序推進。新增城市公共綠地58.3公頃，長溝泉水濕地公園掛牌。完成平原造林5萬畝、山區(qū)造林1.7萬畝，累計建成34條生態(tài)清潔小流域?！八募痉可?大美田園”建設(shè)成效明顯，打造了一批優(yōu)美農(nóng)田景觀和戶外休閑場所?！氨本┳蠲类l(xiāng)村”達到7個，韓村河村被評為“全國美麗鄉(xiāng)村”。

災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步實施。6條中小河道防洪達標治理、刺猬河等河道修復(fù)、水工建筑修復(fù)以及鎮(zhèn)村排洪設(shè)施治理等工程順利完成?？h級以上道路恢復(fù)重建工程全部完工，39處城區(qū)滯水點和一批山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點得到治理。修訂完善。

應(yīng)急預(yù)案。

開展紀念“7.21”大規(guī)模防汛綜合演練重點加強丘陵平原地區(qū)山洪災(zāi)害防御普及群眾自救互救知識確保了安全度汛。北部山區(qū)救災(zāi)永久安置房開工65萬平方米南部8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久避險安置房開工25.7萬平方米。完成1.4萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造。

(五)堅持文化強區(qū)，文化建設(shè)開創(chuàng)新局面。

社會主義核心價值體系建設(shè)不斷加強。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，充分激發(fā)全區(qū)廣大干部群眾的熱情和干勁。堅持典型示范，道德模范學(xué)習(xí)宣傳成效顯著。深化“三大創(chuàng)建”活動，市民文明素質(zhì)和城市文明程度不斷提升?！傲濉逼辗ㄍㄟ^中期驗收。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模以上企業(yè)達到90家，收入突破百億元。北京文化硅谷一期重點項目文化金融中心、文化交流中心封頂，二期影視制作基地項目開工建設(shè)。云居寺文化景區(qū)完成起步區(qū)拆遷，北京文博數(shù)字產(chǎn)業(yè)園籌建工作穩(wěn)步推進，展洲國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園正式開園。

文化軟實力不斷提升。成功舉辦長走大會、音樂節(jié)、高爾夫球賽、山地沙化賽道揭幕戰(zhàn)等一批特色高端賽事、展演活動，文化市場健康發(fā)展。加強文化遺產(chǎn)保護和利用，南窖鄉(xiāng)水峪村入圍全國首批100家傳統(tǒng)村落。

文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)群眾文化活動中心、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心加快推進，良鄉(xiāng)體育中心二期大眾健身館項目、體育場項目全面開工。北京人遺址博物館主體完工。文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)、體育三下鄉(xiāng)等惠民工程持續(xù)深入，全民健身、周末大舞臺等文體活動豐富多彩。城鄉(xiāng)數(shù)字廣播信息平臺開始試運行。

(六)堅持以人為本，保障和改善民生取得新成效。

就業(yè)和社會保障工作成效明顯。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.45%。通過落實優(yōu)惠政策、重點幫扶等舉措，資源型企業(yè)職工轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員就業(yè)、困難群體就業(yè)問題得到緩解，重大項目招用本地勞動力達60%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7500人。城鄉(xiāng)社會保障覆蓋群體進一步擴大。城鎮(zhèn)職工五項社會保險參保單位、參保人數(shù)不斷增長。社會救助體系進一步完善，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老助殘等工作取得新進展，居家養(yǎng)老服務(wù)券發(fā)放和老年流動餐桌試點工作取得良好成效。住房保障力度不斷加大，開工各類保障性住房23000套，竣工5800套，完成選房1574戶，入住721戶。

各項社會事業(yè)健康發(fā)展。學(xué)前教育三年行動計劃全部完成，中小學(xué)建設(shè)三年行動計劃啟動，終身教育體系建設(shè)進一步完善，職成教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。優(yōu)質(zhì)教育集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，北京三十五中房山分校、北京小學(xué)長陽校區(qū)、北京四幼房山分校等陸續(xù)開學(xué)，一批校區(qū)新建、遷建工程快速推進,順利通過全國職成教育示范區(qū)評估，教育綜合實力穩(wěn)居郊區(qū)前列。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，武警總醫(yī)院房山分院、疾控中心及衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)用房開工建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，三家區(qū)鄉(xiāng)醫(yī)療共同體試點運行良好，家庭醫(yī)生式簽約服務(wù)逐步推廣。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，人口信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進展。完成30件直接關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的重要實事。

社會管理不斷加強。社區(qū)規(guī)范化建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系不斷完善?！耙豢嚏娚鐓^(qū)服務(wù)圈”信息服務(wù)平臺建設(shè)啟動。扎實開展“六型社區(qū)”創(chuàng)建工作，推進社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”。政府購買社會組織服務(wù)38項。開展撤村建居工作，行政村減至459個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆選舉。推進軍民融合發(fā)展,雙擁共建水平穩(wěn)步提升。民族宗教工作進一步加強，建成竇店清真寺、常莊清真寺、常莊回民小區(qū)，民族村經(jīng)濟加快發(fā)展。

社會局面穩(wěn)定可控。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強重點領(lǐng)域隱患排查和安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強食品藥品和生活必需品監(jiān)管，城市運行平穩(wěn)有序。深入開展矛盾排查，對重點矛盾糾紛和重點個體訪實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案制，一批信訪突出問題妥善解決。及時處置各類突發(fā)事件，防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。加強社會管理綜合治理和流動人口服務(wù)管理，依法打擊違法犯罪活動，強化校園及人員密集場所治安防范，圓滿完成重大活動安保工作，社會秩序安全穩(wěn)定。

各位代表，一年來，七屆區(qū)政府以打造為民務(wù)實清廉的政府為目標，不斷加強自身建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入開展“我的夢?中國夢”大討論活動，政府部門工作人員的服務(wù)意識不斷提高，服務(wù)效能得到提升。堅持科學(xué)決策、民主決策和依法行政。認真落實區(qū)人大及其會決議和決定，堅持重大事項報告制度，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。啟動第三次全國經(jīng)濟普查，定期公布主要經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)。推進檔案數(shù)字化建設(shè)，開放檔案實現(xiàn)網(wǎng)上查閱。政務(wù)公開和政府信息公開內(nèi)容和范圍不斷擴大。深入推進經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域體制機制改革，進一步理順部門職能，組建區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局和區(qū)食藥監(jiān)局。全面落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委市政府十五條意見精神，厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度，嚴肅查處各類違法違紀案件。

各位代表，20xx年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成績，這是方方面面智慧和汗水的結(jié)晶。在此，我代表七屆區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民群眾，向各級人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐區(qū)中央、市屬單位和駐區(qū)部隊，向全體投資者、建設(shè)者和納稅人，表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處在關(guān)鍵期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨，全面加快經(jīng)濟體制改革，進一步增強區(qū)域發(fā)展活力還有大量工作要做。二是城市化進入快速推進期，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市服務(wù)與管理等工作亟待加強，特別是遏制違法建設(shè)、深入落實清潔空氣行動計劃任務(wù)艱巨。三是就業(yè)壓力還比較大，社會保障水平還需進一步提高，教育、衛(wèi)生、文化、體育等基本公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)水平，與人民群眾的期待還有一定差距。四是政府部門按照“轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)、強服務(wù)、促發(fā)展”的要求，自身建設(shè)力度還不夠大。上述問題要在今后的工作中切實加以解決。

二、面臨的形勢和任務(wù)。

黨的xx屆三中全會以及近期中央召開的經(jīng)濟工作會、城鎮(zhèn)化工作會、農(nóng)村工作會，提出了一系列新思想、新論斷、新舉措。剛剛閉幕的市委十一屆三次全會和區(qū)委七屆四次全會，對我們做好當前工作提出了新要求。當前和今后一個時期，首要的政治任務(wù)就是認真學(xué)習(xí)貫徹中央一系列會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和區(qū)委的新要求上來，堅定道路自信、理論自信、制度自信，以更大的政治勇氣和智慧，切實做好各項工作。

一是認清形勢、把握重點。黨的xx屆三中全會指出：經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。我們要全力破除體制機制障礙，把上級放給市場的權(quán)力接轉(zhuǎn)放開，把推動發(fā)展的著力點放到發(fā)揮企業(yè)、市場、社會力量的作用上來，為市場主體創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境。當前，我國正處于經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，首都進入生態(tài)文明引領(lǐng)發(fā)展新階段。我們要重新審視房山的新型城市化道路，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，在更高站位上建設(shè)“一區(qū)一城”新房山，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)新的跨越發(fā)展，為實現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢奠定堅實基礎(chǔ)。

二是與時俱進、開拓創(chuàng)新。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，今后一個時期，全區(qū)要加快構(gòu)建“三大城市組團、兩條城市發(fā)展帶、一個城市發(fā)展環(huán)”。三大城市組團，即以長良、燕房、竇店三大城市組團為龍頭，著力打造世界城市示范區(qū)。兩條城市發(fā)展帶，即南溝城市發(fā)展帶和北溝城市發(fā)展帶，以山區(qū)和半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，著力打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新高地。一個城市發(fā)展環(huán)，即以平原快速路網(wǎng)為聯(lián)絡(luò)線，串起重要節(jié)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力打造農(nóng)民就地城市化、就業(yè)非農(nóng)化的區(qū)域性中心城鎮(zhèn)。這一空間布局既是城市布局、也是產(chǎn)業(yè)布局和生態(tài)布局，將有力促進生活、生產(chǎn)、生態(tài)的有機融合，為實現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢打造重要載體。

三是振奮精神、抓好落實。大力發(fā)揚“釘釘子”精神，以“踏石有印,抓鐵留痕”的勁頭干在實處，走在前列，持之以恒，把工作做實、做深、做細。繼續(xù)發(fā)揚“三敢”精神，以敢于擔(dān)當、敢于負責(zé)、敢于碰硬的勇氣，勇挑重擔(dān)，破解難題，創(chuàng)先爭優(yōu)。樹立強烈的為民意識、責(zé)任意識和機遇意識，直面發(fā)展中的各類問題，順應(yīng)群眾過上美好生活的新期待，以只爭朝夕、時不我待的精神狀態(tài)，狠抓各項工作落實，為實現(xiàn)“新城新業(yè)新生活”的房山夢提供強大精神動力。

三、20xx年工作安排。

20xx年是實施“”規(guī)劃的攻堅之年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化“三化兩區(qū)”發(fā)展思路，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，全面提升“一區(qū)一城”新房山建設(shè)水平，為實現(xiàn)房山跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，公共財政預(yù)算收入增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至1.9噸標準煤以下，大氣主要污染物細顆粒物年均濃度下降率為7%。為圓滿實現(xiàn)預(yù)期目標，我們要努力抓好以下八個方面工作：

(一)深入落實各項改革措施，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

堅持以改革促發(fā)展，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，推動體制機制創(chuàng)新，進一步增強區(qū)域發(fā)展的活力和動力。

全面正確履行政府職能。把工作重心和主要精力更多地轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和維護社會公平正義上來。切實防范財政風(fēng)險，穩(wěn)步推進財政預(yù)算公開和決算公開。加強發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等制定和實施，提高統(tǒng)計監(jiān)測、宏觀預(yù)警水平。完善政績考核評價體系，加大生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等方面考評力度。

著力提高審批效能。按照該放的權(quán)堅決放開放到位、該管的事必須管住管好的原則，深化行政審批制度改革，清理行政審批項目，壓縮審批事項，歸并審批流程，縮短審批時間。完善區(qū)綜合行政服務(wù)中心運行機制，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，實現(xiàn)行政提速。發(fā)揮并聯(lián)審批、部門聯(lián)席會議等有效形式，切實提高辦事效率。

完善政企溝通機制。進一步深化與大型央企、民企合作，完善大項目帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。強化服務(wù)理念，解決好中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)非公經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。

深化投融資體制改革。管好用好政府投資，積極引進和擴大民間投資。以投資主體的多元化繼續(xù)保持較高投資強度，全年安排固定資產(chǎn)投資450億元。把握供地時序和節(jié)奏，經(jīng)營性用地、保障房用地和工業(yè)用地供地400公頃以上。啟動拱辰和城關(guān)地區(qū)城市發(fā)展備用地工作。創(chuàng)新融資模式，做大做強房城投和中房國能等平臺，支持小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司增資擴股，引導(dǎo)金融資源服務(wù)實體經(jīng)濟。超前謀劃，積極探索建設(shè)臨空經(jīng)濟金融服務(wù)區(qū)。

重點推進“三農(nóng)”領(lǐng)域各項改革。深入推進土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。依托農(nóng)業(yè)生態(tài)谷重點項目建設(shè)，探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)經(jīng)驗，創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營機制，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。推進農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，落實好各項惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民權(quán)益。統(tǒng)籌落實好民生領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、社會建設(shè)領(lǐng)域等方面改革措施，促進全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)加快首都高端制造業(yè)新區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展實體經(jīng)濟。

堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，把促創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，努力在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。

積極構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式。加快中關(guān)村房山園建設(shè)，建立健全與中關(guān)村全面對接機制，用好用足政策、資金和資源。嚴格項目準入制度，積極引進航空航天、生物技術(shù)、電子信息等高端前沿產(chǎn)業(yè)，促成一批新項目落地。充分發(fā)揮首都高校、良鄉(xiāng)高教園區(qū)資源優(yōu)勢，搭建科技服務(wù)平臺，加強高端人才引進，全力打造“智匯城”。加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，實施科技計劃項目50項。

全力打造高端產(chǎn)業(yè)集群。突出生態(tài)環(huán)境考量標準，著力引進符合首都發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建首都實體經(jīng)濟高地。石化新材料基地重點是加快土地一級開發(fā)，完善核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，促成聚乙烯料生產(chǎn)線等4個中石化投資項目建成投產(chǎn)，確保7個社會投資項目開工建設(shè)。北京高端制造業(yè)基地要在項目引進上取得新突破，抓好在建項目，確保新材料與產(chǎn)業(yè)技術(shù)北京研究院投入使用。長陽科技園、閻村海聚基地、良鄉(xiāng)物流基地重點是加快項目落地和建設(shè)，盡早投產(chǎn)見效。

不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。研究制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育和重大項目引進方面政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、旅游等產(chǎn)業(yè)升級步伐，增強核心競爭力。積極培育總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新型業(yè)態(tài)，抓好綠地新都會、勝茂廣場等商業(yè)樓宇建設(shè)。

(三)加快現(xiàn)代生態(tài)休閑新城建設(shè)，提速城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

要打造合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展的城市群落，不斷提升新城建設(shè)管理水平。

推動新城三大組團協(xié)調(diào)發(fā)展。開展新城規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略研究，進一步明確發(fā)展定位和路徑，優(yōu)化新城空間布局，形成功能互補、業(yè)城融合的發(fā)展態(tài)勢。長良組團以中央休閑購物區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快完善新城示范區(qū)功能，推進大型商業(yè)綜合體建設(shè)。核心區(qū)加快打造金融商貿(mào)中心區(qū)，實施街區(qū)形象提升工程，抓好拱辰街道漁兒溝村、西潞街道北部三個村等村莊拆遷改造。燕房組團依托交通新干線建設(shè)，抓好沿線精品項目開發(fā)，推進中心區(qū)北關(guān)、洪寺、東街等村改造。竇店組團依托北京高端制造業(yè)基地建設(shè)，加快完善配套設(shè)施，抓好金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，打造業(yè)城融合新樣板。

加快完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。推進軌道交通燕房線和綜合配套設(shè)施建設(shè)，啟動有軌電車項目前期工作。力爭京昆高速竣工、京良快速路通車，組織實施108國道、淶寶路改造等工程。完善城市微循環(huán)系統(tǒng)，抓好石夏路東延線、燕房西北環(huán)線、昊天大街改造等市政道路建設(shè)，完成鄉(xiāng)村水毀道路修復(fù)工程。優(yōu)化公共交通運營網(wǎng)絡(luò)，建好長陽客運站等公交設(shè)施。新建青龍湖集中供水廠、南水北調(diào)良鄉(xiāng)水廠，進一步改善農(nóng)村地區(qū)安全飲水條件。推進集中供熱并網(wǎng)，建設(shè)昊天變電站，新增燃氣用戶8000戶，利用人防工程新增1300個停車位。

切實加快城市化步伐。落實國家和北京市政策意見，積極探索新型城市化發(fā)展模式，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新型城鎮(zhèn)化良鄉(xiāng)示范區(qū)項目建設(shè)。確定一個優(yōu)先扶持重點鎮(zhèn)，鼓勵與大型企業(yè)、高校對接共建，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)的質(zhì)量和內(nèi)涵。抓好14個新型農(nóng)村社區(qū)試點，完成1.5萬戶農(nóng)民住宅抗震節(jié)能改造，為5.9萬戶燃煤取暖戶安裝一氧化碳報警器，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，抓好國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建，籌辦第四屆中國蘭花大會。

推動山區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快中國房山世界地質(zhì)公園建設(shè)，開通北京西南旅游集散中心專線運營車，強化整體營銷，推動基礎(chǔ)服務(wù)達標升級，確保順利通過再評估。開工建設(shè)高端葡萄酒研發(fā)中心，推進青龍湖國際紅酒城、張坊葡萄酒文化旅游區(qū)建設(shè)，促成一批酒莊投產(chǎn)。加強資源整合和高端要素引進，抓好河北中國美麗谷、韓村河上方花海、史家營國家礦山公園、大安山全山地運動公園等項目，培育一批山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。

(四)牢固樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗房山。

要著力破解人口資源環(huán)境矛盾，從源頭上防控“城市病”，標本兼治、綜合施治、加快推進。

深入落實清潔空氣行動計劃。大幅壓減燃煤總量。農(nóng)村地區(qū)壓減劣質(zhì)燃煤14萬噸，減煤換煤力爭實現(xiàn)全覆蓋。大力削減工業(yè)燃煤，推進城鎮(zhèn)地區(qū)燃煤鍋爐、商貿(mào)服務(wù)業(yè)清潔能源改造，實施建筑節(jié)能改造。嚴格控制揚塵污染，加強道路揚塵治理。從嚴控制企業(yè)排污。加強環(huán)評審批和節(jié)能評估，減少新增污染排放，清理未經(jīng)審批的在建、在產(chǎn)高污染項目。淘汰落后產(chǎn)能，力爭提前完成“”任務(wù)。堅決治理機動車污染，大力發(fā)展公共交通，加快清潔能源公交車更新，擴大區(qū)域電動出租車規(guī)模。

深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治。加強土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決打擊違法建設(shè)行為，確保違法建設(shè)“零增長”，消除市級臺賬。保持打擊非法開采礦產(chǎn)資源的高壓態(tài)勢，防止低端資源型產(chǎn)業(yè)死灰復(fù)燃。開展重點領(lǐng)域環(huán)境整治。抓好重點道路沿線、重點景區(qū)周邊環(huán)境整治，繼續(xù)清理規(guī)范風(fēng)景石經(jīng)營場所。加強建筑垃圾治理，建設(shè)生活垃圾綜合處理場。樹立精細化管理理念，加大城管執(zhí)法和綜合監(jiān)管力度，鞏固創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審成果。

區(qū)政府政府工作報告篇八

赫山區(qū)，隸屬于湖南省益陽市，下面本站小編給大家分享幾篇赫山區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席大會的同志提出意見。

一、奮發(fā)有為，在改革創(chuàng)新中破浪前行。

20xx年，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵嶞h的xx屆三中、四中全會精神，努力克服經(jīng)濟下行壓力，砥礪奮進，負重前行，較好地完成了區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值256億元，增長10.9%;財政總收入16.23億元，增長11.03%;固定資產(chǎn)投資242億元，增長25%;社會消費品零售總額88億元，增長13.8%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入17500元，增長14.5%;本外幣存款余額310.1億元、新增38億元，貸款余額186.8億元、新增29.8億元，存貸比為60.2%。

(一)抓轉(zhuǎn)型、促增長，產(chǎn)業(yè)調(diào)整凸顯新成效。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為35億元、127億元和94億元，增長4.5%、12.4%和11.3%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由上年的14.5∶49.3∶36.2調(diào)整為13.7∶49.6∶36.7。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。新進規(guī)模工業(yè)企業(yè)26家，總數(shù)達202家，其中產(chǎn)值過億元的142家。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值468億元、增加值125億元，分別增長14.0%、12.2%;完成工業(yè)技改投資74億元，增長28.7%;艾華集團晉升為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達22家，省級企業(yè)技術(shù)中心達5家。嚴格控制污染物排放總量，規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降10%。農(nóng)業(yè)發(fā)展鞏固增效。實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值55.8億元，增長4.5%。播種水稻109.8萬畝，糧食總產(chǎn)量50.5萬噸，獲評全國糧食生產(chǎn)先進縣;建設(shè)高標準農(nóng)田1.27萬畝，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達74.6%，筆架山獲評省級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng);新增有效倉容4萬余噸，確保糧食應(yīng)收盡收。種植蔬菜29.6萬畝，總產(chǎn)量57.4萬噸。出欄生豬108.8萬頭，連續(xù)八年榮獲全國生豬調(diào)出大縣獎勵，連續(xù)五年獲評全國生豬良種補貼項目縣。流轉(zhuǎn)耕地29萬畝，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民專業(yè)合作組織185家。三產(chǎn)活區(qū)步伐加快。全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃編制完成。發(fā)展規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)41家，實現(xiàn)營業(yè)收入22.4億元。品尚電子等電商企業(yè)迅速發(fā)展，工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進。發(fā)展龍源紡織等外貿(mào)企業(yè)43家，完成進出口總額2.2億美元，增長22.2%。投資6.5億元的橋南好潤佳城市綜合體加快建設(shè)。投資1.85億元，改造城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場2個。銷售商品房21萬平方米，實現(xiàn)銷售額7.92億元，分別增長5.0%、5.1%。實現(xiàn)旅游綜合收入15億元，增長17.1%。

(二)抓重點、促突破，經(jīng)濟發(fā)展彰顯新活力。項目建設(shè)成果豐碩。交通大會戰(zhàn)火熱進行，完成投資20億元。寧朱線、繞城高速、石長鐵路復(fù)線路基基本完成，益婁、益馬高速全面動工，關(guān)山路完成路面硬化，益陽大道西延線正式啟動;改造危橋12座，建設(shè)農(nóng)村公路131公里。民生項目建設(shè)扎實開展。投資2.7億元，完成水利建設(shè)工程4300多處，其中整治河道44.8公里，除險加固小型水庫13座，解決16.2萬人的飲水安全問題。投資3568萬元，完成90個村農(nóng)網(wǎng)改造和26項城網(wǎng)工程。建設(shè)3g基站37個、4g基站403個，新增信息化用戶2.1萬戶。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全面推進。順德城·益陽家居博覽中心一期建設(shè)進展良好，海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流園全力推進，津湘藥業(yè)一期、凱特密歐、康源制藥、安興電子、家家潤建成投產(chǎn)。83個重點項目完成投資50億元。園區(qū)建設(shè)成效顯著。龍嶺工業(yè)園新開工項目36個，新投產(chǎn)項目34個，投產(chǎn)企業(yè)累計達160家;完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值178.7億元、增加值55.4億元，分別增長27.3%、24.6%;實現(xiàn)稅收6.96億元，增長30%;新建標準化廠房30.3萬平方米，利用率達95%;獲批省級清潔低碳技術(shù)推廣園區(qū)、飛地經(jīng)濟〔1〕試點園區(qū)及新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲省發(fā)改委高度肯定，規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。拓展園區(qū)發(fā)展空間，衡龍新區(qū)7.98平方公里總規(guī)已獲市政府批準，首期3.6平方公里完成土地調(diào)規(guī)，水、電、路、氣、通訊、污水處理等配套設(shè)施同步推進，雙匯等重點項目招商來勢喜人。特色園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。“三資并舉”成績斐然。拓展招商渠道，新簽約項目55個，新凌能源、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等投資10億元以上的重大項目相繼落戶;引進市域外資金形成固定資產(chǎn)72億元，增長25%;實際利用外資4000萬美元，增長25%。立項爭資實際到位資金17.5億元，增長25%，超年目標任務(wù)11.6個百分點。龍嶺投和區(qū)城投分別籌融資9億元、3.3億元，黑美人茶業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌上市。

(三)抓創(chuàng)建、促統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。實現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資4.2億元，關(guān)公路、團圓北路全線拉通，三里橋路提質(zhì)改造、上新路北段建設(shè)及城區(qū)道路亮化任務(wù)全面完成。著力鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，不斷健全市場化保潔及城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理機制，實施萬項細小民生工程80大項，扎實推進毛家塘城中村改造。大力推進創(chuàng)交?；顒?，扎實開展文明勸導(dǎo)和入戶宣傳，開放單位停車泊位2538個。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，滄水鋪、衡龍橋、蘭溪躋身全國重點鎮(zhèn)，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成總規(guī)修編，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成控規(guī)編制。滄水鋪教育南路建設(shè)穩(wěn)步推進，泉交河林翼大道、歐江岔昌盛大道、蘭溪葉紫廣場、義烏小商品批發(fā)城等項目順利完工;八字哨、蘭溪、新市渡創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)成效明顯;龍嶺工業(yè)園長坡嶺和八字哨復(fù)興集中居住區(qū)全面竣工，衡龍新區(qū)、蘭溪楓林、岳家橋安置區(qū)開工建設(shè)。管理方式更加科學(xué)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，出臺村民建房管理暫行辦法及建筑圖集，引導(dǎo)村民規(guī)范建房。組建查違辦，實行責(zé)任下移，拆除違法違章建筑119處、1.47萬平方米。加強和規(guī)范農(nóng)村土地綜合整治;投資9500萬元，實施國土整理3433.5公頃，新增耕地68.6公頃;成功創(chuàng)建土地節(jié)約集約模范縣。聯(lián)合開展“治超”行動，查處超限超載車輛6126臺次。圓滿完成村級換屆選舉，全部建立“四位一體”機制〔2〕;完成8個集鎮(zhèn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。人居環(huán)境明顯改善。開展綠蔭行動，新增園林綠地面積345畝;營造林4.3萬畝，森林覆蓋率達31.9%。城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天，優(yōu)良率93%。強化“三河”流域綜合治理，鞏固非法涉污企業(yè)關(guān)停成果，推進禁養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖整治工作。新建環(huán)衛(wèi)標準化處理臺站4個、建筑垃圾消納場1個、垃圾分類減量設(shè)施4180個，農(nóng)村清潔工程在全市名列前茅。泉交河竹泉山村創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村通過驗收，八字哨、泥江口獲評全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，銀東社區(qū)、洪家村社區(qū)、金家堤村創(chuàng)建省級兩型社區(qū)(村)成效明顯。

(四)抓民生、促和諧，社會建設(shè)取得新進步。民生支出達20億元，增長16.4%，占財政總支出的65.2%;省定14項為民辦實事任務(wù)、區(qū)定10件民生實事全面完成。就業(yè)水平穩(wěn)步提升。開展職業(yè)培訓(xùn)6753人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款4500萬元，順利通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3312人、城鎮(zhèn)就業(yè)5755人、失業(yè)人員再就業(yè)3024人，實現(xiàn)動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭目標。社會保障顯著增強。住房條件不斷改善，公積金歸集資金1.7億元，發(fā)放貸款2.6億元，分別增長35.7%、7.7%;改造棚戶區(qū)2572戶、農(nóng)村危房800戶，新建保障性住房1434套，惠民小區(qū)獲評省級保障性住房示范小區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險，穩(wěn)步推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，五大社會保險參保人數(shù)達130.5萬人次，征繳基金3.68億元。扎實開展“陽光行動”，城鄉(xiāng)低保月人均補差標準分別提高至270元、120元;農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)年人均標準分別提高至5600元、2640元;及時發(fā)放優(yōu)撫資金、醫(yī)療救助資金、孤兒基本生活費和移民后扶直補資金，啟動重度殘疾人護理補貼發(fā)放，落實老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、原中小學(xué)民辦教師和代課教師生活困難補助。率先開展關(guān)愛高齡、空巢、失能、半失能老人基本養(yǎng)老服務(wù)工作，建成衡龍橋、新市渡、龍光橋、蘭溪4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，滄水鋪敬老院獲評全國先進敬老院?？平涛捏w全面發(fā)展。申報專利346件，增長13%;洪家村社區(qū)獲評全國科普示范社區(qū)。投資1億元，建成農(nóng)村合格學(xué)校15所、公辦幼兒園2所，梓山湖學(xué)校投入使用;城區(qū)新增學(xué)位2920個，推進中小學(xué)起始年級招生制度改革，大班額問題得到有效緩解。全面推進村級文體建設(shè)“六個一”工程〔3〕，送電影送戲下鄉(xiāng)3480場，廣播系統(tǒng)實現(xiàn)全覆蓋，蘭溪獲評省級民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。成功舉辦區(qū)十三屆大眾運動會，獲市十四屆大眾運動會團體一等獎，超額完成十二屆省運會奪金任務(wù)。醫(yī)衛(wèi)條件不斷改善。城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達86%，國家基本藥物制度實施面擴展至170個村級衛(wèi)生室，區(qū)疾控中心應(yīng)急樓建成使用，岳家橋、新市渡衛(wèi)生院和金銀山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成改擴建工程。計生服務(wù)更加到位。拓展人口計生公共服務(wù)，實施“單獨二孩”政策，落實城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵，推進網(wǎng)底建設(shè)、網(wǎng)格管理、層級網(wǎng)控“三網(wǎng)融合”，符合政策生育率達84%，人口自然增長率控制在5.3‰。社會治理成效明顯。緊密結(jié)合“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，化解通程水泥等突出信訪維穩(wěn)問題51個，幫扶困難群眾3360戶，排查化解各類矛盾糾紛5600余起。深化“平安赫山”創(chuàng)建，組織開展“禁毒會戰(zhàn)”等專項行動，快速偵破“9?23”金店搶劫案等重大刑事案件，妥善處置較大規(guī)模突發(fā)性事件97起;推進“天網(wǎng)工程”建設(shè)，增設(shè)監(jiān)控探頭140個。實現(xiàn)輕微財損交通事故快處快賠，在全市率先成立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會。辦理法律援助案件208件，“司法技能大比武”在《光明日報》等媒體報道。綜治民調(diào)全省排名由上年的103位躍升至59位，獲評全省綜治工作先進區(qū)。安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)。深入開展“安全隱患整治年”活動，扎實推進“打非治違”〔4〕專項整治和隱患排查治理。不斷加大資金投入，全力推進“清剿火患”戰(zhàn)役，及時整改消防隱患1029處。加強職業(yè)病防治，強化渡口碼頭和特種設(shè)備管理，依法取締關(guān)閉落后高危行業(yè)企業(yè)9家、非法加油站(點)32家、磚瓦窯企業(yè)20家、黑校車87臺，非煤礦山在生產(chǎn)企業(yè)減至6家，省、市掛牌督辦隱患均整治到位。大力開展食品安全“四打擊四規(guī)范”〔5〕專項整治行動，獲評省級餐飲安全示范區(qū)。嚴格水行政執(zhí)法，拆除張?zhí)J渠、柳林江河道圍堰及攔河阻水物43處。積極備汛，科學(xué)調(diào)度，有效抵御20xx年以來的高洪水位，確保平安度汛。統(tǒng)籌開展應(yīng)急演練26場，成功處置湘誠小區(qū)等8處地質(zhì)災(zāi)害，全區(qū)未發(fā)生一起較大以上森林火災(zāi)。安全生產(chǎn)形勢趨好，獲評全省安全生產(chǎn)先進單位。

(五)抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升。改革步伐不斷加快。減少行政審批項目19項，新進駐政務(wù)中心服務(wù)項目23項，項目審批全部實現(xiàn)限時辦結(jié)。設(shè)立魚形山街道，推進兩型片區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，制定完善。

工作方案。

組建區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局。推進工商登記制度改革新增市場主體4218戶。穩(wěn)步開展“營改增”試點工作積極推進全口徑預(yù)算完善投資評審和國庫集中收付管理?；就瓿?3家國企改制社保掛賬工作。依法行政持續(xù)推進。“六五”普法活動深入開展法治政府建設(shè)步伐加快。自覺接受人大、政協(xié)、社會的監(jiān)督及時向人大及其會報告工作向政協(xié)協(xié)商通報情況;注重辦理實效辦理人大代表建議90件、政協(xié)委員提案81件辦復(fù)率、滿意率或基本滿意率均達100%。舉辦重大行政決策聽證會5次辦理行政復(fù)議、行政裁決、行政確認、行政征收案25件政府。

合同。

管理經(jīng)驗在全省推廣，獲評省級依法行政工作先進單位。政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”治理，清退辦公用房3183平方米，整治違規(guī)公車43輛，處理違規(guī)干部28名，“三公”經(jīng)費同比減少33%。開展“骨干企業(yè)走訪幫扶月”活動，有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題40個。全區(qū)各級政務(wù)服務(wù)中心受理辦件62.8萬件，辦結(jié)率99%。區(qū)長熱線辦理來電來信8260件，接待群眾來訪2980人次，滿意率90%以上。審計項目75個，糾正管理不規(guī)范資金2億元，審減工程造價3980萬元。全面落實減負惠農(nóng)政策，清退違規(guī)收費609.4萬元，處分責(zé)任人員46人。

過去的一年，國防動員扎實推進，人武建設(shè)成效顯著，征兵工作圓滿完成，工商聯(lián)、共青團、婦女兒童、民族宗教、老干老齡、外事僑務(wù)、紅十字會等事業(yè)取得新成效，氣象、物價、供銷、工會、保險、郵政、對臺、檔案等工作取得新進展。

各位代表，過去的一年，我們在逆勢中尋求突破，在實干中奮力前行。這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是廣大干部群眾團結(jié)一心、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤耕耘在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民和駐區(qū)各單位、武警、消防官兵，向給予我們大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與赫山建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠。站在全省看赫山，我們必須清醒認識當前發(fā)展所面臨的諸多挑戰(zhàn)和問題：發(fā)展特色不夠鮮明，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;對外開放水平不高，要素集聚功能不強;生態(tài)環(huán)境比較脆弱，治理難度日益加大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低;改革發(fā)展中的社會矛盾突出，維穩(wěn)壓力較大;政府自身建設(shè)有待加強，發(fā)展環(huán)境仍需改善，等等。對此，我們將高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

二、開拓進取，在全面發(fā)展中彰顯特色。

20xx年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，更是加快全面小康建設(shè)的奮進之年。

20xx年政府工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，不斷深化“三訪三化促發(fā)展解民憂”專項活動，適應(yīng)新常態(tài)，促進新發(fā)展，以搶抓洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃全面實施為戰(zhàn)略機遇，以“多業(yè)并舉、特色發(fā)展”為戰(zhàn)略舉措，以打造“特色片區(qū)、特色園區(qū)、特色城鎮(zhèn)”為戰(zhàn)略路徑，依法行政，深化改革，全力開創(chuàng)發(fā)展升級、小康提速的新局面。

20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%左右，財政收入增長10%左右，固定資產(chǎn)投資增長20%左右，規(guī)模工業(yè)增加值增長11%左右，社會消費品零售總額增長13%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長12%左右，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

實現(xiàn)以上目標和愿景，我們將重點把握三個關(guān)鍵：

——以“兩河兩路”為主軸，著力打造特色片區(qū)。對四軸片區(qū)的區(qū)域發(fā)展定位進行戰(zhàn)略提升，對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進行謀篇布局，拓展新的“增長片”。將新河沿線的龍光橋、筆架山、泉交河、歐江岔、牌口片區(qū)，打造成以高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主的生態(tài)經(jīng)濟走廊;將志溪河沿線的會龍山、新市渡、龍光橋、泥江口片區(qū)，打造成以山水文化旅游、低碳宜居宜業(yè)為主的綠色經(jīng)濟走廊;將省道308沿線的龍光橋、蘭溪、八字哨片區(qū)，打造成以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的綜合經(jīng)濟走廊;將銀城大道沿線的中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、滄水鋪、衡龍橋、魚形山、岳家橋片區(qū)，打造成以園區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流為主的產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟走廊。

——以“鎮(zhèn)園合一”為突破，著力打造特色園區(qū)。在“一園帶多區(qū)”管理模式下，實行“鎮(zhèn)園合一”新體制，轉(zhuǎn)型升級，多地發(fā)力，打造新的“增長極”。將龍嶺工業(yè)園打造成以中醫(yī)藥、電子信息、食品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);將衡龍新區(qū)打造成以大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)城融合新園區(qū);將滄水鋪工業(yè)小區(qū)打造成以包裝袋精深加工為主導(dǎo)、高新技術(shù)為支撐的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū);將蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園打造成集糧食倉儲、精深加工、物流配送、綜合服務(wù)于一體的糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū);將龍泉工業(yè)小區(qū)打造成以機械、建材產(chǎn)業(yè)為主的綜合性園區(qū)。

——以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”為引領(lǐng)，著力打造特色城鎮(zhèn)。積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，培育新的“增長點”。按照突出重點、兼顧一般的原則，優(yōu)化“一點四線”〔6〕城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以滄水鋪、蘭溪、衡龍橋為軸心，以泉交河、泥江口為兩翼，分批打造具有赫山特色的新型城鎮(zhèn)體系，將滄水鋪打造成經(jīng)濟重鎮(zhèn)，將蘭溪打造成水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，將衡龍橋打造成產(chǎn)城新鎮(zhèn)，將泉交河打造成文化名鎮(zhèn)，將泥江口打造成工貿(mào)強鎮(zhèn)。

圍繞上述目標和關(guān)鍵，我們將突出抓好八項工作：

(一)突出項目帶動，增強特色發(fā)展引領(lǐng)力。超前謀劃一批項目。積極研判上級政策，科學(xué)編制全區(qū)“十三五”規(guī)劃。以生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、新型城鎮(zhèn)、社會民生五大類項目為重點，抓實抓好棚改、水利、交通、糧食倉儲、文化創(chuàng)意等項目的收集、篩選、包裝和儲備，積極策劃嶺湖-鹿角湖-東湖-新河電排二級公路、李家洲鐵水聯(lián)運物流園、新河提質(zhì)改造、清溪河片區(qū)開發(fā)等項目。全力爭取一批項目。以洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，努力爭取來儀湖國家濕地公園、河湖連通和溝渠暢通、益陽港進港鐵路、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等項目進入上級計劃籠子。大力推動益平高速、長株潭外環(huán)線、長益高速復(fù)線早日開工，推進瑋隆廣場、海洋城等項目盡快落地。高效建設(shè)一批項目。推進繞城、益馬、益婁高速和石長鐵路復(fù)線、益陽大道西延線建設(shè)，抓緊啟動歐牌線、泉泥線建設(shè)。加快順德城、海吉星、好潤佳、綠之韻、中以高科、華翔三期、漢森健康產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)步伐，力促布伊爾、吉祥家紡、世林食品、本源醫(yī)藥、瑞翊達科技、益陽茶廠二期建成投產(chǎn)。大力優(yōu)化施工環(huán)境。堅持宣傳教育與依法打擊“兩手抓”，嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸、強行參工參運、搶搭搶建、無理阻工、敲詐勒索等不法行為。進一步完善調(diào)度點評機制，健全重點項目建設(shè)考評體系，嚴肅查處亂檢查、亂攤派、亂收費、索拿卡要等問題。

(二)突出招商引資，增強特色發(fā)展驅(qū)動力。注重招商質(zhì)量。強化招商選資，堅持不符合產(chǎn)業(yè)政策的不引進、財稅貢獻率低的不引進、科技含量低的不引進，堅決不要黑色的gdp，堅決不要帶血的gdp。重點以中心城區(qū)、龍嶺工業(yè)園、衡龍新區(qū)三大平臺承載項目，針對商貿(mào)流通、生物醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著眼央企、上市公司、世界500強，著力引進一批規(guī)模大、檔次高、成長性好的項目。創(chuàng)新招商方式。突出產(chǎn)業(yè)配套，強化全民參與，實施精準招商，爭取雙匯、煌上煌等重大項目落戶衡龍新區(qū)。著力提升項目動態(tài)管理水平，做到儲備一批、推介一批、引進一批、開工一批、投產(chǎn)一批，確保外來投資連續(xù)跟進。提高招商成效。完善區(qū)代辦中心等配套服務(wù)設(shè)施，確保項目瞄得準、招得進、落得下。創(chuàng)造公平、公正的投資環(huán)境，營造重商、親商、安商、護商的良好氛圍，著力解決落戶企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的各類問題，全力支持其做大做強。

(三)突出園區(qū)建設(shè)，增強特色發(fā)展承載力。著眼長遠抓規(guī)劃。貫徹全省園區(qū)建設(shè)“135”工程〔7〕要求，搶抓飛地經(jīng)濟試點園區(qū)建設(shè)機遇，做大龍嶺工業(yè)園，做強衡龍新區(qū)，做實其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。進一步細化龍嶺工業(yè)園15.7平方公里規(guī)劃布局，加快編制實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、衡龍新區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合示范區(qū)、滄水鋪工業(yè)小區(qū)和龍泉工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃。提質(zhì)加速抓建設(shè)。加快污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標準化廠房30萬平方米，同步推進綠化、美化、亮化工程，全面提升園區(qū)品位。推進衡龍新區(qū)110千伏變電站建設(shè)，完成銀城大道5.1公里擴建任務(wù)，完善住房、學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)等社區(qū)配套建設(shè)，實現(xiàn)項目兩型化、園區(qū)城市化、服務(wù)專業(yè)化。加快推進蘭溪糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。轉(zhuǎn)型升級抓增效。推進醫(yī)藥、電子、食品、紡織、包裝、機械制造六大主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快中醫(yī)藥、電子信息、食品加工等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，走大中小企業(yè)融合發(fā)展道路。推動企業(yè)從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，著力引進50家創(chuàng)新企業(yè)。改造提升塑編、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭萬元gdp能耗下降4%，力促兩型建設(shè)達到全省先進水平。大力實施品牌、知識產(chǎn)權(quán)帶動戰(zhàn)略，突出行業(yè)標準建設(shè)。精益求精抓服務(wù)。完善政企合作協(xié)調(diào)機制，主動搶時間、搶進度、搶效率，全力為企業(yè)服好務(wù)。實現(xiàn)骨干企業(yè)走訪幫扶常態(tài)化、精準化，著力為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負添力，培育一批年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)，新增15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。拓寬思路抓經(jīng)營。強化經(jīng)營園區(qū)理念，加快產(chǎn)城融合步伐。通過銀行貸、自己籌、項目爭、bot〔8〕、ppp〔9〕等渠道，著力破解融資難題。創(chuàng)新體制抓管理。繼續(xù)發(fā)揮龍嶺工業(yè)園統(tǒng)籌帶領(lǐng)作用，積極推行“鎮(zhèn)園合一”新體制，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)園區(qū)的積極性，推動各園區(qū)形成功能互補、資源共享、協(xié)同發(fā)展新格局。

(四)突出新型城鎮(zhèn)，增強特色發(fā)展集聚力。以超前的理念規(guī)劃城鎮(zhèn)。推動“多規(guī)合一”，分步實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計劃，科學(xué)編制35個中心村、美麗鄉(xiāng)村示范村、新河沿線村莊、寧朱線景觀、楓林橋景觀、蘭溪古鎮(zhèn)街道立面改造、滄水鋪鎮(zhèn)區(qū)立面改造的規(guī)劃。嚴格城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、執(zhí)行制度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行機制，形成從開工放線到竣工驗收的全過程監(jiān)督檢查機制，確保城鎮(zhèn)布局、建設(shè)按規(guī)劃執(zhí)行到位。以精品的理念建設(shè)城鎮(zhèn)。以湖湘文化為基礎(chǔ)營造地域特色，以生態(tài)資源為依托營造山水特色，把每一條河流、每一條道路、每一棟建筑打造成精品、塑造成景觀。引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向重點鎮(zhèn)傾斜，突出互聯(lián)互通，力促產(chǎn)業(yè)互補、經(jīng)濟互助、錯位發(fā)展。進一步推進小城鎮(zhèn)“6+5”工程〔10〕建設(shè)，完成楓林路、教育南路、云峰東路建設(shè)，新建林翼大道二期、育才東路等道路，實施蘭溪古鎮(zhèn)整體改造、張家塘墟場提質(zhì)改造和衡龍橋自來水加壓站等工程，啟動岳家橋農(nóng)貿(mào)市場、蘭溪污水處理廠、新市渡飲水工程等項目，加快鎮(zhèn)區(qū)垃圾集中處理、排污管道建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載水平。進一步規(guī)范村民建房，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、建設(shè)站合署辦公，嚴厲打擊違法用地和違規(guī)開發(fā)。以市場的理念經(jīng)營城鎮(zhèn)。按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場化”的理念，盤活城鄉(xiāng)存量土地，提高土地利用率，著力實現(xiàn)土地收益最大化。鼓勵社會資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進廣告牌、弱電管網(wǎng)、加油加氣站、混凝土攪拌站的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營，形成“政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作”的多元格局。以人本的理念管理城鎮(zhèn)。全力做好創(chuàng)交模工作，扎實開展園林城市創(chuàng)建活動，大力推廣創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，繼續(xù)推進省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建。深入推進“數(shù)字赫山”建設(shè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理?？茖W(xué)整合多方力量，著力實現(xiàn)“治超”常態(tài)化。健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進機制，力促城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，努力讓其進得來、住得好、留得下。加大基層干部培訓(xùn)力度，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、安監(jiān)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，指導(dǎo)完成社區(qū)居民委員會第九次換屆選舉工作。

(五)突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強特色發(fā)展支撐力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)上求突破。繼續(xù)發(fā)揮“全國產(chǎn)糧大縣”“全國生豬調(diào)出大縣”優(yōu)勢，優(yōu)化特色種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。播種糧食118萬畝以上，出欄生豬110萬頭以上。發(fā)展壯大八字哨萬畝蔬菜、泉交河三益有機蔬菜等基地，推進標準化生產(chǎn)，建好群眾放心的“菜籃子”，著力打響赫山蔬菜品牌。加快推進花卉苗木交易大市場、益陽花卉苗木精品博覽園建設(shè)，培育形成銀城大道沿線花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。在推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上有作為。以實施兩個“百千萬”工程〔11〕為契機，著力培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提質(zhì)加速發(fā)展，新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作，流轉(zhuǎn)耕地達30萬畝以上。在夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上顯成效。深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革，全力打造省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。大力加強農(nóng)村土地綜合整治，著力建好6萬畝高標準農(nóng)田。加快小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)和病險水庫、水閘除險加固步伐，啟動“五小”水利〔12〕建設(shè)“三年大會戰(zhàn)”，確保農(nóng)飲安全工程全覆蓋，編制好縣級水利規(guī)劃，狠抓水利設(shè)施管護，著力打造安全水利、民生水利、生態(tài)水利。在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村上促升級。按照“政府主導(dǎo)、群眾主體、市場運作”的原則，加快竹泉山美麗鄉(xiāng)村片區(qū)〔13〕建設(shè)，將其打造成具有湖鄉(xiāng)特色，集休閑、度假、觀光于一體的生態(tài)秀美鄉(xiāng)村。

(六)突出三產(chǎn)活區(qū)，增強特色發(fā)展貢獻力。著力繁榮商貿(mào)物流。積極支持順德城、益陽茶業(yè)市場、義烏小商品批發(fā)城開展特色經(jīng)營，全力服務(wù)海吉星、瑋隆廣場、湘運物流園、汽車商貿(mào)城建設(shè)，著力打造融人流、物流、資金流、信息流于一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集散高地。積極培育新興業(yè)態(tài)。著力擴大消費熱點，注重培育服務(wù)外包、總部經(jīng)濟、現(xiàn)代金融等新的經(jīng)濟增長點。加快城鄉(xiāng)信息化步伐，鼓勵萬木春等傳統(tǒng)市場提質(zhì)升級電商平臺，引導(dǎo)品尚電子等實體企業(yè)提升電商應(yīng)用水平，不斷完善城鄉(xiāng)物流配送體系。融合發(fā)展文化旅游。做好歷史文化名城創(chuàng)建工作，注重保護開發(fā)“三周一葉”、胡林翼等文化資源，培育壯大花鼓戲產(chǎn)業(yè)，著力建好工藝美術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。協(xié)同推進兔子山遺址、羊舞嶺古窯的考古發(fā)掘及項目包裝，力爭將蘭溪山歌、明油紙傘、工藝繡花鞋申報為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加快編制實施旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總規(guī)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;整合碧云峰、美麗鄉(xiāng)村、花鄉(xiāng)農(nóng)家樂、漢森萬畝中藥材種植基地等生態(tài)資源，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;著力推進會龍公園和秀峰公園片區(qū)創(chuàng)建國家4a級景區(qū)。

(七)突出要素保障，增強特色發(fā)展競爭力。強化用地管理。堅持擴大土地增量、盤活土地存量、節(jié)約集約利用三措并舉，推進土地規(guī)劃、收儲、開發(fā)和出讓相統(tǒng)一。加強用地保障，根據(jù)產(chǎn)業(yè)配套及關(guān)聯(lián)建設(shè)需要，科學(xué)安排用地指標，全力抓好土地報批，切實滿足建設(shè)用地需求。創(chuàng)新安置拆遷。堅持先安置后拆遷，實現(xiàn)依法拆遷、陽光拆遷。推進電梯安置房和庭院式安置區(qū)建設(shè)，做到集中安置與分散安置相結(jié)合。突出抓好益婁、益馬高速等重點工程和龍嶺工業(yè)園項目的安置拆遷。拓寬融資渠道。全力爭取國開行棚改項目貸款，積極拓寬新形勢下政府融資渠道。力促區(qū)城投、龍嶺投分別籌融資4億元、10億元以上，力爭完成立項爭資18億元以上。加強政銀企對接，著力發(fā)展普惠金融，全力引進1家村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、新興業(yè)態(tài)等實體經(jīng)濟發(fā)展。加快艾華集團、湘運集團等企業(yè)上市步伐。破解用工難題。用活用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導(dǎo)資金，摸清人力資源家底及企業(yè)用工信息，注重加強職業(yè)培訓(xùn)，積極搭建勞務(wù)輸送平臺，繼續(xù)完善城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(八)突出民生改善，增強特色發(fā)展凝聚力。以提高群眾幸福指數(shù)為目標，以為民辦實事為抓手，統(tǒng)籌做好各項重點民生工作。努力實現(xiàn)學(xué)有所教。新增義務(wù)教育合格學(xué)校27所，繼續(xù)推進城區(qū)“兩擴六建三步走”工程〔14〕，著力打造箴言教育品牌。加強教師隊伍管理，深化師德師風(fēng)建設(shè)。推進教育綜合改革，力促各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。努力實現(xiàn)病有所醫(yī)。穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)，科學(xué)實施雙向轉(zhuǎn)診制度，積極推進衡龍橋衛(wèi)生院整體搬遷，全力創(chuàng)建國家慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)。努力實現(xiàn)住有所居。大力實施“兩房兩改”工程〔15〕，著力改善城鄉(xiāng)居住條件，將毛家塘村打造成全市城中村改造示范點。努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。鞏固農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋水平，健全城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。積極推進社會化養(yǎng)老，力爭養(yǎng)老服務(wù)床位突破20xx張。努力實現(xiàn)困有所濟。完善社會救助體系，抓好群眾“救急難”工作，繼續(xù)提升低保救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人保障水平，注重加強移民后期幫扶。努力實現(xiàn)民有所安。嚴厲打擊嚴重刑事及多發(fā)性侵財犯罪，有效防范、化解、處置影響社會安定的問題。加強人民調(diào)解、法律援助，落實涉法涉訴信訪依法終結(jié)機制。努力實現(xiàn)閑有所樂。啟動電視“戶戶通”工程，加快赫山電影城、青少年校外活動中心改造建設(shè)，大力開展送戲送電影送體育下鄉(xiāng)、文藝宣傳進社區(qū)等活動，提高文化體育場館節(jié)假日向社會免費開放的水平。

三、堅持實干，在依法行政中為民服務(wù)。

藍圖已經(jīng)繪就，實干托起夢想!做好全年的工作，首要的責(zé)任在政府，必須對照依法行政和深化改革要求，切實加強政府自身建設(shè)，不斷提升為民服務(wù)能力。

(一)以更加有效的舉措推進改革。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快政府機構(gòu)改革步伐。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度，切實做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。深化行政審批制度改革，加強各級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平。深化預(yù)算管理制度改革，構(gòu)建規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善區(qū)直預(yù)算單位國庫集中收付制度運行機制，試點推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國庫集中收付制度改革。規(guī)范國庫資金管理，建立健全“以存促貸、獎貸掛鉤”的競爭性存款機制，提高各商業(yè)銀行服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。引入競爭機制，在機關(guān)后勤服務(wù)等方面大力推廣政府購買服務(wù)。鞏固工商登記制度改革成果，著力落實企業(yè)定向減稅政策，進一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。確保全面完成國企改制掃尾任務(wù)。

(二)以更加規(guī)范的管理依法履職。加快“法治赫山”建設(shè)，健全依法決策機制，積極推行政府法律顧問制度，完善重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機制，嚴格行政執(zhí)法人員管理，全力創(chuàng)建省級依法行政示范單位。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，加快建設(shè)競爭更加有序的市場環(huán)境。對財政資金分配使用、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善社會信用體系，構(gòu)建更加便民高效的市場主體登記監(jiān)管體系。

(三)以更加開放的態(tài)度接受監(jiān)督。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，全面公開預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費事項。完善審計制度，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。自覺接受區(qū)人大及其會的依法監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，定期向人大報告工作，及時向政協(xié)協(xié)商通報情況。主動接受社會和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

(四)以更加務(wù)實的作風(fēng)提升效能。嚴格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立完善責(zé)任追究的經(jīng)常性工作機制，嚴肅查處違法違紀案件。牢固樹立務(wù)實為民、勤廉高效的優(yōu)良政風(fēng)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費只減不增，把有限的資金用在加快發(fā)展和改善民生上。完善各部門單位分類績效考核辦法及評價體系，落實重點工作督辦責(zé)任制，進一步優(yōu)化政府管理服務(wù)流程。

(五)以更加嚴格的要求守住底線。嚴守安全生產(chǎn)底線，強化政府和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)的主體責(zé)任，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭實現(xiàn)全年無較大安全事故。嚴守金融安全運行底線，堅決打擊非法集資和逃廢債務(wù)等行為，著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。嚴守計劃生育工作底線，堅持不懈抓好人口計生工作，嚴肅查處違法生育行為，確保實現(xiàn)“創(chuàng)模保先”。嚴守生態(tài)環(huán)保底線，鞏固擴大農(nóng)村清潔工程成果，繼續(xù)推進竹制品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，實施河湖保潔工程，確保森林覆蓋率達到32.07%，力爭成為全省整區(qū)推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目示范區(qū)，讓赫山的水更清、天更藍、家園更和美。

(六)以更加顯著的成果惠及民生。全面完成十件民生實事。1.新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2900人、城鎮(zhèn)就業(yè)5700人。2.新建公租房1600套，改造棚戶區(qū)3163戶、農(nóng)村危房500戶。3.新建蘭溪小河口、魚形山敬老院，擴建龍光橋、泥江口敬老院。4.推動“天網(wǎng)”工程全覆蓋，新增監(jiān)控探頭160個。5.確保寧朱線建成通車。6.完成市十六中擴建。7.完成八字哨、泉交河衛(wèi)生院整體搬遷和歐江岔衛(wèi)生院改擴建。8.完成40個村農(nóng)網(wǎng)改造。9.完成龍嶺、衡龍新區(qū)污水處理廠建設(shè)。10.扎實推進“三河流域”綜合治理。

各位代表，美麗赫山的光明前景鼓舞人心，全面小康的宏偉目標催人奮進!拼搏成就偉業(yè)，發(fā)展贏取未來!讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全區(qū)人民，凝心聚力，開拓進取，推動全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展，為躋身全省縣域經(jīng)濟第一方陣而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇九

鼎湖區(qū)位于廣東省中部偏西，西江下游，是肇慶市中心城區(qū)重要組成部分，下面是本站小編給大家?guī)淼亩^(qū)政府。

歡迎閱讀!

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

20xx年和“”工作回顧。

20xx年，經(jīng)濟下行壓力貫穿全年。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和大力支持下，區(qū)政府堅持以肇慶新區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，堅定實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，攻堅克難，扎實工作，確保了全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，基本完成了區(qū)七屆人大六次會議確定的各項目標任務(wù)。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值完成96.15億元，增長8.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成57.65億元，增長8.2%;一般公共預(yù)算收入7.24億元，增長18.38%;固定資產(chǎn)投資94.4億元，增長18.3%;社會消費品零售總額26.3億元，增長15%;實際利用外資8803萬美元，增長5%;外貿(mào)進出口總額5.01億美元，增長6.69%。各項指標保持平穩(wěn)較快增長，其中一般公共財政預(yù)算收入增幅、財政收入質(zhì)量穩(wěn)居全市首位，大幅高于其他縣(市、區(qū))。轄區(qū)內(nèi)一般公共財政預(yù)算收入總量從往年全市的第9位，上升到第6位。

一年來，我們從五個方面發(fā)力：

(一)穩(wěn)定經(jīng)濟增長，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展。全力開展“暖企”行動，區(qū)級班子及政府職能部門全部掛點工業(yè)企業(yè)，為企業(yè)解決實際困難，共為企業(yè)爭取上級政策扶持資金6810萬元。與建行、中行開展融資風(fēng)險補償合作，推動7家金融機構(gòu)共向企業(yè)發(fā)放貸款15.3億元，有效解決企業(yè)融資難問題。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，數(shù)量位居全市首位。新申報進入廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育庫6家，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1家，新增省級工程中心4家。廣東逸舒制藥股份有限公司在新三板成功掛牌上市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育。肇慶電商谷項目、鼎湖區(qū)電子商務(wù)服務(wù)中心及實訓(xùn)中心揭牌成立，88平臺、智能之家、中國網(wǎng)庫等企業(yè)相繼落戶。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長，20xx年完成旅游接待人數(shù)129.85萬人次，旅游綜合收入6.6億元，分別增長2.16%和3.36%。房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，商品房銷售面積23.64萬平方米，商品房銷售金額10.15億元，分別增長15.9%和12.5%。

(二)擴大投資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。廣佛肇高速公路基本完成征地拆遷工作，征拆總量占肇慶全線的近80%，獲得省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。220千伏布基站配套8回110千伏出線工程圓滿竣工。重點項目建設(shè)力度加大，全區(qū)共安排重點項目34個，全年完成投資23.1億元。9個省市級重點項目累計完成投資10.7億元，為年度計劃的137.5%。投資80億元的廣東粵電鼎湖天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目，列為20xx-20xx年省工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱重點項目。月美食品項目、彬仲化工項目完成廠房建設(shè)。方大氣動項目完成供地手續(xù)。鼎湖山泉、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快推進。廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院和肇慶學(xué)院附屬中學(xué)加快開展配套工程和填土工程建設(shè)。招商引資工作不斷取得新突破，新引進項目23個，協(xié)議投資總額為141.43億元，其中10億元以上項目2個。新引進國家“千人計劃”項目2個，占全市的三分之二。搶抓國家適度寬松的貨幣政策和融資機遇，相繼爭取到國家第三、第四、第五批專項資本金補助項目共三個，在全市最早獲批坑口棚戶區(qū)改造項目，共撬動銀行低息貸款近20億元，總量位居全市前列。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善發(fā)展面貌。深入實施城市美化亮化工程，觀硯大道(民樂大道至鼎湖大道)道路工程實現(xiàn)單邊通車，完成城際軌道鼎湖山站停車場建設(shè)，基本實現(xiàn)城軌與市政交通的無縫對接。桂灣路、金鼎路等一批道路工程抓緊啟動。硯陽路完成路面鋪設(shè)工作。鳳凰大道改造工程加快施工。民樂大道等主要路段及標志性建筑綠化亮化全面完成。深入開展全國文明城市創(chuàng)建活動，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)查驗收。沙浦鎮(zhèn)成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)，啟動新一批15條“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，新創(chuàng)建4條省衛(wèi)生村。投入5200萬元深入推進地方公路改造工程，白石坑至南坑路面大修工程、沙浦至桃溪連通工程等7個工程全面完成。村村通自來水工程進展順利，首期14個行政村54條自然村供水主管網(wǎng)建設(shè)全部完工，二期10個行政村45條自然村供水主管網(wǎng)基本建成。糧食市場穩(wěn)定有序，我區(qū)獲全市糧食安全責(zé)任屆滿前考核全市第一。

(四)深入改善民生，凝聚發(fā)展合力。落實積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3800人。社會保障服務(wù)體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超額完成市下達任務(wù)。城鄉(xiāng)低保標準、農(nóng)村五保標準和孤兒養(yǎng)育標準大幅提高。殘疾人康復(fù)中心建成投入使用。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，首家數(shù)字化影院建成，完成5個社區(qū)體育公園建設(shè)，區(qū)文化館、圖書館加快創(chuàng)建省一級館，完成6個省一級文化站創(chuàng)建。區(qū)檔案館館藏檔案數(shù)字化工作走在全省前列，完成數(shù)字化比例位居全省第八名。教育條件和質(zhì)量進一步提升，通過了廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)驗收，推進廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作全面完成。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程、健康體檢中心加快建設(shè)，蓮花衛(wèi)生院中央投資項目啟動實施，區(qū)中醫(yī)院、蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房建設(shè)圓滿完成，沙浦衛(wèi)生院公租房動工建設(shè)，蓮花鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲評國家“20xx—20xx年度群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，優(yōu)良天數(shù)比例為86%，與去年同比上升13.8%。食品藥品質(zhì)量監(jiān)管全面加強，平安鼎湖建設(shè)深入推進，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、方志、關(guān)工委等工作不斷取得新成績。

(五)著力依法行政，強化發(fā)展保障。自覺接受人大、政協(xié)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員參政議政作用，加大代表建議和委員提案辦理力度，31件建議和45件提案全部辦復(fù)。深入開展“三嚴三實”專題教育活動，為企業(yè)和基層群眾解決了一批實際問題。繼續(xù)推進行政審批提速，全面推行政務(wù)信息公開，暢通社情民意表達渠道。深入整治“四風(fēng)”問題，組織明查暗訪13次，問責(zé)處理11人。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。狠抓政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，不斷強化廉政監(jiān)督、審計監(jiān)督和效能監(jiān)督，營造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表，20xx年各項工作的順利完成，為“”劃上了一個圓滿句號。在過去五年中，鼎湖區(qū)最重大、最根本、最決定性的變化，是市委、市政府在鼎湖啟動了肇慶新區(qū)建設(shè)，城市重心進一步東移，市行政服務(wù)中心、第xx屆省運會場館、清華啟迪環(huán)?？萍汲?、北大醫(yī)療康復(fù)中心、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、北師大附屬學(xué)校、市文化館、規(guī)劃館、檔案館、青少年宮等一批重大優(yōu)質(zhì)項目落戶鼎湖，帶動我們?nèi)嫱瓿闪恕啊睍r期各項目標任務(wù)，開創(chuàng)了鼎湖科學(xué)發(fā)展的嶄新局面。

這五年，是鼎湖綜合實力大幅躍升、發(fā)展活力空前釋放的五年。20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值比20xx年增長90%，年均增長12.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年增長114.6%，年均增長17.8%;公共財政預(yù)算收入比20xx年增長161.4%，年均增長21.2%;固定資產(chǎn)投資比20xx年增長148.5%，年均增長19.9%;社會消費品零售總額比20xx年增長105%，年均增長15.4%;實際利用外資比20xx年增長49%，年均增長8.3%;外貿(mào)出口總值比20xx年增長155%，年均增長20.6%。鼎湖的人均gdp和人均可支配財力繼續(xù)在全市位居前列。

這五年，是鼎湖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)展后勁顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從20xx年的19：53：28調(diào)整為20xx年的14：57：29，工業(yè)的支撐地位進一步凸顯。市場主體數(shù)量和注冊資本總額分別增長45.2%和89.6%。工業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達30.5%。廣新星湖新材料、新大明鋁業(yè)、力豐食品機械等一批工業(yè)項目順利落戶鼎湖并建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快培育，肇慶鼎湖山站tod綜合開發(fā)項目、金域鼎湖醫(yī)療科研城、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心等一批優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目抓緊啟動。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高。

這五年，是鼎湖基礎(chǔ)建設(shè)突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。牢牢把握肇慶新區(qū)給鼎湖帶來的重大戰(zhàn)略機遇，堅定不移服務(wù)支持肇慶新區(qū)建設(shè)，三年來共征收土地近3萬畝。交通建設(shè)實現(xiàn)大跨越，20xx年底廣佛肇高速公路將勝利通車，1月底廣佛肇城軌即將開通，鼎湖相繼邁進高鐵時代和城軌時代。依托高鐵肇慶東站和兩個城軌站，鼎湖率先融入廣州半小時工作生活圈。城鄉(xiāng)建設(shè)實現(xiàn)大提質(zhì)，全區(qū)公路總里程達784.4公里，比20xx年增長61.2%。區(qū)內(nèi)主要國道、省道和縣道基本實現(xiàn)了升級改造，完成農(nóng)村公路硬底化建設(shè)103.6公里。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進，完成17宗農(nóng)村飲水安全工程及村村通自來水工程一、二期項目建設(shè)，解決5.13萬人飲水安全問題?！啊币詠恚珔^(qū)有56條自然村參與“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，有56條創(chuàng)建村通過省衛(wèi)生村考核驗收。

這五年，是鼎湖社會民生持續(xù)改善、人民群眾受惠最多的五年。20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是20xx年的1.75倍，年均增長12%，農(nóng)民人均純收入20xx年是20xx年的2.2倍，年均增長17.6%，農(nóng)民人均純收入增速明顯高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，差距進一步縮小，并跑贏gdp增速?！啊逼陂g，鼎湖區(qū)計劃生育工作連續(xù)五年受到市的表彰獎勵，有三年受到省的表彰獎勵。被評為全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、全國科技進步考核先進區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位、廣東省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、廣東省教育強區(qū)、廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)、廣東省林業(yè)生態(tài)區(qū)、廣東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險示范區(qū)。人民群眾的精神文化生活更加豐富，生活質(zhì)量明顯提高。

回顧五年歷程，我們深切體會到，這些成績的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)，得益于各級各部門和社會各界的團結(jié)合作，得益于全區(qū)人民的共同努力。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位代表和委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向各位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，以及所有關(guān)心、支持鼎湖建設(shè)和發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)發(fā)展中還存在很多困難和問題，一是與肇慶新區(qū)一體化共建共融共享的意識還不夠;二是巨量開發(fā)建設(shè)任務(wù)中區(qū)級審批權(quán)限空間狹小;三是區(qū)鎮(zhèn)村三級對于新型城鎮(zhèn)化的撲面而來措手不及;四是不少優(yōu)質(zhì)國有存量資源還散落各處未整合;五是部分干部在發(fā)展新環(huán)境、產(chǎn)業(yè)新形態(tài)和紀律新約束下面臨本領(lǐng)不足;六是解決教育、環(huán)保等一些事關(guān)群眾切身利益的難點焦點問題迫在眉睫。這些都需要我們高度重視，并在今后工作中采取有力措施加以解決，不辜負全區(qū)人民的期待。

“十三五”的工作目標和主要任務(wù)。

“十三五”時期，是鼎湖加快綠色崛起進程的重要戰(zhàn)略期，是全面建成小康社會的決勝階段。

從發(fā)展機遇看，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)催生新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟長期向好趨勢沒有改變。省委、省政府圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展的兩大戰(zhàn)略出臺一系列扶持政策，市委、市政府全面實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，加快建設(shè)樞紐門戶城市，近三年肇慶新區(qū)要完成基礎(chǔ)設(shè)施投入近150億元，必將為鼎湖提供有力帶動。隨著廣佛肇城際輕軌、廣佛肇高速公路等重點交通工程的陸續(xù)建成開通，鼎湖在交通區(qū)位、生態(tài)資源和歷史文化等方面優(yōu)勢疊加效應(yīng)將進一步顯現(xiàn)，為長遠發(fā)展積蓄了強大后勁。從面臨挑戰(zhàn)看，短期內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力仍然較大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍將十分嚴峻復(fù)雜，可以預(yù)見和難以預(yù)見的不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。特別是今年的經(jīng)濟形勢可能比去年更加困難，不少企業(yè)經(jīng)營仍處于寒冬期，房地產(chǎn)庫存量仍然很大，環(huán)境壓力持續(xù)加強，去產(chǎn)能帶來的動力轉(zhuǎn)換、降成本帶來的財稅壓力、去庫存帶來的配套投入，這些問題都要求我們把困難估計得更充分一些，把各方面情況考慮得更周全一些，既要切實增強憂患意識和底線思維，又要堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握機遇，加倍努力做好各方面工作。

今后五年政府工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照省委、市委和區(qū)委全會工作部署，以建設(shè)樞紐門戶城市主載體為使命，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅定不移實施“綠色崛起、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、新區(qū)引領(lǐng)、一體發(fā)展”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革適應(yīng)并引領(lǐng)新常態(tài)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力招商引資，著力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力保障和改善民生，以大格局推動大轉(zhuǎn)型、大項目引領(lǐng)大跨越、大民生促進幸福指數(shù)大提升，努力與全省、全市同步率先全面建成小康社會。

“十三五”時期全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：gdp年均增速保持在11%左右，人均gdp增長10%左右。到20xx年，鼎湖區(qū)gdp達到165億元，人均gdp達到920xx元，要力爭達到全省平均水平，基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

(一)堅持創(chuàng)新理念，邁出產(chǎn)業(yè)升級新步伐。根據(jù)區(qū)域環(huán)境承載能力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局導(dǎo)向。加快完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，把永安工業(yè)園打造成為鼎湖和肇慶新區(qū)最重要的工業(yè)平臺。堅定不移加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速引進院士工作站、博士后工作站和各類新型研發(fā)機構(gòu)，把主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大類未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的打造上，用新供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求。力爭“十三五”期末，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長13%，第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長14%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提高，制造業(yè)實現(xiàn)優(yōu)化升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到強化發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:61:32。

(二)堅持協(xié)調(diào)理念，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌新提升。準確把握城鄉(xiāng)功能區(qū)域分工，積極擴大城市規(guī)模，實現(xiàn)與端州和肇慶新區(qū)的無縫對接，盡快形成“三組團一園區(qū)”的空間格局。圍繞與端州主城區(qū)對接，重點發(fā)展西丫塱片區(qū);圍繞城軌鼎湖山站tod開發(fā)和江濱堤路綜合改造，重點發(fā)展沿江片區(qū);圍繞鼎湖山新入口建設(shè)，重點發(fā)展人民公園片區(qū);圍繞承載鼎湖和新區(qū)工業(yè)載體功能，重點發(fā)展永安工業(yè)園，加快形成三個組團和一個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)堅持以新型工業(yè)化致富農(nóng)民，以新型城市化帶動農(nóng)村，以“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)改善生活環(huán)境，加快農(nóng)村道路通達、農(nóng)村清潔、農(nóng)民健康、農(nóng)村文體、社會保障等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。

(三)堅持綠色理念，促進生態(tài)環(huán)境新改善。用最大的力度和決心加強環(huán)境保護，對環(huán)境污染“零容忍”。進一步加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確陶瓷等產(chǎn)業(yè)退出時間表，穩(wěn)步推進環(huán)境空氣綜合治理，切實加強節(jié)能減排，著力防治工業(yè)源頭、城市區(qū)域、重點河域和農(nóng)業(yè)面源污染。加大山系資源和水系資源保護力度，加強生態(tài)廊道、生態(tài)濕地、生態(tài)綠地、生態(tài)公園建設(shè)，重點推進鼎湖山新入口、九龍湖、碧蓮湖公園、西江沿岸等綠化景觀工程，形成鼎湖城市與青山綠水、藍天白云交相輝映、相互融合的風(fēng)貌，把鼎湖打造成一座綠色之城、景觀之城、生態(tài)之城。

(四)堅持開放理念，增添改革開放新活力。堅持用市場的方式和規(guī)律辦事，更多引入社會資本，調(diào)動各方積極性。注重招大引強，引進龍頭型、團組式企業(yè)，引進一批旗艦企業(yè)，培植新興支柱產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。整合國有資產(chǎn)，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道和擔(dān)保發(fā)債能力，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，在改征社會撫養(yǎng)費的形勢下，按照主體功能區(qū)發(fā)展思路，該由區(qū)一級扛起來的就要堅決扛起來，重塑鎮(zhèn)街一級財力體系，增強鎮(zhèn)域活力和動力。

(五)堅持共享理念，推動社會事業(yè)新進步。把老百姓的事看得重一些、再重一些，發(fā)展成果要讓群眾看得見、摸得著、得實惠。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，花大力氣解決學(xué)位不足和質(zhì)量不高問題。把農(nóng)貿(mào)市場、垃圾清運、路燈照明、農(nóng)村道路和自來水等群眾關(guān)心的熱點問題放在心上，在財力上優(yōu)先安排解決。繼續(xù)推進土地股份化改革模式，加快棚戶區(qū)改造，讓村民享有更多市民待遇，探索城鎮(zhèn)化發(fā)展新路子。到“十三五”期間，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鄉(xiāng)收入差別進一步縮小。到20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)化水平達到或接近60%。

需要特別強調(diào)的是，鼎湖的發(fā)展離不開新區(qū)，同樣，新區(qū)的發(fā)展也離不開鼎湖。隨著時間的推移和項目的建設(shè)，鼎湖與新區(qū)將更加唇齒相依、密不可分。我們必須把與肇慶新區(qū)共同建設(shè)成為樞紐門戶主載體作為核心任務(wù)，加快一體化進程，真正實現(xiàn)共建共享共融。

20xx年主要工作安排。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，主要經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，一般公共預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.1%，社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長13%。實現(xiàn)上述目標，要著力抓好以下六個方面工作：

(一)千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)科技企業(yè)孵化器和中小企業(yè)服務(wù)平臺，深化國家“千人計劃”專家項目合作與對接，引進和建設(shè)院士工作站。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所合作，大力推動星湖新材料與北京科技大學(xué)、逸舒制藥與南方醫(yī)科大學(xué)、鼎湖山泉與上海交通大學(xué)、皓明有機硅材料與肇慶學(xué)院的產(chǎn)學(xué)研合作，培育一批省工程技術(shù)中心。引導(dǎo)鴻特精密、力豐機械等重點企業(yè)推進“機器換人”計劃。依托坐落鼎湖的國家建筑五金產(chǎn)品質(zhì)檢中心，逐步建立集博士后工作站、科技研究室、培訓(xùn)中心等多功能于一體的綜合性服務(wù)平臺。

重點打造節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要面向未來，聚精會神，把招商引資的主要精力放在節(jié)能環(huán)保和健康養(yǎng)生兩類產(chǎn)業(yè)上，力爭成為樞紐門戶城市建設(shè)的重要“功能”。以投資超百億的清華啟迪環(huán)?？萍汲菫辇堫^，堅持市場換投資原則，建設(shè)5000畝的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點引進桑德環(huán)境、博天環(huán)境、科達節(jié)能等國內(nèi)環(huán)保上市公司落戶。挖掘鼎湖山的價值，以金域鼎湖醫(yī)療科研城、北大方正康復(fù)醫(yī)院、中山大學(xué)附屬醫(yī)院、恒大國際醫(yī)院等項目為帶動，深入研發(fā)水和空氣的高端產(chǎn)品，積極發(fā)展高端養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)。力爭五年內(nèi)，鼎湖成為華南最重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基地和健康養(yǎng)生目的地。

堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入開展暖企行動，實施“中小企業(yè)倍增計劃”。大力扶持永盛紡織、金澤制衣、協(xié)大鞋業(yè)等輕工紡織企業(yè)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集群發(fā)展，培育品牌，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量。以現(xiàn)有鼎湖山泉、愛森食品、水谷飲料等食品飲料企業(yè)為依托，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、品牌提升，推進綠色食品飲品生產(chǎn)集聚基地建設(shè)。推動星湖新材料、新大明鋁業(yè)、中南天實業(yè)、海博吉姆等金屬制品企業(yè)采用先進技術(shù)，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

集全區(qū)之力建設(shè)好永安工業(yè)園。成立區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心培育永安工業(yè)園區(qū)，重新審視制定永安工業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動園區(qū)體制機制創(chuàng)新，投入3.8億元加快推進永安工業(yè)園二期土地整治工作，增強園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。以永安工業(yè)園為載體，強化招商引資，全力引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的重大項目。要把標準廠房作為當前園區(qū)建設(shè)的工作重點，在企業(yè)投資意愿不強烈的時期，由政府牽頭，綜合利用政策性銀行貸款和社會資本力量，大力推進標準廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)標準廠房面積不少于20萬平方米。

高度重視政府融資貸款工作。當前國家密集出臺很多含金量很高的政策措施，去年貸款基準利率累計下降1.25個百分點，預(yù)計融資成本在20xx年仍將保持下行趨勢，保持較強流動性。現(xiàn)在是爭取融資最好的時機，錯失了就會延誤發(fā)展，必須堅決摒棄“內(nèi)無內(nèi)債、外無外債”的老觀念，抓緊謀劃好優(yōu)質(zhì)項目，全力以赴擴大融資工作，引入會計師事務(wù)所、評估機構(gòu)、證券公司抓緊完成國資整合工作，加強與政策性銀行的合作，充分利用政府購買服務(wù)模式和國家專項建設(shè)基金，提高政府融資能力。力爭年內(nèi)完成融資50億元，為發(fā)展提供強大發(fā)展動力。

(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

融入新區(qū)一體發(fā)展。加強與新區(qū)的對接與合作，配合推進政文組團、總部經(jīng)濟組團等起步區(qū)建設(shè)。進一步加快江肇高速至新港連接線道路工程，全力配合推進肇慶城市化道路改造、鼎湖大道、新區(qū)市政路網(wǎng)工程等道路項目建設(shè)。實施桂灣路、金鼎路等道路建設(shè)，建成觀硯大道至鼎湖山輕軌站連接線，全面啟動創(chuàng)業(yè)大道、廣海路、同興路等一批新建道路工程。抓好城市綜合管廊、海綿城市、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步提升城市長效管理水平，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化運作，通過公開招投標選定有實力的公司，將保潔面積從100萬提高到230萬平方米。精心編制“大鼎湖山”區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃，由鼎湖山核心保護區(qū)的11.3平方公里擴展至包括九龍湖景區(qū)在內(nèi)的112平方公里。

促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。探索強鎮(zhèn)擴權(quán)途徑，不斷增強永安、蓮花、沙浦、鳳凰鎮(zhèn)發(fā)展能力，打造經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。積極探索建立新型戶籍制度，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力解決好進城農(nóng)民培訓(xùn)、社保、子女上學(xué)、住房等問題，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，積極爭取國家政策性銀行項目融資，進一步拓展棚戶區(qū)改造范圍。加快推進永安鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，深入開展“和美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，建設(shè)美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。

大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電商發(fā)展，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和流通業(yè)以及都市精品農(nóng)業(yè)，扶持建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合體、生產(chǎn)型休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)公園，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要加快發(fā)展以服務(wù)珠三角城市群為重點的花卉苗木、農(nóng)業(yè)休閑及其它特色農(nóng)業(yè)一體發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

(三)把青山綠水作為核心競爭力保護好。

堅決依法關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)，明確淘汰時間表。加強大氣污染治理，深入開展工業(yè)源、機動車、揚塵源、農(nóng)業(yè)源污染防治“四大戰(zhàn)役”工作，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水和生活垃圾收集處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推行“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的農(nóng)村垃圾分類處理模式。集中整治城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、交通要道沿線和城郊結(jié)合部環(huán)境。切實加大九坑河水庫、西江沿線等重點水資源環(huán)境整治力度。配合推進羚羊峽古棧道森林公園、下灣城市濕地公園等公共空間規(guī)劃建設(shè)。今年，要把河涌整治作為生態(tài)保護的重點，用好農(nóng)發(fā)行貸款和國家資本金專項基金，用政府購買服務(wù)模式，啟動不少于5億元的河涌水環(huán)境綜合整治項目，恢復(fù)和改善水生態(tài)系統(tǒng)。

(四)深化重點領(lǐng)域改革。

加強與肇慶新區(qū)的合作對接，力爭依托新區(qū)擴大審批管理權(quán)限。扎實推進農(nóng)村綜合改革，深入配合新區(qū)開展土地股份化改革，穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)改街、村改居”工作，今年要力爭再選擇一個鎮(zhèn)改為街道。加強國有資產(chǎn)整合，進一步優(yōu)化國有資產(chǎn)資源配置。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，按照財權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。鞏固政府機構(gòu)改革成果，落實政府部門權(quán)責(zé)清單制度，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高服務(wù)效能。

(五)著力保障和改善民生。

把解決學(xué)位不足和提高教育質(zhì)量作為當前民生工作的工作重點，多渠道加大教育投入。積極發(fā)展文化事業(yè)，加快區(qū)文化廣場、區(qū)圖書館、區(qū)文化館建設(shè)進度，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)(街)綜合文化站改造提升，增強公共文化服務(wù)能力。深化區(qū)級公立醫(yī)院體制機制改革，建立和完善衛(wèi)生公共財政保障體系。完成區(qū)人民醫(yī)院“二甲”醫(yī)院復(fù)審工作，推進區(qū)中醫(yī)院住院綜合大樓建設(shè)前期工作。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。強化社會管理綜合治理，深入推進“平安鼎湖”建設(shè)。鞏固提升國防動員、計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

需要著重指出的是，要高度重視安全生產(chǎn)工作。深圳光明新區(qū)“12·20”特別重大滑坡事故，造成人民群眾生命財產(chǎn)嚴重損失，教訓(xùn)極其深刻。要強化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”制度，及早發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在的漏洞，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面抓緊彌補薄弱環(huán)節(jié)，切實防止發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，提高城市建設(shè)管理水平。

(六)建設(shè)人民群眾滿意政府。

認真踐行“三嚴三實”要求，主動作為，敢于擔(dān)當，勇當率先發(fā)展的標桿。轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行政、經(jīng)濟等多種手段，為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。加強法治建設(shè)，全面實施“七五”普法規(guī)劃。進一步健全重大事項決策機制，依法規(guī)范行政權(quán)力，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣改進文風(fēng)、會風(fēng)，提倡開短會、發(fā)短文、講短話，拿出更多的時間謀大事、干實事。大力弘揚雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，健全重點工作推進責(zé)任機制和督辦查辦制度，確保落實到位。加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域案件審查力度，切實防止腐敗問題的發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，按照輕重緩急原則和可支配財力情況，我們今年將重點辦好十件惠民實事：

二是改善河涌水質(zhì)環(huán)境?？偼度?.23億元，對我區(qū)的新竇涌、貝水涌、大包渠、石咀涌、羅隱涌、后瀝涌和沙浦十字涌等7條內(nèi)河涌的水環(huán)境進行綜合整治，全力打造“水清、岸綠、景美、宜居”的河湖生態(tài)環(huán)境。

三是新建坑口城區(qū)綜合農(nóng)貿(mào)市場。在坑口城區(qū)47區(qū)—02地塊，高標準、高質(zhì)量新建一個配套建筑面積不少于20xx平方米的綜合農(nóng)貿(mào)市場，滿足321國道以南的商住小區(qū)和羅隱居委會、后瀝居委會周邊地區(qū)群眾的購物需求。

四是完成省一級文化館和省一級圖書館創(chuàng)建。完成總投資為1650萬元的鼎湖區(qū)文化館建設(shè)工程和鼎湖區(qū)圖書館建設(shè)工程，創(chuàng)建為省一級文化館和省一級圖書館，免費向群眾開放，豐富群眾文化生活。

五是開展村村通自來水三期項目建設(shè)。完成39條行政村的主管網(wǎng)建設(shè)，解決約5.5萬人的安全飲水問題。

六是加強坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。按照城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)標準，建設(shè)約1500平方米的坑口社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為坑口轄區(qū)群眾提供基本公共衛(wèi)生和基本診療服務(wù)。

七是加強區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。投入470萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院病房、產(chǎn)房和功能科改造工程;投入200萬元，完成區(qū)人民醫(yī)院重癥監(jiān)護病房建設(shè)。

八是解決桃溪至東江公路沿線群眾出行安全問題。投入1100萬元，實施桃溪至東江安保工程，全線增設(shè)鋼護欄、水泥防護欄以及標牌標志標線等安保設(shè)施，保障群眾出行安全。

九是解決鳳凰鎮(zhèn)公路無路燈照明問題。投入550萬元，實施鳳凰鎮(zhèn)金鳳酒家至金雞橋段7公里的主干道沿九坑水庫單邊安裝8米高單桿單臂led路燈，推進鳳凰鎮(zhèn)公路亮化工程。

十是解決沙浦鎮(zhèn)沙洲島出行難問題。加快實施沙浦鎮(zhèn)沙洲島連通沙浦堤圍的橋梁工程建設(shè)，年內(nèi)要完成規(guī)劃設(shè)計并動工，解決沙洲島群眾目前仍靠擺渡船出行難題。

各位代表，鼎湖已經(jīng)成為肇慶發(fā)展的關(guān)鍵變量，將深刻影響樞紐門戶城市建設(shè)的成效和質(zhì)量。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和團結(jié)全區(qū)人民，以更加高昂的斗志、更加扎實的舉措、更加務(wù)實的作風(fēng)，解放思想，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作，為鼎湖與全省、全市同步全面建成小康社會而努力奮斗!

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區(qū)政府政府工作報告篇十

福田區(qū)是深圳市委、市政府所在地，是深圳市重點開發(fā)和建設(shè)的中心城區(qū)。下面本站小編給大家分享幾篇福田區(qū)政府。

一起看一下吧!

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”主要成績和20xx年工作回顧。

“”期間，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和上級各項工作部署，強化執(zhí)行、狠抓落實，較好地完成了預(yù)期的主要目標任務(wù)，推動中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

(一)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著集聚化、高端化邁進。

五年來，福田區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大步跨越發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.0%以上，一年一個腳印，依次跨越了五個“千億元”臺階。20xx年，社會消費品零售總額超“千億元”(1086.09億元);20xx年，總部企業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1061.43億元);20xx年，外貿(mào)進出口總額超“千億元”(1071.09億美元);20xx年，稅收總額超“千億元”(1111.00億元)，金融業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1109.49億元)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由20xx年的89.54%提高到93.36%。轄區(qū)聚集了全市70%以上的持牌金融總部機構(gòu)、50%以上的創(chuàng)投機構(gòu)、70%的物流總部、60%的安防企業(yè)總部。中物功能材料研究院、萬澤中南研究院等一大批國際化、國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺落戶福田。

(二)公共服務(wù)保障朝著體系化、精準化邁進。

五年來，全區(qū)社會事業(yè)和民生福利累計投入379億元，民生支出占一般公共預(yù)算比重逐年增加，從20xx年的65%，增加到20xx年的78%。新建學(xué)校3所，改擴建學(xué)校21所，新增學(xué)位11865個。創(chuàng)建90所普惠制幼兒園，惠及幼兒新生3萬名。推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期項目，新增社會辦醫(yī)療機構(gòu)146個，新建公共圖書館40所。建成90家社區(qū)服務(wù)中心、20家老年人日間照料中心，實現(xiàn)10個街道全覆蓋。建成保障房10499套，人才迷你公寓217套。建成深圳社會組織總部基地(福田)，全區(qū)正式登記注冊的社會組織達559家。食品藥品安全形勢總體良好，未發(fā)生較大及以上級別食品藥品安全事故。全區(qū)95個社區(qū)全部達到廣東省創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”標準，在全市率先建成“充分就業(yè)城區(qū)”。建立“開門辦民生”體系，實現(xiàn)民生實事辦理市民群眾全過程參與。首創(chuàng)民生微實事動態(tài)辦理模式，辦好群眾身邊的急事、難事，被市委市政府升格為“小康惠民工程”向全市推廣。

(三)城區(qū)綜合環(huán)境朝著品質(zhì)化、國際化邁進。

五年來，我們實現(xiàn)了百園之區(qū)的建設(shè)目標，新建改建公園27個，轄區(qū)公園總數(shù)達109個。建成綠道142公里，轄區(qū)綠道總里程達147公里。建成新能源汽車充電站25座，占全市的20%。黃土復(fù)綠率100%，垃圾密閉率100%。被環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為全國第一個獲此殊榮的中心城區(qū)。實施國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)行動，推進東海等10個國際化示范街(區(qū))建設(shè)，與法國伊西萊·莫利諾市和日本長野縣飯山市結(jié)交國際友城，“福田之友”外籍志愿者累計達350人。被世界衛(wèi)生組織命名為華南地區(qū)首個整區(qū)建制的“國際安全社區(qū)”。深交所遷回福田，平安國際金融大廈封頂，廣深港客運專線福田段、亞洲最大地下火車站福田綜合交通樞紐順利通車，我區(qū)作為深圳中心城區(qū)的地位更加鞏固。

(四)改革創(chuàng)新工作朝著制度化、惠民化邁進。

五年來，我們在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省區(qū)級政府中率先公布完整的區(qū)級和街道權(quán)責(zé)清單，首創(chuàng)便民服務(wù)“四零清單”，被確定為全國行政許可權(quán)相對集中試點區(qū)。推行行政執(zhí)法系列改革，限制行政處罰自由裁量權(quán)，全面公開行政處罰結(jié)果，構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系，依法行政能力進一步提升。成功創(chuàng)辦明德實驗學(xué)校，推動成立紅嶺教育集團，建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院。人民調(diào)解“福田模式”獲國家司法部認定并已在全省推廣。轄區(qū)15家股份合作公司逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展，納入全市規(guī)范監(jiān)管改革試點?！笆笪幕δ軈^(qū)”建設(shè)初具規(guī)模，文化議事會模式獲得中宣部、文化部高度肯定，圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革、數(shù)字文化館建設(shè)成為全國試點。

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區(qū)政府政府工作報告篇十一

各位代表：

我代表鼎湖區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

20xx年工作回顧。

去年，面對嚴峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，直面挑戰(zhàn)困難，銳意改革創(chuàng)新，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定，較好完成區(qū)七屆人大四次會議確定的預(yù)期目標，呈現(xiàn)出“轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展”的新態(tài)勢，鞏固了“民生改善、和諧穩(wěn)定”的好局面。

(一)科學(xué)謀劃促發(fā)展，經(jīng)濟運行穩(wěn)增長。20xx年全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值90.8億元，增長12.5%;公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)6.03億元，增長21.4%;固定資產(chǎn)投資79.9億元，增長21.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值56.7億元，增長16.1%;社會消費品零售總額22.9億元，增長16.5%;外貿(mào)進出口總額4.69億美元，增長11.5%;實際利用外資8383萬美元，增長6.8%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅排在全市前列，特別是公共財政預(yù)算收入增速和質(zhì)量排在全市第一位。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21906元，農(nóng)村居民人均純收入16672元，分別增長12%和13%。

(二)調(diào)整結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)優(yōu)勢。工業(yè)發(fā)展有新突破。工業(yè)比重進一步提高，三大產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為14:58:28，全年新增5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，創(chuàng)近年來新高。紡織服裝業(yè)、飲用水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鞏固，汽車零部件、生物制藥、新型材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅超過20%。企業(yè)科技創(chuàng)新取得新成效，有17家重點企業(yè)投入2.5億元進行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，有5個產(chǎn)品通過省高新技術(shù)產(chǎn)品認定，新增廣東省著名商標2件。恒港電力科技發(fā)展有限公司通過高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審，鴻特精密技術(shù)有限公司獲得“廣東省創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，鼎湖山泉有限公司籌建院士專家企業(yè)工作站通過省級考評。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達53.8億元，增長16.4%。服務(wù)業(yè)日趨活躍。20xx年全區(qū)完成旅游接待人數(shù)127萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入6.38億元，分別增長3.6%和4.08%。肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項目、美的粵西地區(qū)鼎湖銷售中心項目、嶺南文化古城等一批優(yōu)質(zhì)三產(chǎn)項目正在啟動建設(shè)。港口物流經(jīng)濟逐步興起，新港碼頭作用加快顯現(xiàn)，帶動全區(qū)交通運輸貨物周轉(zhuǎn)量達36423萬噸公里，增長24.5%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步上升。農(nóng)民專業(yè)合作社增至166家，廣利硯洲粉葛合作社評為“20xx年國家級農(nóng)民合作社示范社”，威龍公司生產(chǎn)的肇實獲得“廣東省綠色食品芡實產(chǎn)品、產(chǎn)地”認證。全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達63.59億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化銷售收入3.97億元，分別增長12%和5%。

(三)攻堅克難上項目，加快投入增后勁。重點項目成果豐碩。全區(qū)年度實施重點項目30個，完成投資17億元。其中6個省市重點建設(shè)項目完成投資8.38億元，為年度計劃的158.1%。新大明鋁業(yè)、月美食品、協(xié)大鞋業(yè)增資擴產(chǎn)項目加快建設(shè)。奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等先進制造業(yè)項目順利動工。新登記市場主體的注冊資本達16.12億元，增長60.86%。20xx年為我區(qū)近年來項目落地動工最多、有效投入增幅最大的一年。招商引資工作取得新成效。成功舉辦“肇慶金秋—鼎湖區(qū)20xx招商洽談會”，全年新引進項目總數(shù)16個，投資總額183.3億元。騰勝真空機械制造、大洋洲電纜項目、鼎湖文化創(chuàng)意園、廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院等一批優(yōu)質(zhì)項目簽約落戶，產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)在關(guān)鍵性環(huán)節(jié)上取得實質(zhì)性突破。

(四)擴容提質(zhì)抓城建，城市發(fā)展呈新貌。交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。廣佛肇高速公路、廣佛肇城際輕軌等重點交通項目進展順利，貴廣鐵路、南廣鐵路鼎湖段建成通車，鼎湖大步邁進“高鐵時代”，綜合立體交通樞紐地位日益顯現(xiàn)。兩區(qū)一體化加速融合。全力配合、服務(wù)和參與肇慶新區(qū)建設(shè)，北京師范大學(xué)肇慶附屬學(xué)校、寶能環(huán)球金融中心、中央綠軸生態(tài)城等重點項目順利實施，新區(qū)輻射帶動效應(yīng)快速釋放，鼎湖發(fā)展與新區(qū)建設(shè)互動并進的格局初具規(guī)模。城市擴容提質(zhì)步伐加快。全年開展市政基礎(chǔ)設(shè)施項目18項，總投資9.98億元，路網(wǎng)建設(shè)、綠化亮化工程快速推進，投資1.9億元的城區(qū)主干道升級改造工程順利完成，民樂大道等9條主干道鋪成瀝青路面，城區(qū)路網(wǎng)功能進一步優(yōu)化暢通。碧蓮湖公園建設(shè)工程全面建成并投入使用，鼎湖文化廣場、文化館和青少年活動中心等一批公共文化設(shè)施加快建設(shè)，環(huán)衛(wèi)設(shè)施、街景綠地、公交站臺等配套設(shè)施逐步完善，進一步提升了城市品質(zhì)。房地產(chǎn)業(yè)保持健康發(fā)展。凱旋薈花園、天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等一批新房產(chǎn)項目開盤銷售，帶動新老城區(qū)一體化發(fā)展。在建房產(chǎn)項目27個，商品房銷售面積20.55萬平方米，銷售金額8.9億元,分別增長29.2%、9.9%。

(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌強基礎(chǔ)，一體發(fā)展凝合力。城鄉(xiāng)互動日益緊密。以彭壽村為試點逐步推開新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革。投入1200萬元完成新港進港公路改造工程和x413線鳳凰大道段公路改造工程。投入3000萬元推進農(nóng)村公路硬底化工程。新開通坑口至沙浦、坑口至肇慶東站、坑口至鳳凰3條公交路線，城鄉(xiāng)一體化客運網(wǎng)絡(luò)更趨完善。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)明顯增強。建立農(nóng)業(yè)標準化試范區(qū)8個，新完成高標準基本農(nóng)田建設(shè)22465畝。申報小型農(nóng)田水利重點縣項目已獲批準，爭取到中央及省投資6000萬元。沙浦電排站重建工程基本完成并投入使用。坑口片防洪排澇綜合整治工程有序開展?！按宕逋ㄗ詠硭惫こ倘鎲?，年度實施連接自來水管網(wǎng)的行政村14條，自然村54條。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進，農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)平臺建設(shè)全面鋪開。生態(tài)環(huán)境有效改善。掀起新一輪綠化鼎湖大行動，森林蓄積量達91.89萬立方米，凈增率為3.3%。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，沙浦鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作進展順利。新創(chuàng)建省級衛(wèi)生村8條、“和美鄉(xiāng)村”15條、“鄉(xiāng)村綠化美化”省級示范村6條。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合治理深入開展，321國道環(huán)境綜合整治取得階段性成效，黃標車整治淘汰工作完成年度任務(wù)，陶瓷企業(yè)“煤改氣”改造工程基本完成，工地、路面揚塵得到有效控制。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，逐月向好，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比20xx年增加11天。

(六)以人為本惠民生，成果共享促和諧。堅持把民生工作當成頭等大事，下大力氣辦好惠民實事，全年民生支出5.5億元，比去年增加1.08億元，增長24.43%，高于公共財政預(yù)算收入增速3.03個百分點。

扶弱濟困均民生。全區(qū)參加基本醫(yī)療保險151156人，參加養(yǎng)老保險99197人，均超額完成市下達任務(wù)。桂城居家養(yǎng)老服務(wù)中心基本建成，區(qū)殘疾人康復(fù)中心大樓完成主體工程。就業(yè)保障服務(wù)進一步增強，成功開辦“市民學(xué)?！保^(qū)、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)培訓(xùn)基地。新開工建設(shè)120套保障性住房，群眾住房保障受益面穩(wěn)步擴大。醫(yī)療教育強基礎(chǔ)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，區(qū)級醫(yī)院改革試點工作抓緊啟動，國家基本藥物制度和網(wǎng)上陽光采購平臺初步建立;中山大學(xué)附屬肇慶醫(yī)院動工建設(shè);區(qū)人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房改擴建工程基本建成并投入使用，總投入1300萬元，改建擴建工程總面積達6316平方米;區(qū)中醫(yī)院通過二級甲等醫(yī)院復(fù)審，群眾就醫(yī)環(huán)境切實改善。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全年新建各類校舍面積6065平方米，學(xué)校辦學(xué)環(huán)境進一步改善。全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建工作通過國家評估驗收，廣東省教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作順利推進。文化體育健民康。坑口、廣利、鳳凰、蓮花等4個鎮(zhèn)(街)文化站基本達到省一級文化站創(chuàng)建標準，完成8個社區(qū)體育公園建設(shè)，群眾文體活動蓬勃開展。創(chuàng)新管理保民安。深入開展食品藥品安全專項整治，有力地保障了人民群眾飲食用藥安全。法治鼎湖建設(shè)成效突出，申報“全省法治區(qū)創(chuàng)建活動先進單位”獲得省考評通過。切實加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化消防安全建設(shè)，及時排查整改安全隱患。全面抓好社會治安綜合治理，扎實推進平安鼎湖建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。此外，國防動員、人防、人事、審計、統(tǒng)計、物價、糧食、外事僑務(wù)、廣播電視、計生、工青婦、民族宗教、保密、檔案、史志、老齡人、殘疾人、關(guān)工委等工作都取得新的成效。

(七)改革創(chuàng)新提效能，政府建設(shè)有新效。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，解決了一批“四風(fēng)”突出問題，促進了機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力明顯提升、群眾滿意度明顯增加。認真落實中央“八項規(guī)定”精神，全區(qū)精簡會議10.6%、文件29.9%，三公經(jīng)費支出下降7.1%。深入推進行政審批制度改革，全面完成權(quán)責(zé)清單制度改革，出臺一批政府性規(guī)定和規(guī)范性文件，提高了政府工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，主動聽取區(qū)人大代表、政協(xié)委員工作意見和建議，全年共辦結(jié)人大代表建議70件和政協(xié)委員提案64件，辦復(fù)率100%。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強審計監(jiān)督，廉政建設(shè)取得明顯成效。

各位代表，過去的一年，在極為困難、極具挑戰(zhàn)的形勢下，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?，這是市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政協(xié)的全力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部職工和全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向在各自崗位上辛勤耕耘、默默奉獻的全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持和幫助鼎湖發(fā)展的社會各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

越是發(fā)展加快的時候，越要保持清醒的頭腦。應(yīng)該看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟發(fā)展缺乏大項目支撐拉動，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系仍未建立，產(chǎn)業(yè)集聚協(xié)調(diào)發(fā)展的能力有待提高;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、與肇慶新區(qū)一體化發(fā)展尚處于起步階段;環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有待進一步改善，節(jié)能減排形勢依然嚴峻;民生改善和保障工作與群眾的期望還有不少差距，安全穩(wěn)定形勢不容樂觀，社會治理創(chuàng)新仍需加強;政府職能轉(zhuǎn)變、體制創(chuàng)新等方面還需作艱苦努力，一些部門效率不高、作風(fēng)不實、服務(wù)不優(yōu)等問題依然突出。對于這些困難和問題，我們將高度重視，敢于擔(dān)當，認真解決，決不辜負全區(qū)人民的期望!

20xx年工作安排。

20xx年是沖刺“”、對接“十三五”的關(guān)鍵一年。從當前形勢看，宏觀經(jīng)濟正處于經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的新階段，不確定不穩(wěn)定因素依然較多。在更加務(wù)實地做好應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的同時，我們更要準確把握新常態(tài)下鼎湖發(fā)展的新機遇，省委、省政府大力實施《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》;市委、市政府加快實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，肇慶新區(qū)建設(shè)輻射帶動效應(yīng)快速釋放，肇慶新區(qū)、鼎湖區(qū)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢固;南廣、貴廣鐵路建成運營，我區(qū)基礎(chǔ)條件、重點項目和發(fā)展?jié)摿Φ葍?yōu)勢逐步顯現(xiàn)，鼎湖正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。因此，我們既要把穩(wěn)增長作為發(fā)展首要任務(wù)，著力發(fā)掘潛力，擴大經(jīng)濟總量，又要正確處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，著力轉(zhuǎn)型升級，提高發(fā)展質(zhì)量;既要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推進重點項目，壯大投資規(guī)模，又要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的關(guān)系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護生態(tài)環(huán)境;既要加快新型城市化建設(shè)和新型工業(yè)化建設(shè)，突出提升城市功能品位，堅定不移打牢制造業(yè)根基，又要加快社會民生建設(shè)，千方百計改善民生，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會同步發(fā)展新格局。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會精神，按照省委、市委和區(qū)委的工作部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以新型工業(yè)化、新型城市化“兩化并進”為引擎，以全面推進依法治區(qū)為保障，更大力度開展重點項目突破年、城市建設(shè)提升年、民生工程推進年活動，更實舉措抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定各項工作，全面完成“”規(guī)劃目標，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

主要預(yù)期目標是：全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%左右，公共財政預(yù)算收入增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，社會固定資產(chǎn)投資增長19%，社會消費品零售總額增長15%，農(nóng)村居民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，外貿(mào)進出口、實際利用外資完成市下達任務(wù)，萬元gdp能耗、節(jié)能減排、人口自然增長率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在市下達指標內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，今年要重點抓好以下八方面工作：

(一)繼續(xù)全面深化改革，增強區(qū)域發(fā)展活力。新常態(tài)本質(zhì)是增長動力的轉(zhuǎn)換，我們要堅持以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥、扎實有序地推進各項改革，最大限度激活發(fā)展活力。

深化行政管理體制改革。鞏固政府機構(gòu)改革成果，落實政府部門權(quán)責(zé)清單制度，繼續(xù)推進行政審批制度改革，全面推進商事制度改革向縱深發(fā)展，加快推進政府部門資源整合和辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，強化審批服務(wù)，提高審批效率。深化簡政強鎮(zhèn)事權(quán)改革，建立有利于調(diào)動各鎮(zhèn)(街道)積極性、增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟活力的機制。

統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革。積極配合肇慶新區(qū)推進土地股份化改革模式，探索城鎮(zhèn)化新路子。創(chuàng)新城市組團統(tǒng)籌開發(fā)模式和園區(qū)開發(fā)建設(shè)，探索引入戰(zhàn)略合作伙伴建設(shè)重大發(fā)展平臺。加快融資性擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，鼓勵和支持融資擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)服務(wù)，構(gòu)建銀政企擔(dān)保機構(gòu)，與金融機構(gòu)共同開展中小企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)。加強國有資產(chǎn)管理，盤活存量，做優(yōu)增量，拓寬融資渠道，為經(jīng)濟發(fā)展提供金融支持。

(二)融入新區(qū)一體發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展格局。緊緊圍繞“以肇慶新區(qū)引領(lǐng)新型城市化”的戰(zhàn)略部署，服從和服務(wù)新區(qū)發(fā)展大局，主動接軌和融入新區(qū)建設(shè)。

推動重點項目對接。加快推動珠外環(huán)連接線、鼎湖大道、鳳凰大道建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合新區(qū)抓好起步區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、分布式能源站、“三館一宮”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力確保中央綠軸生態(tài)城、國際商貿(mào)城、臨港物流園等重要平臺得到順利推進。

推動產(chǎn)業(yè)互補共融。借助新區(qū)建設(shè)效應(yīng)，高起點、高標準布局和建設(shè)永安工業(yè)園區(qū)、城市商住片區(qū)、沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、鳳凰生態(tài)旅游圈等功能組團，打造以新型工業(yè)、商貿(mào)流通、休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主的多元產(chǎn)業(yè)帶，形成與肇慶新區(qū)產(chǎn)城共融、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

推動發(fā)展成果共享。深入推進土地股份化試點改革，積極抓好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，辦好市民學(xué)校就業(yè)技能培訓(xùn)班，繼續(xù)推進一批民生實事，讓新區(qū)發(fā)展成果更加惠及鼎湖廣大群眾。

(三)努力擴大有效需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我們要更加注重增長的協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，千方百計做大總量、提質(zhì)增效、促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進。

擴大投資規(guī)模。加大重點項目推進力度，深入落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、跟蹤落實、督查反饋等制度，合力破解制約項目建設(shè)的資金、土地等因素。抓好永安工業(yè)園功能提升、配套服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索“鎮(zhèn)園融合”的模式，確保園區(qū)有一批新項目建成投產(chǎn)，一批項目動工建設(shè)，一批項目洽談落地。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極配合廣佛肇高速公路、廣佛肇城市輕軌等國家和省重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施鼎湖大道、觀硯大道等一批道路新建工程，加快建設(shè)坑口片防洪排澇綜合整治、小型農(nóng)田水利重點縣、長利涌支堤應(yīng)急除險加固等水利工程。同時，充分利用《珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展戰(zhàn)略機遇，做好“”后期和“十三五”重點重大項目儲備，充分開拓新的投資增長點。

積極培育消費新增長點。充分發(fā)揮鼎湖交通區(qū)位和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極承接低碳循環(huán)、商貿(mào)物流、體育健康、生態(tài)養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開拓高鐵沿線客源市場，深度挖掘我區(qū)民俗風(fēng)情和資源特色，著力舉辦好山水旅游歡樂節(jié)、包公誕等主題活動，抓好天標山水星御、瑞和家園、麗港新天地等綜合房產(chǎn)項目的購物廣場建設(shè)，帶動住宿、餐飲、批發(fā)、零售業(yè)發(fā)展，努力營造和改善消費環(huán)境，促進服務(wù)消費的穩(wěn)定快速增長。

促進各類企業(yè)健康發(fā)展。突出加強銀企對接、產(chǎn)需銜接、要素保障和生產(chǎn)運行組織，進一步營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。千方百計促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，落實穩(wěn)定出口和擴大進口扶持政策，完善外經(jīng)貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，及時掌握企業(yè)動態(tài)，加強服務(wù)和管理，全力確保重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定。

(四)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。新常態(tài)下是經(jīng)濟換擋期，同時也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇期，我們要搶抓機遇，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

加快發(fā)展先進制造業(yè)。開工建設(shè)興莉美高級織帶、騰勝真空機械等一批籌建項目，繼續(xù)推進大明鋁業(yè)、奧航電器、康特運動用品、奧林金屬制品、力智電器制造等一批在建項目建設(shè)，加快大洋洲稀土鋁合金電纜、廣東粵電永安天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等一批儲備項目前期工作進度，推動項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。大力扶持鴻特精密、星湖新材料、中南天實業(yè)、力豐機械等骨干企業(yè)釋放產(chǎn)能，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極助推逸舒制藥公司、溫氏乳業(yè)上市，支持列入市倍增計劃的企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)跨度發(fā)展。

推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快推進肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)項目等高端商業(yè)綜合體建設(shè)，繼續(xù)推進美的銷售粵西銷售中心項目建設(shè)，積極推動廣東理工學(xué)院旅游學(xué)院、肇慶學(xué)院附屬中學(xué)等項目落地，完善城市綜合配套功能。主動適應(yīng)高鐵時代旅游方式和思想的轉(zhuǎn)變，更加注重旅游產(chǎn)品開發(fā)和消費支撐，著力推動嶺南文化古城項目早日動工，加快金力五星級大酒店、鼎湖文化創(chuàng)意園、金域鼎湖醫(yī)療科研城等文化旅游配套項目建設(shè)，謀劃打造文化演藝、醫(yī)療養(yǎng)生、休閑度假為主的綜合開發(fā)項目，推動鼎湖旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)的旅游游覽向觀光、休閑、度假轉(zhuǎn)變。

推動企業(yè)科技創(chuàng)新。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)龍頭骨干企業(yè)與高等院校合作建立創(chuàng)新研發(fā)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，起到“硅谷效應(yīng)”。支持企業(yè)和產(chǎn)學(xué)研基地向國家和省、市申請創(chuàng)新發(fā)展科技資金，鼓勵海博吉姆不銹鋼管件有限公司等企業(yè)申報國家級高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵皓明有機硅公司申報省市級企業(yè)技術(shù)中心，增強企業(yè)核心競爭力。強力改造提升紡織印染、建筑材料等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推動永盛紡織、協(xié)大鞋業(yè)、中邦化工等企業(yè)擴產(chǎn)提效，提升產(chǎn)品附加值。繼續(xù)發(fā)揮鼎湖山泉、愛森食品、溫氏乳業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)資源優(yōu)勢，推進綠色食品飲品生產(chǎn)基地建設(shè)，增強市場競爭力。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)。牢固樹立以人為本的理念，扎實開展城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，著力完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量。

加快宜居城市建設(shè)。搶抓肇慶新區(qū)建設(shè)機遇，利用高鐵建成通車的契機，規(guī)劃建設(shè)好“一核兩圈三區(qū)”，即以觀硯大道為軸線的城市中軸線核心區(qū)，商旅文融合的肇慶鼎湖站tod綜合開發(fā)商貿(mào)圈、鳳凰生態(tài)旅游圈，宜居宜業(yè)的人民公園及外環(huán)商住群片區(qū)、西丫塱商住片區(qū)、沿江商住片區(qū)，著力構(gòu)建要素聚集、各具特色、協(xié)同發(fā)展的城市功能組團。繼續(xù)加大市政設(shè)施投入力度，加快推進城區(qū)道路的內(nèi)聯(lián)外延，擴建和新建創(chuàng)業(yè)路、桂灣路、廣海路等城市主干道，打通城區(qū)與高鐵、輕軌站場的連接線，進一步拓寬城市框架，提升城市形象。

改善生產(chǎn)生活環(huán)境。積極推進永安、蓮花兩個中心鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，鞏固蓮花鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)成果，加速永安舊鎮(zhèn)墟改造和新鎮(zhèn)墟建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展。扎實開展沙浦鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)工作，統(tǒng)籌推進鳳凰鎮(zhèn)市政建設(shè)，抓緊謀劃水坑片棚戶區(qū)改造。加強鎮(zhèn)村規(guī)劃，打擊土地違法行為，營造整潔、有序、優(yōu)美的鎮(zhèn)村環(huán)境。加強農(nóng)村電網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)公交一體化、農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，加快實施村村通自來水工程，統(tǒng)籌搞好出村道路、河道、村莊環(huán)境的綠化、美化、亮化、凈化，精心打造一批“和美鄉(xiāng)村”精品示范村，推動“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新的成效。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極推進沙浦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，謀劃打造沙浦特色農(nóng)產(chǎn)品銷售貿(mào)易基地，推動廣東正地農(nóng)產(chǎn)品交易平臺建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，進一步扶持農(nóng)副產(chǎn)品直銷店建設(shè)，鼓勵和支持城區(qū)超市設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷區(qū)，開辟農(nóng)副產(chǎn)品流通新渠道，打造提升文鯉、肇實、粉葛、香蕉等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)品牌，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全面開展農(nóng)村集體“三資”服務(wù)平臺監(jiān)管工作，深化農(nóng)村土地確權(quán)工作，保障農(nóng)民切身權(quán)益。

(六)加強生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色鼎湖品牌。留住藍天凈水，是發(fā)展所需、群眾所盼，我們必須持續(xù)加大生態(tài)文明建設(shè)力度，堅持不懈、鍥而不舍，建設(shè)綠色鼎湖、美麗鼎湖。

切實加強節(jié)能減排。實行更加嚴格的環(huán)境準入制度，嚴格限制新上污染項目，堅決淘汰落后工藝。進一步強化節(jié)能減排工作責(zé)任制，認真開展污染源普查工作，突出抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點工程的節(jié)能減排監(jiān)管和治理力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為。

強化生態(tài)環(huán)境治理。加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快沙浦鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，全力推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)。強化空氣環(huán)境質(zhì)量綜合治理，繼續(xù)實施城鄉(xiāng)清潔工程，加大道路揚塵污染的治理力度，加強河涌污染治理，完成黃標車整治淘汰工作任務(wù)。嚴格畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)管，促進農(nóng)業(yè)面源污染治理。

加強綠色生態(tài)建設(shè)。深入開展新一輪綠化鼎湖大行動，抓好重點林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，加強高鐵沿線和高速公路沿線綠化帶建設(shè)，更新改造低效純松林1500畝，擴大省級生態(tài)公益林30000畝，提高城鄉(xiāng)綠化的生態(tài)效果和景觀效果。

(七)著力辦好民生實事，切實增進人民福祉。發(fā)展為要，民生為本。越是在經(jīng)濟新常態(tài)下，越是要高度關(guān)注和保障民生。

著力推進社會保障體系建設(shè)。強化社會保障工作，鞏固和擴大社會保險覆蓋面，全區(qū)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率鞏固在99%以上。進一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，完善就業(yè)服務(wù)體系。繼續(xù)加大保障性住房建設(shè)力度，完善住房保障體系。

著力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快發(fā)展文體事業(yè)，推進鼎湖文化廣場、青少年活動中心、社區(qū)體育公園等一批公共文化設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，投入5000多萬元加快教育現(xiàn)代化先進區(qū)創(chuàng)建工作，力爭通過省教育現(xiàn)代化先進區(qū)的評估驗收。鞏固全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)創(chuàng)建成果，重點向農(nóng)村地區(qū)、邊遠地區(qū)傾斜，進一步優(yōu)化教育資源配置，著力解決城區(qū)幼兒和小學(xué)學(xué)位緊缺問題，新增城區(qū)幼兒學(xué)位200個、城區(qū)小學(xué)學(xué)位500個。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施區(qū)級公立醫(yī)院改革，健全和落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多渠道補償機制，加快項目總投資為1400萬元的區(qū)人民醫(yī)院住院部、產(chǎn)房及功能科改造工程建設(shè)，進一步改善就醫(yī)環(huán)境。鞏固提升計生、婦幼、審計、人事、人防、民族、宗教、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、檔案、史志、地震等各項工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

著力加強和創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。持續(xù)推進食品藥品安全專項整治工作，加大執(zhí)法檢查和質(zhì)量監(jiān)督力度，保障群眾生命健康安全。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加強領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪，繼續(xù)推進信訪積案化解，及時排查化解社會矛盾糾紛。繼續(xù)深化平安鼎湖建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，依法防范和懲治違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

(八)始終堅持依法行政，全面推進依法治區(qū)。以法律為基礎(chǔ)，用法治思維、法治方式加強政府自身建設(shè)，把政府工作全面納入法治軌道，提高政府執(zhí)行力和公信力。

依法履行職責(zé)，建設(shè)法治文明政府。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，健全重大問題公共參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體決策制度，繼續(xù)推行政府法律顧問制度，依法推進政務(wù)公開，促進政府科學(xué)、民主、合法決策。切實抓好行政復(fù)議、法律服務(wù)工作，保障公民合法權(quán)益。主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。

提升服務(wù)效能，建設(shè)務(wù)實高效政府。繼續(xù)強化機關(guān)效能建設(shè)，加強效能監(jiān)察，強化督查問責(zé)，著力解決機關(guān)干部亂作為、不作為、慢作為問題，努力在干部中形成敢想、敢闖、敢干、敢負責(zé)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。實踐證明，只有把干部的積極性、創(chuàng)造性激發(fā)出來，把干部的核心作用、表率作用、先進作用有效地發(fā)揮出來，才能達到預(yù)期的發(fā)展目標。因此，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，在依法治國基本方略的框架下，我們號召和要求政府各級干部要加速轉(zhuǎn)型，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)時代潮流，適應(yīng)新的發(fā)展要求，引導(dǎo)政府各級干部成為“學(xué)習(xí)型、實干型、效能型”兼而有之的干部。

持之以恒改進作風(fēng)，建設(shè)清正廉潔政府。鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持以問題為導(dǎo)向，持續(xù)深入抓好整改落實，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅持勤儉辦事，力倡艱苦奮斗，認真執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，以作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)促進干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，在做好上述工作的同時，區(qū)政府還將全力辦好今年十件惠民實事：一是實施社?；菝窆こ?。二是實施教育惠民工程。三是實施醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程。四是實施住房惠民工程。五是實施就業(yè)惠民工程。六是實施扶弱濟困惠民工程。七是實施生態(tài)環(huán)境惠民工程。八是實施水利惠民工程。九是實施文化體育惠民工程。十是實施法治惠民工程(具體內(nèi)容見附件)。

各位代表，新的一年蘊育新的希望，新的征程承載新的使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，按照市委、市政府和區(qū)委的部署，團結(jié)依靠全區(qū)人民，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，努力創(chuàng)造鼎湖更加美好的明天!

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