總結(jié)是一個自我成長的機(jī)會，我們可以從中發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。好的總結(jié)應(yīng)該能夠突出自己的成長和進(jìn)步，同時也需要包含對自己的批評和反思。通過閱讀這些總結(jié)范文，我們能體會到不同作者的寫作思路。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇一

同志們：

按照會議安排，我就如何做好全縣政法、綜治、維穩(wěn)等工作，講幾點(diǎn)意見。

一、2011年主要工作回顧。

剛剛過去的2011年，全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，牢牢把握穩(wěn)定主題，充分履行工作職能，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)了社會大局的穩(wěn)定，先后被省委、省政府命名為“維護(hù)穩(wěn)定先進(jìn)縣”，被省政法委評為“平安建設(shè)先進(jìn)縣”，被市綜治委授予“平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號。

（一）社會大局保持和諧穩(wěn)定。

去年我縣堅持把落實維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任放在首位，各級各部門認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，健全完善責(zé)任體系，逐級夯實黨政“一把手”第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)具體責(zé)任和部門領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，保證了維穩(wěn)工作任務(wù)的落實。

1、努力排查化解社會矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門建立了相關(guān)制度，在本系統(tǒng)、本部門開展了行業(yè)性矛盾糾紛排查調(diào)處活動，全年共排查各類矛盾糾紛213起，化解成功209起，成功率為98%；縣法院堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮民間調(diào)解員作用，全年共調(diào)解民事案件335件，調(diào)撤率為98%。政法各部門嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，大力解決涉法涉訴信訪積案,全年共接待群眾來訪280多人次，解決問題150余件，發(fā)放救助資金42萬元，化解了一批可能造成影響的上訪事件。

2、大力實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。按照有關(guān)規(guī)定和要求，維穩(wěn)辦先后對全縣24個重點(diǎn)項目進(jìn)行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上減少和消除了因重大決策的出臺和重大項目的上馬引發(fā)的社會矛盾。

3、不斷深化反邪教斗爭?？h610辦以反邪教警示教育為抓手，開展了到重點(diǎn)區(qū)，入重點(diǎn)戶，抓重點(diǎn)人的“三重”活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份。公安局查處邪教刑事案件3起，收繳反動宣傳品25份，有效壓縮了邪教和非法傳教的空間。

4、認(rèn)真做好重要時期的安全保衛(wèi)工作。對國慶、雙節(jié)、兩會等重要時期提前安排布控，加強(qiáng)值班備勤，確保了重要時期、重大節(jié)日的安全穩(wěn)定。

（二）社會管理創(chuàng)新工作全面鋪開。

我縣嚴(yán)格貫徹落實中、省、市會議精神，結(jié)合實際加強(qiáng)了社會管理制度建設(shè)，實施了社區(qū)矯正、刑釋解教人員幫教管理、社會閑散人員和青少年群體關(guān)愛、流動人口融入、社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治、互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理等社會管理“九大工程”，制定了工作方案，進(jìn)行了任務(wù)分解，落實了部門責(zé)任，取得了初步成效。

（三）平安建設(shè)和社會治安綜合治理扎實推進(jìn)。

去年，我縣平安建設(shè)工作堅持以開展基層平安創(chuàng)建活動為載體，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，以提升群眾安全感為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，全縣的平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作有了新的進(jìn)步。

1、防控網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善。建立了以指揮中心為龍頭，“天網(wǎng)工程”為依托，巡警、交警、治安警為主力和群防群治組織為補(bǔ)充的治安防控體系。在全縣重點(diǎn)部位安裝技防設(shè)施355套，機(jī)關(guān)單位安裝監(jiān)控設(shè)施51套，探頭483個；建立了城區(qū)專職治安巡邏隊4支21人，兼職巡邏隊20支130人；在高速入口和黃河橋頭兩個重要路口設(shè)立了治安檢查卡點(diǎn)。在基層建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職治安巡邏隊4支53人，村治安巡邏隊164支1968人，全縣70%的行政村實現(xiàn)了零發(fā)案。

2、打擊違法犯罪成效明顯。政法各部門緊緊圍繞縣域治安實際，采取多種手段嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，破獲了一批案值大、影響廣的案件?？h公安局共破獲刑事案件170起，其中命案2起；刑事拘留66人，逮捕44人；積極組織開展“四牌”、“四駕”、“四亂”大整治活動，查處各類交通違法行為3158起，行政拘留8人，使城鄉(xiāng)交通秩序有了明顯改善。縣法院共受理各類案件404件，審結(jié)403件，審結(jié)率為99.75％；受理執(zhí)行案件86件，全部執(zhí)結(jié)?？h檢察院共受理移送起訴案件49件64人，起訴44件58人；受理提請逮捕案件23件30人，批準(zhǔn)逮捕22件29人；受理職務(wù)犯罪案件8件，立案查處6件8人。

在全省公眾安全感調(diào)查中，我縣群眾對社會治安的滿意率為88.22%，位列全省第77名，全市第6名。

3、基層基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了綜治維穩(wěn)中心，配備了副科級專職綜治維穩(wěn)中心主任和專兼職干部，按照8+x模式開展工作。各部門嚴(yán)格按照要求規(guī)范了綜治工作臺賬管理，健全了制度?？h公安綜合大樓順利建成并投入使用，看守所和4個基層派出所均得到維修和改造?？h法院為每個基層法庭配備了工作用車等專用設(shè)備?？h檢察院配備了紅外夜視儀、法庭示證系統(tǒng)等辦公辦案設(shè)備，提高了工作效率。

（四）政法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

政法各部門按照縣政法委的統(tǒng)一安排部署，開展了“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，加大了教育培訓(xùn)力度，建立了干警執(zhí)法檔案，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、信息化、公開化建設(shè)，努力提升群眾對政法部門的滿意度。在全省公眾安全感調(diào)查中，法院滿意度為74.75%，位列全省第45名，全市第6名；檢察院的滿意度為75.17%，位列全省第39名，全市第4名；公安局的滿意度為72.76%，位列全省第52名，全市第7名,司法局的滿意度為75.78%，位列全省第36名，全市第4名。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持的結(jié)果，是廣大政法、綜治維穩(wěn)干部辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政法干警、綜治維穩(wěn)干部表示親切的慰問，向關(guān)心支持政法、綜治維穩(wěn)工作的社會各界人士表示衷心的感謝！

二、2012年主要工作任務(wù)。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全縣政法工作總體形勢是好的，但是從國際國內(nèi)大背景看，政法、維穩(wěn)工作仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，敵對勢力復(fù)雜的時期，特別是利益訴求引發(fā)的社會矛盾持續(xù)增多。從我縣的縣情特點(diǎn)看，全縣政法、維穩(wěn)工作面臨以下幾方面的壓力和挑戰(zhàn)：一是矛盾糾紛調(diào)處壓力增大。今年我縣礦區(qū)開發(fā)將進(jìn)入實質(zhì)性階段，各項工程將陸續(xù)上馬，大開發(fā)引發(fā)的矛盾糾紛勢必增多，加大了排查調(diào)處的壓力。二是社會治安管理難度加大。我縣位于榆林市的邊緣，與山西省僅一河之隔，交通便捷，人員流動性大。隨著我縣和周邊地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展，外來人員來我縣流竄作案的機(jī)率日趨增加，盜竊、吸毒販毒、聚眾賭博仍是影響公眾安全感和滿意度的主要因素。三是信訪問題仍然突出。目前，我縣一些群眾在信訪問題上形成了一種認(rèn)識上的誤區(qū)，不管合法不合法、合理不合理，總是從個人利益出發(fā)，抱著小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決的心態(tài)，來縣、到市、赴省、進(jìn)京上訪，有的甚至直接給省上、市上領(lǐng)導(dǎo)打電話、寄上訪材料，污辱、誣告我們一些政府部門和政法部門。纏訪、非正常訪、來縣群體訪的現(xiàn)象時有發(fā)生，一定程度上妨礙了機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是政法隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。目前我縣政法干警中仍然存在愛崗敬業(yè)意識淡薄，組織紀(jì)律觀念不強(qiáng)，辦案水平不高，辦案作風(fēng)粗暴，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，甚至不作為、亂作為的現(xiàn)象。對干警特別是協(xié)警的平時管理和教育上存在松、軟的現(xiàn)象。這些都嚴(yán)重影響了政法隊伍的整體形象。五是對一些工作抓得力度不夠，效果不明顯。如去年我縣平安創(chuàng)建知曉率明顯下滑，由2010年的76.11%下降到63.69%，處于全市末位。信訪“一控三降”也出現(xiàn)了反彈。對于這些問題和不足，必須引起我們的高度重視，下大力氣加以解決。

今年政法工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，以提高公眾安全感為中心，以深化三項重點(diǎn)工作為主線,以開展核心價值觀教育實踐活動為保障,全面提升政法工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)“兩個吳堡”作出新的貢獻(xiàn)。

主要抓好以下幾方面工作：

（一）以深入推進(jìn)社會矛盾化解為主線，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

今年，政法部門第一位的任務(wù)是為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，必須堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，強(qiáng)化社會矛盾化解“八大機(jī)制”，把維護(hù)穩(wěn)定作為政法部門必須守住的一條底線。

1、嚴(yán)格落實維穩(wěn)第一責(zé)任。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任，逐級夯實第一責(zé)任，通過責(zé)任考核推動措施落實。推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作述職和綜治、維穩(wěn)成員單位隨機(jī)述職制度。進(jìn)一步健全和完善主要領(lǐng)導(dǎo)綜治、維穩(wěn)工作實績檔案。嚴(yán)格執(zhí)行維穩(wěn)責(zé)任追究制度，對維穩(wěn)工作不力的單位和個人，該問責(zé)的問責(zé)、該亮牌的亮牌、該否決的否決，確保維穩(wěn)第一責(zé)任落到實處。

2、認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、接訪、約訪活動。信訪、維穩(wěn)部門要盡快梳理確定影響穩(wěn)定的重大矛盾、隱患和信訪突出問題，及早落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任。要注重從政策層面解決問題，確保包抓工作取得實效，不斷鞏固“一控三降”成果。各級調(diào)解組織要認(rèn)真開展矛盾糾紛大排查、大化解和調(diào)解工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè)活動，做到排查細(xì)致，化解及時、徹底，最大限度減少社會矛盾。要引導(dǎo)群眾通過合法渠道按法定程序反映和處理問題，逐步形成依法、有序表達(dá)訴求，及時有效解決矛盾的社會氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和司法所建設(shè)，健全完善工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮他們在調(diào)解矛盾糾紛中的第一道防線作用，努力把問題處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

3、加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作力度。今年是市上確定的“社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作深化年”，要求縣、鄉(xiāng)兩級在年底前全部建立起比較完善的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格遵循“屬地管理”和“誰實施、誰評估”及“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立相關(guān)評估機(jī)制，對納入全縣整體規(guī)劃的重大決策、重點(diǎn)項目和重要事項全部實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估?？h維穩(wěn)辦要做好對評估工作的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時督促整改、及時審核批準(zhǔn)。對應(yīng)評估而未評估、評估不到位、走過場等引發(fā)重大社會矛盾的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、切實做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。要進(jìn)一步完善預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)等預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對重大輿情信息的分析研判，及時掌握社會動態(tài)。一旦發(fā)生群體性、突發(fā)性事件，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，第一時間掌握情況、第一時間采取措施、第一時間解決問題、第一時間處置到位。要加強(qiáng)對重大事件的輿論引導(dǎo)工作，及時發(fā)布正面信息，嚴(yán)防惡意炒作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要結(jié)合工作實際加強(qiáng)應(yīng)急專題培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高對突發(fā)事件的預(yù)測預(yù)判、現(xiàn)場指揮、依法處置、輿論引導(dǎo)能力，做到預(yù)防得了，發(fā)現(xiàn)得早，處理得好。

5、主動服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。政法各部門要緊密結(jié)合工作實際，切實保障全縣宏觀調(diào)控有效實施，切實支持企業(yè)健康發(fā)展，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛。要依法查處集資詐騙、非法吸收公眾存款等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法制保障。

（二）以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理為主線，大力提升社會管理和服務(wù)水平。

今年是社會管理創(chuàng)新見實效的一年。要以提升“兩率一度”為目標(biāo)，以推進(jìn)社會管理創(chuàng)新“九大工程”為載體，以深化平安創(chuàng)建活動、社會治安整治、特殊人群和新興事物管理、基層基礎(chǔ)服務(wù)為重點(diǎn)，通過理念創(chuàng)新帶動機(jī)制創(chuàng)新，力求社會管理重點(diǎn)工作取得新成效。

1、以提高公眾安全感為目標(biāo)，不斷深化平安建設(shè)。要大力開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等創(chuàng)建活動，在全縣形成爭創(chuàng)平安的良好氛圍。加強(qiáng)對平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位的日常管理，建立動態(tài)管理機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不積極造成較大影響的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安單位給予責(zé)令整改，直至撤銷榮譽(yù)等處分。特別是針對去年我縣平安創(chuàng)建知曉率低的問題，下大力氣抓好平安宣傳工作，扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面：一是要在拓寬宣傳渠道上下功夫，充分利用廣播電臺、電視臺、縣委網(wǎng)、政府網(wǎng)、吳堡報、廣場和街面電子屏等宣傳工具大力宣傳“平安吳堡”建設(shè)；二是在創(chuàng)新宣傳形式上下功夫，采取組織“平安宣傳月”活動、制作標(biāo)語、發(fā)放宣傳品、定制平安電話彩鈴、發(fā)送平安短信、開展送法進(jìn)村進(jìn)?；顒拥扔行Х椒ㄟM(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)宣傳實效；三是在擴(kuò)大宣傳內(nèi)容上下功夫，著重宣傳政法部門的工作職能和工作實績、我縣治安狀況、公眾安全感的基本內(nèi)容，使廣大群眾了解、支持政法、綜治工作。政法各部門和綜治成員單位要根據(jù)責(zé)任書要求，結(jié)合自身業(yè)務(wù)，主動宣傳、相互配合，確保平安建設(shè)宣傳工作扎實有效。

2、以完善城鄉(xiāng)“打防控”網(wǎng)絡(luò)為手段，不斷提高管控能力。要嚴(yán)厲打擊殺人等嚴(yán)重刑事犯罪，“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財犯罪和嚴(yán)重危害公共安全的犯罪，有力震懾違法犯罪分子；要加快推進(jìn)城區(qū)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，形成城管、工商等行政管理機(jī)構(gòu)視頻共享工作平臺；加大治安巡查巡邏力度，強(qiáng)化易發(fā)案部位和時段的治安防控，在重點(diǎn)時段和重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“白天見警察、晚上見警燈”；要開展對車站、集貿(mào)市場、娛樂場所等社會治安重點(diǎn)地區(qū)的綜合治理，適時集中開展治安秩序大排查、大整治專項行動，清理整頓一批治安隱患；深入開展農(nóng)村禁毒、禁賭、禁非法傳教等專項整治活動，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法觀念，凈化農(nóng)村社會環(huán)境。

3、以服務(wù)特殊人群為重點(diǎn)，不斷提升管理水平。要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，對常住人口、流動人口實現(xiàn)動態(tài)化服務(wù)和管理。加快建設(shè)流動人口服務(wù)管理平臺，重點(diǎn)做好城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的常住人員和社會閑散人員的建檔工作，大力推進(jìn)“計生、民政、社保、醫(yī)保、就業(yè)”五大應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通的人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。要摸清全縣無業(yè)青少年和服刑在教人員的未成年子女等青少年群體的底子，做好他們的服務(wù)、教育和管理工作。要充分發(fā)揮社區(qū)工作者的職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對未成年輕微犯罪人員和監(jiān)外執(zhí)行犯罪人員的管理，防止脫管漏管，全力做好社區(qū)矯正工作。

4、以抓好“兩新組織”和新興媒體為突破，不斷創(chuàng)新社會管理。民政、公安等部門要加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的管理服務(wù)，對全縣登記在冊的“兩新組織”開展一次全面徹底的清查，嚴(yán)格做好新成立組織的資質(zhì)審查、登記備案等工作，探索做好“兩新組織”管理和服務(wù)的新思路、新方法、新舉措，引導(dǎo)他們?yōu)槿h的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。電信、移動、聯(lián)通、公安等部門要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新形勢，大力改進(jìn)對“虛擬社會”的管理，積極創(chuàng)新網(wǎng)上監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各部門、各警種資源，充分發(fā)揮網(wǎng)上、網(wǎng)下整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，提高網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)能力。

5、以加強(qiáng)基層建設(shè)為契機(jī)，不斷延伸社會服務(wù)。今年，中省市要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的基礎(chǔ)上組建社會服務(wù)管理中心，在村建立社會服務(wù)管理站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步整合基層政法綜治維穩(wěn)資源，制定統(tǒng)一規(guī)范的工作制度，明確進(jìn)度安排和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)社會服務(wù)管理中心（站）建設(shè)，力爭在10月底前全部建立，形成方便群眾和各方參與的服務(wù)管理平臺。

6、以強(qiáng)化普法宣傳為抓手，不斷優(yōu)化法治環(huán)境。要鞏固“五五普法”活動成果，有序推進(jìn)“六五普法”，充分發(fā)揮12348法律援助熱線的作用，適時在干部職工、農(nóng)民群眾、務(wù)工人員、在校學(xué)生中開展法律講座、法律咨詢、法律服務(wù)等活動，在全社會倡導(dǎo)學(xué)法、懂法、守法、用法的良好氛圍，扎實推進(jìn)我縣法制化進(jìn)程。

（三）以公正廉潔執(zhí)法為主線，著力提高政法隊伍整體形象。

1、深入開展核心價值觀教育活動。今年，全國政法部門將集中開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主題的核心價值觀教育。要根據(jù)中省市的有關(guān)精神，結(jié)合工作實際，認(rèn)真安排部署，抓好落實。重點(diǎn)從五個方面抓好教育實踐活動：一要堅持政治建警，制定出臺具體方案，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)教育機(jī)制，將“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的核心價值觀融入和滲透到廣大干警的政治信仰、思想觀念和工作實踐當(dāng)中。二要堅持素質(zhì)強(qiáng)警，盡快拿出對新任人員、一線干警特別是協(xié)輔警人員的教育培訓(xùn)計劃，制定政法干警《行為準(zhǔn)則》，對照目標(biāo)找差距，自我剖析追根源，明確措施促整改。三要堅持制度管警，嚴(yán)格推行政法戰(zhàn)線問責(zé)制度，加大專項督查、案件評查通報力度，健全完善崗位練兵和執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制。四要堅持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格對照“四個一律”、“五個嚴(yán)禁”和“十條禁令”，切實解決政法干警在執(zhí)法理念、作風(fēng)、紀(jì)律以及侵犯群眾合法權(quán)益等方面存在的不作為、亂作為問題。五要堅持文化育警，結(jié)合“書香吳堡、文化警營”建設(shè)，用主流文化、先進(jìn)文化筑牢精神支柱，力求人人參與進(jìn)來、人人受到教育、人人得到提高，營造有利于政法干警身心健康、依法履職的良好氛圍。

2、大力提升嚴(yán)格公正文明執(zhí)法水平。一是在執(zhí)法規(guī)范化上見成效。政法各部門要健全干警執(zhí)法檔案，出臺相應(yīng)的制度和辦法，促使干警端正執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法水平。要注重典型帶動，政法各部門要在每項工作中培育1-2個先進(jìn)典型，在基層單位中確定1-2個示范典型，加快執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程，在年底前力爭使基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率超過90%。二是在執(zhí)法信息化上見成效。大力推行網(wǎng)上執(zhí)法報備、網(wǎng)上辦案流程管理、網(wǎng)上質(zhì)量評查等制度，在訊問、拘押、庭審、監(jiān)管場所實行全程錄音錄像，力爭在年底基本實現(xiàn)信息化辦案，促進(jìn)司法公正。三是在執(zhí)法公開化上見成效。大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，及時向社會公開案件辦理等相關(guān)信息，維護(hù)人民群眾對政法工作的知情權(quán)和參與權(quán)。四是在執(zhí)法監(jiān)督上見成效。逐步建立重大、敏感、涉群案件辦案風(fēng)險評估和重大執(zhí)法活動報告?zhèn)浒钢贫?，完善和落實?zhí)法責(zé)任體系，建立執(zhí)法質(zhì)量和績效考評機(jī)制，案件法律審核和個案監(jiān)督指導(dǎo)制度，加大執(zhí)法過錯責(zé)任追究的力度?？h委政法委要建立案件評查制度，針對群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評查，提出意見，存在問題的要督促整改到位，切實提高政法委執(zhí)法監(jiān)督的質(zhì)量和水平。

3、切實加強(qiáng)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法各部門要自覺接受縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取黨委政府的重視支持，充分發(fā)揮職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。要切實加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨建工作，充分發(fā)揮政法部門黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用。要突出加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把好政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的任用關(guān)，增強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的能力。政法委要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，提高自身素質(zhì)，履行好領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理的工作職能。政法各部門要從大局出發(fā)，樹立全局觀念，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合、共謀發(fā)展的良好工作氛圍。

同志們，做好今年的政法工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實工作，全面完成各項任務(wù)，為維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定，建設(shè)“兩個吳堡”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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會議審議審查批準(zhǔn)的《政府工作報告》及其他文件，是市人民政府向全市各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。

今天，我們在這里召開市第十二屆人民政府第一次全體（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委八屆二次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及市“兩會”精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，為本屆政府開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

下面，我講4點(diǎn)意見。

旗幟鮮明講政治，是我們黨的政治優(yōu)勢，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的首要要求。全市政府系統(tǒng)要始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

要始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為強(qiáng)大思想武器，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，把思想偉力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的精神動力。

第二，要提升政治能力。我們要善于從政治上看問題，觀察分析經(jīng)濟(jì)形勢要把握政治因素，謀劃推動政府工作要落實政治要求，處理解決矛盾問題要防范政治風(fēng)險，在重大政治原則和大是大非問題上要毫不含糊、毫不動搖，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終堅守政治立場，時刻把準(zhǔn)政治方向。

第三，要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn)，特別是在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行影響下統(tǒng)籌發(fā)展與安全，我們要把對黨忠誠、為黨分憂、為國盡職、為民造福作為根本的政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，第一時間響應(yīng)黨中央的號召，堅決執(zhí)行黨中央、省委、省政府決策部署和市委工作要求。

第四，要嚴(yán)守政治紀(jì)律。我們要堅持全面從嚴(yán)治黨，堅決扛實管黨治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持之以恒凈化優(yōu)化政治生態(tài)。嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，自覺對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，做到“五個必須”、杜絕“七個有之”，守住法律的底線、紀(jì)律的底線、政策的底線、道德的底線。

習(xí)近平總書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。做好政府工作，能力十分重要。當(dāng)今時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，新知識新事物新情況層出不窮，新風(fēng)險新挑戰(zhàn)新問題紛繁復(fù)雜，知識更新周期不斷縮短，我們本領(lǐng)上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限，會越來越突出地表現(xiàn)出來。全市政府系統(tǒng)特別是市、縣市政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹總書記要求，不斷提升“八種本領(lǐng)”，即增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)四個方面：

同時學(xué)習(xí)中要注重知行合一、融會貫通、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。

國家發(fā)行地方政府專項債券、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資等系列政策；

國家實施“能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變、新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制、支持森林覆蓋率高的地區(qū)享受參與碳匯交易”等一攬子政策，這些都為我們擴(kuò)大沿邊開放、爭取上級項目資金支持、推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)帶來了重大利好。機(jī)遇就在政策里，項目和資金也在政策里。我們要切實增強(qiáng)敏銳性、洞察力、執(zhí)行力，第一時間把上級有關(guān)政策學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好，把握政策取向和投資導(dǎo)向，理解政策支持什么、鼓勵什么、反對什么、禁止什么，主動對接、爭取支持、精準(zhǔn)發(fā)力、高效落實，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成項目、把項目交給市場主體。

要堅持綜合施策，既要立足當(dāng)下，針對個別領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險，提高處置措施的精準(zhǔn)度和有效性，堅決不讓局部風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險，也要著眼長遠(yuǎn)，打好主動戰(zhàn)，堅決防止發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。各級各部門要全面排查并有力控制好自己職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險，不能把防風(fēng)險的責(zé)任都推給上面，也不能把防風(fēng)險的責(zé)任都留給后面，更不能在工作中不負(fù)責(zé)任地制造風(fēng)險，決不能在防范化解風(fēng)險方面出任何問題。

第四，要提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。不謀萬事者，不足謀一時；

從具體的方面來講，就是要統(tǒng)籌好市委市政府中心工作與各部門業(yè)務(wù)工作、面上工作和重點(diǎn)工作、常規(guī)工作和緊急突發(fā)工作，統(tǒng)籌好時間和精力，配置好人力物力財力，確保工作的質(zhì)量和效果。

省委省政府對作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)高度重視，王寧書記、王予波省長在多次會議、多種場合反復(fù)作出指示、提出要求。今年1月召開的市委八屆二次全會，作出了深入掀起一場“效能革命”的部署要求，市委隨即下發(fā)了具體的實施意見。全市政府系統(tǒng)要迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命，牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，全面推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，不斷提高工作執(zhí)行力、創(chuàng)新力，提升政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，推動各項工作一抓到底、落地見效。

第一，要明確主要任務(wù)。實施“效能革命”，主要有五項任務(wù)：

一是要推動上級決策部署執(zhí)行有力。對黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府確定的工作任務(wù)，各縣市政府和各職能部門要及時制定工作落實方案，建立工作清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任單位、進(jìn)度安排和完成時限，落實情況實行每月梳理、每季度研究、每半年小結(jié)、年底報告，確保按時序進(jìn)度完成。

建立重大項目電子跟蹤督辦機(jī)制，對重點(diǎn)簽約項目和在建項目實行全程跟蹤、限時辦結(jié)、超時預(yù)警、辦結(jié)銷號。

三是要推動社情民意大起底快辦理。對各種信訪上訪問題、群眾意見建議進(jìn)行大起底，形成民生項目清單，及時回應(yīng)群眾合理訴求，推動民生事項解決銷號。

四是要推動機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提質(zhì)提效。堅持任務(wù)一布置，馬上抓落實；

工作一部署，馬上去推動；

工作一完成，馬上就反饋，切實解決不接件、接件后長期無回應(yīng)、批示“畫圈”不表態(tài)、報告“轉(zhuǎn)批”不決策、“只拖不辦”繞著走等問題，推動機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

五是要推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。真正落實好“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，企業(yè)有事馬上辦”的要求，真正把市場主體當(dāng)自己人，真情實意關(guān)心他們的發(fā)展、回應(yīng)他們的訴求、解決他們的問題，切實拓展服務(wù)深度、提高服務(wù)精度。

堅持問題導(dǎo)向，看到差距、找準(zhǔn)問題、明確方向；

堅持結(jié)果導(dǎo)向，對標(biāo)“五不讓”（不讓工作事項在我這里延誤，不讓工作差錯在我這里發(fā)生，不讓不良風(fēng)氣在我這里出現(xiàn)，不讓形象在我這里受損，不讓群眾在我這里受到冷遇），實現(xiàn)主要指標(biāo)有突破、亮點(diǎn)工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

特別要強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門一定要嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，開短會、講短話、發(fā)短文，全面推廣“德政釘”辦公信息系統(tǒng)，全面提升行政信息化水平，提高工作效率，把更多時間和精力放在抓好具體工作落實上，一抓到底。同時要堅持實事求是，不能“把說了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做成了”，不能報喜不報憂，不搞虛假工程，不做表面文章。

今年將召開黨的二十大，抓好疫情防控、做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大?，F(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)下達(dá)、號令已經(jīng)吹響，關(guān)鍵是動起來、干起來、跑起來。各縣市政府、各職能部門要以“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”的決心和行動，以“一天也耽誤不起、一天也不能耽誤”的責(zé)任感和緊迫感，把各項工作任務(wù)抓得緊而又緊、實而又實，交好每月、每季、半年、全年的合格答卷，確?！墩ぷ鲌蟾妗凡渴鹑蝿?wù)落地見效。

瑞麗市在連續(xù)35天沒有發(fā)生疫情且于2月3日實現(xiàn)在治病例全部清零之后，2月16日再次突發(fā)本土疫情（基因測序為奧密克戎變異株），再次給我們敲響警鐘，疫情防控每時每刻都絕不能掉以輕心、絲毫不能麻痹大意。目前，緬甸已進(jìn)入第四輪疫情暴發(fā)期，且為傳播力更強(qiáng)的奧密克戎變異株，對我邊境形成多點(diǎn)輸入、局部暴發(fā)態(tài)勢，同時外省疫情輸入風(fēng)險持續(xù)存在。當(dāng)前，瑞麗疫情應(yīng)急處置工作正在有條不紊進(jìn)行，市指揮部和瑞麗市要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，按照既定制度機(jī)制和工作流程，嚴(yán)格落實各項防控措施，加強(qiáng)醫(yī)療救治和院感防控，加快開展流調(diào)溯源，加大離瑞出市管控，爭取用最快速度撲滅疫情，最短時間實現(xiàn)“動態(tài)清零”，堅決防止疫情外溢，不給全國全省大局添亂。

統(tǒng)籌抗疫情、保民生、促發(fā)展，暢通民生訴求渠道，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)和滿足群眾生產(chǎn)生活需求，及時解決市場主體和困難群體的困難問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項目建設(shè)，把疫情影響降到最低。

市政府督查室每季度至少對各縣市及市直各部門主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況開展一次督促檢查，對重點(diǎn)工作落實情況適時開展督查，及時通報督查情況，協(xié)調(diào)解決困難問題，確保一季度“開門穩(wěn)”“開門好”、上半年平穩(wěn)增長、全年平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，要強(qiáng)化服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全市重大項目。今年全市固定資產(chǎn)投資的目標(biāo)是增長18%以上。前期市發(fā)改委已經(jīng)梳理出支撐今年固投能開工的項目有489個，其中在建項目265個、新開工項目219個、前期項目5個。市發(fā)改委要強(qiáng)化項目建設(shè)動態(tài)監(jiān)測，及時掌握項目推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難和問題，項目推進(jìn)情況每周上報市人民政府，每個季度集中開工一批示范帶動效應(yīng)好的重大項目。各縣市要將全年固投任務(wù)細(xì)化分解到月、到季，明確項目推進(jìn)的時序進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能提速建設(shè)，以月保季、以季保年。市直行業(yè)主管部門要落實“抓行業(yè)必須抓投資”的職責(zé)，將本行業(yè)投資任務(wù)落實到具體項目上，加強(qiáng)項目全生命周期跟蹤服務(wù)，圍繞項目抓前期、抓開工、抓進(jìn)度、抓要素保障、抓跟蹤服務(wù)，確保新建項目搶時間、趕進(jìn)度，在建項目抓收尾、早完工，建成項目促投產(chǎn)、早達(dá)效。

最后，再次強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)的問題。近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告。2月11日，市政府常務(wù)會議進(jìn)行了專題傳達(dá)學(xué)習(xí)，提出了貫徹整改意見。今天的會議，是新一屆市人民政府第一次全體會議，我再次強(qiáng)調(diào)和重申安全生產(chǎn)這個最大的民生問題。對河南鄭市“7·20”特大暴雨災(zāi)害，結(jié)合我市近年來發(fā)生的各類災(zāi)害事故，各縣市、各部門一定要對標(biāo)對表、深刻反思，切實把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)，把歷史的教訓(xùn)當(dāng)作現(xiàn)實的教訓(xùn)，舉一反三、自警自省，增強(qiáng)風(fēng)險意識和底線思維，深化規(guī)律性認(rèn)識，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，全面排查轄區(qū)范圍內(nèi)的風(fēng)險隱患，未雨綢繆，壓實責(zé)任，進(jìn)一步完善和落實風(fēng)險防控工作責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍和物資儲備，提升風(fēng)險防控能力和應(yīng)急處置能力，堅決守住不發(fā)生重特大事故的底線，切實做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，以安全保發(fā)展、以安全促發(fā)展。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇三

我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。

（一）方法上要務(wù)實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講三種方法：

一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。

二是“捂緊口袋過日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對財政事項進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項目預(yù)算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

三是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（二）落地上要務(wù)實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和十方面民生實事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項目化閉環(huán)管理。

一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到具體科室、具體責(zé)任人，實行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項項工作有著落。

二要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了16個重點(diǎn)工作專班，接下來要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條。二是賽馬比拼機(jī)制。也就是“四比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。

三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點(diǎn)工作，都配套有時限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須十分明確，并且說到做到。二是落實督查跟進(jìn)。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實定期通報。在實行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點(diǎn)工作實行“一月一亮?xí)?、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。

（三）作風(fēng)上要務(wù)實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，xx樹標(biāo)桿”。

二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀(jì)律挺在前面，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央八項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹牢“實干實績實效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷安置攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇四

各位委員、同志們：

經(jīng)過大家共同努力，全會開得很成功，圓滿完成各項議程，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和省委全會精神，審議通過《意見》和《全會決議》。通過這次全會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，深化了對習(xí)近平總書記重要講話精神的認(rèn)識理解，明晰了下一步工作思路舉措，堅定了全市上下加快高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

全會期間，與會同志以飽滿的精神狀態(tài)進(jìn)行認(rèn)真討論，形成高度共識，增強(qiáng)了貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的政治自覺、思想自覺、行動自覺。一是更加增強(qiáng)了感恩奮進(jìn)的情感。大家深切感悟到，在全面落實黨的二十大精神的開局之年，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期，習(xí)近平總書記視察指導(dǎo)，令我們深感振奮、倍受鼓舞。習(xí)近平總書記視察期間，發(fā)表重要講話，作出重要指示，為我們做好工作提供了強(qiáng)大政治引領(lǐng)和科學(xué)行動指南，真切體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖的關(guān)心關(guān)懷、深情厚望，我們一定銘記在心、躬身踐行。二是更加明確了奮勇前進(jìn)的方向。大家深刻認(rèn)識到，省委全會就扎實推動習(xí)近平總書記視察重要講話精神和黨中央決策部署落地生根、開花結(jié)果作出全面安排部署，是奮發(fā)進(jìn)取的再動員、謀篇布局的再梳理、落實措施的再強(qiáng)化，為做好各項工作指明了方向、提供了遵循，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。三是更加堅定了加快發(fā)展的信心。大家一致認(rèn)為，今年以來，市委常委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，深入開展開發(fā)區(qū)提檔升級專項行動，塑造推廣城市品牌，大力實施重大專項，扎實推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動，在全市上下形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，各領(lǐng)域工作呈現(xiàn)新變化新突破，我們一定倍加珍惜、穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)用力。四是更加激發(fā)了搶抓機(jī)遇的動力。大家一致表示，要把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，積極主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)大局，在對接京津、服務(wù)京津中彰顯擔(dān)當(dāng)、主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

下面，圍繞貫徹落實這次全會精神，我再講幾點(diǎn)意見。

一要牢牢抓住干部戰(zhàn)斗力這個決定性因素。路線確定之關(guān)鍵時期，完成全會確定的各項任務(wù)，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須要靠一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的干部隊伍。當(dāng)前，我市干部隊伍的戰(zhàn)斗力與省委、省政府要求相比，與當(dāng)前發(fā)展形勢、發(fā)展需要相比，還有很大提升空間。我們要扎實深入推進(jìn)“四型市直機(jī)關(guān)建設(shè)”活動，著力推動干部隊伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實。一是強(qiáng)化大局意識。各級干部要自覺把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前頭，不折不扣貫徹中央和省委、市委決策部署，牢固樹立全市“一盤棋”思想，自覺把本地本部門的工作放在全市大局中、放在全省乃至全國大盤子中去謀劃、推動、實施，始終做到胸中有大局、工作有目標(biāo)、行動有方向。二是增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。各級干部要深入鉆研本職業(yè)務(wù)，既配入熟練掌握上級和我市出臺的重大政策、重要文件以及國內(nèi)外前沿信息，又精準(zhǔn)了解工作中的具體情況、具體問題，做本職工作的行家里手。要勤于學(xué)習(xí)、善于研究、樂于總結(jié)，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，通過勤學(xué)加苦練提升本領(lǐng)，努力成為讓組織放心、讓群眾滿意、讓同志們挑大拇指的業(yè)務(wù)精英。三是提升服務(wù)水平。各級干部要堅決破除“官本位”思想，深入糾治官僚作風(fēng)和衙門習(xí)氣，提高服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)企業(yè)，帶著感情、帶著熱情為群眾和企業(yè)做好服務(wù)。要構(gòu)建既“親”且"清”的良性政企互動關(guān)系，推心置腹和企業(yè)家交朋友，主動溝通交流、全力排憂解難，以實際行動增強(qiáng)本地企業(yè)發(fā)展壯大、外地企業(yè)來投資的信心決心。四是激發(fā)工作活力。各級干部要始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，推動形成堂堂正正、嚴(yán)肅活潑、光明正大的工作新風(fēng)尚和陽光自信、清爽明快、作風(fēng)干練的個人新形象，以更加良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，把心思集中到發(fā)展上，把智慧集中到改革上，把力量集中到干事上，奮進(jìn)新征程、作出新貢獻(xiàn)。

二要善于創(chuàng)造性抓好工作落實。各級干部要把貫徹市委全當(dāng)前的一項重要任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把精力聚焦到事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來，以創(chuàng)新的思路舉措抓好貫徹落實。一是勇于解放思想?？朔灿诂F(xiàn)狀、不思進(jìn)取的狀態(tài)，克服畏難等靠、消極無為的傾向，克服因循守舊、故步自封的惰性，自覺對標(biāo)先進(jìn)，吸納先進(jìn)理念，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，用新理念研究新情況、解決新問題、催生新動能，與時俱進(jìn)做好工作，千方百計抓好落實。二是精準(zhǔn)解決問題。對各種長期存在的累積性、深層次矛盾，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的“老大難”問題，要認(rèn)真研究、盯住不放，通過深度調(diào)研和具體分析，弄清楚哪些是體制機(jī)制弊端造成的問題，哪些是工作責(zé)任不落實造成的問題，哪些是條件不具備一時難以解決的問題，對癥下藥、有的放矢，做到一把鑰匙開一把鎖。三是善于研究政策。事業(yè)發(fā)展越是遇到壓力、面臨挑戰(zhàn)，越需要加強(qiáng)政策研究。各級干部要努力成為善于學(xué)習(xí)政策、善于研究政策、善于運(yùn)用政策的專家，立足本地區(qū)本部門實際，積極思考、認(rèn)真謀劃、精準(zhǔn)對接，真正把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成行動。四是不斷改進(jìn)方法。要切實用好“項目工作法”，每項工作都要明確責(zé)任人、標(biāo)準(zhǔn)要求、完成時限、獎懲措施，一項一項推進(jìn)，完成一個、銷號一個。要切實用好“一線工作法”，堅持一線辦公、一線調(diào)度、一線服務(wù)，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、成效在一線體現(xiàn)。

三要廣泛動員**大地各方面智慧和力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利”。我們必須依靠全市廣大干部群眾的共同努力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，把全市上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐中來。一是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。從市委常委會做起，從市級領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹正氣、聚人氣、鼓士氣，全力以赴抓好各項分管工作，真正做到一級做給一級看，一級帶著一級干，齊心協(xié)力推動各項事業(yè)發(fā)展。二是凝聚各級各部門工作合力。推動高質(zhì)量發(fā)展，需要各級各部門通力合作、團(tuán)結(jié)奮斗。每個縣（市、區(qū)）.、每個部門都要服從和服務(wù)全市大局，相互支持、相互補(bǔ)臺、相互協(xié)作，真正形成“干事業(yè)一條心、抓工作一盤棋、謀發(fā)展一股勁”的濃厚氛圍，推動各項目標(biāo)任務(wù)落地落實。三是充分調(diào)動企業(yè)家積極性。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。要切實幫助企業(yè)解決困難問題，全力營造尊重企業(yè)家、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展新動能新優(yōu)勢，在新領(lǐng)域新賽道實現(xiàn)領(lǐng)跑，持續(xù)增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。四是廣泛發(fā)動各界人民群眾。人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。要站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧，進(jìn)一步激發(fā)廣大人民群眾關(guān)心參與發(fā)展的積極性，開展形式多樣的活動集思廣益、凝聚智慧，引導(dǎo)人民群眾為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策，匯聚磅礴力量，共創(chuàng)美好明天。

各位委員、同志們，今天已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，我們都要努力奔跑，爭做新時代的追夢人。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，全力做大做強(qiáng)中心城區(qū)，加快推動綜合經(jīng)濟(jì)實力實現(xiàn)新提升，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)更多力量！

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在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇五

五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實際成效。重點(diǎn)要攻堅以下五個方面：

（一）破項目績效之難，千方百計擴(kuò)大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報表”。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識別與嚴(yán)守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目130個的目標(biāo)任務(wù)。在項目招引時，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細(xì)項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時序進(jìn)度抓好開竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達(dá)到30%以上、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。

二要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實。對照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來三至五年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細(xì)謀實當(dāng)下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進(jìn)一步提升投資項目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見效。各責(zé)任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。

三要聚焦項目保障。在要素來源上多措并舉。在土地方面，一是要通過重大項目、重大平臺積極向上爭取；

二是要精打細(xì)算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；

三是要把存量用地盤活放到和新增用地同樣重要的位置，統(tǒng)籌好“五未”土地處置、老舊工業(yè)園區(qū)改造等挖潛工作，確保存量土地供應(yīng)超1200畝、老舊園區(qū)累計改造提升超6000畝。在資金方面，一是在專項債爭取上加大力度，能多爭取就多爭?。?/p>

二是國企平臺要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“八大機(jī)制”，項目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時間倒逼進(jìn)度。

（二）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

一要從五指張開到集聚集中。一是提高主平臺的貢獻(xiàn)度。高新區(qū)面臨跟縣域一樣的能級、體量、空間的問題，度假區(qū)“論劍谷”也面臨著要素緊缺、生態(tài)保護(hù)的壓力，經(jīng)開區(qū)也在經(jīng)歷要素制約的瓶頸，我們要在現(xiàn)有的賽道跑道中統(tǒng)籌好主平臺發(fā)展。高新區(qū)要進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主職能，把更多精力放在招引大項目、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在地信產(chǎn)業(yè)等標(biāo)識度高的項目上有所突破；

經(jīng)開區(qū)要對標(biāo)“綜合實力邁入全省開發(fā)區(qū)前30強(qiáng)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)高端裝備、高新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化提升；

度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預(yù)計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點(diǎn)。

接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目50個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。三是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。

二要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開展“清三低”“低散亂”“四無”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹要快成長。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的65%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。

三要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。二是堅持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學(xué)科技園，建立健全研究院績效評價機(jī)制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。

（三）破營商環(huán)境之難，千方百計增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心落戶、亞運(yùn)“辦好一個會、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場館等國際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細(xì)管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。

二要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實好組合式減稅降費(fèi)措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進(jìn)三服務(wù)”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

三要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護(hù)平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場主體的正當(dāng)合法經(jīng)營權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強(qiáng)城市軟實力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚(yáng)新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴(kuò)中”“提低”行動，謀劃推進(jìn)一批具有xx標(biāo)識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強(qiáng)村集體造血功能。

三要做優(yōu)機(jī)制推動。落實落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實事推進(jìn)過程中，一些項目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時間的意識不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

（五）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的二十大，舉辦杭州亞運(yùn)會，袁書記強(qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務(wù)。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

一是要堅決守住疫情防控底線。當(dāng)前“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢依然嚴(yán)峻，要始終把疫情防控作為工作底線，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。要加快疫苗接種，目前xx的60歲以上人群、18周歲以上加強(qiáng)針等接種率在全市排名墊底，要加快進(jìn)度，確保應(yīng)種盡種；

要做好人物同防，最近多地出現(xiàn)了物傳人的情況，必須嚴(yán)格落實好“大物防”各項工作要求；

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控七項機(jī)制，全面壓實各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場所，確保疫情防控萬無一失。

二是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項工作，抓緊推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

三是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告，也要求層層傳達(dá)到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標(biāo)對表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

四是要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。必須嚴(yán)格按照中央省市政府債務(wù)工作要求，嚴(yán)格防范債務(wù)處置中的風(fēng)險；

四大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)開展私募投資基金風(fēng)險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場、房地產(chǎn)市場風(fēng)險可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“七張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經(jīng)報請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對新疆各項工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。

5月26日地委召開擴(kuò)大會議，地委書記***代表地委作的工作報告，突出全面推進(jìn)依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。

6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進(jìn)一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實到工作各個領(lǐng)域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴(kuò)大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)**各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報產(chǎn)業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。

（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項目，加快**縣國際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)對接，力促項目早日開工建設(shè)。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為，堅持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。

開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號納入各類項目建設(shè)全過程，建設(shè)**縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。

充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達(dá)到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。

三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實好法治政府建設(shè)各項工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。

（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實基層減負(fù)要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。

5月25日，國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實**萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購各項準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。

二是抓好項目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目七條推進(jìn)路徑，積極配合國家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動鐵列克提風(fēng)電+儲能項目實現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項目抓施工進(jìn)度，儲備項目抓轉(zhuǎn)化開工的思路，加快在建項目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。

三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時，結(jié)合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬人（次），旅游收入增長**%以上。

五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”。

六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院安委會進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好下階段各項工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

經(jīng)報請縣委同意，我們召開*縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于*工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是*書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實措施，全力以赴做好今年各項工作，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記*代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報告，從“13個方面”對*各項工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。

5月26日地委召開擴(kuò)大會議，地委書記*代表地委作的工作報告，突出全面推進(jìn)依法治*，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治*方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，*書記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅決落實黨中央、自治區(qū)黨委各項決策部署的堅定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的行動指南。

6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記*同志代表縣委常委會作的工作報告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治*方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，*書記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實干精神，為我們進(jìn)一步做好各項工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治*的要求落實到工作各個領(lǐng)域，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴(kuò)大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治*擺在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治*、團(tuán)結(jié)穩(wěn)*、文化潤*、富民興*、長期建*，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項部署要求，堅持真抓實干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決貫徹落實好改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)*各項工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅決守住守好我縣44萬畝耕地紅線，完成好37.6萬畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目，規(guī)劃建設(shè)*縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報產(chǎn)業(yè)項目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣*、富*間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“*禮物”，成為讓游客可以帶走的*記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。

（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)*縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶*，支持天鼎、金誠恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級爭取資金，疊加試驗區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項目，加快*縣國際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至200萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計劃發(fā)放貼息貸款2000余萬元，切實解決小微企業(yè)和個體工商戶實際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用，努力實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、*紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項目協(xié)調(diào)對接，力促項目早日開工建設(shè)。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實河（湖）長制、林長制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《*縣草原生態(tài)保護(hù)實施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為，堅持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。

開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實“文化潤*”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號納入各類項目建設(shè)全過程，建設(shè)*縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。

充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實施全民參保計劃，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋面，力爭各險種參保率達(dá)到98%以上。要簡化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)。要加快推進(jìn)11個老舊小區(qū)改造和82套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快7條主要道路提檔升級，新增80個停車位，著重解決60條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實事”，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。

三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請示報告制度，主動及時向黨委報告重大問題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實好法治政府建設(shè)各項工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實到工作各方面、全過程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險。要健全完善行政決策制度體系，堅持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，堅決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。

（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實基層減負(fù)要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。

5月25日，國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實際，狠抓貫徹落實，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實抓好夏收、夏管工作，全面落實16.56萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購各項準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時將2745萬元的輪作項目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。

二是抓好項目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓民生，抓項目就是抓穩(wěn)定，抓項目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞*縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項目七條推進(jìn)路徑，積極配合國家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動鐵列克提風(fēng)電+儲能項目實現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項目抓施工進(jìn)度，儲備項目抓轉(zhuǎn)化開工的思路，加快在建項目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資11億元任務(wù)。

三是抓好就業(yè)工作。堅持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7000人（次）目標(biāo)任務(wù)。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興*”戰(zhàn)略，按照塔城重點(diǎn)開發(fā)開放試驗區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實將旅游業(yè)培育成為富民興*的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館*分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時，結(jié)合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與*內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達(dá)120萬人（次），旅游收入增長30%以上。

五是抓好財政金融。培植可持續(xù)增收財源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”。

六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅定堅決貫徹落實黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實《國務(wù)院安委會進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實開展自建房安全專項整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。

同志們，做好下階段各項工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治*方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實干、迎難而上，扎實做好今年各項工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹市縣黨代會、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議、縣“兩會”精神，緊緊圍繞縣委提出的聚力打造“改革創(chuàng)新高地品質(zhì)生活新城”，對今年政府各項重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行再動員、再部署、再落實，以沸騰的狀態(tài)、爭先的姿態(tài)、求實的心態(tài)，聚焦項目抓落實，高點(diǎn)起步開新局。

一、“辯證看”

當(dāng)前，國際局勢、國內(nèi)環(huán)境、區(qū)域格局日趨復(fù)雜，對于我們來說，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)含無限機(jī)遇。這就要求我們堅持辯證思維方式、掌握系統(tǒng)科學(xué)方法，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。

今年×月即將迎來×亞運(yùn)會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。

一要把握宏觀大勢。從利好的角度看，一是政策有“大禮包”。去年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對今年工作提出了“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總目標(biāo)，要求全力打好×大政策組合拳，措施之多、力度之大、含金量之高，近幾年來少見。在中央的基礎(chǔ)上，省委也梳理拿出“×+×”政策體系，用好政府有形之手，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。這一系列政策“大禮包”，必然有利于更好引導(dǎo)預(yù)期、重塑信心，有助于調(diào)節(jié)供需、調(diào)整結(jié)構(gòu)，更好將經(jīng)濟(jì)短期運(yùn)行與中長期發(fā)展進(jìn)行有效銜接?！潦呛檬掠小按髾C(jī)遇”。今年×月即將迎來×亞運(yùn)會，這是×繼20×年成功舉辦首屆聯(lián)合國世界地理信息大會后“小縣城”在世界舞臺上的又一次展示亮相。承辦的排球賽和×人制籃球賽質(zhì)量高、關(guān)注度高，我們要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步釋放亞運(yùn)紅利。從壓力的角度看，一是不確定性在“加劇”，主要反映在目前疫情仍然多點(diǎn)集聚散發(fā)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“×重壓力”交織疊加，全球經(jīng)濟(jì)趨緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，對企業(yè)的影響比較大，“缺芯”“缺柜”“缺工”和原材料上漲，生產(chǎn)經(jīng)營和利潤空間受到擠壓?！潦琴Y源要素在“趨緊”，主要反映在用地指標(biāo)趨緊，上級約束加強(qiáng)，可用的穩(wěn)定耕地調(diào)整空間即便全部用于保障主城區(qū)、保障重點(diǎn)項目都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如何在要素緊缺的賽道上求得空間、求得發(fā)展是我們要面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

×、×分別從×年的×億元、×億元，增長到×年的×億元、×億元?？梢钥闯觯晾@周邊的幾個縣區(qū)當(dāng)中我們的體量能級是最小的，而體量能級的差距核心在×產(chǎn)、在實體經(jīng)濟(jì)。大家要有坐不住的緊迫感，必須引起高度重視，深刻分析反思。

×要增強(qiáng)發(fā)展態(tài)勢。去年，我們較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)，好成績主要表現(xiàn)在：一是亮點(diǎn)多。莫干山國家高新區(qū)綜合排名提升至×位，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁入全省×強(qiáng)，招商引才考核位列全市第一，財政收入排名好于經(jīng)濟(jì)總量排名。×是榮譽(yù)多。勇奪全省首批、全市首個省級科技最高獎“科技創(chuàng)新鼎”，“×地”集成改革榮獲年度全省改革突破獎銅獎，平安×實現(xiàn)“×連冠”、奪一星金鼎?！潦屈c(diǎn)贊多。境內(nèi)高速實現(xiàn)×市民免費(fèi)通行等一批民生實事、“群眾企業(yè)點(diǎn)題、政府限時答題”的“微改革”創(chuàng)新做法贏得百姓點(diǎn)贊，各項工作都凝聚了全縣政府系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大合力。看到成績的同時，我們也要直面問題：一是發(fā)展活力的問題。重點(diǎn)要關(guān)注人口與市場主體這個關(guān)鍵變量。城市有沒有吸引力和競爭力，人口數(shù)據(jù)是最直接的表現(xiàn)。從“六普”到“×普”×年期間，×增加了×.×萬人，×增加×萬人，×增加×萬人。近×年，我們新引進(jìn)大學(xué)生×.×萬人，但是最終留下來的不多。市場主體方面，×的增幅在全市排名靠后，這都說明我們的發(fā)展活力還不夠?！潦莿?chuàng)新驅(qū)動的問題?！恋难邪l(fā)投入強(qiáng)度排名全省第六，但與縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度、匹配度不高。而這幾年，嘉善縣的研發(fā)投入強(qiáng)度不斷提升，gdp增速連年全市第×，兩者之間是相匹配的。說明我們的創(chuàng)新和人才對于經(jīng)濟(jì)增長的實際貢獻(xiàn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。×是營商環(huán)境的問題。年初，在省工商聯(lián)反饋的營商環(huán)境報告中，對全省×個工業(yè)大縣進(jìn)行了分類及綜合排名，我們沒有一項進(jìn)入全省前×名。無論是要素、法治環(huán)境，還是政務(wù)、市場、創(chuàng)新環(huán)境，都排在全省后半段，尤其是在減稅降費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)辦事、政策穩(wěn)定性等方面需要進(jìn)一步加大工作力度。

基于以上分析，當(dāng)前的×正處于“逆水行舟”“慢進(jìn)也是退”的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢之中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識，牢固樹立“大抓落實、大干快上”的理念，爭分奪秒干好每一天，心無旁騖抓好每件事，在定位、定標(biāo)、定力中推動各項工作再上新臺階。一是定位，要在登高望遠(yuǎn)中找準(zhǔn)目標(biāo)。要跳出×看×，主動在全省乃至長×角的大格局中去定方位。就現(xiàn)階段來說，在市里就是要錨定“保×爭一”的總目標(biāo)，在省內(nèi)就是要讓主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與×的全國百強(qiáng)縣排名相匹配，并通過幾年的努力，在指標(biāo)排位、綜合位次等方面在區(qū)域競爭中持續(xù)進(jìn)位?！潦嵌?biāo)，要在爭先創(chuàng)優(yōu)中追趕目標(biāo)。要在區(qū)域競爭格局中認(rèn)真分析，找好標(biāo)桿、全力趕超。科技創(chuàng)新要對標(biāo)×、×，gdp要對標(biāo)排名全省×至×位的×縣、×市、×區(qū)、×縣追趕，完全有可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)超越?！潦嵌?，要在穩(wěn)扎穩(wěn)打中實現(xiàn)目標(biāo)。各項目標(biāo)任務(wù)都是縣委縣政府經(jīng)過深思熟慮、慎重研究后確定的，要不折不扣按照要求，先干不爭論、先試不議論、先做不評論，做到不提新口號、不換新頻道，咬定青山不放松，切實以強(qiáng)大的定力換取發(fā)展的動力。

二、“全力干”

×年看×年，×年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實”兩個字。要堅持問題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實際成效。重點(diǎn)要攻堅以下×個方面：

（一）破項目績效之難，千方百計擴(kuò)大有效投資。堅持“項目為王”理念，集中力量抓項目、集中資源拼發(fā)展，以項目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報表”。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)項目。抓好產(chǎn)業(yè)項目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識別與嚴(yán)守門檻。在項目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項目×個的目標(biāo)任務(wù)。在項目招引時，不僅要用好×接×融×的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計算好資金、土地和能耗投入與項目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“×+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先?！潦墙y(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項目要抓大不放小，既要在世界×強(qiáng)、中國×強(qiáng)、“國字號”“央字頭”直投項目，特別是百億項目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項目的孵化轉(zhuǎn)化率。×是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項目前期，要做深做細(xì)項目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時序進(jìn)度抓好開竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項目開工率一季度達(dá)到×%以上、上半年達(dá)×%、×季度達(dá)×%以上，“新升規(guī)”上半年完成×%以上、×季度完成×%以上。同時要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。

×要聚焦政府投資項目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在×%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“×+×”、市“×百千萬”的重大項目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實。對照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來×至×年的政府投資項目計劃安排，謀深謀細(xì)謀實當(dāng)下和更長時期的重大項目、重大平臺和重大工程，進(jìn)一步提升投資項目的科學(xué)性、匹配性?！潦峭频每?。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見效。各責(zé)任單位要堅持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余×戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平?！潦墙ǖ煤谩Ｕ顿Y項目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。

×是要精打細(xì)算、寸土必爭，實現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；

×是國企平臺要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅決遏制“兩高”項目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“×大機(jī)制”，項目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時間倒逼進(jìn)度。

（×）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項目、人才項目、旅游項目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力?！潦翘岣咛厣a(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年年底，全縣預(yù)計可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約×萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點(diǎn)。接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項目×個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。×是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。

×要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“×”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)?！潦抢蠘湟l(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開展“清×低”“低散亂”“×無”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實“一企一策”，堅決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升?！潦切湟斐砷L。2021年，全縣金象金牛企業(yè)如×、×等×家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的×%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的×%左右，其余×多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的×%，可以看出整個企業(yè)梯隊是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊。

×要從單線突破到融合集成。一是堅持產(chǎn)業(yè)融合。要堅持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)?！潦菆猿謨?nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實施地理信息“×次創(chuàng)業(yè)”專項行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地?！潦菆猿謩?chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學(xué)科技園，建立健全研究院績效評價機(jī)制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實產(chǎn)出。

（×）破營商環(huán)境之難，千方百計增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來的原因，一方面是因為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)×大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計，提前謀劃布局一批具體可行的配套項目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚?！潦且陆ㄔO(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心×、亞運(yùn)“辦好一個會、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場館等國際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“×乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座?！潦且?xì)管理。堅持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。

×要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。×是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實好組合式減稅降費(fèi)措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實意、真金白銀全面激活市場主體活力。×是要服務(wù)到位。要把深化“×進(jìn)×服務(wù)”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實實在在解決問題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

×要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實好“法助共富、法護(hù)平安”等專項行動，堅持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場主體的正當(dāng)合法經(jīng)營權(quán)益。×是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實增強(qiáng)城市軟實力?！潦谴蛟旄雍椭C安定的生活環(huán)境。要對準(zhǔn)省數(shù)字化改革“×”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅持和發(fā)揚(yáng)新時代楓橋品牌和經(jīng)驗，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（×）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計加快共同富裕。充分發(fā)揮×在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢，加快實施“擴(kuò)中”“提低”行動，謀劃推進(jìn)一批具有×標(biāo)識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實載體項目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

×要做深改革驅(qū)動。大力實施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“×地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實增強(qiáng)村集體造血功能。

×要做優(yōu)機(jī)制推動。落實落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實事推進(jìn)過程中，一些項目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時間的意識不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實事項目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成?！潦琴Y源要素聯(lián)動機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

（×）破常態(tài)長效之難，千方百計守牢底線紅線。今年將召開黨的×大，舉辦×亞運(yùn)會，×?xí)洀?qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務(wù)。我們要始終堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項措施落實，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實疫情防控×項機(jī)制，全面壓實各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場所，確保疫情防控萬無一失。

×是要堅決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項工作，抓緊推進(jìn)第×輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

×是要堅決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了×州“×·×”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報告，也要求層層傳達(dá)到位。報告中提到的六大問題，各單位要對標(biāo)對表自查，以案為鑒、舉一反×，全面壓實企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實開展“除險保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險防范在早、化解在小，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保實現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

×大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，繼續(xù)開展私募投資基金風(fēng)險防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場、房地產(chǎn)市場風(fēng)險可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“×張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。

三、“務(wù)實辦”

我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實惟先、立說立行，真正在各項工作上辦出實效、辦出成果。

（一）方法上要務(wù)實。抓落實不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講×種方法：

一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實加強(qiáng)對重點(diǎn)項目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實干推動工作扎實落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實實在在解決問題。

×是“捂緊口袋過日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對財政事項進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實事上來，切實做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項目預(yù)算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

×是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實”落到實處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（×）落地上要務(wù)實。今天會上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和×方面民生實事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項目化閉環(huán)管理。

一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到具體科室、具體責(zé)任人，實行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項項工作有著落。

×要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了×個重點(diǎn)工作專班，接下來要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實鏈條。×是賽馬比拼機(jī)制。也就是“×比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。

×要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項重點(diǎn)工作，都配套有時限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過程落實好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實跟蹤管理。對于每項工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須×分明確，并且說到做到。×是落實督查跟進(jìn)。實行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕?！潦锹鋵嵍ㄆ谕▓蟆Ｔ趯嵭腥蝿?wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報和媒體刊登等形式，對重點(diǎn)工作實行“一月一亮?xí)?、一季一評比、全年總排名”，堅決杜絕“表態(tài)式落實”。

（×）作風(fēng)上要務(wù)實。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅持把講政治放在首位，切實增強(qiáng)“×個意識”、堅定“×個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，×樹標(biāo)桿”。

×要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅決把紀(jì)律挺在前面，堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實中央×項規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

×要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹牢“實干實績實效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。×是善作善成。要堅定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實、求實效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷×攻堅工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅、一鼓作氣，確保在×月底全部拔釘清零?！烈ズ枚讲榧睢５搅俗詈蟮臎_刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅克難，只有實干才能夢想成真。今年各項工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以民為本、實事求是、創(chuàng)新實干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的×大勝利召開！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇九

客觀分析謀劃未來，我們經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。

一是疫情防控仍有不確定性。近段時間國內(nèi)部分區(qū)域疫情仍有反彈波動，新型變異毒株免疫逃逸能力增強(qiáng)，傳播速度、傳播鏈條更為復(fù)雜，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。

二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尚有短板。部分重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢，庫內(nèi)企業(yè)存量不足，企業(yè)上規(guī)入庫工作力度還需加強(qiáng);服務(wù)業(yè)受疫情影響損失約10億元，拉低全年gdp0.7個百分點(diǎn)左右，經(jīng)濟(jì)總量沖千億壓力加大。

三是消費(fèi)潛力還需挖掘。作為全省管轄常住人口最多的區(qū)，人口紅利尚未充分釋放，對消費(fèi)潛能的研究、利用、發(fā)掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，消費(fèi)場景的營造、消費(fèi)能級的提升、消費(fèi)功能的釋放有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

在認(rèn)清問題的同時，我們要抓住機(jī)遇，把握“三個擔(dān)當(dāng)”，加快建設(shè)xx都市圈北部中心。

一是建設(shè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)的擔(dān)當(dāng)。省、市對新都主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在土地要素、資金扶持等方面給予了大力支持，我們要以企地協(xié)同為重要抓手和突破點(diǎn)，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。

二是打造成北新消費(fèi)中心的擔(dān)當(dāng)。要抓住成渝中線、天府大道北延線建設(shè)機(jī)遇，打造消費(fèi)活力帶、產(chǎn)業(yè)帶，推動人流變消費(fèi)流，加固本地消費(fèi)“護(hù)城河”，構(gòu)建域外消費(fèi)“虹吸場”。

三是主動融入大港區(qū)的擔(dān)當(dāng)。要依托國際鐵路港，積極布局適歐適鐵出口加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)。

立足新階段，貫徹新理念，構(gòu)建新格局，我們要把握“五大趨勢”，精準(zhǔn)謀劃未來發(fā)展。

一是“雙循環(huán)”。新都正由xx北向通道轉(zhuǎn)變?yōu)閤x都市圈北部的橋頭堡、由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿，為我們與沿海地區(qū)競爭提供了窗口期，我們要全面提升經(jīng)濟(jì)外向度，融入大港區(qū)發(fā)展出口加工業(yè)，以更寬視野、在更大舞臺參與競爭與合作，提升城市國際化水平。

二是“雙城記”?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》《xx都市圈發(fā)展規(guī)劃》的出臺，帶來了大量政策紅利，我們要集中精力辦好自己的事、齊心協(xié)力辦好合作的事，在做強(qiáng)xx都市圈的生動實踐中展現(xiàn)中心城區(qū)擔(dān)當(dāng)。

三是“碳達(dá)峰碳中和”。在推進(jìn)和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝流程的技術(shù)進(jìn)步將全面加快，綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)擴(kuò)大，將促進(jìn)能源、交通、產(chǎn)業(yè)深刻變革，我們要做好轉(zhuǎn)型升級與前瞻布局兩篇文章。

四是科技變革。以內(nèi)循環(huán)為主體的背景下，科技創(chuàng)新正從國際市場配置轉(zhuǎn)向國內(nèi)自主研發(fā)，發(fā)展動力由傳統(tǒng)要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。我們要認(rèn)真研究每一個行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新趨勢，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育完善創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建原始創(chuàng)新策源地、應(yīng)用場景示范地、解決方案輸出地。

五是共同富裕。共同富裕進(jìn)程中，平等公平的上升通道、服務(wù)供給加速構(gòu)建，人民對幸福美好生活的需求更加強(qiáng)烈，要堅持以人民為中心，全面提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力，構(gòu)建全齡友好社會，讓香城市民人人都有向上向好的機(jī)會，人人都能感知人民城市的溫度。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看副主席和委員表示崇高的敬意和誠摯的感謝！

2021年在全區(qū)殘疾人工作者的共同努力下，省、市、區(qū)三級涉殘工作目標(biāo)全面完成，重點(diǎn)工作順利推進(jìn)，殘疾人基礎(chǔ)保障能力不斷提升，助殘融合活動廣泛開展，殘疾人精神文化生活日益豐富。2022年是全國迎接黨的二十大勝利召開的政治之年，是全力舉辦31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動會的盛會之年，也是全面推動區(qū)委“1520”發(fā)展思路落地落實的開局之年，為進(jìn)一步做好全區(qū)殘疾人工作，我再提三點(diǎn)意見：

區(qū)殘聯(lián)要始終牢記******“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”的指示精神，充分發(fā)揮殘聯(lián)橋梁紐帶作用，當(dāng)好黨委政府殘疾人事業(yè)的“參謀助手”和殘疾人的“貼心人”“娘家人”；要建立健全以殘聯(lián)為主體、各部門密切配合的聯(lián)動工作機(jī)制，促進(jìn)各殘工委成員單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，主動把殘疾人工作納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排、把各項涉殘政策落實到位；要做優(yōu)服務(wù)隊伍建設(shè)，打造心有情懷、務(wù)實為民的殘聯(lián)工作者、志愿者、社工隊伍，充分發(fā)揮好“代表、服務(wù)、管理”重要職能，切實解決好貧困殘疾人特別是不具備勞動能力群體的基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)、護(hù)理照料和就業(yè)入職等難題。

聚焦?jié)M足殘疾人美好生活新需要，全力做好殘聯(lián)改革各項工作，要加強(qiáng)對街道、社區(qū)的督導(dǎo)，引導(dǎo)基層把基礎(chǔ)工作做扎實、做細(xì)致；要加大社會化服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)社會組織和機(jī)構(gòu)廣泛拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平；要建立殘疾人需求臺賬，解決好殘疾人群體的“急難愁盼”，筑牢對殘疾人的兜底保障體系，把黨和政府的溫暖及時傳遞給殘疾人，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感，真正打通服務(wù)殘疾群眾“最后一公里”、推動殘疾人工作高質(zhì)量發(fā)展。

要緊緊圍繞xx區(qū)“1520”總體發(fā)展思路，科學(xué)謀劃殘疾人工作，拿出切實可行的辦法舉措，精準(zhǔn)提升我區(qū)殘疾人服務(wù)水平；要著力做好惠殘制度整合銜接，全面落實殘疾人基本生活保障、救助、康復(fù)、托養(yǎng)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面政策；要加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動，真正形成工作合力，打造惠及殘疾人生活方方面面的服務(wù)體系，為開創(chuàng)xx區(qū)殘疾人事業(yè)新局面、迎接黨的二十大勝利召開提供自身力量。

謝謝大家。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十一

同志們：

今天，我們召開縣安委會2021年度第一次全體(擴(kuò)大)會議，回顧總結(jié)去年全縣安全生產(chǎn)工作，安排部署歲末年初及第一季度安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作。剛才，xx同志通報了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，從通報情況來看，去年我縣沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。新的一年，希望大家再接再厲，不放松警惕，不心存僥幸，一如既往做好安全生產(chǎn)各項工作。下面，結(jié)合全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，切實做好下一步安全生產(chǎn)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化底線思維，保持安全憂患意識。

做好2021年安全生產(chǎn)工作，十分關(guān)鍵，意義重大。特別現(xiàn)在是全年開頭階段，也是臨近春節(jié)的關(guān)鍵時期，各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進(jìn)入旺季，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，大量外出人員返鄉(xiāng)、探親、訪友，人流、車流劇增，疫情風(fēng)險及交通安全隱患增加，節(jié)假日期間各種慶典活動增多，人員密集場所安全風(fēng)險加大，加之受大風(fēng)、大雪冰凍、天干物燥等季節(jié)性災(zāi)害天氣的影響，供暖供氣、用火用電需求旺盛，誘發(fā)事故的因素增多，是事故多發(fā)、易發(fā)期，安全生產(chǎn)挑戰(zhàn)和壓力倍增。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要進(jìn)一步提高政治站位，切實增強(qiáng)政治自覺和行動自覺，堅持“生命至上、安全第一”思想，鞏固當(dāng)前來之不易的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，強(qiáng)化安全紅線意識，牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任和措施，切實做到分頭負(fù)責(zé)、分兵把口，職責(zé)明晰、任務(wù)明確，責(zé)任到人、工作到位。要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，堅決克服麻痹大意、僥幸心理，從各類事故中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，舉一反三，常抓不懈，認(rèn)真分析研判當(dāng)前安全形勢，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實研究部署，全面開展安全生產(chǎn)集中整治，把隱患當(dāng)事故處理，要真排查，查真隱患，做真整改，把問題研究清楚，把隱患掌握住，做到超前防范，不留死角，不留盲區(qū)，有效防范各類安全事故發(fā)生。

根據(jù)我縣安全事故特點(diǎn)，大家要特別注意做好以下幾個方面的安全事故防范工作：一是交通運(yùn)輸事故，主要是走親訪友、學(xué)生上下課、境內(nèi)旅游等客運(yùn)交通事故;二是地質(zhì)災(zāi)害事故，主要是不穩(wěn)定滑坡體受各類因素影響易發(fā)生滑坡事故;三是公眾聚集活動事故，主要是踩踏事故、建筑物坍塌事故;四是火災(zāi)事故，重點(diǎn)是賓館、飯店、商場市場、寺廟寺院、網(wǎng)吧酒吧、ktv、車站等人員密集場所及建筑工地、森林草原、民宅等火災(zāi)事故;五是工礦企業(yè)事故，主要是高處墜落事故、機(jī)械傷害事故、物體打擊事故、觸電傷亡事故、危險化學(xué)品及煙花爆竹爆炸事故等;六是煤氣中毒事故，特別是采用煤爐取暖的單位、個體戶、農(nóng)戶和城鎮(zhèn)居民;七是特種設(shè)備安全事故，重點(diǎn)是塔吊、龍門架、電梯、液化氣鋼瓶等設(shè)備引發(fā)的安全事故。

二、提高政治站位，落實落細(xì)安全責(zé)任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家省州關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署決策上來，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持底線思維、紅線意識，始終繃緊神經(jīng)，決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎，切實做到思想認(rèn)識到位、工作部署到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要切實履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，把“黨政同責(zé)、一剛雙責(zé)”責(zé)任制和“三管三必須”原則及“屬地監(jiān)管”責(zé)任真正落實到位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、務(wù)實戒虛，帶頭深入一線檢查督導(dǎo)安全生產(chǎn)工作，對存在安全隱患的單位、企業(yè)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)要安排力量，加大檢查頻次，盯緊看牢，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。各成員單位要密切配合，集中力量，采取明察暗訪、抽查等方式，定期或不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，尤其在春節(jié)、元宵等節(jié)日期間更要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管、狠抓防范措施落實，要有“群眾過節(jié)、我們過關(guān)”的責(zé)任意識，心系群眾生命財產(chǎn)安全，認(rèn)真履行安全管理、組織疏散等安保責(zé)任，確保各類重要活動安全有序進(jìn)行，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增加安全資金投入，加大崗前崗后安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)節(jié)前節(jié)后、復(fù)工前后設(shè)施設(shè)備安全檢查，施工現(xiàn)場安排專人監(jiān)管，嚴(yán)防“違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律”現(xiàn)象發(fā)生，切實提升全員管控風(fēng)險、消除隱患和有效應(yīng)對初起險情的崗位應(yīng)急處置能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要充分認(rèn)識自己肩上不僅有應(yīng)急的職責(zé)，還有防范的職責(zé)，不僅有直接監(jiān)管的職責(zé)，還有綜合監(jiān)管的職責(zé)，分析問題不能限于局部，抓工作不能偏于一隅，要勇于承擔(dān)起防范化解各類安全風(fēng)險的牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，積極落實到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范各項工作。要深入查找工作中存在的不足和差距，真正摸清安全風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，堅決反對一般化要求、一般化檢查，要投入精力、人力、物力、財力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實，有效防范化解各類安全風(fēng)險，確保安全生產(chǎn)工作有序開展、社會大局安全穩(wěn)定。

三、堅持舉一反三，深入排查整治重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位、各企業(yè)要深刻汲取近期全國各地發(fā)生的各類安全事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和國家、省州各級領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神，對歲末年初及今后安全生產(chǎn)工作真正重視起來、緊張起來、行動起來，鼓足干勁嚴(yán)抓防范、嚴(yán)抓整改、嚴(yán)抓落實，要重點(diǎn)針對事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深入開展安全專項整治，著力查大風(fēng)險、除大隱患、防大事故，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(一)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位要結(jié)合正在開展的危險化學(xué)品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治專項行動，督促?；髽I(yè)做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強(qiáng)化關(guān)鍵部位和動火等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故隱患排查治理，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒事故發(fā)生。歲末年初節(jié)慶活動疊加，歷來是煙花爆竹的銷售旺季，要切實加強(qiáng)煙花爆竹零售店安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊下店上宅、前店后宅、超量儲存、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的零售點(diǎn)。要重點(diǎn)排查整治生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。

(二)道路交通安全方面。縣公安局(交警大隊)、交通運(yùn)輸局(運(yùn)管局)等單位要加大?；愤\(yùn)輸車輛、班線客車、旅游包車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛檢查力度，嚴(yán)查超速、超員、超載、疲勞駕駛和酒后駕駛等違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、貨車和拖拉機(jī)違法載人行為。督促各類運(yùn)輸企業(yè)切實加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，加強(qiáng)各類運(yùn)輸工具安全檢測檢驗，防止運(yùn)輸工具帶“病”運(yùn)行。要加大惡劣天氣和急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡、路面結(jié)冰等危險路段時段道路疏導(dǎo)管控和執(zhí)法檢查，要針對冬季雨雪冰凍、大風(fēng)寒潮等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警，落實限行、限流等管控措施，加大路面巡查力度?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等單位要對急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段和老舊橋梁及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施隱患加強(qiáng)排查和管控，及時除險加固確保安全。

(三)地質(zhì)災(zāi)害防范方面?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等相關(guān)單位和立節(jié)鎮(zhèn)要高度重視當(dāng)前立節(jié)北山滑坡險情應(yīng)對處置工作，緊盯地質(zhì)災(zāi)害隱患排查的重點(diǎn)區(qū)域和環(huán)節(jié)，全面深入排查，掌握清楚災(zāi)害隱患潛在威脅，加大滑坡、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識，引導(dǎo)通過投親靠友、租賃附近安全村莊及周邊閑置房屋居住和臨時安置點(diǎn)集中安置相結(jié)合的方式，妥善安置滑坡體威脅區(qū)域群眾。要注重人防技防相結(jié)合，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，密切觀察監(jiān)測滑坡險情發(fā)展趨勢，全面做好群測群防、臨災(zāi)避險、群眾疏散、24小時無縫隙值班值守等工作，有力有序有效推進(jìn)滑坡險情應(yīng)急處置工作。同時，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行“回頭看”，及時落實防護(hù)措施，將地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險化解在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)生前，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)非煤礦山安全方面?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局等單位要加強(qiáng)尾礦庫安全超高和壩體穩(wěn)定性等的檢查，加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控，嚴(yán)防潰壩等事故發(fā)生。要依法查處新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山建設(shè)項目未經(jīng)安全設(shè)施設(shè)計審查擅自進(jìn)行建設(shè)的，以及非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可或安全生產(chǎn)許可失效擅自進(jìn)行開采活動的行為。

(五)消防安全方面?？h應(yīng)急管理局(消防救援大隊)要積極會同縣住建局、縣教育局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣文體廣電和旅游局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運(yùn)輸局等單位要加強(qiáng)高層建筑、在建工程、住宅小區(qū)、老舊街區(qū)、學(xué)校、宗教活動場所、醫(yī)院、敬老院、賓館飯店、商場網(wǎng)吧、ktv等人員密集場所消防安全管理，認(rèn)真組織開展火災(zāi)隱患大排查大整改，嚴(yán)防火災(zāi)事故。特別要緊盯春節(jié)、元宵等重要節(jié)日，加大對重點(diǎn)宗教活動場所、商業(yè)零售、餐飲經(jīng)營企業(yè)、旅游景點(diǎn)、賓館飯店、客運(yùn)車站、文化娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，加大可燃物清理力度，確保安全出口疏散通道暢通，消防安全設(shè)施和器材完好有效。針對歲末年初大型活動較多的特點(diǎn)，要嚴(yán)格落實審批制度，督促各主辦單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定并落實各項安全管理措施，修訂完善各項應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等各類事故發(fā)生。

(六)建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妗？h發(fā)改局、縣住建局等項目責(zé)任單位和縣公共資源交易中心要扎實開展建筑施工安全綜合治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場?？h應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局等有關(guān)單位要加強(qiáng)隧道、腳手架、起重機(jī)械、深基坑支護(hù)、地下管網(wǎng)施工等工程的風(fēng)險管控和隱患排查治理，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，嚴(yán)防觸電、坍塌、墜落等事故發(fā)生。要加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，督促城市燃?xì)?、供水、供熱等企業(yè)加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全巡查與維護(hù)，積極排查安全隱患，防范事故發(fā)生。要嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營燃?xì)馓貏e是瓶裝液化氣違法行為，確保不發(fā)生任何安全事故。

(七)特種設(shè)備安全方面?？h市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣工信局等單位要把燃?xì)夤┡?、鍋爐及公用壓力管道、壓力容器、游樂設(shè)施、起重機(jī)械和電梯等安全運(yùn)營、運(yùn)行作為檢查重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查整改，不合格的堅決停止使用，并督促企業(yè)做好特種設(shè)備的年檢及維修維護(hù)等相關(guān)工作。

(八)水利工程安全方面?？h水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局等單位要加強(qiáng)對病險水庫、險工險段、重點(diǎn)區(qū)域和施工現(xiàn)場排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的的檢測監(jiān)控，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，完善水庫壩體安全監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施和應(yīng)急預(yù)案。對施工單位的生活區(qū)域、特殊工種人員教育培訓(xùn)和持證上崗情況、安全生產(chǎn)臺帳建立情況、?；肥褂霉芾砗碗姎饣馂?zāi)防控情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，徹底消除各類安全隱患。

(九)電力安全方面。各項目責(zé)任單位和縣供電公司要切實加強(qiáng)電力生產(chǎn)和建設(shè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)、施工現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。要加強(qiáng)輸配電線路、設(shè)施和用電單位電力安全運(yùn)行條件，加大排查治理工作力度，確保電網(wǎng)、輸電、用電安全。

(十)校園安全方面。在學(xué)生放假期間，要對各中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校的消防設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍、教室、食堂、教學(xué)樓梯、體育場館等場所安全隱患進(jìn)行全面細(xì)致排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患堅決予以整改，及時消除安全隱患。

(十一)民爆物品安全方面?？h應(yīng)急管理局等單位要繼續(xù)深入抓好民用爆炸物品專項整治活動，嚴(yán)厲查處未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售、儲存、運(yùn)輸、經(jīng)營民用爆炸物品的行為。

其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合各自實際，扎實開展安全生產(chǎn)集中整治專項行動，有效防范各類事故發(fā)生。

四、高度認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓好應(yīng)急值班值守工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，合理安排值守人員，值班期間所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守，確保通訊聯(lián)絡(luò)及值班電話24小時通暢，并做好安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注輿情動態(tài)，加強(qiáng)信息分析研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性事件和問題，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備工作，確保安全生產(chǎn)事故和其他緊急突發(fā)事件一旦發(fā)生響應(yīng)迅速、處置有力、上報及時，最大限度地降低損失。同時，要充分利用各類媒體，采取多種形式，加強(qiáng)冬季用火用電用氣、消防、交通、防煤氣中毒等安全知識的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾安全意識，提高避險減災(zāi)技能。

同志們，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感，是我們大家共同應(yīng)盡的職責(zé)和努力方向?！笆奈濉币呀?jīng)開局，我們必須以更強(qiáng)的決心、更大的力度，以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實的措施，全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項工作落實，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。謝謝大家!

同志們：

今天召開的2020年安委會第一次擴(kuò)大會議是新年伊始公司召開的第一個大型會議，再一次表明安全工作是公司先于一切思考、先于一切部署、先于一切落實的重要工作，安全工作對我們做好全年各項工作具有極端重要意義。1月11日(上周四)，集團(tuán)公司召開了安委會第一次會議，寺河礦礦長就“1·8”皮帶傷人事故作了檢查，這起事故發(fā)生在全省經(jīng)濟(jì)工作會議剛剛結(jié)束、全省“兩會”召開前夕，發(fā)生在開年起步階段，既是全省煤礦發(fā)生的第一起安全生產(chǎn)死亡事故，也是繼2013年太原煤氣化神州煤業(yè)“1·11”皮帶傷人事故、2016年天安公司靖豐煤業(yè)“1?20”皮帶傷人事故后，集團(tuán)公司又一次在開年頭一月就發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，不僅教訓(xùn)極為深刻，更給集團(tuán)公司全年安全生產(chǎn)工作背上了包袱。

今天，我們召開會議，就是要動員大家認(rèn)真貫徹落實好公司安全一號文件精神，深刻吸取寺河“1?8”及以往的各類事故教訓(xùn)，進(jìn)一步分析形勢、明確目標(biāo)，堅決守好安全生產(chǎn)的底線，以“從零開始，向零進(jìn)軍”的必勝決心，切實抓好新一年的安全生產(chǎn)工作。

過去的一年，公司全體干部員工堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，以“安全生產(chǎn)、效率效益、項目建設(shè)”為中心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力拼搏，較好地完成了集團(tuán)公司下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績和豐碩的發(fā)展成果，公司相繼榮獲“山西企業(yè)100強(qiáng)”、“山西制造業(yè)100強(qiáng)企業(yè)”、“山西省優(yōu)秀企業(yè)”、“省屬企業(yè)文明單位標(biāo)兵”、“省屬企業(yè)文明社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。當(dāng)前，公司上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及安全一號文件精神，認(rèn)真落實新時代新形勢對安全工作的新要求，各單位、各部門務(wù)必要充分認(rèn)清形勢、細(xì)化任務(wù)清單，逐級傳遞壓力、層層落實責(zé)任。借本次會議，我講三點(diǎn)意見：

2020年，是晉煤集團(tuán)建企60周年，更是公司瓦斯發(fā)電主業(yè)提質(zhì)增效的攻堅之年。企業(yè)發(fā)展，安全為基。安全生產(chǎn)既是人命關(guān)天的大事，也是公司應(yīng)對新時代發(fā)展新要求，持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要前提，是所有工作的基礎(chǔ)和保障。

(一)抓好安全工作是貫徹落實黨的十九大精神的政治任務(wù)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)，“要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”，提出了“為中國人民謀幸?！钡某跣暮褪姑Ｗズ冒踩a(chǎn)，人命關(guān)天、事關(guān)重大，既是貫徹落實十九大安全第一思想的政治任務(wù)，也是堅持以人為本發(fā)展理念，為員工家屬謀幸福的底線要求。同時，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將污染防治作為今后3年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一，響亮提出“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標(biāo)，而且環(huán)境保護(hù)稅從今年1月1日起開始征收，為我們加快推進(jìn)瓦斯發(fā)電項目建設(shè)、生產(chǎn)過程中污染物達(dá)標(biāo)排放提出了新的更高要求。

省委駱書記在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上也強(qiáng)調(diào)，“安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定事關(guān)全局，任何時候都不能掉以輕心”，并將加快建設(shè)美麗山西作為新時代一項標(biāo)志性工程，提出要“推進(jìn)‘鐵腕治污’常態(tài)化”。樓省長強(qiáng)調(diào)：“要牢固樹立‘四鐵’精神，認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行‘四個清單’制度，切實抓好安全生產(chǎn)工作”。我們務(wù)必要全面準(zhǔn)確把握新時代安全環(huán)保工作的新部署、新要求、新變化，堅決貫徹落實好中央、省委關(guān)于安全環(huán)保的各項重大部署，全力抓好安全環(huán)保各項工作。

(二)抓好安全工作是集團(tuán)公司開啟二次轉(zhuǎn)型新征程的基礎(chǔ)保障。

在集團(tuán)公司2000年改制以來“一次轉(zhuǎn)型”發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2017年“8·22”改革推進(jìn)會，第一次提出了推進(jìn)“二次轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略方向。目前，集團(tuán)公司正在圍繞落實中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，進(jìn)一步深入研究確定“二次轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)、方向、路徑、措施，待黨委會、職代會民主決策、審議通過后，將全面進(jìn)入“施工期”。同時，集團(tuán)公司今年將迎來建企六十周年，站在新的歷史起點(diǎn)，開啟“二次轉(zhuǎn)型”新征程，既是集團(tuán)公司貫徹新發(fā)展理念，順應(yīng)新時代要求，搶抓變革新機(jī)遇，爭當(dāng)全省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范標(biāo)兵的具體行動，又是立足產(chǎn)業(yè)實際，以問題倒逼轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型打造新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。起跑決定后程。抓好安全工作對于“二次轉(zhuǎn)型”新征程開好頭、起好步至關(guān)重要。

(三)抓好安全工作是做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電特色產(chǎn)業(yè)的根本前提。

“十三五”期間，公司瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)再一次迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，在全省國企國資改革、集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級的大背景下，瓦斯綜合利用前景十分看好，公司也將陸續(xù)建設(shè)10余個瓦斯發(fā)電項目，總裝機(jī)容量將在“十二五”的基礎(chǔ)上翻一番。但是，機(jī)遇與風(fēng)險并存，瓦斯發(fā)電項目建設(shè)分布在澤州、沁水、高平、長子等地，點(diǎn)多面廣、戰(zhàn)線長，并且地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)難度和安全管理壓力十分巨大。2020年，公司將在成莊46mw、胡底10mw、三水溝6mw投運(yùn)的基礎(chǔ)上，加速推進(jìn)二期工程建設(shè)，同時部分改革任務(wù)將面臨“窗口截止期”(比如：2020年底，要完成“三供一業(yè)”分離移交工作)。改革發(fā)展越向縱深推進(jìn)，面臨的任務(wù)就越重、風(fēng)險就越大。比如：隨著新建瓦斯發(fā)電項目的相繼投運(yùn)，瓦斯輸送系統(tǒng)安全管理、保障能力需進(jìn)一步提升;隨著瓦斯發(fā)電機(jī)組運(yùn)行時間的不斷增加，燃機(jī)運(yùn)行缺陷和重要部件壽命管理亟待加強(qiáng)，生產(chǎn)銜接工作任務(wù)繁重，安全壓力持續(xù)加大;各單位具有豐富崗位經(jīng)驗的老員工陸續(xù)離崗，新入廠員工崗位成長周期較長，崗位人員整體素質(zhì)亟待提升;環(huán)保形勢持續(xù)嚴(yán)峻，對公司環(huán)保管控提出了更高的要求;隨著改革的不斷深入，安全生產(chǎn)不確定因素增加。所以，我們務(wù)必要充分認(rèn)識到，安全不能代表一切，但可以否定一切。沒有安全作保障，公司發(fā)展的根基就會被動搖，改革發(fā)展的布局就會被打亂，就有可能給公司帶來災(zāi)難性、顛覆性打擊。

1月1日，集團(tuán)公司以及我公司相繼下發(fā)了2020年“安全一號文件”，這是我們抓好全年安全生產(chǎn)工作的總綱領(lǐng)，各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全是企業(yè)的第一政治、干部的第一責(zé)任，把“經(jīng)營好安全就是企業(yè)最好的經(jīng)營、最大的效益，就是員工最大的福祉”安全核心理念作為根本指針，內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，緊緊圍繞“三條底線”，嚴(yán)格按照“六個最”(最根本的責(zé)任是政治責(zé)任，最過硬的作風(fēng)是務(wù)實擔(dān)當(dāng)，最強(qiáng)大的力量是團(tuán)結(jié)的力量，最基本的工作方法是問題導(dǎo)向，最有效的管理是執(zhí)行力建設(shè)，最基礎(chǔ)的環(huán)境是安全環(huán)保穩(wěn)定)和“五問”(我是誰,我是干什么的?我承擔(dān)什么樣的責(zé)任?我干的怎么樣?我還有多少差距?我應(yīng)該怎么辦?)總要求，著力強(qiáng)化“三個重點(diǎn)”。

一是重點(diǎn)強(qiáng)化安全思想建設(shè)。觀念決定行動，思路決定出路。安全認(rèn)識有多高，做好安全工作的主動性、緊迫性、責(zé)任心就有多強(qiáng)。2017年，公司刷新了12年長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的新紀(jì)錄，這既是來之不易的成績，更是責(zé)任重大的鞭策。在長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行的情況下，干部職工的思想或多或少會產(chǎn)生一些麻痹松懈，這就是可怕的苗頭，我們要時刻牢記瓦斯發(fā)電、集中供熱是易燃易爆、高溫高壓、有毒有害、高危高險行業(yè)，尤其是低濃度瓦斯發(fā)電的安全管理我們?nèi)栽谔剿骺偨Y(jié)。從以往事故分析來看，安全事故往往發(fā)生在那些安全意識淡薄的“薄弱人”身上，他們安全意識差，在工作時想到的往往不是自身安全和他人安全，而是心存僥幸或圖省事、盲目蠻干、心神不定等，有著對自己、對他人、對工作不負(fù)責(zé)任的心理，他們的這種錯誤心理及安全意識的淡薄必然支配著他們不安全行為的發(fā)生，輕者傷及自己，重者禍及他人。因此，我們應(yīng)以人為本，以安全思想意識為根，強(qiáng)化全員安全思想意識教育。各位基層單位的廠長(站長)、書記，你們更應(yīng)當(dāng)時刻牢記肩負(fù)的使命和責(zé)任，不能把安全工作僅僅喊在嘴上、寫在紙上，得過且過，如果這樣就是失職、瀆職，沒有黨性、沒有品德。要深入現(xiàn)場、深入職工中間，了解掌握每一個人的內(nèi)心世界和性格特點(diǎn)，觀察他們的工作表現(xiàn)，了解他們的生活學(xué)習(xí)情況，了解掌握哪些人是安全意識“薄弱人”，是什么樣的安全意識“薄弱人”，做到心中有數(shù)，對癥下藥，區(qū)分對待，通過不同形式的教育引導(dǎo)及時把安全操作隱患消除在萌芽狀態(tài)，真正把“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過提高安全思想認(rèn)識，奠定安全基礎(chǔ)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障一方平安。

二是重點(diǎn)強(qiáng)化安全責(zé)任落實。做好安全工作，責(zé)任落實是根本。近期，我們對集中供熱皮帶系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了同樣的操作規(guī)程執(zhí)行起來是一個車間一個樣，嚴(yán)重的執(zhí)行不嚴(yán)、落實不到位。反思一下我們所有的隱患、違章和事故，沒有哪一起不是責(zé)任不落實而引起的。管理層安全管理責(zé)任不落實，造成了在安全管理體制、機(jī)制、制度、作風(fēng)、工作部署等方面重大漏洞;技術(shù)層安全技術(shù)責(zé)任不落實，造成了系統(tǒng)不可靠、措施不科學(xué)、規(guī)程不嚴(yán)謹(jǐn);操作層安全作業(yè)責(zé)任不落實，工作中不按章作業(yè)、投機(jī)取巧，導(dǎo)致了違章和事故的發(fā)生。為此，我們必須在強(qiáng)化全員安全責(zé)任的落實上下功夫、想辦法，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，建立健全安全包保責(zé)任體系，明確界定職能部室、發(fā)電區(qū)、廠(站)層級管理責(zé)任，厘清各部門業(yè)務(wù)保安職責(zé)，通過輿論宣傳、教育引導(dǎo)、制度約束等，不斷提升每一個人落實安全責(zé)任的主動性、自覺性，使落實安全責(zé)任成為每一名干部員工“為個人負(fù)責(zé)、為家庭負(fù)責(zé)、為他人負(fù)責(zé)、為企業(yè)負(fù)責(zé)”的思想共識和最基本的工作準(zhǔn)則，進(jìn)一步激活安全生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，形成安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的良好局面。

三是重點(diǎn)強(qiáng)化安全“三基”工作。要把班組建設(shè)擺在更加突出的位置，推進(jìn)安全管理關(guān)口前移。堅持把班組建設(shè)作為強(qiáng)化廠站(車間)管理的重要抓手，進(jìn)一步規(guī)范班組設(shè)置及班組長任職條件和選拔程序;加強(qiáng)班組長的培養(yǎng)，積極為班組長成長進(jìn)步搭建平臺，充分發(fā)揮班組長“兵頭將尾”作用，持續(xù)提升班組管理水平。要大力提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，緊密圍繞人、設(shè)備、環(huán)境這三個安全現(xiàn)場管理的關(guān)鍵要素，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作由結(jié)果達(dá)標(biāo)、靜態(tài)達(dá)標(biāo)向過程達(dá)標(biāo)、動態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范意識，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度和規(guī)程措施，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)競賽和評比活動，持續(xù)夯實安全管理基礎(chǔ)。要狠抓素質(zhì)提升工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到懂業(yè)務(wù)、會管理，熟悉系統(tǒng)知識、掌握基本方法、精通分管業(yè)務(wù)，決不能當(dāng)“門外漢”，不懂裝懂，下基層走馬觀花、流于形式。要持續(xù)加強(qiáng)員工安全技能培訓(xùn)，緊扣安全生產(chǎn)和實際工作需要，在100%安全培訓(xùn)、持證上崗的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，堅持理論指導(dǎo)實際、服務(wù)實際，重點(diǎn)做好崗位安全操作、自保互保、危險識別等知識培訓(xùn)，讓全體基層員工真正懂安全、會安全、保安全。

良好的工作作風(fēng)是確保工作落實的重要保證。主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，直接體現(xiàn)了單位部門的工作作風(fēng)，體現(xiàn)了單位部門安全工作的精神狀態(tài)和風(fēng)貌。寺河礦“1.8”事故充分暴露出安全工作的不嚴(yán)、不細(xì)、不真、不實等諸多問題，這些問題，我們是否也存在，值得大家全方位、深層次、自上而下地認(rèn)真反思、討論。

一是認(rèn)真開展大反思大討論。要按照規(guī)定的反思內(nèi)容，從機(jī)關(guān)部室到各基層單位，從班子成員到崗位員工，自上而下，自下而上，上下結(jié)合，深入開展，做到人人參與、人人發(fā)言，切實找準(zhǔn)各自在安全管理方面存在的短板和弱項，制定有針對性的對策和措施。通過反思討論，真正使事故教訓(xùn)入腦入心、觸及靈魂，切實找準(zhǔn)干部員工思想認(rèn)識以及各單位安全責(zé)任落實、制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、崗位操作等各個方面存在的漏洞和不足，發(fā)現(xiàn)問題制定對策，進(jìn)一步落實好安全主體、業(yè)務(wù)保安、監(jiān)督監(jiān)察三級責(zé)任，防控風(fēng)險，消除隱患，防范和遏制事故發(fā)生。

二是開好基層組織生活會。開好2017年度民主生活會和組織生活會是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要舉措。各級黨組織要牢牢把握“六個聚焦”著力點(diǎn)，結(jié)合我省在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下由“亂”到“治”、由“?！鞭D(zhuǎn)“興”巨大變化，結(jié)合集團(tuán)公司深化改革、二次轉(zhuǎn)型以及公司創(chuàng)新改革發(fā)展的實際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)研討。各基層黨支部書記要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真做好會前的準(zhǔn)備工作，要親自制定方案，認(rèn)真組織實施，帶好頭、把好關(guān)，要用好組織生活會制度這一“法寶”，突出問題導(dǎo)向，堅持真抓真改，確保會議取得實實在在的成效，以此進(jìn)一步提高黨員干部的政治思想覺悟，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，為今后各項工作的開展打下堅實的思想和作風(fēng)基礎(chǔ)。

三是持續(xù)糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。春節(jié)將至，各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記糾正“四風(fēng)”重要指示精神，深刻領(lǐng)會指示的內(nèi)容和精神實質(zhì)，牢固樹立“四個意識”，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。各級黨員干部要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺遵守中央八項規(guī)定精神等廉潔自律規(guī)定，繃緊思想防線，戒除非分之想，知敬畏、存戒懼、守底線，堅持以上率下，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”，積極營造歡樂祥和、文明節(jié)儉的節(jié)日氛圍。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下維穩(wěn)和后勤保障工作。各單位要深刻認(rèn)識到抓好當(dāng)前維穩(wěn)工作的重要性，抓好員工思想引導(dǎo)和矛盾糾紛化解工作，尤其是針對近期職工子女就業(yè)問題，要做好政策的解讀和職工思想的引導(dǎo)，切實把不穩(wěn)定、不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。各發(fā)電區(qū)和后勤服務(wù)單位，要做好節(jié)日期間的發(fā)電、供熱以及后勤保障工作，強(qiáng)化節(jié)前安全檢查、節(jié)日值班備勤，確保各項安全保障措施落實到位。同時，各單位要在生活上、精神上多關(guān)心節(jié)日期間的在崗員工，讓他們在崗在狀態(tài);要關(guān)注好困難員工和退休老員工的生活，提前做好節(jié)日“上門服務(wù)、問寒問暖”工作，多給予他們一些關(guān)心和關(guān)愛，讓他們感受到企業(yè)的溫暖。

同志們，安全是萬事之本、萬端之首。責(zé)任書就是承諾書、就是軍令狀，責(zé)任書的簽訂就意味著對安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。面對新的發(fā)展形勢，我們務(wù)必要緊密團(tuán)結(jié)起來，堅定信心，凝聚合力，為做大做強(qiáng)瓦斯發(fā)電產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的安全保障，為開創(chuàng)晉煤二次轉(zhuǎn)型新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

同志們：

根據(jù)黨組計劃安排，今天由我為大家上一次黨課。多年來，在區(qū)政協(xié)各屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，政協(xié)機(jī)關(guān)緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，積極發(fā)揮參謀助手作用，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，出色地完成了各項任務(wù)，有力地推動了我區(qū)政協(xié)工作的發(fā)展?？梢哉f，區(qū)政協(xié)取得的每一項成績，都飽含著機(jī)關(guān)全體同志的心血和汗水，凝結(jié)著大家的智慧和奉獻(xiàn)。我們政協(xié)的機(jī)關(guān)全體干部職工政治熱情飽滿的、精神狀態(tài)昂揚(yáng)的工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)、辦事節(jié)奏快捷，我深感自豪和欣慰。希望大家按照職責(zé)分工，發(fā)揚(yáng)成績，振奮精神，埋頭苦干，精心做好各項工作，再創(chuàng)政協(xié)工作新業(yè)績。今天的黨課，我主要想和大家分享幾個方面的想法，希望能給大家?guī)硪恍﹩⒌稀?/p>

一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，樹立政協(xié)機(jī)關(guān)新形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是做好政協(xié)工作的基礎(chǔ)，是人民政協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展的動力。我們政協(xié)機(jī)關(guān)每位干部都要把學(xué)習(xí)作為一種精神境界去追求，作為一種工作責(zé)任去對待，作為一種自身修養(yǎng)去堅持，在學(xué)習(xí)中開闊眼界、增長知識，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面提升自身素質(zhì)，以豐富的知識積累、合格的專業(yè)素養(yǎng)、靈活的處事能力、快捷的辦事效率，服務(wù)于全區(qū)工作大局，服務(wù)于政協(xié)工作，服務(wù)于政協(xié)委員，履行好政協(xié)職能。要按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的要求，做到人人珍視自身形象，人人維護(hù)政協(xié)聲譽(yù)，通過自身的工作和言行體現(xiàn)出人格魅力，展示自身良好形象，形成風(fēng)正、氣順、勁足的機(jī)關(guān)工作氛圍，為推進(jìn)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

二是扣中心、重大局，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作新突破。圍繞中心，服務(wù)大局是政協(xié)工作的基本原則，是全力推進(jìn)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)在要求。政協(xié)工作只有放到全區(qū)工作大局中來謀劃，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用，體現(xiàn)應(yīng)有的價值。黨的xxx已經(jīng)召開，確定了下步的工作任務(wù)，大家要牢固樹立責(zé)任意識、崗位擔(dān)當(dāng)意識和服務(wù)大局意識，充分發(fā)揮政協(xié)機(jī)關(guān)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)的作用，以實現(xiàn)x老工業(yè)區(qū)全面振興為目標(biāo)，突出主題主線，突出改革創(chuàng)新，突出項目建設(shè)，突出民生改善，把履職的著力點(diǎn)集中到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型上來，為建設(shè)以富裕、生態(tài)、文化、幸福、平安為標(biāo)志的活力x、魅力山城做出積極的努力。各專委會要發(fā)揮職能作用，開展好相關(guān)調(diào)研、視察及提案等工作，力爭形成一批有分量的履職成果，為區(qū)委區(qū)政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手，為“五個x”建設(shè)做出實實在在的貢獻(xiàn)。

三是提標(biāo)準(zhǔn)、重實效，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作新發(fā)展。要把提升標(biāo)準(zhǔn)貫穿到政協(xié)工作的方方面面，貫穿到具體工作的整個過程，真正把心思集中到想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)到會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感，把嚴(yán)格精細(xì)體現(xiàn)到履職的各個方面和各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好每一件事。要真正成為本職工作的行家里手，靠精湛的專業(yè)技能推動工作落到實處，見到實效。要以高昂的精神狀態(tài)、一流的工作效率、務(wù)實的工作作風(fēng)，對每一項工作都要用心謀劃，用力、用功做好，切實把各項工作干出特色、干出成效、干出亮點(diǎn)，以工作新成效促進(jìn)機(jī)關(guān)工作實現(xiàn)新發(fā)展。

四是強(qiáng)制度、立規(guī)范，全面提高機(jī)關(guān)工作科學(xué)化水平。政協(xié)工作程序性強(qiáng)。要著眼于新的實踐和新的發(fā)展，按照政協(xié)章程和省市區(qū)政協(xié)工作會議精神要求，結(jié)合x實際，細(xì)化工作任務(wù)，扎實推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)。要及時把工作中的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來、堅持下去，不斷拓寬政治協(xié)商的領(lǐng)域，豐富民主監(jiān)督的形式，完善參政議政的途徑，使履行職能的內(nèi)容更加明確，方法更加多樣，程序更加規(guī)范，工作更加富有成效。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，落實制度規(guī)定，堅持照章辦事，突出制度的“剛性”制約要求，使尊重制度、維護(hù)制度成為每位從事政協(xié)工作的同志的思想自覺和行為自覺，確保事事有章可循，人人遵章辦事，確保政協(xié)工作優(yōu)質(zhì)高效開展。

五是講團(tuán)結(jié)、促和諧，推動機(jī)關(guān)工作再上新臺階。事成于和睦，力聚于團(tuán)結(jié)，做好工作需要齊心協(xié)力。政協(xié)機(jī)關(guān)工作是相互聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的整體，只有建立起協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，才能形成工作合力。大家要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識，工作上既要根據(jù)分工切實履行好自己的職責(zé)，承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，又要關(guān)心全局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相拾遺補(bǔ)缺，不推諉、不扯皮，不等不靠，做到對外協(xié)調(diào)一致，對內(nèi)相互支持，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣，無縫銜接，真正實現(xiàn)思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，營造出團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)工作氛圍。要關(guān)心機(jī)關(guān)干部群眾的工作和生活，不斷改善機(jī)關(guān)人員的學(xué)習(xí)和工作條件，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

六是嚴(yán)自律、樹正氣，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。清正廉潔是為政之要，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本。我們要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律，切實筑牢拒腐防變思想防線。要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，講黨性、重品行、作表率，珍惜自己所從事的事業(yè)，珍惜自己的人格，從一點(diǎn)一滴、一言一行、一舉一動做起，用嚴(yán)格的紀(jì)律約束自己，嚴(yán)格的制度規(guī)范自己。要帶頭弘揚(yáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，做到清清白白做人，踏踏實實做事。

我就講這么多，謝謝大家！

今天，我們召開×屆市政府第×次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”精神，分解落實《政府工作報告》確定的2021年重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成全年各項目標(biāo)任務(wù)?！镣揪汀墩ぷ鲌蟾妗贰聊曛饕笜?biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實方案作了說明，請大家認(rèn)真抓好落實。抓落實是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎懲措施是抓好落實的重要保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，高定標(biāo)準(zhǔn)。無論是謀劃長遠(yuǎn)還是推進(jìn)工作，不管是抓管理還是抓服務(wù)，在時時事事上、在點(diǎn)滴細(xì)微中都要以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出更高的工作水平，始終保持我市在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一方陣中的位置不能動搖。一要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在超越目標(biāo)上。目標(biāo)就是方向和動力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌蟾妗犯黜椆ぷ鞯哪甓饶繕?biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上。我們抓落實要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志都要以實干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進(jìn)各項工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個季度都要把工作業(yè)績、在省里的排位情況向市委、市政府報告，以各個部門單項工作爭先進(jìn)來保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項工作在全省的排位都要進(jìn)入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項工作中。對每項工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項工作任務(wù)落實中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動落實，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實績、務(wù)實效。

第二，只爭朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢逼人、競爭態(tài)勢逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈，否則，標(biāo)兵就會離我們越來越遠(yuǎn)，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來說起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進(jìn)、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細(xì)化工等項目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)造特色亮點(diǎn)，作出品牌示范，才能鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢。另一方面，要加快補(bǔ)齊短板弱項。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個短板，必須在最短時間內(nèi)補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補(bǔ)齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進(jìn)各項工作，才能不被落下。

第三，協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團(tuán)隊，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊，一個既各負(fù)其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團(tuán)隊。一要加強(qiáng)政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實的招數(shù)，定下來的事布置推進(jìn)要快、落實完成更要快，確保每個領(lǐng)域、每項重點(diǎn)工作有突破、有亮點(diǎn)。對明確幾位副市長共同負(fù)責(zé)的事項，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實到位。各位副市長分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強(qiáng)部門之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動各方資源，解決實際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負(fù)責(zé)同志之間要加強(qiáng)溝通，必要時及時匯報市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強(qiáng)協(xié)作、及時溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)位提升，努力在追趕超越中不掉隊，在全省縣域經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)開區(qū)考核中爭先進(jìn)位。

第四，爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實干導(dǎo)向，各級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭取項目資金的部門大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項工作走在全省前面。今年，各級各部門要進(jìn)一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強(qiáng)者比，善于向先進(jìn)學(xué)，做到“知弱而圖強(qiáng)，知不足而奮進(jìn)”。要在“比”中知不足、找差距。每項工作都要對照全國發(fā)展形勢和先進(jìn)地區(qū)比，放在全省×個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭進(jìn)位。各級各部門要通過對比，跳出×審視×，認(rèn)真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進(jìn)取、開放創(chuàng)新的意識，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。每一個部門每一個單位，都要把做×高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實際行動，走在前、干在前，取長補(bǔ)短、爭先進(jìn)位，努力推動各項工作再上新臺階。

第五，嚴(yán)格獎懲。實施嚴(yán)格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項工作有部署、有落實、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實行督查任務(wù)清單化管理，切實打通工作安排、政策落實“最后一公里”。要切實發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實，加大督查力度，定期通報情況。要強(qiáng)化正向激勵，所有項目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實的事，緊盯不落實的人，不護(hù)短、不遮丑，毫不留情的罰，堅決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎懲制度推動既定目標(biāo)的完成。

同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風(fēng)和扎實舉措，全力推動各項工作落實，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力實現(xiàn)今年一季度各項工作“開門紅”。

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，持續(xù)深入整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。剛才，x通報2020年x縣食品藥品安全工作考核評價情況及結(jié)果，縣食藥安辦通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好整改落實。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，也事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府、盟委行署關(guān)于食藥安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動，確保了全縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是，通過去年冬季的鼠疫防控和當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作來看，我縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域也暴露出了不容忽視的食品藥品安全隱患，一些問題還較為突出，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須高度重視，及時警醒，采取有效措施，切實加以改進(jìn)。

近年來，食品藥品安全的社會關(guān)注度越來越高，廣大群眾對食品藥品安全的要求也越來越高。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是畜牧業(yè)大縣，畜產(chǎn)品外銷的量逐年增大，品牌建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，現(xiàn)代畜牧業(yè)已初具規(guī)模，在推進(jìn)牧民增收、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一旦發(fā)生影響惡劣的食品藥品安全突發(fā)事件，就會對相關(guān)企業(yè)和行業(yè)造成致命的打擊。我們要切實提高政治站位，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待，扎實工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實維護(hù)好、發(fā)展好全縣和諧穩(wěn)定的社會大局。

當(dāng)前，我縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但與廣大群眾對美好生活的期待、對飲食用藥安全的需求相比，還存在較大差距。從生產(chǎn)經(jīng)營主體來看：一是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、信息化建設(shè)相對滯后，一些地方特色食品缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度低;二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，存在添加劑使用超標(biāo)、非法添加、散裝食品無保質(zhì)期標(biāo)注等安全風(fēng)險，特別是小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販“四小”業(yè)態(tài)，誠信經(jīng)營、自律能力較差，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營時有發(fā)生;三是我縣大部分食品藥品依靠外地輸入，生產(chǎn)源頭難以掌控，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，輸入性風(fēng)險較高;四是網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)迅速興起，存在監(jiān)管滯后和盲區(qū)。從監(jiān)管工作來看：一是有些部門對食品藥品安全工作重視不夠，監(jiān)管不嚴(yán)，存在“松一陣、緊一陣”的問題;二是食品藥品安全監(jiān)管基層和基礎(chǔ)工作跟不上，監(jiān)管執(zhí)法隊伍薄弱;三是技術(shù)裝備手段落伍，現(xiàn)代信息手段運(yùn)用滯后，檢驗檢測能力亟待提高。這些問題，說到底是食品藥品安全意識不強(qiáng)、責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題，不僅直接影響人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，也事關(guān)政府的公信力和治理能力。

面對嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取扎實有效的措施，有針對性的開展風(fēng)險隱患排查整治行動，全力營造安全放心的食品藥品安全環(huán)境。我們要切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的食品藥品安全戰(zhàn)略思想和x，深入持久開展食品藥品專項整治行動，要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動，有力促進(jìn)全縣食品藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合行動的工作方針，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實處，做到一級抓一級，層層抓落實，全力推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)向好。

食品藥品安全是行業(yè)領(lǐng)域必須承擔(dān)的責(zé)任，是各級政府部門必須兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)經(jīng)營活動必須堅守的底線，是人民群眾需要獲得的保障。我們一定要以更高的政治站位，充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把食品藥品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，下更大力氣解決食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，著力防范化解風(fēng)險隱患，提升信息化監(jiān)管服務(wù)水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)，為社會大局和諧穩(wěn)定提供保障。

二、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，堅決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品藥品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

第一，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要找準(zhǔn)食品藥品安全服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，探索建立科學(xué)、全面、可檢驗、能執(zhí)行的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系，為有效防范重大風(fēng)險、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。要嚴(yán)格規(guī)范食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營。不具備基本衛(wèi)生安全條件的堅決不予登記，引導(dǎo)和支持食品小作坊不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件，提升經(jīng)營管理水平，鼓勵實力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的小作坊不斷提升規(guī)模，逐步發(fā)展為食品生產(chǎn)企業(yè)。要積極引導(dǎo)縣內(nèi)從事民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)加工經(jīng)營的市場主體,用好用足自治區(qū)已出臺的鼓勵政策，規(guī)范民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我縣民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第二，要用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險。食品藥品安全既是產(chǎn)出來的，也是管出來的。一要抓源頭。加快智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，通過遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,實現(xiàn)源頭治理、全程管控，確保不放過、不遺漏任何環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理，提升食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。特別是要推動生產(chǎn)經(jīng)營者自覺、自主、自律落實主體責(zé)任，建立起全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可追溯體系，做到來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追究。二要抓重點(diǎn)。組織開展好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全守護(hù)、校園食品安全守護(hù)、牧區(qū)假冒偽劣食品藥品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品藥品行業(yè)專項整治等專項行動，系統(tǒng)排查問題隱患，逐項理清風(fēng)險點(diǎn)，既要治標(biāo)，更要治本，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。三要強(qiáng)機(jī)制。進(jìn)一步理順職能職責(zé)、強(qiáng)化工作力量、夯實基層基礎(chǔ)、完善體制機(jī)制，促進(jìn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體提升。

第三，要用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。重典方能治亂。在食品藥品安全上，如果企業(yè)主體責(zé)任沒落實，甚至存在違法違規(guī)行為，要綜合運(yùn)用巨額處罰、數(shù)罪并罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，讓企業(yè)“付出付不起的代價”。所有的違法處罰案，都要按“處罰到人”的要求，不僅要對違法企業(yè)，更要對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實行從業(yè)禁止或者終身禁業(yè)，并向社會公開處罰結(jié)果。要強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

第四，要用最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。習(xí)近平總書記指出，“對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。”我們既要對在食品藥品安全工作中敢于作為、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎勵;也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，做到不留情面、動真碰硬，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、進(jìn)一步壓實責(zé)任、狠抓落實，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平。

一要強(qiáng)化黨政同責(zé)抓落實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的核心要求，就是強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)、食藥安委成員單位要對照《x縣食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)清單》，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，及時解決工作中的困難和問題。要健全完善食藥安全工作評議考核指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)、縣直部門緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊抓住落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，綜合運(yùn)用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二要形成工作合力抓落實。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安辦、市場監(jiān)管局一家的事情，需要協(xié)作配合、整體推進(jìn)。各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦公室要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質(zhì)抓落實。習(xí)近平總書記要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項新政策、新要求，加強(qiáng)知識更新儲備和能力素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”。

四、采取有力措施，突出重點(diǎn)，深入持久推進(jìn)食品藥品安全專項整治集中行動。

要突出重點(diǎn)，認(rèn)真排查各行業(yè)領(lǐng)域在食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，采取切實有效措施，有針對性的開展隱患排查和專項整治集中行動，堅決杜絕各類食品藥品安全事件的發(fā)生。

一要著力解決影響食品藥品安全的突出問題。食藥安委各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位，對制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。對存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經(jīng)營企業(yè)小、散、亂及衛(wèi)生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強(qiáng)市場競爭力。

二要加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。進(jìn)一步排查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患，加強(qiáng)對食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點(diǎn)、飲料、酒類等重點(diǎn)品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)，深挖各類食品藥品安全隱患，特別是防止帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為。對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時面向社會公開公示。

三要加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會共治格局。要緊緊圍繞食品藥品安全工作的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位和薄弱環(huán)節(jié)，將宣傳教育工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報制度，鼓勵廣大人民群眾對食品藥品違法行為進(jìn)行舉報，積極營造人人關(guān)注食品藥品、人人重視食品藥品安全的社會氛圍，筑牢食品藥品安全每一道防線。同志們，做好食品藥品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品藥品安全工作持久戰(zhàn)，推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，為保障全縣各族群眾飲食用藥安全、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次辦公室中層以上干部會議是經(jīng)主任辦公會議研究決定召開的，主要任務(wù)是簡要總結(jié)辦公室2014年工作，安排部署2014年的工作。剛才，幾位副主任分別就分管工作講了很好的意見，各科室負(fù)責(zé)人匯報了工作開展情況。杜市長在百忙之中到會并作重要講話，對辦公室前一階段的工作給予充分肯定，并對下步工作提出殷切期望和新的要求，這是對辦公室工作的極大鼓勵和鞭策，大家要切實抓好貫徹落實，力求辦公室各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。下面，就貫徹落實杜市長講話精神，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十二

同志們：

從昨天上午開始，我們利用一天時間觀摩了15個重點(diǎn)項目建設(shè)情況，包括基礎(chǔ)設(shè)施類2個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類6個、福利民生類1個、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)6個，可以說是全縣上半年經(jīng)濟(jì)工作的一個縮影,既充分展現(xiàn)了上半年各項重點(diǎn)工作取得的實績，使大家感受到全縣上下抓項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略定力，又反映出我縣基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域的差距，暴露了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門之間工作不均衡、不協(xié)調(diào)的深層次問題。通過這次觀摩，大家一定有所思、有所想、有所悟。在下一步工作中，要堅定信心，正視問題，找準(zhǔn)標(biāo)桿，追趕超越，全力抓好各項任務(wù)落實，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

剛才，曙新同志通報了全縣上半年目標(biāo)責(zé)任考核完成情況。一會兒，高書記還要代表縣委會作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見：

一、關(guān)于上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

今年以來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項重點(diǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總體趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。上半年，完成生產(chǎn)總值31.2億元，增長8.1%，高于全市0.5個百分點(diǎn)，位居全市第6;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，增長8.1%，位居全市第7;規(guī)模工業(yè)增加值21.8億元，增長8.5%，位居全市第4;社會消費(fèi)品零售總額10.5億元，增長11.9%，位居全市第10;固定資產(chǎn)投資40.3億元，增長10.8%，位居全市第5。預(yù)計城鎮(zhèn)居民可支配收入14026元，增長10.9%;農(nóng)村居民可支配收入3876元，增長9.4%。主要有以下幾個特點(diǎn)：

(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。定期分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，落實領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)、工業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，全縣經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間運(yùn)行。主要體現(xiàn)為“三穩(wěn)”。一是農(nóng)業(yè)穩(wěn)。投資3157萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范園1000畝。開工建設(shè)溫氏標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場6個、500頭標(biāo)準(zhǔn)化豬舍28棟，改擴(kuò)建養(yǎng)殖場15個、豬舍65棟。播種糧食30.58萬畝，種植烤煙6500畝。完成綠化造林4.5萬畝，建成綠色家園示范村2個，綠化道路30公里，治理水土流失47.7平方公里，解決了3.85萬人飲水安全問題。二是工業(yè)穩(wěn)。席家山煤礦30萬噸資源整合項目、燕家河煤礦三采區(qū)建設(shè)項目、縣礦山救護(hù)隊建設(shè)完成投資1.1億元，占計劃的52%;全縣生產(chǎn)原煤233萬噸。太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等項目正在抓緊施工。國家電投陜西分公司與西北電力設(shè)計院正在落實《2×1000mw火電項目可行性研究報告》審查意見，中石化南京公司擬在我縣設(shè)計建設(shè)年產(chǎn)120萬噸甲醇及年產(chǎn)49萬噸甲醇制油煤基多聯(lián)產(chǎn)項目。三是財政穩(wěn)。積極應(yīng)對煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷對財政工作帶來的沖擊，以組織收入為核心，加大重點(diǎn)稅源監(jiān)控力度，依法征管，挖潛增收。特別是以營改增為契機(jī)，開展了建筑業(yè)營業(yè)稅清理清查和國地稅聯(lián)合辦稅試點(diǎn)工作，累計征收稅款4500萬元。上半年，全縣完成區(qū)域內(nèi)財政收入2.99億元;完成地方財政收入1.3億元，增長8.1%。其中，完成稅收收入8905萬元，占地方財政收入的68.47%。

(二)新增長點(diǎn)初步形成。堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，狠抓重點(diǎn)項目、旅游產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)等工作，努力培育和壯大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。主要體現(xiàn)為“四增”。一是項目投資不斷增大。全縣4大類、74個重點(diǎn)項目完成投資11.4億元。其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋果產(chǎn)業(yè)等6個項目完成了年度建設(shè)任務(wù);縣城至馬欄紅色旅游公路項目控制性工程柏嶺寺隧道已貫通，正在進(jìn)行路基工程建設(shè)，力爭明年7月1日正式通車;馬欄紅色旅游鎮(zhèn)項目已同陜建工第十一集團(tuán)、第三集團(tuán)有限公司簽訂墊資建設(shè)協(xié)議，正在勘察地基和平整場地。上半年，全縣共爭取項目125個，到位資金3.56億元;招商引資到位資金7.08億元。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。馬欄鎮(zhèn)被列入省級文化旅游名鎮(zhèn)，秦商文化唐家大院景區(qū)正在建設(shè)新村，石門山國家森林公園景區(qū)正在編制詳規(guī)，“畫里農(nóng)莊?百年西頭”景區(qū)鄉(xiāng)舍精品酒店即將開工建設(shè)。省旅資委對石門山國家森林公園創(chuàng)建4a級景區(qū)工作進(jìn)行了復(fù)驗。完成了縣城重點(diǎn)區(qū)域和旅游景區(qū)無線wifi實地勘測、布點(diǎn)規(guī)劃和光纖敷設(shè)。上半年，全縣接待游客181.7萬人(次)，實現(xiàn)旅游綜合收入16.55億元。三是城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)增多。城北棚戶區(qū)改造項目完成一期拆遷，翠屏山山體及翠屏湖完成亮化工程，翠屏山人行步道完成臺階澆筑、護(hù)欄安裝等建設(shè)任務(wù)，東區(qū)路網(wǎng)路基處理和縣體育場改造進(jìn)展順利，育才路改造和相關(guān)單位業(yè)務(wù)用房加快建設(shè)。太村農(nóng)民進(jìn)城商品房、鎮(zhèn)中心幼兒園加快推進(jìn)，污水處理廠已動工建設(shè)。四是非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)增強(qiáng)。海天制藥一期項目即將試產(chǎn)、二期項目已開始征地，三正藥業(yè)正在進(jìn)行廠房建設(shè)，圣威藥業(yè)已正式簽訂投資合同。按照“雙創(chuàng)”要求，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在太村園區(qū)建設(shè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，引進(jìn)了優(yōu)米諾等知名電子商務(wù)企業(yè)。上半年，新增中小微企業(yè)28戶、個體工商戶356戶，個轉(zhuǎn)企21戶，全縣商務(wù)網(wǎng)絡(luò)交易額突破500萬元，非公經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值73.1億元，占計劃的53.4%。

(三)民生質(zhì)量不斷改善。全力抓好脫貧攻堅、人居環(huán)境改善、社會事業(yè)發(fā)展，著力保障和改善民生。主要體現(xiàn)為“三提升”。一是脫貧力度持續(xù)提升。建檔立卡“回頭看”鎖定貧困人口11627戶37880人。設(shè)立了縣移民辦，編制了《旬邑縣移民(脫貧)搬遷規(guī)劃》，識別搬遷對象8109戶30178人，完成存量現(xiàn)房安置695戶2536人。投資1621萬元，扶持貧困戶發(fā)展蘋果1.5萬畝、養(yǎng)豬5980頭、養(yǎng)羊2300只，發(fā)展專業(yè)合作社7個。率先在全市建成時空信息精準(zhǔn)脫貧服務(wù)平臺，實現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧全程動態(tài)監(jiān)管。二是人居環(huán)境持續(xù)提升。全市改善農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場推進(jìn)會在我縣召開，集中整治村莊街道、公路干線，治理“三堆五亂”，全面開展秸桿禁燒，拆除田間地頭亂搭亂建，新建農(nóng)村垃圾收集臺43個，新建衛(wèi)生廁所3100多個、澇池12個，拆除違章建筑137處，清理“三堆”3200噸，拆除燃煤鍋爐20臺。特別是6.11暴雨冰雹災(zāi)害后，縣城各單位干部職工上街清理淤泥1.1萬方，確保了縣城干凈整潔。三是百姓福祉持續(xù)提升。旬邑中學(xué)通過省級示范高中創(chuàng)建初驗，高考實現(xiàn)名校突破，高職單招連續(xù)14年穩(wěn)居全市第一?？h婦幼保健院綜合樓主體工程完成封頂，張洪衛(wèi)生院醫(yī)技樓即將封頂。智慧城市建設(shè)深入推進(jìn)，完成了網(wǎng)站改版、基站整合工作，一站通系統(tǒng)辦理事項11384件，群眾滿意率99%;協(xié)同辦公系統(tǒng)收發(fā)公文1892份，協(xié)同工作98次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.3萬人;發(fā)放小額擔(dān)保貸款1277萬元。

二、關(guān)于下半年工作重點(diǎn)。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，但宏觀經(jīng)濟(jì)增長動力和下行壓力并存，地區(qū)和行業(yè)走勢分化重塑加快。這個分化是一個市場出清、優(yōu)勝劣汰的過程，也是一個發(fā)揮優(yōu)勢、贏得主動的契機(jī)。特別是優(yōu)質(zhì)資本加速布局新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，正在催生新的發(fā)展機(jī)遇。我縣正處于快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，區(qū)位優(yōu)勢日益突出，隨著川陜革命老區(qū)建設(shè)的加快實施、蘇陜對口扶貧力度持續(xù)加大，中省市多項扶持政策疊加放大，完全有基礎(chǔ)、有能力、有信心實現(xiàn)追趕超越的目標(biāo)。我們一定要冷靜研判形勢，搶抓有利機(jī)遇，激發(fā)工作動力，認(rèn)真貫徹市委六屆十三次全會精神，堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，牢固樹立系統(tǒng)思維，以穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、補(bǔ)短板為主要目標(biāo)，以優(yōu)環(huán)境、惠民生、促和諧為重要保障，著力在“精準(zhǔn)”上下功夫，促進(jìn)各項工作推進(jìn)有力、有序、有效。

(一)在穩(wěn)增長上要精準(zhǔn)發(fā)力。始終把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展擺在突出位置，匯集各類要素向一、二、三產(chǎn)發(fā)力。

1、工業(yè)方面。多年來的發(fā)展實踐證明，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)、希望也在工業(yè)。但是受國家“十三五”能源規(guī)劃、“三去一降一補(bǔ)”政策的影響，原煤開采、能源化工等縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)受到影響。加之，受公務(wù)人員為企業(yè)服務(wù)意識不強(qiáng)、政策宣傳不到位、園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)不到位等諸多因素影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放緩，完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力巨大。因此，要緊抓現(xiàn)有優(yōu)勢，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)提振”戰(zhàn)略，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、效益雙提升。一要抓“1113”工程。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)“1113”工程，繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)企業(yè)制度，定期深入項目建設(shè)一線，協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題，確保燕家河、席家山等5個技改項目按時序進(jìn)度推進(jìn)。要抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”工作，進(jìn)一步研究制訂更具體、更具操作性的工作措施，提供更具針對性、有效性的指導(dǎo)服務(wù)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。下半年，將海天制藥旬邑分廠、紅馬欄科技有限公司2家企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范疇，新增個體工商戶260戶、實現(xiàn)個轉(zhuǎn)企24戶，力爭非公經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到137億元。二要抓市場銷售。近期以來，煤炭價格較前階段有明顯回升，這對我們來說是一個非常利好的消息?？h煤炭局要抓住這一有利時機(jī)，督促已通過驗收的礦井，開足馬力生產(chǎn)，以產(chǎn)促量。要支持煤炭企業(yè)抱團(tuán)取暖，優(yōu)化配置銷售渠道，加強(qiáng)與用煤大戶、用煤企業(yè)的合作洽談，以銷穩(wěn)產(chǎn)，力爭原煤產(chǎn)銷率保持在96%以上。三要抓園區(qū)招商。招商是園區(qū)的生命工程。要發(fā)揚(yáng)螞蟻啃骨頭的精神，全力以赴抓好園區(qū)招商工作，加強(qiáng)與冠捷生物、天龍醫(yī)藥、自立中藥等醫(yī)藥企業(yè)的洽談，精心組織好“百家藥企走進(jìn)旬邑”活動，積極宣傳園區(qū)，使醫(yī)藥企業(yè)認(rèn)識旬邑，吸引更多的醫(yī)藥食品企業(yè)來旬發(fā)展。要依托已入駐的醫(yī)藥企業(yè)，制訂各項扶持政策，全力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)群，將圍繞企業(yè)的供應(yīng)、營銷、服務(wù)團(tuán)隊吸引到園區(qū)。海天制藥一期8月中旬實現(xiàn)試產(chǎn)、海天制藥二期9月份開工建設(shè)、三正藥業(yè)年底前完成gmp認(rèn)證、太旗食品烘焙車間9月底投產(chǎn)運(yùn)行、藍(lán)海果業(yè)氣泡酒項目9月底完成設(shè)備調(diào)試、凱德瑞啤酒改擴(kuò)建項目9月份開工建設(shè)。要加快推進(jìn)能化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制和環(huán)評辦理，將采取土地流轉(zhuǎn)的方式建設(shè)生態(tài)林帶，為能化企業(yè)入駐創(chuàng)造條件。四要抓要素保障。要加快園區(qū)雙回路供電、雙回路供水等配套設(shè)施建設(shè)，有效跟進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，確保為企業(yè)的服務(wù)不脫檔。要充分發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)建設(shè)開發(fā)公司在園區(qū)土地收儲、路網(wǎng)建設(shè)、供水供熱等方面的作用，為企業(yè)提供堅實的大后勤保障。要著眼破解園區(qū)發(fā)展瓶頸，每個月召開一次現(xiàn)場辦公會議，及時解決存在問題，確保企業(yè)安心發(fā)展。要加快太村污水處理廠污水管網(wǎng)建設(shè)，力爭9月底開工。要積極做好園區(qū)遺留問題的化解工作，盤活沉睡或半沉睡企業(yè)，年底前各項遺留問題務(wù)必解決到位。同時，要加快解決國有企業(yè)改制遺留問題，引導(dǎo)豳豐化肥廠重新選址建設(shè)，督促春暉藥廠向園區(qū)發(fā)展，盤活原糖廠、城關(guān)糧站、屠宰場等閑置建設(shè)用地，確保國有資產(chǎn)保值增值。五要抓全民創(chuàng)業(yè)。要著眼全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)干部群眾的商品意識，積極宣傳全民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵更多的人參與到創(chuàng)業(yè)隊伍中來。要加快返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，為大眾創(chuàng)業(yè)提供有效載體。要依托商務(wù)、供銷兩大電商平臺，大力實施農(nóng)民觸網(wǎng)工程和農(nóng)村電商培育工程，借助已落戶的蘇寧易購、優(yōu)米諾等知名電商企業(yè)，引導(dǎo)更多的企業(yè)、商戶、個人投身電子商務(wù)。下半年，新增電商100戶，力爭電商交易額突破1000萬元。

2、農(nóng)業(yè)方面。百業(yè)農(nóng)為先。今年以來，我們在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做了大量工作，但還存在園區(qū)示范帶動作用發(fā)揮不足、專業(yè)技術(shù)力量薄弱、農(nóng)民培訓(xùn)力度不大、群眾求富意愿不強(qiáng)等問題。下半年，按照“示范帶動、培育特色”的思路，毫不動搖地走規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要做優(yōu)“馬欄紅”。要精心謀劃2萬畝蘋果秋栽工作，推廣矮化中間砧富士蘋果，強(qiáng)化老果園更新改造，每個鎮(zhèn)建設(shè)2-3個百畝以上的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代果業(yè)示范園，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要抓好果品營銷工作，打響“馬欄紅”蘋果品牌。要加快福瑞鑫、京陽等果庫群建設(shè)進(jìn)度，不斷延伸蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)揮縣果業(yè)公司的龍頭帶動作用，加強(qiáng)示范基地、技術(shù)力量和營銷隊伍建設(shè)，促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時，要有效應(yīng)對冰雹等極端性天氣，為農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。二要做強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)。要積極推廣溫氏模式，完成8萬頭種豬場、100棟豬舍建設(shè)任務(wù)。要加大信貸扶持、財政補(bǔ)貼力度，幫助養(yǎng)殖戶解決資金短缺難題。要嚴(yán)格按照《關(guān)于劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)的通告》要求，加強(qiáng)養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施建設(shè)的檢查指導(dǎo)，確保環(huán)保達(dá)標(biāo)。對有養(yǎng)殖意向的群眾，要幫助其做好選址工作，進(jìn)行跟蹤服務(wù)。太村鎮(zhèn)瑯琊洼村蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)力量在全省是最先進(jìn)的，縣農(nóng)牧局要積極幫助其擴(kuò)大規(guī)模，通過一場帶多場的模式帶動更多農(nóng)戶發(fā)展，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，及時有效對接。如藍(lán)海養(yǎng)驢、鄭家養(yǎng)兔，幫助解決發(fā)展過程中困難，讓快速發(fā)展。三要做大特色產(chǎn)業(yè)。要按照一、二、三產(chǎn)融合的總體要求，抓好現(xiàn)有大棚的作務(wù)指導(dǎo)，提升棚栽效益;解決好閑置大棚、廢棄豬舍的遺留問題，促使早日恢復(fù)生產(chǎn)。要根據(jù)市場需求，抓好3000畝底廟大蔥、2000畝清塬糯玉米、1.5萬畝馬欄洋芋發(fā)展，形成特色鮮明的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要采取貸款貼息或財政以獎代補(bǔ)的方式，重點(diǎn)抓建8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，帶動家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等發(fā)展，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3、三產(chǎn)方面。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢來看，旅游產(chǎn)業(yè)將是我們的主攻方向，下一步必然會形成井噴之勢，有效提升旬邑的人氣和商氣。但與周邊中等城市相比，我們的景區(qū)設(shè)施還不到位、配套服務(wù)還不完善、景區(qū)標(biāo)識尚處在初級階段，住宿、餐飲、入廁等問題突出。下半年，全縣各級各有關(guān)部門一定要緊盯存在問題，下好“全域旅游”這盤棋，全力抓好四件事。一要抓景區(qū)建設(shè)。唐家景區(qū)要加快新村建設(shè)和征地拆遷進(jìn)度，西頭景區(qū)要盡快開工建設(shè)鄉(xiāng)舍精品酒店，石門景區(qū)要加快景點(diǎn)開發(fā)和酒店改造，解決好引水、餐飲、入廁、伏天牛虻消殺等問題。馬欄紅色旅游鎮(zhèn)要將各項建設(shè)任務(wù)逐一細(xì)化、量化，倒排工期，把好節(jié)點(diǎn)，加快進(jìn)度，務(wù)必于明年“七一”前取得較大進(jìn)展。要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃柏嶺寺水庫風(fēng)景區(qū)，處理好水源地保護(hù)、濕地保護(hù)與自行車騎行賽道、旅游小火車、專屬馬拉松賽道建設(shè)的關(guān)系，深入挖掘柏嶺寺歷史文化內(nèi)涵，建成集水科技、水文化、水娛樂、水休閑、水生態(tài)為一體的水庫風(fēng)景區(qū)。西頭、唐家、石門、馬欄四家公司要積極作為，全力發(fā)揮自身優(yōu)勢，投入建設(shè)。二要抓規(guī)劃編制。要按照省級旅游示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，迅速做好全域旅游詳規(guī)編制工作，使每個村莊、每塊農(nóng)田、每片果園、每條道路都能成為一個旅游點(diǎn)，讓美麗鄉(xiāng)村成為全域旅游最大的亮點(diǎn);積極推進(jìn)泰塔保護(hù)區(qū)周邊規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)，全力爭取博物館、史志館、書法文學(xué)館、古象犀牛館、庫淑蘭剪紙展覽館等場館項目，力爭10月底規(guī)劃到位、明年開春步入建設(shè)階段。組織樂意從事餐飲行業(yè)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，加快農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)模，開展星級戶評選、炒菜、面點(diǎn)和“吃”文化等競賽活動，不斷提升發(fā)展理念、發(fā)展水平。要積極與省文物局專家溝通，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度考慮趙家洞保護(hù)申遺、馬欄河谷和馬欄河濕地保護(hù)打造、秦直道遺址保護(hù)挖掘、紅色基因傳承和紅色遺址修復(fù)、地方民俗和先周文化挖掘等問題，通過有效工作豐富旬邑歷史文化內(nèi)涵，講好多彩的旬邑故事。三要抓旅游環(huán)境。要按照旅游廁所建設(shè)管理行動計劃要求，加快211國道、342國道、旬耀路、旬馬路a級旅游廁所設(shè)計、建設(shè)。強(qiáng)化與咸運(yùn)集團(tuán)溝通，盡快完善審批手續(xù)，力爭咸旬高速赤道出口、土橋出口2個游客服務(wù)中心9月底動工建設(shè);抓好211國道淳化入口、正寧入口、旬耀路耀縣入口、彬旬引線彬縣入口、銅旬高速石門入口的形象提升，點(diǎn)亮、綠化、美化、凈化旬邑大家庭的家門口，并設(shè)立醒目的警務(wù)標(biāo)識、旅游指南，建設(shè)休息廳、公廁，讓往來游客順暢行走并留下美好印象。四要抓旅游宣傳。要叫響“紅色馬欄、綠色旬邑”城市品牌，通過“紅色召喚、綠色邀約”吸引更多賽事在旬邑舉辦。要精心籌辦好9月份的半程馬拉松賽、10月份自行車聯(lián)賽，讓旬邑成為運(yùn)動休閑的最佳地，并加強(qiáng)與各大旅行社對接，讓更多旅游團(tuán)隊來旬觀光。要全力做好網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體宣傳，提升旬邑各類宣傳的轉(zhuǎn)載率和點(diǎn)擊量，發(fā)動旬邑人關(guān)注旬邑、宣傳旬邑，使更多外地人了解旬邑、游覽旬邑;邀請各類媒體和團(tuán)隊來旬采風(fēng)，畫旬邑、寫旬邑、唱旬邑、拍旬邑，讓旬邑在電視上有影、廣播上有聲、報紙上有文、網(wǎng)絡(luò)上有圖。要抓好講解員隊伍建設(shè)和民間藝人傳承培養(yǎng)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，重視交流培訓(xùn)，強(qiáng)化崗位監(jiān)督，不斷提升旅游接待質(zhì)量。

(二)在擴(kuò)投資上要精準(zhǔn)施策。擴(kuò)大有效投資是供給側(cè)與需求側(cè)兩端發(fā)力的主要引擎，是穩(wěn)增長的關(guān)鍵一招。上半年，我縣74個重點(diǎn)建設(shè)項目僅完成32%的投資任務(wù)，招商引資工作推進(jìn)緩慢。究其原因：一是對上級投資政策研究不透徹，導(dǎo)致項目包裝不到位;二是干事精氣神不足，遇到矛盾問題繞著走，推進(jìn)項目的力度不大;三是對社會發(fā)展新常態(tài)不適應(yīng)，存在怕事、躲事，甚至干事時有抵觸情緒的現(xiàn)象。下半年，全縣上下必須始終把項目建設(shè)作為重中之重，全力推進(jìn)未開工項目盡快開工，在建項目加快進(jìn)度，力促項目建設(shè)取得新成效。

1、要加速推進(jìn)前期工作。9月份，縣上將集中開工一批重大項目。一是提升縣城防汛能力，開工建設(shè)西河溝、宋家溝、南溝等13條溝道綜合治理、陽光大道、迎賓大道和縣城低洼路段排水、焦家河至小塔段河道清淤、泰塔路改造，確保縣城每年的度汛安全。二是打造縣城景觀，開工建設(shè)翠屏山森林公園、侯君集墓址景區(qū)等項目，不斷豐富縣城景區(qū)景點(diǎn)，提升縣城的歷史厚重感。三是做好縣城東區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)東區(qū)市民中心、不動產(chǎn)登記大廳、青少年活動中心、自來水公司綜合辦公樓、工人俱樂部等項目，加快縣法院、縣司法局、縣森林公安派出所新址建設(shè)，確保入冬前搬入新址。要特別指出的是，縣城新建水廠和縣污水處理廠中水利用項目因進(jìn)展緩慢，已被省發(fā)改委通報，各有關(guān)部門務(wù)必加快建設(shè)進(jìn)度，力爭入冬前完工。同時，縣發(fā)改局要高起點(diǎn)做好20xx年項目策劃包裝工作，務(wù)必于8月底前匯總上報，力爭明年項目總投資達(dá)到150億元以上，為縣域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

2、要矢志不移招大引強(qiáng)。要按照“主攻龍頭企業(yè)、引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)集群發(fā)展”的思路，以中國銀行來旬調(diào)研跨境撮合研討會為契機(jī)，強(qiáng)化宣傳，積極對接，在醫(yī)藥食品、旅游三產(chǎn)等方面招引關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)。堅持抓大不放小的原則，緊盯大企業(yè)不放手，緊追小企業(yè)不舍棄，努力形成項目招引的“雁行破陣”效應(yīng)。特別是縣招商、住建、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)等有億元招商引資任務(wù)的單位，要加快已簽約的風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電項目的用地保障等前期工作;積極與省內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)對接，加快果皇貿(mào)易等在建項目進(jìn)度，加強(qiáng)秸稈畜禽糞便處理項目洽談，使意向項目盡快簽訂合同、合同項目盡快落地，確保全面完成11個億元項目招商引資任務(wù)。同時，縣招商局要認(rèn)真反思上半年招商引資工作存在的不足，提出下半年奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)，確保全年招商引資工作實現(xiàn)大的突破。

3、要全力爭取項目資金。要搶抓國家重大項目優(yōu)先向革命老區(qū)布局、優(yōu)先納入相關(guān)專項規(guī)劃的有利機(jī)遇，緊緊圍繞國家投資方向，積極策劃包裝，爭取螞蟻溝、地界河、王莊水庫、馬欄紅色旅游鎮(zhèn)、馬欄河谷全域景觀、馬欄民用航道支線、縣城棚戶區(qū)、地下綜合管廊、人居環(huán)境改善、社會民生等方面的重大項目，全面完成7億元資金爭取任務(wù)。要突出國家專項建設(shè)基金項目，廣泛征集儲備、精心謀劃一批重點(diǎn)項目，確保把政策落實到具體項目、轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。縣財政、發(fā)改等部門要嚴(yán)格按照市政府要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)寶雞市基金設(shè)立、棚改建設(shè)和西安市項目策劃包裝的好做法、好經(jīng)驗，有效發(fā)揮財政資金的撬動作用，釋放民間資本。

4、要全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)?？陀^來講，我們還存在基礎(chǔ)薄弱、規(guī)劃和管理粗放、亂搭亂建、亂堆亂放、群眾市民意識不強(qiáng)、人性化管理不到位等諸多問題。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)西咸新區(qū)、曲江、?灞等地成功經(jīng)驗，圍繞建設(shè)“精致、宜居、寧靜”縣城的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)，集中力量加快城北棚戶區(qū)改造二期拆遷進(jìn)度。要扎實推進(jìn)東區(qū)路網(wǎng)續(xù)建、東區(qū)供熱、育才路西段改造等工程進(jìn)度，按期完成建設(shè)任務(wù);加快縣城污水處理廠濕地規(guī)劃、建設(shè)，務(wù)必于入冬前建成。要發(fā)揚(yáng)精雕細(xì)琢、精益求精的“工匠精神”，對縣城的每一處建筑或腳下的每一塊磚都要細(xì)心端詳、精心施工，使每一處建筑都有特點(diǎn)、有藝術(shù)感，給人有種美的享受。加強(qiáng)縣城街道的凈化美化，持續(xù)推進(jìn)點(diǎn)亮工程，不斷提升城市品位;統(tǒng)一縣城建筑主色調(diào)，打造鮮明城市符號，建設(shè)小而精、小而美、小而特的縣城。要完善各鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)太村市級示范鎮(zhèn)及張洪、土橋、職田、底廟等鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，加快太村鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、中心幼兒園、土橋農(nóng)民進(jìn)城保障房續(xù)建項目等工程進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)排水排污、垃圾收集等基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合服務(wù)功能。同時，要樹立“人性化”城市管理理念，通過搭建平臺組織開展群眾參與性強(qiáng)、教育效果好的活動，讓人民群眾在參與活動中接受教育、提高素質(zhì);要樹立“愛民”的理念，合理解決流動攤販問題，提高管理者素質(zhì)，實現(xiàn)人與城市和諧發(fā)展;要樹立“為人而管好城市”的理念，從完善規(guī)劃、制定標(biāo)準(zhǔn)等入手，解決“路邊市場”、違章停車、占道經(jīng)營、違法建筑等問題，從源頭上根除制約城市管理的矛盾和問題，進(jìn)一步提升城市綜合管理水平和綜合服務(wù)功能。

(三)在補(bǔ)短板上要精準(zhǔn)對標(biāo)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市區(qū)在脫貧攻堅、財稅征管、安全維穩(wěn)方面的好經(jīng)驗，積極探索，大膽實踐，努力創(chuàng)造旬邑模式。

1、要以攻城拔寨的決心精準(zhǔn)脫貧。要緊盯“兩年脫貧摘帽、三年鞏固提高”目標(biāo)，繼續(xù)按照“5+1”的基本路徑，抓好移民搬遷、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等措施落實，完善脫貧攻堅指揮中心，確保完成年度7551戶24600人的脫貧任務(wù)。重點(diǎn)抓好三件事：一要加快移民搬遷進(jìn)度。要加快12個新建增量房安置點(diǎn)建設(shè)，同步完善土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，力爭10月底前達(dá)到入住條件。要組織鎮(zhèn)村干部、搬遷對象代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人召開撮合會，就房價問題進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商，盡量使雙方相互讓步、達(dá)成一致。要加大政策宣傳力度，在落實“7431”補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，對在縣城、鎮(zhèn)區(qū)購房搬遷、騰舊宅基的建檔立卡貧困戶，縣財政分別給予1萬元、5000元獎勵。通過實施“兩房安置”，完成年度1654戶5898人的搬遷任務(wù)。二要扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。開展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，帶動713戶2500人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，年底按比例分紅。要盡快制訂全縣產(chǎn)業(yè)脫貧政策，動員縣內(nèi)企業(yè)利用金融扶貧政策支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，通過利潤分紅(每戶年收入不低于3000元)、吸納就業(yè)(月工資不少于1500元)、訂單農(nóng)業(yè)(農(nóng)副產(chǎn)品收購高于市場價格5%)等方式，促進(jìn)貧困戶脫貧。要重點(diǎn)通過公益崗位、愛心崗位抓好貧困戶就業(yè)工作，為全縣115個貧困村各配備1名環(huán)衛(wèi)人員。三要深入開展駐村聯(lián)戶。要及時進(jìn)村入戶抓好“六項”工作(一是宣傳黨的“三農(nóng)”工作方針政策，幫助貧困村和貧困戶解放思想，開拓視野，提高自身發(fā)展能力;二是協(xié)助鎮(zhèn)村開展貧困戶精準(zhǔn)核查認(rèn)定和信息化建設(shè)工作;三是協(xié)助鎮(zhèn)村制訂并實施精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃;四是協(xié)調(diào)落實并指導(dǎo)貧困村實施各類扶貧開發(fā)項目;五是做好派出單位與貧困村有關(guān)事項的聯(lián)系溝通工作，組織本單位干部職工與貧困戶結(jié)對幫扶;六是按照各級要求，駐村工作隊要做到“11有”，即有隊長手冊、有三年幫扶規(guī)劃、有年度工作計劃、有年度工作總結(jié)、有工作隊日志、有工作隊考勤薄、有干部結(jié)對幫扶貧困戶花名冊、有建檔立卡進(jìn)戶影集、有貧困戶致貧原因分析、有結(jié)對幫扶措施、有貧困戶脫貧計劃表)、落實“三項”措施(一是制訂幫扶計劃。幫扶干部要定期進(jìn)村入戶進(jìn)行調(diào)研，與群眾面對面交流交心，了解村情民意，找準(zhǔn)貧困原因和發(fā)展瓶頸，配合鎮(zhèn)村制訂精準(zhǔn)脫貧規(guī)劃和幫扶計劃，將脫貧任務(wù)、脫貧措施、脫貧責(zé)任細(xì)化落實到人。二是建立幫扶臺賬。幫扶干部要在制訂幫扶計劃的基礎(chǔ)上，逐戶登記造冊、完善檔案資料，建立幫扶到村到戶臺賬，明確責(zé)任人、幫扶措施、年度目標(biāo)、幫扶投入、扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容，做到“一村一冊、一戶一表”。三是整合幫扶項目。幫扶干部要發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、綜合協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)等方面提供扶持，保證幫扶措施和任務(wù)落實)，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。要發(fā)揮職能優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢，從資金、技術(shù)、項目、信息、培訓(xùn)等方面著手，真心實意幫助貧困群眾出主意、想辦法，確保駐村聯(lián)戶工作取得實效。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十三

2013。

（

2013。

年

9

月

27。

日）。

同志們：

今天的會議，是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會議。主要任務(wù)是：動員全市各級各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書記，主任，主席都親自出席會議，等下，正雄書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，按照書記講話要求，狠抓貫徹落實。下面，我先講三點(diǎn)意見。

建國前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗。本屆政府能否承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)工作新局面，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開拓進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)一往無前。

找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學(xué)研判我市的發(fā)展形勢，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)這些年來，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實力從全省倒數(shù)

13。

名躍升到前。

13。

8

月

26。

日正式開工，國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項目也在順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是有好的氛圍。從上面看，各級對我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時，明確要求我市爭創(chuàng)一流水平，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，躋身全省十強(qiáng)乃至全國百強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強(qiáng)的氛圍越來越濃?，F(xiàn)在萬事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭，倍加珍惜這來之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會在高起點(diǎn)上取得更大的進(jìn)步。

當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負(fù)重爬坡的攻堅期在看到有利條件的同時，我們更要深刻地認(rèn)識到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項目還不夠多，因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除二是財政還有壓力我市經(jīng)濟(jì)總量雖已接近

200。

億元，財政收入雖已突破。

10。

億大關(guān)，但由于長期高位運(yùn)行，高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財源培育不足，缺乏支柱性財源，財稅增收十分困難。與此同時，重點(diǎn)項目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會事業(yè)等剛性支出快速增長，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會事業(yè)和公共服務(wù)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和社會保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識，保持攻堅克難的精神狀態(tài)，負(fù)重快進(jìn)，奮勇爭先，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

狹路相逢勇者勝當(dāng)前，隨著“十二五”的推進(jìn)，新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵從周邊縣市來看，各個地方都在爭先恐后，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢，我們沒有退路，唯有自我加壓，奮勇爭先，才能實現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進(jìn)省委對全面建成小康進(jìn)行了分類指導(dǎo)，把全省

122。

個縣市區(qū)分為四大板塊，三個類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署，

2017。

年

90%。

的縣市區(qū)要實現(xiàn)全面小康、

2020。

年要。

100%。

達(dá)標(biāo)，這是上級的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實現(xiàn)程度只有。

71%。

五大類。

23。

項評價指標(biāo)中，我市還有。

8

項指標(biāo)存在較大差距。其中，

2012。

年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。

16055。

元，離。

34000。

元的目標(biāo)值還差。

17945。

元，年均增長率要達(dá)到。

16.2%。

；人均財政總收入為。

1442。

元，離。

3300。

元的目標(biāo)值還差。

1858。

元，年均增長率要達(dá)到。

18.01%。

壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務(wù)它直接與當(dāng)?shù)氐恼儝煦^。這些指標(biāo)我們都會實行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔(dān)當(dāng)只有鼓足干勁跑步前進(jìn)我們才能在小康進(jìn)程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進(jìn)位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進(jìn)水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實效出亮點(diǎn)。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作上添亮點(diǎn)。近年來我們在項目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點(diǎn)工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經(jīng)驗”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個部門、每一個單位都要有爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的實際行動把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項重點(diǎn)工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一個時代有一個時代的追求，一個地方有一個地方的夢想。對我市來說，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實現(xiàn)夢想，須奮發(fā)圖強(qiáng)。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴抓發(fā)展，堅定不移奔小康。

發(fā)展是硬道理，項目是總抓手。今年我市在建重點(diǎn)工程項目

65。

個，已開工。

57。

個，開工率。

87.7%。

累計完成投資。

33.1。

億元，完成率。

67.8%。

100。

天，抓項目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有。

8

個重點(diǎn)項目沒有開工，有。

41。

12。

月底廠區(qū)正式施工；廣濟(jì)水庫要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保。

10。

s214。

6000。

畝的用地報批任務(wù)。要強(qiáng)化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺建設(shè)，切實解決項目建設(shè)資金問題。要強(qiáng)化環(huán)境保障。對強(qiáng)行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項目包裝、對接、爭取等工作，力爭有更多的項目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，精心篩選、論證、儲備一批市場占有率高、拉動力強(qiáng)的項目，形成梯次開發(fā)的格局，確保項目不斷檔。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個關(guān)鍵，實施重點(diǎn)攻堅要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)以金銅項目開工建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進(jìn)沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達(dá)產(chǎn)；加快推進(jìn)

10。

4a。

級景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動我市旅游走出湘南，走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場。

城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟(jì)的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進(jìn)城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”一要加快建設(shè)拓城突出建設(shè)重點(diǎn)加快推進(jìn)東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實推進(jìn)兩個出城口改造，實施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點(diǎn)開發(fā)項目，著力提升城市建設(shè)水平突出完善功能堅持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅持規(guī)劃“一支筆”審批，維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性二要科學(xué)經(jīng)營旺城要樹立經(jīng)營理念，強(qiáng)化城市資產(chǎn)運(yùn)作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營重點(diǎn)，做好土地文章，加強(qiáng)土地儲備，堅決壟斷土地一級市場要做實經(jīng)營主體，做強(qiáng)做實城建投，將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來，實現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作經(jīng)營，增強(qiáng)融資能力，推動城市建設(shè)三要加強(qiáng)管理靚城深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強(qiáng)宣傳規(guī)勸，提升社會參與度，形成全民參與的常態(tài)機(jī)制突出整治重點(diǎn)，大力開展以治堵為重點(diǎn)的交通秩序整治，對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范；大力開展以治臟為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城

財為政之本，有財才有政。財政工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財、聚財、理財文章。一要突出財源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財源，重點(diǎn)扶持一批稅收潛力大、社會效益好的骨干企業(yè)，積極主動為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財稅優(yōu)勢，促進(jìn)財稅增收；夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅規(guī)模。二要強(qiáng)化財稅征管。要堅持依法征稅，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類稅費(fèi)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。要加強(qiáng)任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅戰(zhàn)，實行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財稅收入達(dá)到序時進(jìn)度。三要加強(qiáng)財政管理。要切實理順財政資金管理體制，全面提升政府對財政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺，形成“多個渠道進(jìn)水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。要規(guī)范項目資金管理，各項目指揮部的資金要統(tǒng)一進(jìn)入國庫集中管理，實行國庫支付。要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險管理。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進(jìn)政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強(qiáng)化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級有政策的，我們就要千方百計兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實事。對今年省里確定的

19。

a

類，代表、委員滿意率達(dá)到。

100%。

三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會保障體系，穩(wěn)步提高社會保障能力和水平進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的覆蓋面實施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，扎實做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，讓困難群眾及時得到幫助加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進(jìn)宜城中學(xué)、新二中的實質(zhì)性開工，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競技中心、歌劇院建設(shè)，大力實施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

和諧是社會之基要增強(qiáng)底線意識，切實抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等底線工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅決控制信訪總量，防止和減少越級訪、非正常訪要堅持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后，市信訪局要將信訪件進(jìn)行分類，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對，營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯誤思想各界媒體來我市作采訪，我們都要認(rèn)真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實行追責(zé)要扎實推進(jìn)社會治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強(qiáng)上二要守住安全底線全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和專項整治深入開展“打非治違”，堅決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進(jìn)綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強(qiáng)生態(tài)治理，扎實推進(jìn)湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城

黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。

政府處在執(zhí)行的前沿、落實的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實。一要在暢通政令中增強(qiáng)執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上，各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號召、有部署，各級各部門就要有行動、見實效。二要在攻堅克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對急難險重的工作，要有關(guān)鍵時刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職?。特別是對項目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點(diǎn)重點(diǎn)工作，我們必須敢于面對，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動工作。今天的會議以后，各級各部門要對照會議的要求，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門的工作認(rèn)真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補(bǔ)火”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，必須集中攻堅，加緊推進(jìn)。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律。這次會議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類請示、報告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒有特別重要的緊急事項，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會議質(zhì)量，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模。各部門召開全市性會議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報批。市政府常務(wù)會研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會。凡需提交到政府常務(wù)會議研究的議題，必須先由分管副市長牽頭進(jìn)行研究，形成成熟的意見后才上會，確保會議的效率。要落實報告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動，必須提前

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天向市人民政府請示或報告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時間內(nèi)向市政府辦公室報告。

作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實解決能力不足的問題當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進(jìn)行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們在實踐中不斷摸索，更要靠我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂趣，一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進(jìn)他山之石，可以攻玉要多學(xué)先進(jìn)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗，好做法，以人之長，補(bǔ)己之短，更好地推進(jìn)工作；要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問題的本領(lǐng)二要大興實干之風(fēng)，切實解決工作懈怠的問題說一千，道一萬，還是落在干政府工作都是實打?qū)嵉墓ぷ?，必須重實干，辦實事，求實效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個個會干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個腳印，推進(jìn)目標(biāo)實現(xiàn)特別是在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的精神，不達(dá)目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，抓出一些給群眾帶來實惠、讓群眾普遍稱贊的亮點(diǎn)工作三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實解決脫離群眾的問題服務(wù)是政府的天職當(dāng)前我們在工作中還存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等突出問題，如，有的干部對群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進(jìn)，話難聽，事難辦；有的干部有好處就上，見難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對這些問題，老百姓意見很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評，我們務(wù)必引起高度重視，切實加以解決我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)要深入推進(jìn)“

1+1+4。

”聯(lián)村活動，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，切實解決群眾在生產(chǎn)生活中的實際困難；要大力推行開門服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實意為企業(yè)排憂解難。

環(huán)境就是競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開展，各個地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時代一去不復(fù)返了?？蜕痰揭粋€地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來，通過不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問題，非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護(hù)商的投資環(huán)境，對前來投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查，大力開展涉企亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項治理，堅決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須動真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實招。對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅決查處，決不姑息。

作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時候，對手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會身處要職也如履薄冰，就會抵得住誘惑，定得下心神，任何時候也不會亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對權(quán)力的清醒與堅定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動向市委匯報工作，向人大報告工作，向政協(xié)通報工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項。監(jiān)察、審計等執(zhí)法機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開展工作。要做到政府性項目建設(shè)到哪里，政府性資金運(yùn)作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，切實履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅決不做，決不能說一套、做一套。要抓好班子，帶好隊伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅持節(jié)儉簡樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對歷史賦予的重大使命，面對全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力打造一個服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十四

省十屆人大三次會議以來,省人大常委會在中共貴州省委領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央9號文件和省委15號文件精神,始終堅持正確的政治方向、堅持民主集中制、堅持走群眾路線,按照中央的部署和省委的要求及省十屆人大三次會議提出的各項任務(wù),切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),推進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè),為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越創(chuàng)造良好法制環(huán)境,做了大量工作,取得了明顯成效。

一、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,不斷提高常委會依法履職能力。

通過先進(jìn)性教育活動,常委會黨組成員及機(jī)關(guān)全體黨員受到一次深刻的理想信念教育和黨性鍛煉,進(jìn)一步增強(qiáng)實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,在保持黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識上有了新提高;進(jìn)一步增強(qiáng)了加強(qiáng)自身建設(shè)、提高依法履行職責(zé)的能力,在解決突出問題、建立新形勢下人大機(jī)關(guān)廣大黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制方面有了點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章新舉措;進(jìn)一步增強(qiáng)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)中國特色社會主義的信念,在堅持黨的'領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合方面有了新進(jìn)展;進(jìn)一步增強(qiáng)堅持和完善人民代表大會制度、做好人大工作的信心,在完善人大工作制度、密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系方面有了新成效。

二、充分發(fā)揮人大代表的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

在中央9號文件和省委15號文件精神指導(dǎo)下,代表工作取得了新的成效。進(jìn)一步拓寬代表知情渠道,切實保障代表的知情權(quán)。我們向代表寄送《中國人大》、《人大論壇》、《貴州省人大常委會公報》,“一府兩院”向代表小組提供政府公報、法院要情、檢察要況,省統(tǒng)計局向代表小組提供季度、半年度、年度經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計資料。增加列席常委會會議的代表名額,堅持邀請代表參加常委會、專委會的執(zhí)法檢查和立法、工作調(diào)研。主任會議成員下基層調(diào)研,堅持同代表座談,聽取代表的意見。

加大督辦力度,提高代表議案和建議、批評、意見的辦理質(zhì)量。主任會議對省十屆人大三次會議期間代表提出的建議、批評和意見進(jìn)行認(rèn)真研究,把代表提出的關(guān)于提高煤炭資源稅稅額、加快黔西南州“一路兩橋”建設(shè)、凈化學(xué)校環(huán)境打擊危害青少年的違法犯罪行為、盡快制定并落實貧困地區(qū)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策4件建議作為主任會議督辦件;把代表提出的關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民辦教育、農(nóng)村看病難等9件建議作為代表跟蹤督辦件,交省人民政府辦理,要求省人民政府及有關(guān)部門充分聽取代表意見,認(rèn)真研究辦理,及時答復(fù)代表。省人民政府及有關(guān)部門高度重視,多次深入實際進(jìn)行調(diào)研,反復(fù)聽取代表意見。有關(guān)專門委員會加強(qiáng)跟蹤督辦,了解辦理情況。辦理完畢后,常委會和部分領(lǐng)銜代表同省人民政府及有關(guān)承辦部門進(jìn)行座談,聽取辦理情況匯報,進(jìn)一步征求代表的意見。由于督辦力度加大,工作認(rèn)真細(xì)致,辦理質(zhì)量明顯提高,領(lǐng)銜代表表示滿意。根據(jù)代表的建議,從2005年5月1日起,我省煤炭資源稅稅額統(tǒng)一提高到每噸2．5元;從2005年起,省財政新增安排1億元資金對全省農(nóng)村義務(wù)教育階段186萬名貧困家庭學(xué)生全面實行免交書本費(fèi)和雜費(fèi),新增安排6200萬元專項資金解決貧困寄宿生生活補(bǔ)助。

改進(jìn)代表活動方式,積極探索代表在閉會期間履職的有效途徑。按照“小型、專題、深入、實效”的要求,根據(jù)代表意向,確定主題,組織代表開展視察和調(diào)研。著重就穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村消費(fèi)品價格、病險水庫治理、農(nóng)村人畜飲水、失地農(nóng)民安置、社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)等老百姓關(guān)心的問題,深入各市州地開展視察。受全國人大常委會委托,組織在黔全國人大代表圍繞農(nóng)村電網(wǎng)改造、合作醫(yī)療、工程性缺水、“兩基”教育、制定“十一五”規(guī)劃等問題開展視察和專題調(diào)研,并完成了澳門全國人大代表視察團(tuán)在黔視察的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

三、堅持以人為本、民主立法,提高立法質(zhì)量。

常委會始終堅持以人為本、民主立法,注重提高立法質(zhì)量。去年共制定、修訂地方性法規(guī)15件,作出具有法規(guī)性質(zhì)的決議1件。這些法規(guī)包括:實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定、實施歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法辦法、實施殘疾人保障法辦法、實施水法辦法、城市公共客運(yùn)交通特許經(jīng)營權(quán)管理條例、民辦教育促進(jìn)條例、漁業(yè)條例、測繪條例、人才市場條例、文物保護(hù)條例、發(fā)展中醫(yī)藥條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例、司法鑒定條例、各級人民代表大會代表選舉條例、省人大常委會討論決定重大事項的規(guī)定、關(guān)于預(yù)防和防止家庭暴力的決議。批準(zhǔn)貴陽市和民族自治地方的法規(guī)11件,批準(zhǔn)廢止1件。這些法規(guī)的公布施行,為實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越進(jìn)一步提供了法制保障。

按照民族區(qū)域自治法和國務(wù)院實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定的要求,制定我省實施民族區(qū)域自治法若干規(guī)定,是關(guān)系加快我省民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,促進(jìn)各民點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的大事。我們從2001年起著手前期調(diào)研工作,2003年列入立法規(guī)劃,歷經(jīng)四年三審,于2005年9月第十七次常委會順利通過。這是我省第一部貫徹實施民族區(qū)域自治法的地方性法規(guī),該法規(guī)既維護(hù)國家法制統(tǒng)一,符合中央精神,又聯(lián)系貴州實際,體現(xiàn)地方特色,具有較強(qiáng)的可操作性。

制

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照會議安排，現(xiàn)就分管工作作一簡要發(fā)言。

一、對標(biāo)對表、審示得失，解碼“上半場”答卷。

對照市委、市政府既定目標(biāo)任務(wù)和半年工作規(guī)律特點(diǎn)，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“難點(diǎn)在工業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在項目投資、亮點(diǎn)在文旅”的格局。從全局視野、宏觀層面、動能轉(zhuǎn)化審示x經(jīng)濟(jì)，全要素生產(chǎn)逐步回升、核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間較為匹配，經(jīng)濟(jì)實際增速與潛在增速基本一致，總體運(yùn)行平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，運(yùn)行在合理區(qū)間。

（一）項目投資逐步回升。堅決落實“穩(wěn)增長、促發(fā)展”相關(guān)要求，千方百計穩(wěn)增長、全力以赴促投資，以投資促發(fā)展、以項目惠民生。堅持抓關(guān)鍵、抓調(diào)度、抓督查，實舉措、強(qiáng)推動，牢牢扭住重大項目、重建項目、藏區(qū)項目等“牛鼻子”，以“六個深入推進(jìn)”“四個注重”為抓手，全面啟動實施“萬千百十”工程，形成了“開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批”的動態(tài)發(fā)展格局。x—x月，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元（按照國家規(guī)定，本月起只公布速度），同比增長x%，增速與全國持平，較x—x月回升x個百分點(diǎn)，差距環(huán)比縮小x個百分點(diǎn)，投資增速逐月回升。

x個新開工項目開工x個，開工率為x%，完成投資x億元。

加大跑辦爭取力度。深度研究國家、省產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，統(tǒng)籌謀劃、主動對接，搶抓發(fā)展機(jī)遇。做深做實基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、基層政權(quán)等項目前期。截至目前，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目x個，總投資x億元，其中，已到位中央省預(yù)算內(nèi)投資x億元，較去年同期增長x%，為歷年同期資金到位最高數(shù)額、最好水平。

全市一般公共預(yù)算支出x億元，完成預(yù)算的x%，同比增長x%。全市公共財政預(yù)算收支均實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”目標(biāo)。

農(nóng)村居民人均可支配收入x元，增長x%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x%，上半年居民消費(fèi)價格指數(shù)（cpi）上漲x%。

（三）東西協(xié)作深入推進(jìn)。始終將東西部扶貧協(xié)作作為推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略，作為加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內(nèi)對外開放新空間的大布局，以高度的政治自覺主動承接、統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持“高層抓、抓高層”，嚴(yán)把“項目、資金、產(chǎn)業(yè)”三個關(guān)鍵，立足于早、專注于實、督導(dǎo)于嚴(yán)，幫扶工作不斷向?qū)掝I(lǐng)域、深層次邁進(jìn)。截至目前，落實幫扶項目x個，開工x個，開工率x%，完成投資x億元、支付資金x億元。堅持“輸血、造血”并重，帶動x名貧困人口脫貧。幫助x名貧困群眾省內(nèi)就近就業(yè)、x名貧困群眾浙江就業(yè)，分別完成任務(wù)數(shù)的x%、x%。

累計主體完工、竣工項目x個，完工率x%；

累計實際完成投資x億元，占實際投資總量的x%。重建項目總體完工率接近x%，投資完成率超過x%，為如期全面完成重建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。同時，各要素保障部門，主動服務(wù)、靠前服務(wù)，主動協(xié)調(diào)、及時跟進(jìn)，為重建項目順利推進(jìn)作出了積極貢獻(xiàn)。

堅持深化商事制度改革，維護(hù)市場公平和秩序；

市級公共資源交易平臺完成公共資源交易x項，總交易額x億元，節(jié)約資金x億元。全市x個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心“五有”達(dá)標(biāo)建設(shè)工作分步推進(jìn)。制定鼓勵新市民繳納公積金政策，繳存上限超過全省平均水平。

（七）其他分管工作有序推進(jìn)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保扶貧有聲有色。農(nóng)民工群體得到持續(xù)關(guān)注，勞務(wù)關(guān)系更加和諧。行政學(xué)院辦學(xué)熱度不減、辦學(xué)口碑、質(zhì)量雙提升。信訪態(tài)勢平穩(wěn)，實現(xiàn)“七個下降”。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查、政務(wù)云和大數(shù)據(jù)工作有序推進(jìn)。建議提案辦理高質(zhì)有序推進(jìn)，社會關(guān)切得到及時回應(yīng)。機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)、審計、統(tǒng)計、駐外聯(lián)絡(luò)、穩(wěn)糧控價、住房公積金等工作取得新成績。

二、頂壓前行、接力亮劍，答好“下半場”考卷。

形勢逼人，不進(jìn)則退！目標(biāo)就是方向和動力。希望大家緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設(shè)，精力再集中、重點(diǎn)再突出、措施再強(qiáng)化，抓就抓出變化，干就干出成效。重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）行非常之策，抓運(yùn)行、促發(fā)展。x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面向好、利好的大局仍在，加快發(fā)展仍有一定的基礎(chǔ)。各級、各部門務(wù)必提振信心、堅定決心，嚴(yán)格落實“穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)就業(yè)”要求，抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，主動作為、再加壓力，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

更加注重分析研判。發(fā)改、統(tǒng)計、財稅、金融等部門要科學(xué)監(jiān)測宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，特別要對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警和分析研究，做到心中有數(shù)、應(yīng)對有招。各級經(jīng)濟(jì)部門要把抓調(diào)度、促發(fā)展作為看家本領(lǐng)，形成定期調(diào)度機(jī)制，堅持每月x日至x日調(diào)度一次，科學(xué)研判支撐gdp核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎(chǔ)指標(biāo)，注重先行、同步、滯后指標(biāo)的分析運(yùn)用，敏銳洞察形勢，確?？焖俜磻?yīng)、精準(zhǔn)發(fā)力。

更加注重項目投資。發(fā)改部門要繼續(xù)發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”“規(guī)劃部”“協(xié)調(diào)部”“參謀部”“指揮部”的作用，各縣（市）和業(yè)主單位要切實履行項目建設(shè)主體責(zé)任，發(fā)改、統(tǒng)計和市級行業(yè)主管部門要關(guān)口前移、重心下沉，全面抓好服務(wù)指導(dǎo)工作，多管齊下、齊抓共管，共抓項目建設(shè)。從上半年來看，x個縣（市）投資呈下降趨勢，特別是投資占比較大的馬爾康、汶川、茂縣x個縣（市）投資呈持續(xù)下降趨勢。希望大家要牢牢鎖定第三季度這個關(guān)鍵，凝心聚力、攻堅克難，力爭超額、堅決不掉隊、更不拖后腿。同時，要以高度的政治責(zé)任感，抓實抓好東西部扶貧協(xié)作相關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成省級考核。

更加注重方式方法。嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目制度，出臺重點(diǎn)項目考核激勵辦法。不定期召開協(xié)調(diào)會，督促項目業(yè)主、建設(shè)單位倒排進(jìn)度、倒逼責(zé)任，努力形成更多實物投資量。市縣發(fā)改、統(tǒng)計部門要牽頭全面清理交通、電網(wǎng)、災(zāi)后重建等項目入庫入統(tǒng)情況，合力督促業(yè)主單位及時準(zhǔn)備入庫資料，確保投資如實并真實反映。用好用活省穩(wěn)增長促發(fā)展專項指導(dǎo)組幫扶機(jī)遇，力爭取得更大的支持。全面啟動“十四五”規(guī)劃工作，爭取更多大項目、好項目納入國家和省年度實施計劃“盤子”。

更加注重挖潛增收。堅持以發(fā)展促增收，大力培植財源、涵養(yǎng)稅源，挖掘增收潛力。發(fā)揮主觀能動性，依法加強(qiáng)稅費(fèi)征收，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源管理，切實抓好增量稅源。落實好成阿園區(qū)、德阿園區(qū)跨區(qū)域稅收分享比例制度。提質(zhì)增效納稅服務(wù)，轉(zhuǎn)型升級稅費(fèi)征管，全力強(qiáng)化風(fēng)險應(yīng)對，確保稅款及時足額入庫。積極爭取中央、省資金、債券和政策支持，積極盤活存量資金，提高資金使用效率，嚴(yán)防存量資金二次沉淀，堅持多渠道“蓄水”，力保財政收支平衡。按照量入為出、量力而行、有保有壓的原則，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（二）下非常之功，抓重建、保開園。何時體現(xiàn)真本事，就在災(zāi)后重建時。市重建辦、“三縣兩局一公司”、x個實施主體責(zé)任、x個市級牽頭部門要接續(xù)接力抓好重建各項工作，全力以赴抓落實，持續(xù)用力追進(jìn)度，全力落實好余下的“三個時間節(jié)點(diǎn)、兩輪百日攻堅”所確定的目標(biāo)任務(wù)。堅持災(zāi)后重建項目“一月一調(diào)度”，及時調(diào)度、收集和交辦推進(jìn)中存在的困難和問題，做到清單式掌握、動態(tài)式管理。中期調(diào)整后的x個新增項目，要加快跑辦對接要件、節(jié)約時間成本，全力加緊開工實施。住建、應(yīng)急、審計、紀(jì)檢等部門要全面加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督、過程監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督，確保廉潔重建、陽光重建、高水平重建。

（三）盡非常之責(zé)，抓基礎(chǔ)、固安全。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，全面落實各縣（市）屬地管理責(zé)任、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。始終將“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”作為安全生產(chǎn)工作永恒的主題，積極穩(wěn)步推進(jìn)“安全生產(chǎn)大檢查大排查大整改”“特殊地區(qū)、特殊環(huán)境、特殊地段”道路交通安全專項整治、第三方“會診”、安全生產(chǎn)專項執(zhí)法以及九個專項整治等工作，安全隱患逐個進(jìn)行登記建檔，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單和追責(zé)清單，逐一整改、對賬銷號，堅決把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。同時，信訪部門要變“上”為“下”、化“堵”為“疏”、以“標(biāo)”促“本”，依法做好矛盾糾紛排處和化解，及時回應(yīng)各方訴求。

（四）舉非常之力，抓服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。行政審批、政務(wù)中心、公共資源交易中心等政務(wù)服務(wù)部門要融管理于服務(wù)，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，加快清理行政審批部門和監(jiān)管部門的責(zé)權(quán)邊界，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化行政許可和公共服務(wù)事項。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入推進(jìn)審批服務(wù)“最多跑一次”。加快“x”政務(wù)熱線建設(shè)。人社部門要開展精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，推動實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。穩(wěn)步推進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度改革。推進(jìn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，落實治欠保支三年行動計劃。建好、用好、管好農(nóng)民工服務(wù)平臺，做好迎接國務(wù)院、省政府保障農(nóng)民工工資支付考核工作。公積金管理部門要管好用好公積金，確保干部職工“安心、安居”。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)國有資產(chǎn)、公車使用、職工周轉(zhuǎn)房管理等工作。市政府駐外聯(lián)絡(luò)辦要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、服務(wù)保障，充分發(fā)揮對外“橋頭堡”作用。政府辦公室系統(tǒng)要緊緊圍繞黨委、政府中心工作想事、謀局、獻(xiàn)策，持續(xù)提升文電會服務(wù)水平，發(fā)揮好智囊團(tuán)、思想庫、參謀部作用。

最后，特別強(qiáng)調(diào)：發(fā)改、財稅、人社、統(tǒng)計、政府辦公室等我分管系統(tǒng)的同志，務(wù)必嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)要求，始終做到廉潔自律、守住底線、不逾紅線。

在第七屆人民政府第二次全體會議上的講話篇十六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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各位老領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

根據(jù)市委安排，今天我來參加全市老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會第七屆理事會全體會議，并看望大家?？吹礁魑焕项I(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、精氣神十足，感到十分高興。在此，我受**委托，代表市委、市政府，向長期以來為老區(qū)建設(shè)和發(fā)展不辭辛勞、辛勤奉獻(xiàn)的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和理事會成員、同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝！

近年來，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在春良會長的帶領(lǐng)下，市老促會堅持圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，為推動老區(qū)振興發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，贏得了社會各界的尊敬和好評。一是參謀輔政有方有為。老領(lǐng)導(dǎo)、老同志深入革命老區(qū)，就脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、紅色資源保護(hù)利用等開展調(diào)查研究，形成了一批有深度、有價值的調(diào)研報告。二是服務(wù)老區(qū)有行有效。廣泛動員社會力量，募集資金*億元，引進(jìn)資金**億元，實施希望小學(xué)、鋪路架橋、產(chǎn)業(yè)扶貧等項目****多個，千方百計為老區(qū)辦實事、做好事、解難事。三是宣傳老區(qū)有聲有色。加強(qiáng)紅色遺址、場館的保護(hù)和開發(fā)利用，贏得了社會各界對老區(qū)建設(shè)的重視和關(guān)心。四是保障老區(qū)有法有規(guī)。推動《**市革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例》列入市人大常委會立法計劃，《條例》2021年10月1日正式實施，走在了全國前列。特別是廣大老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，不講得失、不計名利、不顧年事已高，東奔西走、殫精竭慮，事跡十分感人，精神可敬可佩。希望新一屆老促會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，大力弘揚(yáng)革命老區(qū)精神，繼續(xù)在加快老區(qū)發(fā)展中創(chuàng)造新業(yè)績、書寫新輝煌。

一、牢記“兩個更好”，持續(xù)當(dāng)好黨委政府的“智囊團(tuán)”。革命老區(qū)是黨和人民軍隊的根，是共和國的搖籃。習(xí)近平總書記始終心系革命老區(qū)人民，情牽革命老區(qū)發(fā)展。2019年9月，習(xí)近平總書記視察河南，第一站就來到革命老區(qū)新縣，深情地說，我每次到革命老區(qū)考察調(diào)研，都去瞻仰革命歷史紀(jì)念場所，就是要告誡全黨同志不能忘記紅色政權(quán)是怎么來的、新中國是怎么來的、今天的幸福生活是怎么來的。吃水不忘掘井人。我們絕不能忘記革命先烈，絕不能忘記老區(qū)人民，要把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活?！皟蓚€更好”的重大要求，飽含了習(xí)近平總書記對老區(qū)人民的格外牽掛，彰顯了我們黨踐行初心使命的政治責(zé)任，為推進(jìn)革命老區(qū)加快振興發(fā)展提供了根本遵循。**是全國革命老區(qū)較多的市份之一，全市有**個縣（市、區(qū)）有革命老區(qū)，占全市縣（市、區(qū)）總數(shù)的**%，老區(qū)人口****萬，老區(qū)土地面積**萬平方公里。市委對革命老區(qū)發(fā)展和老促會工作高度重視，1月18日，**主持召開市委常委會會議，專題聽取匯報，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹“兩個更好”的重大要求，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的重要論述，站在堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，切實把“兩個更好”的重大要求貫穿到工作的方方面面，不斷推動老促會工作再上新臺階。要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，緊扣事關(guān)老區(qū)發(fā)展的重大問題和老區(qū)人民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，確保黨中央重大決策部署和市委關(guān)于革命老區(qū)振興發(fā)展的各項工作安排落到實處。

二、聚焦“兩個確?！?，持續(xù)當(dāng)好老區(qū)振興的“助推器”。市第**次黨代會作出錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”的重大部署，明確提出支持大別山、太行山等革命老區(qū)振興發(fā)展，創(chuàng)建革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。今年3月，市委決定設(shè)立**東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，這是市委貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個更好”殷殷囑托的重大決策，是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、推動革命老區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。要牢記“國之大者”，心系“市之要者”，找準(zhǔn)服務(wù)“兩個確?！薄笆髴?zhàn)略”的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分發(fā)揮聯(lián)系面廣、影響力大、號召力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極投身創(chuàng)新驅(qū)動、科教興市、人才強(qiáng)市等重大戰(zhàn)略實施，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，多為老區(qū)振興出點(diǎn)子、找路子，爭取更多政策、資金、項目、人才支持，推動老區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、紅色基因傳承等實現(xiàn)新提升，使老區(qū)群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中富口袋、文化振興中富腦袋、綠水青山中富萬代。要助力基層社會治理，積極投身“三零”創(chuàng)建、“四治”融合，參與矛盾糾紛排查化解、政策宣傳、文明引導(dǎo)、移風(fēng)易俗、環(huán)境整治等活動，在推進(jìn)基層治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)中持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

三、講好老區(qū)故事，持續(xù)當(dāng)好老區(qū)精神的“宣講家”。去年9月下旬，黨中央批準(zhǔn)了中宣部梳理的第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系的偉大精神，老區(qū)精神就在其中。我們學(xué)黨史、守初心，一定不能忘記，偉大的歷史征程和光輝，其實就體現(xiàn)在我們身旁老革命、老同志的身上。要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志見證歷史、熟悉黨史的優(yōu)勢，開展多種形式的宣講活動，講好黨的故事、革命的故事、根據(jù)地的故事、英雄和烈士的故事，大力弘揚(yáng)老區(qū)精神，讓紅色基因代代相傳，確保紅色江山永不變色。要加強(qiáng)紅色資源的保護(hù)利用，打造紅色精品景區(qū)，通過各種歷史事件、革命遺跡、文藝作品，讓紅色資源“活”起來，讓革命事業(yè)薪火相傳、血脈永續(xù)。要加大老區(qū)宣傳力度，大力宣傳黨和政府關(guān)心支持老區(qū)建設(shè)的方針政策和重大舉措，宣傳老區(qū)人民發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)、改變家鄉(xiāng)面貌的感人事跡，宣傳積極響應(yīng)黨的號召幫扶老區(qū)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會各界更好地了解老區(qū)、熱愛老區(qū)、感恩老區(qū)、回報老區(qū)。

四、多辦實事好事，持續(xù)當(dāng)好老區(qū)人民的“知心人”。要充分發(fā)揮老促會的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與各級各部門的溝通聯(lián)絡(luò)，動員引導(dǎo)社會各方面力量到老區(qū)投資興業(yè)、奉獻(xiàn)愛心，共同促進(jìn)老區(qū)發(fā)展。要積極搭建平臺，充分整合社會資源，用好送科技、送培訓(xùn)、送文化、送健康、送法律等各類載體，多為老區(qū)人民辦實事、做好事、解難事，不斷增強(qiáng)老區(qū)群眾的獲得感、幸福感和安全感。

開展好老促會工作是全黨全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府要把老促會工作列入重要議事日程，倍加重視、關(guān)心、支持老同志們的工作。黨委常委會要及時聽取老促會工作匯報，注重征求老促會同志的意見建議，認(rèn)真解決工作中遇到的實際問題，為老促會開展工作創(chuàng)造良好條件。老促會會員單位要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極支持老同志開展工作，做到政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧，讓老同志們能夠心情舒暢地為黨和人民發(fā)揮余熱。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們，當(dāng)前疫情防控形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。希望大家加強(qiáng)自我防護(hù)，本著“量力而行、盡力而為”的原則，在身體允許的情況下開展工作，為實現(xiàn)“兩個確保”、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。

再過幾天，重陽節(jié)將至，在這里也祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志節(jié)日快樂、身體健康、工作愉悅、闔家幸福！