在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類(lèi)范文都很熟悉吧。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)一

省法院召開(kāi)黨組會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真做好部署推進(jìn)，結(jié)合“走基層、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)、輔導(dǎo)宣講，迅速掀起學(xué)習(xí)全會(huì)精神的熱潮，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)法院發(fā)展的思想動(dòng)能、工作思路和具體舉措。要圍繞2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，持之以恒推進(jìn)“六個(gè)實(shí)質(zhì)化”，切實(shí)發(fā)揮人民法院在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步提供有力司法服務(wù)和保障。

省檢察院召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神，結(jié)合四川檢察工作實(shí)際，研究貫徹落實(shí)的具體措施。會(huì)議指出，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，將全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué);要圍繞“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展的主要任務(wù)和重大舉措，聚焦“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”，把全會(huì)的部署要求體現(xiàn)到具體檢察工作中;要立足檢察職能，服務(wù)好“六穩(wěn)”“六?！焙推桨菜拇?、法治四川建設(shè)，抓實(shí)檢察業(yè)績(jī)考評(píng)工作，切實(shí)提升檢察辦案質(zhì)效，以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

省委臺(tái)辦召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神的熱潮，通過(guò)室務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)、邀請(qǐng)專(zhuān)家教授作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座等多種形式，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳。要結(jié)合對(duì)臺(tái)工作實(shí)際落實(shí)舉措、務(wù)實(shí)推進(jìn)。緊緊圍繞全會(huì)提出的“推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一”要求，堅(jiān)持以深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，特別是在《告臺(tái)灣同胞書(shū)》發(fā)表40周年紀(jì)念會(huì)上的重要講話(huà)精神為主線(xiàn)，不斷深化川臺(tái)各領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展，奮發(fā)有為推動(dòng)四川對(duì)臺(tái)工作再上新臺(tái)階。

教育廳召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，打好開(kāi)局之戰(zhàn)具有特殊意義。必須抓好大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大改革，在加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、教師編制和人事管理、教育收費(fèi)價(jià)格調(diào)控等方面重點(diǎn)突破，著力掃清制約教育高質(zhì)量發(fā)展的體制障礙，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。必須抓好大事、要事、難事，完善多元供給，提供“豐富可選”的教育;擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給，提供“多數(shù)滿(mǎn)意”的教育;注重特色供給，提供“個(gè)性綻放”的教育，引導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在各自領(lǐng)域辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流，給學(xué)生搭建人生出彩的舞臺(tái)，提供人人皆可成才的機(jī)會(huì)。

科技廳召開(kāi)廳黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議指出，全廳系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，積極謀劃推動(dòng)全省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，要加快推進(jìn)規(guī)劃編制工作，謀劃好“十四五”時(shí)期啟動(dòng)實(shí)施和對(duì)上爭(zhēng)取的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)、重大政策，同步抓緊推進(jìn)西部科學(xué)城、綿陽(yáng)科技城等重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。要對(duì)標(biāo)對(duì)表全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)梳理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

民政廳召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。會(huì)議指出，“十四五”時(shí)期是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，開(kāi)好局、起好步具有特殊意義，必須在民政政策完善、項(xiàng)目支撐、場(chǎng)景營(yíng)造、措施明確等方面狠下功夫，努力解決基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本公共服務(wù)領(lǐng)域供給不足、供給不優(yōu)、效能不高等問(wèn)題。全省民政系統(tǒng)要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與做好年底各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革“后半篇”文章結(jié)合起來(lái)，與扎實(shí)謀劃全省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，在履行新時(shí)代民政“三基”職責(zé)上展現(xiàn)新作為，在服務(wù)省委省政府中心大局上做出新貢獻(xiàn)，在滿(mǎn)足人民群眾美好生活新期待上見(jiàn)到新成效。

司法廳召開(kāi)黨委(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。會(huì)議指出，全省司法行政系統(tǒng)要結(jié)合司法行政工作職能，把謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái)，為順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)法律支撐、有力法治保障和優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。全省司法行政系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神的熱潮;要拉高標(biāo)桿，精心編制全省司法行政“十四五”規(guī)劃;要緊盯目標(biāo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成;要理清思路，提前謀劃明年重點(diǎn)工作。重點(diǎn)要聚焦服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省等重大戰(zhàn)略和重大工作要求，加強(qiáng)司法行政制度供給，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)司法行政的智慧和力量。

人力資源和社會(huì)保障廳召開(kāi)黨組(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思路、新舉措，準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。要精心做好四川省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，做好與全省“十四五”規(guī)劃以及其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)研究論證，深入群眾、廣泛調(diào)研、開(kāi)門(mén)問(wèn)策，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，切實(shí)謀劃好未來(lái)五年全省人社事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。要聚焦“十三五”規(guī)劃收官，梳理排查“十三五”規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)人社指標(biāo)完成情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺和總結(jié)評(píng)估。要努力完成今年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重點(diǎn)，提前研究謀劃好明年工作。

應(yīng)急管理廳召開(kāi)黨委會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議精神，安排部署落實(shí)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到全會(huì)各項(xiàng)決策部署上來(lái)，自覺(jué)在黨和國(guó)家工作大局中找準(zhǔn)定位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全這兩件大事。會(huì)議要求，應(yīng)急管理廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，按照《建議》部署要求，切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作，突出加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，時(shí)刻做好大災(zāi)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為確保四川省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，“十四五”開(kāi)好局、起好步作出更大貢獻(xiàn)。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)二

?黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴(kuò)大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任?？鐓^(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”?？偨Y(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)三

?黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下一步，x區(qū)將全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)x工作時(shí)的重要講話(huà)精神，著力抓“六穩(wěn)”、強(qiáng)“六保”，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在前列。

一、把握四個(gè)原則，端正指導(dǎo)思想

按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿Γ€(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局；該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴(lài)，摒棄“以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，引導(dǎo)各單位、各部門(mén)樹(shù)立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，大力克難攻堅(jiān)

作為x來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

（一）堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段淘汰落后產(chǎn)能；要分類(lèi)施策去庫(kù)存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫(kù)存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；要長(zhǎng)短結(jié)合去杠桿，深入對(duì)接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要職能轉(zhuǎn)變降成本，扎實(shí)做好國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效；要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡(jiǎn)行政職權(quán)上下功夫使長(zhǎng)勁，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門(mén)口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無(wú)依無(wú)據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個(gè)一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)。三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固“x”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著力以消費(fèi)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體支撐。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國(guó)制造x”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地；高水平推進(jìn)x廣場(chǎng)、x購(gòu)物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)；高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持一拖物流建設(shè)x陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加大對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢(shì)”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂(lè)土。三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；創(chuàng)新建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；城市建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，x要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動(dòng)力。一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機(jī)，主動(dòng)融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)x科技園、x科技園、x產(chǎn)業(yè)園、x創(chuàng)新服務(wù)基地、x領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)x先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。，x科技園區(qū)計(jì)劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)x家以上，孵化面積達(dá)到x萬(wàn)平方米。全區(qū)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)x個(gè)。二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺(tái)吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺(tái)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)x等人才引進(jìn)政策，打造更多類(lèi)似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。三要進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動(dòng)x等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)x軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同x搭建軍民融合平臺(tái)，全面對(duì)接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類(lèi)創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

（四）堅(jiān)持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和x加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接，適時(shí)發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)x的城市基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號(hào)線(xiàn)等市政工程沿線(xiàn)征遷，加緊啟動(dòng)地鐵三號(hào)線(xiàn)前期工作，開(kāi)工建設(shè)x交通樞紐，同時(shí)統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的要求，堅(jiān)持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目x個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，續(xù)建及竣工項(xiàng)目x個(gè)，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目x個(gè)。工作中，要牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請(qǐng)政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計(jì)增加群眾收入，爭(zhēng)取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)x萬(wàn)人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)x小學(xué)等x所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會(huì)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在x個(gè)社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類(lèi)型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三要維護(hù)社會(huì)大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，暢通信訪(fǎng)渠道，持續(xù)加大信訪(fǎng)老戶(hù)、特殊利益群體和信訪(fǎng)積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場(chǎng)所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開(kāi)展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)保證

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于工作短板及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、區(qū)目標(biāo)辦、績(jī)效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時(shí)在每周督查例會(huì)上匯報(bào)重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢(shì)。要充分利用《x要聞》、政府網(wǎng)站、微博平臺(tái)等媒體平臺(tái)，加大宣傳攻勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識(shí)。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個(gè)方面的問(wèn)題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個(gè)過(guò)硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會(huì)為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)x建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

下一步，x區(qū)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)粤?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)四

黨的十九屆五中全會(huì)擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展畫(huà)卷，這幅壯美的盛世宏圖令人鼓舞，催人奮進(jìn)。為深化黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，幫助廣大干部群眾更好地理解各項(xiàng)決策部署，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社、北京市委宣傳部、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心近日共同主辦首都理論界學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神座談會(huì)，邀請(qǐng)一些專(zhuān)家學(xué)者，從不同方面、多個(gè)角度暢談學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的心得體會(huì)?，F(xiàn)刊登部分與會(huì)者的精彩發(fā)言，以饗讀者。

中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式

黨的十九屆五中全會(huì)的主要議題是研究“十四五”規(guī)劃問(wèn)題，主要成果是審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的一種重要方式。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)的執(zhí)政黨。五年規(guī)劃（計(jì)劃）關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。新中國(guó)成立以來(lái)的所有五年規(guī)劃（計(jì)劃），都是在中共中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定的。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。

由黨的中央全會(huì)討論通過(guò)關(guān)于五年規(guī)劃（計(jì)劃）的建議，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。五年規(guī)劃（計(jì)劃），是規(guī)劃部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)的基本方式和重要手段，其任務(wù)和內(nèi)容主要是對(duì)5年和更長(zhǎng)時(shí)段內(nèi)全國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、方向和任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨按照黨的指導(dǎo)思想和基本路線(xiàn)，科學(xué)分析一定時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，深刻把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和廣大人民的利益、愿望，通過(guò)制定規(guī)劃建議的方式，確定每5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)以及特定時(shí)期的遠(yuǎn)景目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要任務(wù)和重大舉措，形成一系列重大的發(fā)展戰(zhàn)略，從整體上規(guī)劃和確定了一定時(shí)期國(guó)家發(fā)展的方向、步驟和主要措施。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念通過(guò)這樣的建議化為宏大的藍(lán)圖，然后再轉(zhuǎn)化為全社會(huì)一致的行動(dòng)，使整個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)步有序地朝著現(xiàn)代化目標(biāo)前進(jìn)。

當(dāng)然，黨的中央全會(huì)通過(guò)的還不是五年規(guī)劃（計(jì)劃）本身，而是關(guān)于制定五年規(guī)劃（計(jì)劃）的建議。按照憲法和法律的規(guī)定，五年規(guī)劃（計(jì)劃）必須履行規(guī)范的法律程序，由全國(guó)人大批準(zhǔn)。所以，根據(jù)中央全會(huì)的建議，黨中央、國(guó)務(wù)院將領(lǐng)導(dǎo)制定完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（計(jì)劃），然后正式提交全國(guó)人民代表大會(huì)審議，同時(shí)征求中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的意見(jiàn)，最后由全國(guó)人大會(huì)議表決通過(guò)。

圍繞著中央全會(huì)的建議，中國(guó)共產(chǎn)黨還形成了一整套特殊的操作和治理方式，這些都是按照黨的執(zhí)政理念在實(shí)踐中逐步形成，并成為一定的慣例的。全會(huì)建議通過(guò)后，就進(jìn)入了正式制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的階段，這時(shí)又有一套嚴(yán)格的程序和方式。這樣一套運(yùn)作程序和方式，在世界上是獨(dú)一無(wú)二的，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨民主集中制的原則。

實(shí)踐證明，中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政中實(shí)行的這一方式，具有顯著的優(yōu)越性。它既堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主的原則；既符合廣大人民群眾的根本利益，又確保了規(guī)劃（計(jì)劃）的科學(xué)性、合理性；既滿(mǎn)足了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和需要，又符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)和國(guó)家整體利益；既統(tǒng)籌了宏觀全局，又突出了問(wèn)題導(dǎo)向；既是在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，又堅(jiān)持了問(wèn)計(jì)于民；既體現(xiàn)了政府的宏觀調(diào)控，又發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。所以，這是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。

（作者:原中央黨史研究室副主任、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)李忠杰）

以科技自立自強(qiáng)支撐國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，提出要面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的必然要求。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，大幅提升原始創(chuàng)新能力。

作為一個(gè)有14億人口的大國(guó)，我們必須把創(chuàng)新發(fā)展建立在科技自立自強(qiáng)的基石上。既要通過(guò)提升我國(guó)科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)科技自身的自立自強(qiáng)，更要依靠科技自立自強(qiáng)來(lái)支撐和保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和民族的自立自強(qiáng)。

人類(lèi)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新之源。基礎(chǔ)研究薄弱，原始創(chuàng)新能力不足，科技自立自強(qiáng)就只能是無(wú)源之水、無(wú)本之木。過(guò)去5年，我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得重大成就，科技實(shí)力穩(wěn)步提升。但也要看到，目前我國(guó)的科技創(chuàng)新實(shí)力與“科技自立自強(qiáng)”的要求還有較大差距。目前制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的最大瓶頸，就是基礎(chǔ)研究薄弱、原創(chuàng)能力較為缺乏。面向未來(lái)，我們必須把加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力作為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的重要路徑，持續(xù)加大投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，健全多元化支持機(jī)制。還要看到，基礎(chǔ)研究具有不確定性，對(duì)此要區(qū)分科學(xué)與技術(shù)，不能把發(fā)展技術(shù)的思路、管理技術(shù)創(chuàng)新的方式直接搬過(guò)來(lái)用于組織開(kāi)展基礎(chǔ)研究，需創(chuàng)造良好環(huán)境，提供精準(zhǔn)且穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才挑戰(zhàn)科學(xué)難題、潛心基礎(chǔ)研究。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，關(guān)鍵是完善國(guó)家創(chuàng)新體系，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

目前我國(guó)創(chuàng)新體系存在的一個(gè)突出問(wèn)題，就是創(chuàng)新體系各單元的功能定位不清、協(xié)同效能不高。一些科研院所、大學(xué)及企業(yè)對(duì)自身功能定位認(rèn)識(shí)模糊，追求“大而全”“小而全”，造成低水平重復(fù)、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、碎片化發(fā)展；一些地方政府在熱點(diǎn)領(lǐng)域盲目跟風(fēng)加大科技投入，造成無(wú)序發(fā)展和資源浪費(fèi)。對(duì)此，需在頂層設(shè)計(jì)上合理界定各類(lèi)創(chuàng)新主體的功能定位，引導(dǎo)各創(chuàng)新單元聚焦主責(zé)主業(yè)，構(gòu)建主體多元、定位明晰、有序合作、協(xié)同高效的國(guó)家創(chuàng)新體系。

還要看到，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，就難以實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。要在世界科技前沿和事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域，著力建設(shè)一批國(guó)際一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，優(yōu)化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在具體工作中，要遵循科學(xué)規(guī)律，注重依托現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新單元，持續(xù)支持，久久為功；要堅(jiān)持以人為本，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力；要持續(xù)優(yōu)化制度和政策環(huán)境，建立健全現(xiàn)代科研院所治理體系，加強(qiáng)科研作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、潛心致研的良好環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，核心是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

要圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，強(qiáng)化重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略布局。立足科技需求，科學(xué)選擇創(chuàng)新方向和重點(diǎn)，構(gòu)建自主可靠、安全可控、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在科技布局上，要兼顧前瞻和務(wù)實(shí)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與全局，瞄準(zhǔn)重要前沿和重大戰(zhàn)略性領(lǐng)域，前瞻性地部署一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目、戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。

要面向重大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，明確主攻方向，加強(qiáng)資源整合和協(xié)同創(chuàng)新，既要聚焦痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力解決“燃眉之急”，也要圍繞難點(diǎn)、要點(diǎn)，從根本上解決“卡脖子”問(wèn)題。

要增強(qiáng)科研產(chǎn)出的適配性，提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。我國(guó)科技創(chuàng)新既存在高質(zhì)量科技供給不足的問(wèn)題，也存在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。一個(gè)重要原因是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與應(yīng)用脫節(jié)，“科技之花”難以結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”。對(duì)此，要強(qiáng)化科研項(xiàng)目與需求端和產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對(duì)接，產(chǎn)出一批成果，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)配套等，提升轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率和效益。

（作者:中國(guó)科學(xué)院黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員汪克強(qiáng)）

做大分好“蛋糕”促進(jìn)共同富裕

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”作為遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來(lái)。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)，既要進(jìn)一步把“蛋糕”做大，也要進(jìn)一步把“蛋糕”分好?！督ㄗh》提出“改善人民生活品質(zhì)，提高社會(huì)建設(shè)水平”，從做好初次分配、完善按要素分配政策制度、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善再分配機(jī)制、發(fā)揮第三次分配作用等方面明確了落實(shí)“提高人民收入水平”的重大舉措。

分配是形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)中的重要環(huán)節(jié)。生產(chǎn)創(chuàng)造的價(jià)值財(cái)富必須經(jīng)過(guò)分配環(huán)節(jié)才能進(jìn)入消費(fèi)使用，分配結(jié)構(gòu)直接決定消費(fèi)環(huán)節(jié)的內(nèi)容，而且分配對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和發(fā)展，以及交換的機(jī)制等都產(chǎn)生重要影響?？偟膩?lái)看，收入分配問(wèn)題主要表現(xiàn)在宏觀和微觀兩個(gè)層面。

從宏觀層面上看，主要是要處理好國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的收入分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題。居民收入與公共收入的結(jié)構(gòu)關(guān)系是收入分配環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵內(nèi)容。收入分配結(jié)構(gòu)對(duì)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，也是一個(gè)重要的問(wèn)題，在不同階段、不同條件下，其表現(xiàn)形式不一樣。在改革開(kāi)放之前，表現(xiàn)為積累率的問(wèn)題；現(xiàn)在則表現(xiàn)為居民可支配收入和人均gdp之間的比例關(guān)系。這個(gè)比例關(guān)系處理好了，才更有利于經(jīng)濟(jì)的均衡穩(wěn)定發(fā)展。處理好這個(gè)比例關(guān)系，至少要把握好兩點(diǎn)：其一，要按照《建議》“提高人民收入水平”“中等收入群體顯著擴(kuò)大”的精神，有利于盡快形成和擴(kuò)大穩(wěn)定的中等收入群體；其二，要堅(jiān)持實(shí)事求是、符合發(fā)展規(guī)律，兼顧需要和可能，有利于國(guó)家短期與長(zhǎng)期利益兼顧，實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展。

從微觀層面看，主要是要縮小居民收入差距。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。縮小居民收入差距是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。造成居民收入差距擴(kuò)大的原因有很多，處理居民收入差距問(wèn)題實(shí)際上是如何平衡效率和公平、如何平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，這是個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“共享”理念，黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》提出“堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存”“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”，把培育和擴(kuò)大中等收入群體作為收入分配工作的一個(gè)重點(diǎn)。這次《建議》又提出了幾條具體的提高人民收入水平、促進(jìn)全體人民共同富裕的重大舉措。這些充分顯示出黨的十八大以來(lái)我們黨堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持共同富裕方向的堅(jiān)定性和一貫性。未來(lái)，我們要把這些政策舉措落到實(shí)處，從而從微觀上切實(shí)縮小居民收入差距，向?qū)崿F(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史新時(shí)期，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，腳踏實(shí)地，久久為功，向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。在黨的十九屆五中全會(huì)精神指引下，我們一定要在“十四五”時(shí)期努力奮斗，保證黨的十九屆五中全會(huì)制定的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（作者：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問(wèn)汪同三）

北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長(zhǎng)劉俏:

以改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)為加快構(gòu)建新發(fā)展格局指明了方向和路徑。面向未來(lái)，我們要不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以更大力度的改革創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制；提升研發(fā)強(qiáng)度，改善研發(fā)結(jié)構(gòu)，增加對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和底層技術(shù)的研發(fā)投入。

二是推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革。發(fā)展多元金融業(yè)態(tài)，提供差異化金融服務(wù)；引導(dǎo)勞動(dòng)力要素合理暢通有序流動(dòng)，利用市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間以及產(chǎn)業(yè)間更有效的配置；等等。

三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配組成。未來(lái)一段時(shí)間，需在增加人們的財(cái)產(chǎn)性收入等方面切實(shí)發(fā)力。

四是堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。伴隨我國(guó)人均收入水平的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的變化，未來(lái)有高增長(zhǎng)潛力的行業(yè)包括新興工業(yè)、新消費(fèi)產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)等。需進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五是切實(shí)推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)一些中心城市產(chǎn)業(yè)功能過(guò)于集中，尚未形成和周邊中小城市合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。未來(lái)，需通過(guò)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化等，實(shí)現(xiàn)中心城市與周邊城鎮(zhèn)的差異互補(bǔ)發(fā)展，縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李義平:

構(gòu)建完整內(nèi)需體系意義重大

黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于加快培育完整內(nèi)需體系的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展、滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，具有極其重要的意義。

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式往往由其資源稟賦所決定。大國(guó)地域遼闊、資源豐富，有條件建立起相對(duì)健全的產(chǎn)業(yè)鏈，因而大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)就是內(nèi)部可循環(huán)，可以把內(nèi)需拉動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)。當(dāng)然，我們強(qiáng)調(diào)內(nèi)部可循環(huán)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，并不是不要外循環(huán)。選擇內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基點(diǎn)，與對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展對(duì)外貿(mào)易并不矛盾。

我國(guó)具備構(gòu)建完整內(nèi)需體系的條件。今天的中國(guó)，具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，擁有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，完全有條件形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系可以更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，使供給能力更好滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。人民群眾的需要是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、上升的，正是不斷滿(mǎn)足這種動(dòng)態(tài)需要的努力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

構(gòu)建完整內(nèi)需體系有利于對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力。新冠肺炎疫情全球大流行影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退并可能持續(xù)低迷。我國(guó)在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列，生產(chǎn)生活秩序得到有效恢復(fù)，保持了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力，為擴(kuò)大內(nèi)需提供了基本條件。加快構(gòu)建完整內(nèi)需體系，必將把我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來(lái)，進(jìn)而為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。

前線(xiàn)雜志社社長(zhǎng)丁力:

深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新階段新格局

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，需要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)所面臨的新發(fā)展形勢(shì)、所進(jìn)入的新發(fā)展階段、所構(gòu)建的新發(fā)展格局。

我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展新形勢(shì)，我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。要推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。推動(dòng)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)循環(huán)，就能更好吸引全球資源要素，既滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，形成參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

北京市社會(huì)科學(xué)院黨組書(shū)記唐立軍:

推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)是在決勝全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議。對(duì)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者來(lái)說(shuō)，要深入理解和準(zhǔn)確把握黨的十九屆五中全會(huì)提出的任務(wù)和要求，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)肩負(fù)起推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任。

一要為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作者要不斷提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感與責(zé)任感，投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，切實(shí)提升專(zhuān)業(yè)研究能力，結(jié)合自身研究專(zhuān)長(zhǎng)，深入研究社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)過(guò)程中面臨的新情況、新問(wèn)題。

二要為建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。黨的十九屆五中全會(huì)明確將“建成文化強(qiáng)國(guó)”列為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)之一。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地，履行好舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的光榮職責(zé)；要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，提升中華文化軟實(shí)力；要集中優(yōu)勢(shì)力量，挖掘優(yōu)質(zhì)資源，搭建高水平研究平臺(tái)，圍繞文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。

三要為繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)責(zé)任重大。要貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)關(guān)于“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”等部署和要求，深刻認(rèn)識(shí)和把握哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新之路。要弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)，從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)五

黨的十九屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話(huà)，審時(shí)度勢(shì)、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性和指導(dǎo)性，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想強(qiáng)大的真理力量。

再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是會(huì)議的主基調(diào)，是習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的新要求。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，必須學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處。既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃制定“十四五”規(guī)劃。也要立足當(dāng)前，搶抓機(jī)遇、趨利避害，趕進(jìn)度、補(bǔ)短板，打好“十三五”收官戰(zhàn)、開(kāi)啟“十四五”新征程。

提高政治站位，踐行新思想新要求。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要提高政治站位，自覺(jué)把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，全面掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。要緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際，從四個(gè)方面學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和《建議》《公報(bào)》精神，確保黨的十九屆五中全會(huì)精神入腦入心。一是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于謀劃“十四五”時(shí)期我國(guó)改革發(fā)展的一系列重要思想，緊密聯(lián)系黨的十八大以來(lái)推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的偉大歷程和舉世矚目的偉大成就，深刻感悟以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民風(fēng)雨兼程、奮力前行的堅(jiān)強(qiáng)意志和非凡領(lǐng)導(dǎo)能力，深刻感悟中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。二是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)的重大意義，黨中央制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略考量，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，特別是全會(huì)提出的一系列新的重要思想、重要論斷、重大舉措，進(jìn)一步明晰發(fā)展思路。三是要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，集中時(shí)間、沉下心來(lái)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步明確發(fā)展任務(wù)。

沖刺全年目標(biāo)，拼出新速度新業(yè)績(jī)?！痢僚c全國(guó)一道全面建成小康社會(huì)，第四季度是決戰(zhàn)決勝之季，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求和“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，全力做好“六穩(wěn)”“六?！备黜?xiàng)工作，努力為新時(shí)代“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力××”建設(shè)擔(dān)當(dāng)實(shí)干、多作貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的偉大抗疫精神、偉大抗美援朝精神，保持戰(zhàn)略定力、樹(shù)立底線(xiàn)思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要突出重點(diǎn)，奮力沖刺，爭(zhēng)分奪秒抓進(jìn)度，一刻不停抓落實(shí)。對(duì)排名靠前指標(biāo)，自我加壓、能超則超，確保提前完成任務(wù)；對(duì)欠缺序時(shí)的指標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，逐項(xiàng)落實(shí)措施，確保達(dá)序時(shí)、力爭(zhēng)超序時(shí)。要密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、重點(diǎn)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)變化，對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化早察覺(jué)、早判斷，對(duì)苗頭性問(wèn)題早預(yù)測(cè)、早處理，切實(shí)鞏固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，培育新動(dòng)能新支撐。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的第一支撐。全縣上下必須始終堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、質(zhì)量至上”，始終保持抓項(xiàng)目建設(shè)的激情和韌勁，扎實(shí)開(kāi)展比質(zhì)量規(guī)模、比推進(jìn)效率、比產(chǎn)出效益、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力“三比一提升”行動(dòng)，以特色論英雄，以畝產(chǎn)論英雄，努力招引“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高”的“俊鳥(niǎo)”型項(xiàng)目。搶抓國(guó)家“加快5g網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”機(jī)遇，向上爭(zhēng)取一批新基建項(xiàng)目，抓緊梳理一批新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目，摸排儲(chǔ)備一批重大增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目，積極上爭(zhēng)中央預(yù)算內(nèi)資金和政府專(zhuān)項(xiàng)債，以強(qiáng)大的溢出效應(yīng)和牽引效應(yīng)充分激發(fā)民間投資活力。要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)最高水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，全力突破要素瓶頸制約，推動(dòng)已簽約項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工，促進(jìn)在建項(xiàng)目早竣工、快投產(chǎn)，加快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

強(qiáng)化創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，打造新優(yōu)勢(shì)新格局。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。誰(shuí)能在創(chuàng)新上下先手棋,誰(shuí)就能掌握主動(dòng)。要緊密結(jié)合我縣發(fā)展和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，抓緊制定出臺(tái)科技創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮好政府“有形之手”的作用，積極構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的政策體系、市場(chǎng)環(huán)境和服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持以××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，傾力打造集聚全縣資源的“創(chuàng)新特區(qū)”，部門(mén)和園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共用的“創(chuàng)新平臺(tái)”，科技人才、創(chuàng)新資源匯聚的“創(chuàng)新高地”，加快提升全縣的科技創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把特色化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的重中之重，圍繞培育產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，以專(zhuān)業(yè)化思維深入研究產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展趨勢(shì)、內(nèi)在規(guī)律、敏感要素、發(fā)展痛點(diǎn)，注重細(xì)分領(lǐng)域的分析比較，集聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，匯聚創(chuàng)新資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步做好建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈工作，加快培育和形成具有我縣特色的產(chǎn)業(yè)集群。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，描繪新愿景新藍(lán)圖。黨的十九屆五中全會(huì)，深刻指明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展的指導(dǎo)方針、目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略舉措。展望“十四五”，要充分把握新時(shí)代新背景，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題，把全縣的發(fā)展放到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局中來(lái)審視，與新部署新要求精準(zhǔn)對(duì)接，注重系統(tǒng)思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，突出重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)勾畫(huà)好×ד十四五”發(fā)展的新藍(lán)圖、新目標(biāo)。堅(jiān)持用全球眼光、前瞻思維，研究確定事關(guān)我縣未來(lái)五年乃至到2035年長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大載體、基礎(chǔ)設(shè)施、改革舉措以及重大產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、民生改善等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省市總體規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，為××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得先機(jī)、占據(jù)主動(dòng)，搏殺出一片廣闊天地。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)六

2月26日上午，省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)暨全省領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神集中培訓(xùn)班開(kāi)班式在省委黨校舉行。省委書(shū)記李錦斌出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì)上的重要講話(huà)和全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班、中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)、黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)等重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以永不懈怠、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王清憲主持開(kāi)班式，省政協(xié)主席張昌爾，省委常委，其他在職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部出席開(kāi)班式。

李錦斌指出，要學(xué)深悟透黨的十九屆五中全會(huì)的“基本要義”，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。黨的十九屆五中全會(huì)系統(tǒng)分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，科學(xué)擘畫(huà)我國(guó)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖，深刻闡明“什么是中國(guó)式現(xiàn)代化，怎樣建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化”這一重大命題，具有劃時(shí)代、里程碑、開(kāi)創(chuàng)性的重大意義。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)，具有豐富的政治內(nèi)涵、思想內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵，是對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神最集中、最深刻、最精準(zhǔn)、最權(quán)威的闡釋?zhuān)橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。我們要站在政治和全局的高度，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)重大意義，系統(tǒng)把握蘊(yùn)含其中的重大戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略舉措，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，心懷“?guó)之大者”、胸懷“兩個(gè)大局”、滿(mǎn)懷“復(fù)興大任”，不斷增強(qiáng)對(duì)強(qiáng)黨之路、強(qiáng)國(guó)之路、復(fù)興之路的政治自覺(jué)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不懈奮斗。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段的“歷史方位”，全面開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程。要深刻認(rèn)識(shí)安徽進(jìn)入階梯遞進(jìn)、厚積薄發(fā)的積勢(shì)蓄能期，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)由“總量居中、人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)由“跟跑并跑”向“并跑領(lǐng)跑”的歷史性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)由“自我發(fā)展”向“組團(tuán)合作”的歷史性轉(zhuǎn)變，交通流通實(shí)現(xiàn)由“串點(diǎn)連線(xiàn)”向“組網(wǎng)加密”的歷史性轉(zhuǎn)變，已經(jīng)擁有開(kāi)啟新征程、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要深刻認(rèn)識(shí)安徽進(jìn)入優(yōu)勢(shì)集聚、機(jī)遇彰顯的戰(zhàn)略疊加期，抓住用好國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，奮力在新發(fā)展階段乘勢(shì)而上。要深刻認(rèn)識(shí)安徽進(jìn)入挑戰(zhàn)增多、風(fēng)險(xiǎn)加大的承壓前行期，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局。要深刻認(rèn)識(shí)安徽進(jìn)入跨越趕超、爬坡過(guò)坎的時(shí)間窗口期，再接再厲完全可以再造“安徽震撼”，松勁歇腳就可能留下“安徽遺憾”，必須堅(jiān)定信心決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，朝著既定目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

李錦斌指出，要全面把握貫徹新發(fā)展理念的“指導(dǎo)原則”，加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”。要加快打造科技創(chuàng)新策源地，堅(jiān)持“四個(gè)面向”、解放思想、問(wèn)題導(dǎo)向、人才優(yōu)先、企業(yè)主體、系統(tǒng)觀念的原則，著力打造“五個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)升級(jí)版、落實(shí)國(guó)家基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建安徽科技大市場(chǎng)、建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、優(yōu)化創(chuàng)新人才支撐體系、健全科技創(chuàng)新治理體系，以科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)提升生存力。要加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地，推進(jìn)“個(gè)十百千”工程，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向更高端、以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更完整更安全、以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合更順暢、以“大智移云”為牽引的數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能更高效，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提升競(jìng)爭(zhēng)力。要加快打造改革開(kāi)放新高地，注重圍繞高水平自立自強(qiáng)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型深化改革，推動(dòng)改革向更深層次挺進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)提升發(fā)展力。要加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、駱崗生態(tài)公園和全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)屏障、生態(tài)治理、生態(tài)文明體制促進(jìn)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)文明體系建設(shè)提升持續(xù)力。

李錦斌強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)把握構(gòu)建新發(fā)展格局的“路徑選擇”，著力推進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。要培育完整內(nèi)需體系，擴(kuò)大有效投資，激活城鄉(xiāng)消費(fèi)，完善現(xiàn)代流通體系，加快聯(lián)通國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。要推深做實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中部地區(qū)崛起、共建“一帶一路”見(jiàn)到新氣象，加快打造強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，突出高質(zhì)高效抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出宜居宜業(yè)抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，突出富裕富足抓好農(nóng)民增收，加快打造鄉(xiāng)村振興新樣板。要提高人民生活品質(zhì)，大力實(shí)施中等收入群體倍增工程，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)、各級(jí)各類(lèi)教育、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、民生兜底保障，加快建設(shè)共同富裕示范區(qū)。要牢牢守住安全發(fā)展底線(xiàn)，深入落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“1+9+n”方案體系，確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、人民安全、社會(huì)安全，加快織密織牢防范化解風(fēng)險(xiǎn)安全網(wǎng)。

李錦斌指出，要充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的“政治優(yōu)勢(shì)”，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力。要旗幟鮮明講政治，科學(xué)把握形勢(shì)變化，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，有效抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)把握新發(fā)展階段的政治判斷力。要狠下功夫抓學(xué)習(xí)，全面、系統(tǒng)、整體把握黨的十九屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念的政治領(lǐng)悟力。要鍥而不舍抓落實(shí)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，認(rèn)真抓好黨史學(xué)習(xí)教育、中央巡視反饋意見(jiàn)整改、新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育等工作，樹(shù)牢正確用人導(dǎo)向，扎實(shí)做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建新發(fā)展格局的政治執(zhí)行力，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。

王清憲在主持時(shí)指出，李錦斌書(shū)記的講話(huà)，全面貫徹中央精神，緊密聯(lián)系安徽實(shí)際，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、針對(duì)性和指導(dǎo)性。要緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦打造“三地一區(qū)”，扎實(shí)推動(dòng)安徽“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新篇章。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)和全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)精神。

省轄市四大班子主要負(fù)責(zé)同志，省直各單位主要負(fù)責(zé)同志，省屬本科院校、省屬企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志，中央駐皖單位黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志，縣（市、區(qū)）委書(shū)記共約420人參加培訓(xùn)班。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)七

黨的十九屆五中全會(huì)，是中國(guó)走向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一次十分重要的大會(huì)，全會(huì)充分肯定了黨的十九屆四中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，同時(shí)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》是為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的綱領(lǐng)性文件，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)五年及十五年的發(fā)展新藍(lán)圖。通過(guò)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，結(jié)合自己的本職工作，我談下面幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

1.新征程。全會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，這勢(shì)必成為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。

2.新階段。“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全會(huì)為在這個(gè)新發(fā)展階段切實(shí)轉(zhuǎn)變方式、推動(dòng)改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署。

3.新格局。全會(huì)指出，隨著我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化，加快形成和構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，客觀上將成為重塑我國(guó)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略抉擇。

4.新理念。全會(huì)進(jìn)一步重申，堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，是當(dāng)代中國(guó)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的行動(dòng)指南。

1.要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，高瞻遠(yuǎn)矚找準(zhǔn)個(gè)人定位

方位把得準(zhǔn)，才能看得遠(yuǎn)。全會(huì)深入分析了我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施，有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。我們要樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，胸懷“兩個(gè)大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者和建設(shè)者，匯聚萬(wàn)眾一心、眾志成城的合力，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。

2.要堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，矢志不移走好自己的路

實(shí)踐證明，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和各種圍堵遏制中國(guó)的聲音及行為，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們依然實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長(zhǎng)和人民生活健康穩(wěn)定。這充分展示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，彰顯了我國(guó)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)定前行的根本保障，我們要始終保持政治定力，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移地走好自己的路。

1.要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)

在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要按照局黨組和黨總支的要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，通過(guò)多種渠道和形式，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，加深對(duì)全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的理解把握，在學(xué)深悟透、凝聚共識(shí)、發(fā)揮作用、改進(jìn)工作上下功夫。

2.要以全會(huì)精神為指導(dǎo)，謀劃好主要工作思路

要因時(shí)因勢(shì)確定明年和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，創(chuàng)新方式和手段，把全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)個(gè)人業(yè)務(wù)水平和工作高質(zhì)量發(fā)展的舉措，推動(dòng)全會(huì)精神落實(shí)落地，

我堅(jiān)信，在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，全國(guó)人民團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)奮斗，一定能夠在新時(shí)代把中國(guó)特色社會(huì)主義更加有力地向前推進(jìn)。我們要承擔(dān)起責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表十九屆五中全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，密切聯(lián)系人社工作實(shí)際，加強(qiáng).......建設(shè)，不斷推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)八

黨的十九屆五中全會(huì)是在即將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)期，召開(kāi)的一次具有全局性、歷史性、里程碑意義的重要會(huì)議，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

城市基層黨建是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉的重要保證，是引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量和黨的建設(shè)高質(zhì)量的重要保障。下一步，x區(qū)以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神為契機(jī)，以鞏固提升基層黨建計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，貫穿全面從嚴(yán)管黨治黨“這一主線(xiàn)”;

抓好黨組織書(shū)記、黨務(wù)工作者、黨員“三支隊(duì)伍”;突出社區(qū)、“兩新”、機(jī)關(guān)和學(xué)校“三個(gè)領(lǐng)域”;實(shí)施責(zé)任、素質(zhì)、共建、旗幟、創(chuàng)新、保障“六大工程”，全領(lǐng)域推進(jìn)城市基層黨建工作，推動(dòng)基層黨組織整體功能不斷強(qiáng)化。

一是強(qiáng)化政治功能發(fā)揮。按照上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的要求，在采取干部帶頭講、黨代表主動(dòng)講、基層黨員廣泛講的基礎(chǔ)上，組織基層黨組織通過(guò)演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，積極學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題宣講活動(dòng)和黨課教育，把黨員群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會(huì)精神上來(lái)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。

二是嚴(yán)格組織生活規(guī)范。以鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果為抓手，統(tǒng)一印發(fā)《黨支部組織生活七項(xiàng)制度》學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織開(kāi)展“三會(huì)一課”現(xiàn)場(chǎng)演示，發(fā)文對(duì)“三會(huì)一課”內(nèi)容進(jìn)行全面規(guī)范。同時(shí)，整合轄區(qū)各類(lèi)黨建資源，著力打造不同類(lèi)型的開(kāi)放式組織生活基地，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供有力支撐。

三是創(chuàng)新為民服務(wù)模式。按照“一社一特色”黨建服務(wù)品牌創(chuàng)建目標(biāo)，采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，打造社區(qū)黨建特色品牌，確保黨員群眾歡迎，取得“看得見(jiàn)、評(píng)價(jià)好、黨員群眾滿(mǎn)意”的實(shí)效。

一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，嚴(yán)格發(fā)展黨員，進(jìn)一步優(yōu)化黨員比例結(jié)構(gòu);通過(guò)建立后備干部隊(duì)伍機(jī)制，推動(dòng)“兩新”黨組織書(shū)記與經(jīng)營(yíng)管理人員交叉任職等措施，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織書(shū)記隊(duì)伍結(jié)構(gòu);2021年組織對(duì)全區(qū)機(jī)關(guān)、社區(qū)以及“兩新”黨組織書(shū)記，在x大學(xué)和市委黨校分期進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升綜合能力素質(zhì)。

二是突出作用發(fā)揮。在全區(qū)黨員中開(kāi)展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，統(tǒng)一配發(fā)新黨徽，并通過(guò)張貼“黨員群像圖”和擺放“黨員先鋒崗”等標(biāo)識(shí)的辦法，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，各單位還采取黨員掛牌上崗、為黨員現(xiàn)場(chǎng)佩戴黨徽、劃分黨員責(zé)任區(qū)等方法，激勵(lì)廣大黨員立足本職崗位，發(fā)揮先鋒模范作用。

三是創(chuàng)新教育平臺(tái)。依托“x黨建服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)組織關(guān)系在線(xiàn)接轉(zhuǎn)、“三會(huì)一課”線(xiàn)上調(diào)閱等功能，將“x組工”微信公眾號(hào)功能擴(kuò)展為x大版塊x項(xiàng)內(nèi)容，為基層黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)辦理提供更加直觀便捷的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。嚴(yán)格組織在線(xiàn)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，調(diào)閱“三會(huì)一課”記錄，受理開(kāi)放式組織生活基地網(wǎng)上預(yù)約，推送政治生日短信，推送黨建學(xué)習(xí)專(zhuān)題內(nèi)容，增強(qiáng)組織工作的嚴(yán)肅性。

一是加大經(jīng)費(fèi)投入。將社區(qū)工作人員工作報(bào)酬和黨建經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，城市社區(qū)和村改居社區(qū)黨組織書(shū)記工作報(bào)酬分別由原來(lái)的x元和x元每月，提高到x元/月(含五險(xiǎn))和x元/月，同時(shí)確保各社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到x萬(wàn)元以上。

二是突出陣地建設(shè)。通過(guò)采取內(nèi)部觀摩、交叉觀摩、示范觀摩“三步走”工作模式，取得以觀摩促規(guī)范、以規(guī)范促提升的效果。按照年初計(jì)劃，投入x萬(wàn)元，新建社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所x個(gè)，改造提升x個(gè)，打造開(kāi)放式組織生活基地x個(gè)。探索建立以黨建為引領(lǐng)，以三社聯(lián)動(dòng)信息服務(wù)平臺(tái)為支撐，以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便民服務(wù)信息化為標(biāo)志的社區(qū)治理服務(wù)新機(jī)制，為黨員群眾提供“一站式”服務(wù)，認(rèn)真受理服務(wù)事項(xiàng)項(xiàng)，確保及時(shí)辦結(jié)，提高群眾滿(mǎn)意率。

三是強(qiáng)化工作落實(shí)。建立基層黨建計(jì)劃鞏固提升工作例會(huì)制度，明確每月第一周召開(kāi)工作例會(huì)并建立例會(huì)工作臺(tái)賬，通過(guò)一月一主題，賽進(jìn)度亮成績(jī)，查問(wèn)題找原因，交任務(wù)抓落實(shí)，有效推動(dòng)基層黨建計(jì)劃實(shí)施。

一是典型帶動(dòng)促提升。在機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”、學(xué)校等領(lǐng)域精心培育黨建示范點(diǎn)，并通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)載體確保每個(gè)示范點(diǎn)都特色鮮明。擬培育“六化”工作法、“紅色套餐服務(wù)”“黨群聯(lián)絡(luò)點(diǎn)”“功能黨小組”等特色做法，形成品牌效應(yīng)助推城市基層黨建發(fā)展的新局面。

二是地企融合促雙贏。按照市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建的要求，在全市率先建立國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，以“十聯(lián)十共”為抓手，定期印發(fā)《x區(qū)閑置廠房樓宇招商手冊(cè)》，幫助企業(yè)共建招商渠道;利用x博物館、x事跡展覽館、x展館等，打造開(kāi)放式組織生活基地，將x號(hào)生活區(qū)活動(dòng)中心改造成為街道黨群服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有資源的整合利用。

三是共駐共建聚合力。全面實(shí)行區(qū)域化黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮駐區(qū)單位在人才、場(chǎng)地、教育和健康醫(yī)療等方面的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共享場(chǎng)地、物資等x個(gè)，促進(jìn)資源和服務(wù)共享。同時(shí)，將社區(qū)內(nèi)的“兩新”及駐區(qū)單位黨組織，全部納入?yún)^(qū)域黨委管理，并通過(guò)全責(zé)管理、雙重管理和跟蹤管理等方式，確保黨員作用發(fā)揮。截至目前，參與街道社區(qū)共駐共建機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織x個(gè)，國(guó)有企業(yè)黨組織x個(gè)，“兩新”組織黨組織x個(gè)。

一是織密組織網(wǎng)絡(luò)。在街道社區(qū)成立區(qū)域黨委，劃分區(qū)域網(wǎng)格，成立若干網(wǎng)格黨支部，在居民樓院成立樓院黨小組，構(gòu)建起由區(qū)域黨委、網(wǎng)格黨支部、樓院黨小組組成的三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，拓展基層組織領(lǐng)域，廣泛開(kāi)展非公企業(yè)黨建、團(tuán)建、工建活動(dòng)，將黨建觸角延伸至各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

二是實(shí)施星級(jí)創(chuàng)評(píng)。探索創(chuàng)新“兩新”黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類(lèi)定級(jí)”工作，組織對(duì)2020年度在黨建工作方面成效明顯、社會(huì)影響較好的星級(jí)“兩新”黨組織進(jìn)行表彰，并給予黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)“兩新”黨組織干事創(chuàng)業(yè)的熱情。指導(dǎo)x公司黨委和心理咨詢(xún)師協(xié)會(huì)黨支部，率先在“兩新”黨組織中建立開(kāi)放式組織生活基地，示范引領(lǐng)全區(qū)“兩新”黨建工作全面提升。

三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)際，開(kāi)展“亮身份、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，要求機(jī)關(guān)黨員統(tǒng)一佩戴黨徽，亮明身份，評(píng)選設(shè)立“黨員示范崗”，真正讓黨徽亮出來(lái)，讓黨旗飄起來(lái)，讓黨員的形象樹(shù)起來(lái)。同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)校工作實(shí)際，計(jì)劃打造衛(wèi)健委“做忠誠(chéng)衛(wèi)士、鑄健康盾牌”、x小學(xué)“紅心向黨、科學(xué)育人”等x余個(gè)特色黨建品牌，以點(diǎn)帶面促機(jī)關(guān)學(xué)校黨建晉位升級(jí)。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)九

黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，即將實(shí)現(xiàn)同步小康“百年夢(mèng)想”、消除絕對(duì)貧困“千年愿景”，即將乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要?dú)v史時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)的召開(kāi)，對(duì)于動(dòng)員和激勵(lì)全黨全國(guó)人民繼續(xù)抓住用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，擘畫(huà)了國(guó)家未來(lái)發(fā)展新藍(lán)圖，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。全市上下要提高政治站位，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)的重大意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，堅(jiān)定推動(dòng)黨中央各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署在x落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

今年以來(lái)，全區(qū)上下既全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，又扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)、大力實(shí)施“五提”行動(dòng)，特別是以省委省政府召開(kāi)加快首善之區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)、出臺(tái)支持x發(fā)展新的《若干意見(jiàn)》、規(guī)劃建設(shè)x都市圈為契機(jī)，興起了建設(shè)首善之區(qū)的熱潮，推動(dòng)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果并不斷鞏固，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)并不斷拓展。x發(fā)展經(jīng)受住疫情沖擊，在復(fù)雜多變的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了出谷轉(zhuǎn)正，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力，呈現(xiàn)出乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，我們更要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?？偟膩?lái)看，疫情的前期沖擊與后續(xù)影響并存，供給側(cè)問(wèn)題與需求側(cè)問(wèn)題并存，新生問(wèn)題與歷史遺留問(wèn)題并存，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與其它領(lǐng)域問(wèn)題并存。世界經(jīng)濟(jì)衰退程度難以估計(jì)，大幅萎縮的幾率不斷增加；我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已回穩(wěn)，但仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體到x，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難依然較多，消費(fèi)需求復(fù)蘇不夠有力，外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，穩(wěn)就業(yè)壓力加大，財(cái)政增收難度加大，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然不小。對(duì)這些問(wèn)題，必須保持清醒、積極應(yīng)對(duì)，努力把負(fù)面影響和消極因素降到最低，切不可盲目樂(lè)觀。

盡管這次疫情給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成巨大沖擊，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。特別是x發(fā)展正面臨許多重大機(jī)遇和有利條件，只要抓住了、用好了，完全可以在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，要立足“?！迸c“穩(wěn)”，在常態(tài)化疫情防控中著力抓好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎_保疫情不反彈，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜牢民生保障線(xiàn)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，堅(jiān)決防止短期沖擊演變成趨勢(shì)性變化；要把握“變”與“新”，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研判分析，準(zhǔn)確把握新情況新問(wèn)題，善于在變中識(shí)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，善于在危中取機(jī)、化危為機(jī)，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，重塑中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，奮力開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新藍(lán)?！?；要著眼“進(jìn)”與“提”，聚焦x發(fā)展新定位，扎實(shí)推進(jìn)“五提”行動(dòng)，加壓奮進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先，確保全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)全市平均水平、發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升；要堅(jiān)定“調(diào)”與“轉(zhuǎn)”，始終堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向、以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，堅(jiān)持質(zhì)量第—、效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有“含金量”“含綠量”“含新量”、更可持續(xù)；要重在“謀”與“干”，堅(jiān)持一切立足于實(shí)、立足于做、立足于效，加強(qiáng)對(duì)重大規(guī)劃、重大問(wèn)題、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究謀劃，既干好手中的活、又把準(zhǔn)未來(lái)的勢(shì)，確保將各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處，著力推動(dòng)x發(fā)展邁入新境界。

建設(shè)首善之區(qū)已經(jīng)興起新一輪熱潮。要堅(jiān)持把全面落實(shí)x發(fā)展新定位作為貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示和中央、省委部署要求的政治任務(wù)，作為在常態(tài)化疫情防控中全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，聚焦聚力、善作善成，開(kāi)好局、起好步、破好題，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。

一要按正確的思路舉措推進(jìn)落實(shí)。這些年，我們一直在研究探索、完善提升建設(shè)首善之區(qū)的思路舉措，認(rèn)識(shí)越來(lái)越深、思路越理越清、工作越抓越實(shí)。對(duì)正確的思路舉措，要重在持續(xù)、重在提升、化目標(biāo)引領(lǐng)、節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，梳理，細(xì)化到具體領(lǐng)域、節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，逐年逐季逐月去爭(zhēng)去保，決不能大而化之。要強(qiáng)化開(kāi)放引領(lǐng)、特色發(fā)展，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞如何讓開(kāi)放引領(lǐng)真正“引起來(lái)”“領(lǐng)起來(lái)”、讓特色優(yōu)勢(shì)真正“特起來(lái)”“優(yōu)起來(lái)”，出實(shí)招、做實(shí)功、求實(shí)效，真正走對(duì)路、抓好點(diǎn)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略承接、思路對(duì)接，著眼國(guó)家戰(zhàn)略大局、結(jié)合x(chóng)發(fā)展實(shí)踐來(lái)審視各項(xiàng)工作，承接好國(guó)家戰(zhàn)略部署，對(duì)接好既定思路舉措，更好地明晰方向路徑，確保各項(xiàng)工作接天立地、持續(xù)發(fā)力、久久為功。

二要以x都市圈建設(shè)牽動(dòng)全局。建設(shè)x都市圈，是省委省政府根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策，也是我們?nèi)媛鋵?shí)x發(fā)展新定位的重要抓手。要盡快完善規(guī)劃，按照以生態(tài)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、交通為關(guān)鍵的要求，不斷深化細(xì)化、完善提升規(guī)劃，做到多規(guī)合一、有效銜接。要持續(xù)厚植優(yōu)勢(shì)，立足x老工業(yè)基地、厚重的歷史文化資源、獨(dú)特的山水生態(tài)、較強(qiáng)的科研能力等實(shí)際，彰顯特色、厚植優(yōu)勢(shì)，形成品牌效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要著力補(bǔ)齊短板，加快構(gòu)建由機(jī)場(chǎng)航空、鐵路網(wǎng)、高速路網(wǎng)、快速路網(wǎng)、軌道交通路網(wǎng)、組團(tuán)路網(wǎng)、交通樞紐等構(gòu)成的綜合交通體系；積極引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)教育資源，切實(shí)提升高等教育規(guī)模和質(zhì)量；持續(xù)推進(jìn)“引金入洛”，著力打造區(qū)域性金融集聚功能區(qū)。要切實(shí)搞好統(tǒng)籌，統(tǒng)籌好都市圈規(guī)劃建設(shè)和治理、城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身發(fā)展與輻射帶動(dòng)、近期中期遠(yuǎn)期發(fā)展，為未來(lái)發(fā)展提供科學(xué)指引和發(fā)展空間。要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)都市圈內(nèi)各節(jié)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施一體高效、公共服務(wù)共建共享、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作、生態(tài)環(huán)境共保共治、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力形成一體化發(fā)展新格局；加強(qiáng)與都市圈周邊城市在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、文旅等領(lǐng)域的對(duì)接合作，不斷增強(qiáng)對(duì)豫西北、晉東南、陜東等地的輻射帶動(dòng)；強(qiáng)化x都市圈與鄭州都市圈、西安都市圈的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打造鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展隆起帶，引領(lǐng)帶動(dòng)中原城市群、中部地區(qū)和黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

三要在工作細(xì)化實(shí)化上下更大功夫。全面落實(shí)x發(fā)展新定位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要專(zhuān)班推進(jìn)、抓實(shí)抓細(xì)。要抓好重大專(zhuān)項(xiàng)，將具有引領(lǐng)性、支撐性、帶動(dòng)性的大事要事突出出來(lái)，將需要著力解決、重點(diǎn)攻堅(jiān)的短板弱項(xiàng)突出出來(lái)，推出一批重大專(zhuān)項(xiàng)，聚力加力、起勢(shì)成勢(shì)。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)照x發(fā)展新定位，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)定下來(lái)的項(xiàng)目，要列單建賬、節(jié)點(diǎn)管理，盯落地、盯開(kāi)工、盯進(jìn)度、盯配套、盯投產(chǎn)投用，通過(guò)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、觀摩督導(dǎo)、雙月攻堅(jiān)、百日攻堅(jiān)等推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)全速發(fā)力、盡快見(jiàn)效。要釋放政策紅利，分行業(yè)分領(lǐng)域分類(lèi)別梳理出需要向上爭(zhēng)取、需要自身配套、需要先行先試的政策，進(jìn)一步完善政策體系，增強(qiáng)政策的靈活性協(xié)調(diào)性配套性。加強(qiáng)政策研究和宣傳，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大群眾清楚明白。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、跟蹤評(píng)估，提高政策執(zhí)行力、見(jiàn)效度，決不能讓好政策落空。

保持穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是全面落實(shí)x發(fā)展新定位的前提基礎(chǔ)、內(nèi)在要求。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，確保決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)，確保全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)全市平均水平、發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。

一要著力惠民生、兜底線(xiàn)。這次疫情給群眾生活帶來(lái)很大影響。越是這樣，越要把群眾的安危冷暖放在心上，用心用情用力為群眾紓難解困。要決勝脫貧攻堅(jiān)，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”目標(biāo)，聚焦脫貧任務(wù)重的地區(qū)和脫貧難度大的人群全力攻堅(jiān)，抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的對(duì)接，扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)普查等工作，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。要穩(wěn)定居民就業(yè)，全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，落實(shí)好援企穩(wěn)崗政策，確保就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。要完善公共服務(wù)，圍繞解決群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問(wèn)題，以辦好民生實(shí)事為抓手，不斷提升公共服務(wù)水平。要加強(qiáng)兜底保障，切實(shí)保障群眾收入，抓好民生商品的保供穩(wěn)價(jià)，著力抓好社會(huì)保障和救助，確保群眾基本生活不出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)牢“過(guò)緊日子”的思想，騰出更多資金?；久裆?、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)，真正用政府的“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”。

二要著力穩(wěn)增長(zhǎng)、保運(yùn)行。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，是應(yīng)對(duì)疫情沖擊的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要著力保企業(yè)，深入開(kāi)展“聯(lián)企入企惠企助企”活動(dòng)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，重點(diǎn)做好小微企業(yè)保穩(wěn)工作，盡心盡力為企業(yè)排憂(yōu)解難。要著力擴(kuò)投資，用好政府投資、擴(kuò)大民間投資、吸納外來(lái)投資，加大“兩新一重”等領(lǐng)域投資力度，抓緊抓實(shí)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。要著力促消費(fèi)，完善和落實(shí)各項(xiàng)促消費(fèi)政策，促旺傳統(tǒng)消費(fèi)、保穩(wěn)大宗消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，下大力氣促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛能釋放。要著力防風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)抓好各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)測(cè)、排查、處置工作，全力確保政治安全、經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)、社會(huì)安定、人民安寧。

三要著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型。在同樣的市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，誰(shuí)能在轉(zhuǎn)型發(fā)展上贏得先機(jī)，誰(shuí)就能掌握高質(zhì)量發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”“雙高引領(lǐng)”，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。要抓好開(kāi)放引領(lǐng)，堅(jiān)持建用并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，積極構(gòu)建陸?？站W(wǎng)協(xié)同銜接的開(kāi)放大通道；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合、對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放一起抓，不斷拓展開(kāi)放新領(lǐng)域新空間；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)全市領(lǐng)先、全國(guó)一流，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。要抓好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，圍繞創(chuàng)新主體、平臺(tái)、人才、要素等，進(jìn)一步打通“四個(gè)通道”、促進(jìn)“四鏈融合”，走好從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的路子。要全面深化改革，把做好“六穩(wěn)”“六?！薄拔逄帷惫ぷ骱腿嫔罨母锝Y(jié)合起來(lái)，通過(guò)改革來(lái)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，進(jìn)一步健全體制機(jī)制，完善治理體系、提升治理能力。

四要著力強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，必須在厚植優(yōu)勢(shì)、彰顯特色中不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要持續(xù)提升城市建設(shè)品位，圍繞推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設(shè)管理“三篇文章”，畫(huà)好畫(huà)精畫(huà)美城市建設(shè)的“工筆畫(huà)”。要著力推動(dòng)文化繁榮興盛，積極融入黃河文化帶、大運(yùn)河文化帶建設(shè)，靠規(guī)劃管控保護(hù)固態(tài)、用載體節(jié)會(huì)傳承活態(tài)、促文旅融合發(fā)展業(yè)態(tài)，加快實(shí)現(xiàn)文化旅游“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，以黃河流域生態(tài)保護(hù)治理為牽引，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色成為x最靚麗的底色。

全面完成今年目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)x發(fā)展新定位，根本靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在實(shí)干。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量，引導(dǎo)帶動(dòng)全區(qū)上下不負(fù)重托勇?lián)?dāng)、實(shí)干爭(zhēng)先更有為。

一要對(duì)標(biāo)對(duì)表，始終走對(duì)路子，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是總書(shū)記關(guān)于x工作的重要講話(huà)和指示批示作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求，作為完成今年目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)x發(fā)展新定位的根本保證，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，堅(jiān)定不移沿著總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。要堅(jiān)持及時(shí)跟進(jìn)，落實(shí)好黨委（黨組）會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)制度，對(duì)總書(shū)記發(fā)表的重要講話(huà)和黨中央作出的重要部署、出臺(tái)的重要文件，第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、研究貫徹，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。要堅(jiān)持學(xué)深悟透，投入足點(diǎn)方法，不斷提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持學(xué)以致用，把抓好理論武裝與抓好正在做的事情結(jié)合起來(lái)，真正以知促行、知行合一。

二要實(shí)干實(shí)效，切實(shí)樹(shù)好導(dǎo)向。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要按照中央、省委、市委部署要求，在持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，大力倡樹(shù)“清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)、實(shí)干興洛”的作風(fēng)導(dǎo)向，克服“三種心態(tài)”、強(qiáng)化“三種精神”，不斷強(qiáng)化落實(shí)力執(zhí)行力穿透力，切實(shí)形成實(shí)干實(shí)效的硬作風(fēng)。對(duì)工作中存在的問(wèn)題，要結(jié)合“強(qiáng)使命、找差距、明舉措、勇?lián)?dāng)”集中學(xué)習(xí)研討活動(dòng)鞏固提升，持續(xù)抓好查擺和整改，真正把實(shí)干實(shí)效的作風(fēng)導(dǎo)向樹(shù)起來(lái)。各級(jí)黨組織要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，完善落實(shí)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳干起來(lái)、主動(dòng)作為拼上去。

三要善作善成，全面提升本領(lǐng)。按照省委x屆x次全會(huì)提出的“提高政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、狠抓落實(shí)能力”的要求，跟上時(shí)代步伐，全面提升本領(lǐng)，真正能干事、會(huì)干事、干成事。要有看問(wèn)題的寬廣眼光，始終站在政治的高度、歷史的高度、全局的高度想問(wèn)題、看問(wèn)題、解決問(wèn)題，把工作放到大局屮去思考、去定位、去擺布。要有干工作的科學(xué)思維，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要有抓落實(shí)的真招實(shí)招，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，把抓落實(shí)作為開(kāi)展工作的主要方式，精準(zhǔn)發(fā)力解決好“中梗阻”和“最后一公里”等問(wèn)題。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)十

按照市委部署要求和xx組織部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題教育總體安排，近期我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在十九屆五中全會(huì)上的報(bào)告、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》等內(nèi)容。作為組織部的負(fù)責(zé)人，通過(guò)學(xué)習(xí)，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，就如何深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的思考。匯報(bào)一下我的認(rèn)識(shí)體會(huì)、存在的問(wèn)題和努力方向。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。

人才優(yōu)先是是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心思想。早在2017年，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中就指出：“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！眹?guó)與國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要想實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、重塑中華民族的輝煌，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。作為管干部的組織部門(mén)，更要重視人才培養(yǎng)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，重視人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，構(gòu)建完善的制度體系，提高黨管人才的水平。

通過(guò)深入的學(xué)習(xí)和反思，對(duì)照十九屆五中全會(huì)精神、要求，感覺(jué)到在我們工作中仍然存在著不少的差距和不足。

（一）人才培養(yǎng)機(jī)制不健全。任職前，培訓(xùn)方式方法、內(nèi)容較為單一，有些人員技能不能滿(mǎn)足正常工作需求，未達(dá)到崗位需求，需花費(fèi)更多的時(shí)間和更多的精力開(kāi)展培訓(xùn)。此外，培養(yǎng)過(guò)程管理不到位，致使個(gè)別職工對(duì)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)就是最大的福利，有抵觸情緒，不想學(xué)、不愿學(xué)，得過(guò)且過(guò)，混日子。在與實(shí)際貼合方面，培訓(xùn)針對(duì)性不夠。

（二）人才評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。先行人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏針對(duì)性，對(duì)各類(lèi)人才的個(gè)性評(píng)價(jià)差異缺乏研究，沒(méi)有建立起分崗位、分年齡段、分職級(jí)大小的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，評(píng)價(jià)手段較為單一，考評(píng)前、考評(píng)中、考評(píng)后的整個(gè)過(guò)程缺乏周密系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)和科學(xué)安排，缺乏統(tǒng)籌部署。特別是，注重靜態(tài)考評(píng)、缺乏動(dòng)態(tài)考評(píng)，注重結(jié)果透明、忽視過(guò)程透明。有時(shí)候，對(duì)考評(píng)結(jié)果的依據(jù)缺乏有說(shuō)服力的比較分析，讓被考評(píng)者口服心不服。

（三）人才運(yùn)用機(jī)制不健全。在選人用人上，一定程度存在論資排輩、求全責(zé)備的思想，習(xí)慣于“在少數(shù)人中選人”，導(dǎo)致一定程度損傷了部分同志的工作積極性。在干部選用程序上，群眾參與度不夠、民主范圍不夠廣，導(dǎo)致“集體領(lǐng)導(dǎo)較為突出，民主醞釀不夠充分”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（四）人才激勵(lì)機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在沒(méi)有真正建立以績(jī)效考核為主體、按貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的利益分配機(jī)制，致使“按勞分配”做的不夠到位。有時(shí)候，過(guò)分注重精神激勵(lì)，沒(méi)有在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)上予以?xún)A斜。還有的時(shí)候，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象往往傾向于高層次人才，對(duì)基層一線(xiàn)的人才，工資增長(zhǎng)機(jī)制仍未形成，各項(xiàng)保障還沒(méi)有跟上。

作為一名組工干部，針對(duì)以上查擺出的問(wèn)題，如何有效地把十九屆五中全會(huì)精神落實(shí)到自己的工作中去，我認(rèn)為應(yīng)從以下三方面努力：

（一）先學(xué)先行，提高覺(jué)悟。組織部門(mén)作為黨委的重要職能部門(mén),擔(dān)負(fù)著管干部、管黨員、管人才的重要職責(zé)。組工干部應(yīng)該成為黨性最強(qiáng)的干部。因此，要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神，在本單位迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神熱潮。抓好“大學(xué)習(xí)”，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、理解領(lǐng)會(huì)，做到把黨的十九屆五中全會(huì)精神學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。抓好“大宣講”，把握好基調(diào)、把握好時(shí)度效，精心組織宣講宣傳和理論闡釋?zhuān)龅桨腰h的十九屆五中全會(huì)精神宣傳得有聲有色、深入人心。抓好“大調(diào)研”，引導(dǎo)本系統(tǒng)各級(jí)干部結(jié)合宣講，帶頭深入基層，做到領(lǐng)會(huì)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神身入心入、知行合一。結(jié)合調(diào)研活動(dòng)，對(duì)本單位人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行一次大起底、大摸排，進(jìn)一步查明短板不足、明確努力方向。

（二）聚焦短板，補(bǔ)齊差距。要抓好自身建設(shè)。對(duì)照查擺、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持刀口向內(nèi)、抓好整改，切實(shí)加強(qiáng)組織部自身建設(shè)。堅(jiān)決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，把從嚴(yán)治部貫穿自身建設(shè)始終，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)不斷加強(qiáng)部?jī)?nèi)政治、能力、作風(fēng)和制度建設(shè)，使組織部門(mén)成為各部門(mén)的表率，組工干部成為全市黨員干部的表率。

要把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化，把人才優(yōu)先發(fā)展部署和實(shí)現(xiàn)在工作的全過(guò)程和方方面面。一要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)。加大人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)渠道，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，大幅度提升各類(lèi)人才整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)和持續(xù)開(kāi)發(fā)。二要堅(jiān)持人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要，推進(jìn)人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)人才發(fā)展宏觀調(diào)控，加快調(diào)整人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)、層級(jí)結(jié)構(gòu)、分布結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的整體和諧，促進(jìn)人才與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅(jiān)持人才投資優(yōu)先保證。加大對(duì)人才發(fā)展投入力度，提高投資效益，推動(dòng)政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人共同投資人才資源開(kāi)發(fā)，促進(jìn)人才資本優(yōu)先積累。四要堅(jiān)持人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要通過(guò)深化人才制度改革，完善人才管理體制機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造智慧。努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才。

（三）狠抓落實(shí)，深化成效。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神與“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化工作結(jié)合起來(lái)。把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神納入日常學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)內(nèi)容，推動(dòng)黨員干部全面理解、準(zhǔn)確掌握全會(huì)精神。組工干部在組織生活會(huì)中要聚焦強(qiáng)化黨性觀念、嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神等問(wèn)題，圍繞謀劃“十四五”發(fā)展開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際研究落實(shí)舉措，確保黨的十九屆五中全會(huì)精神在xx落地生根、開(kāi)花結(jié)果，不斷堅(jiān)定理念信念，提升自身能力，著力打造一流素質(zhì)、一流作風(fēng)、一流業(yè)績(jī)的模范部門(mén)和過(guò)硬隊(duì)伍。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)十一

黨的十九屆五中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，而且作為“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則來(lái)加以強(qiáng)調(diào)。基層黨組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只有抓好基層黨組織建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)黨的對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)力，才能為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展為主題提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。為此，要著重提升基層黨組織“五力”，即政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動(dòng)力、群眾凝聚力、支撐保障力。

一、加強(qiáng)政治建設(shè)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)力。一是把黨的政治建設(shè)擺在首位。按照中央、省委部署和市委安排，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，組織廣大基層黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)廣大黨員干部全面掌握黨章的基本內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆五中全會(huì)精神。加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查。二是加強(qiáng)黨組織對(duì)各領(lǐng)域社會(huì)基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村（居）民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制。以完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)群眾功能、引領(lǐng)基層治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用為重點(diǎn)，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。以促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)組織健康發(fā)展為重點(diǎn)，強(qiáng)化非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治核心作用。以發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，有效維護(hù)群眾各項(xiàng)合法權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持黨建帶群建工作。三是深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程。堅(jiān)持和落實(shí)黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，按照規(guī)范化、示范化要求，深入實(shí)施黨支部建設(shè)工程，著力擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，持續(xù)整頓后進(jìn)支部，提升中間支部水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度，各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭參加，推動(dòng)黨支部主題黨日的活動(dòng)內(nèi)容、方式和實(shí)效不斷提升。持續(xù)深化農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作法，推廣運(yùn)用城市社區(qū)“一征三議兩公開(kāi)”工作法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例（試行）》《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，健全村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”、述職述廉、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。發(fā)揮巡察作用，持續(xù)整治基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，查處“小官貪腐”和群眾身邊的“四風(fēng)”問(wèn)題。開(kāi)展x專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“村霸”，支持和保障村（居）民選好新一屆村（居）民委員會(huì)。按要求做好離退休干部黨建工作。繼續(xù)選樹(shù)一批基層黨建示范點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

二、創(chuàng)新組織體系，提升組織覆蓋力。一是擴(kuò)大農(nóng)村（社區(qū)）黨組織覆蓋。加大在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地等重點(diǎn)領(lǐng)域中建立黨支部的力度。推廣“黨建+”模式，以選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)建共建的方式，把黨支部的工作手臂延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和外出務(wù)工經(jīng)商群體。拓展社區(qū)網(wǎng)格化黨建。推動(dòng)黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟，將黨組織和黨員內(nèi)嵌到網(wǎng)格中，將服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口。推廣在居民樓棟建立黨員連心驛站有關(guān)做法，公示樓棟黨員責(zé)任人職責(zé)及聯(lián)系方式，增進(jìn)黨員與居民之間的聯(lián)系，探索在社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍、廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)團(tuán)體中建立黨組織。二是統(tǒng)籌推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建。把商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)作為一個(gè)整體設(shè)立黨組織，由街道黨工委直接領(lǐng)導(dǎo)，在產(chǎn)權(quán)單位、市場(chǎng)管理部門(mén)、物業(yè)公司、骨干企業(yè)率先建立黨組織，向入駐單位和商家店鋪延伸。創(chuàng)新推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建，對(duì)規(guī)模較小、黨員較少的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨組織，由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)兜底管理責(zé)任。跨區(qū)域的大型互聯(lián)網(wǎng)業(yè)單位黨委下屬的黨組織，黨員分散跨區(qū)域的，可突破時(shí)空限制，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)黨支部。建立健全黨建工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類(lèi)園區(qū)黨建。根據(jù)入駐園區(qū)企業(yè)的類(lèi)型、規(guī)模、層級(jí)和分布區(qū)域，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等多種方式，靈活設(shè)置黨組織并開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮作用。在園區(qū)內(nèi)員工居住生活相對(duì)集中的區(qū)域，按照樓棟和黨員工作性質(zhì)、興趣愛(ài)好、作息規(guī)律等，探索建立特色黨支部和黨小組。三是健全完善國(guó)有企業(yè)基層組織體系。積極適應(yīng)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織架構(gòu)、管理模式等發(fā)展變化，堅(jiān)持做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員。股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)必須在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確黨組織設(shè)置方式、職責(zé)定位和管理模式。不斷完善洛陽(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)地企黨建工作交流。按照“管人管黨建相統(tǒng)一、管資本就要管黨建”的原則，理順市縣屬?lài)?guó)有企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織關(guān)系集中統(tǒng)一管理。

三、鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，提升先鋒帶動(dòng)力。一是選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記。以村（社區(qū)）“兩委”集中換屆為契機(jī)，堅(jiān)持“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，采取村內(nèi)“選”、上級(jí)“派”、社會(huì)“招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記。結(jié)合工作實(shí)際，研究制定黨組織書(shū)記任職資格條件，列出不適宜任職的負(fù)面清單。建立一批功能配套、特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的基層干部示范教育基地，重點(diǎn)對(duì)換屆后的村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)。強(qiáng)化工作績(jī)效管理，細(xì)化量化考核指標(biāo)，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。拓寬基層黨組織書(shū)記政治出路，加大關(guān)愛(ài)幫扶力度，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)開(kāi)展向黨組織軟弱渙散村、貧困村等選派第一書(shū)記工作，注重發(fā)揮駐村指導(dǎo)幫扶作用。進(jìn)一步健全第一書(shū)記管理考核和激勵(lì)保障機(jī)制，樹(shù)立在農(nóng)村基層一線(xiàn)培養(yǎng)鍛煉和選拔使用干部的鮮明導(dǎo)向。二是加強(qiáng)基層黨務(wù)工作力量。重視抓鄉(xiāng)促村作用，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，配備抓黨建工作的副書(shū)記，配強(qiáng)專(zhuān)職組織委員和組織干事，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓基層黨建工作人員不少于4人。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼等政策待遇，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、福利待遇等方面進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作生活環(huán)境，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)。市縣機(jī)關(guān)新招錄的缺乏基層工作經(jīng)歷的公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，應(yīng)有計(jì)劃地安排先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。三是提升黨員發(fā)展質(zhì)量。從嚴(yán)把好入口關(guān)特別是政治關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“雙推雙評(píng)三全程”制度，保證隊(duì)伍源頭質(zhì)量。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員力度，抓好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，有序調(diào)控黨員發(fā)展規(guī)模，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展在職黨員公開(kāi)承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員跟蹤聯(lián)系、困難黨員結(jié)對(duì)幫扶工作。穩(wěn)妥處置不合格黨員。四是嚴(yán)肅組織生活制度。規(guī)范黨支部組織生活制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性，著力解決一些基層黨支部組織活動(dòng)不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范的問(wèn)題。加大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造工作力度，用好用活“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”融平臺(tái)，創(chuàng)新組織生活、黨員教育方式。同時(shí)，在流動(dòng)黨員聚集地，跨地域建立流動(dòng)黨支部，解決好流動(dòng)黨員參加組織生活難的問(wèn)題。

四、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升群眾凝聚力。一是提高服務(wù)質(zhì)量。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)村致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)，開(kāi)展逐戶(hù)走訪(fǎng)、包戶(hù)幫扶，幫助群眾解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際困難。以提高陣地利用率和群眾滿(mǎn)意率為重點(diǎn)，落實(shí)村干部掛牌值班制度，充分發(fā)揮便民服務(wù)中心作用。堅(jiān)持支部引領(lǐng)，發(fā)揮好紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委等群團(tuán)組織服務(wù)群眾作用，推動(dòng)移風(fēng)易俗，在群眾生病、家人亡故等困難時(shí)刻，或娶妻生子的喜慶日子，及時(shí)提供幫助，著力提升服務(wù)的針對(duì)性。推行社區(qū)服務(wù)窗口8小時(shí)工作制和雙休日值班制度，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提升當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)業(yè)務(wù)比例，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理。結(jié)合區(qū)域化黨建平臺(tái)，用好需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”，整合轄區(qū)各類(lèi)資源，開(kāi)展組團(tuán)式服務(wù)。加強(qiáng)便民服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，變“群眾帶著材料跑”為“網(wǎng)絡(luò)帶著信息跑”。二是拓展服務(wù)渠道。認(rèn)真落實(shí)“一編三定”，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)并公開(kāi)公示，納入民主評(píng)議黨員范圍。全面推行“雙報(bào)到雙服務(wù)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、資源共享，推動(dòng)市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)黨組織、國(guó)有企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建共建，對(duì)接社區(qū)居民群眾需求，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善督促評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)和居民需求，因地制宜組建各類(lèi)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)團(tuán)隊(duì)。完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表聯(lián)系基層制度，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)黨代表直接聯(lián)系服務(wù)社區(qū)。三是推進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”。完善社會(huì)組織孵化機(jī)制，支持和培育社會(huì)組織、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立社工人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)制度。圍繞社區(qū)居民需求開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，建立政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制，逐步將適合采用市場(chǎng)化方式提供的公益性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性服務(wù)交由社會(huì)組織承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)移職能與社會(huì)組織服務(wù)有效對(duì)接。每個(gè)城市區(qū)須培育引進(jìn)3個(gè)以上專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織參與社會(huì)基層治理。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升支撐保障力。一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。落實(shí)好《關(guān)于鞏固提升年的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的通知》等文件要求，結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，建立財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，到2020年底，力爭(zhēng)使全市40%以上村實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)等有利契機(jī)，以縣（市、區(qū)）為單位，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金、扶持資金等專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、“空殼村”。總結(jié)挖掘一批試點(diǎn)村的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是推進(jìn)工作陣地規(guī)范化建設(shè)。著力將金融、醫(yī)療、文化、旅游、購(gòu)物等與群眾日常生活密切相關(guān)的便民項(xiàng)目引進(jìn)黨群服務(wù)中心，將陣地建設(shè)成為凝聚人心、提振人氣的綜合性開(kāi)放式服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展以推動(dòng)全市廣大黨員群眾學(xué)習(xí)新思想、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)?yōu)橹饕繕?biāo)的新時(shí)代“三新”講習(xí)所建設(shè)，按照有設(shè)施完善的講習(xí)場(chǎng)所、有結(jié)構(gòu)合理的講習(xí)隊(duì)伍、有豐富實(shí)用的講習(xí)課程、有科學(xué)有效的講習(xí)方法、有務(wù)實(shí)管用的講習(xí)制度、有簡(jiǎn)明必要的講習(xí)資料的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，2020年底實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域基層黨組織全覆蓋，加大對(duì)廣大黨員群眾的教育培訓(xùn)力度。

抓好基層黨建，關(guān)鍵在創(chuàng)新，核心在做實(shí)。大家一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)拓思維、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建工作，為聚力高質(zhì)量發(fā)展提供有力的堅(jiān)強(qiáng)組織保障，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利貢獻(xiàn)智慧和力量。

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)十二

黨的十九屆五中全會(huì)，是我們黨在全面建成小康社會(huì)勝利在望、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程即將開(kāi)啟的重要?dú)v史時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。下一步，x區(qū)將全面貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，切實(shí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)x工作時(shí)的重要講話(huà)精神，著力抓“六穩(wěn)”、強(qiáng)“六?！?，著力完善城市建設(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在前列。

按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問(wèn)題、想對(duì)策、文秘稿子整理、抓落實(shí)都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅(jiān)決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅(jiān)決避免沖動(dòng)蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長(zhǎng)、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會(huì)大局；該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭(zhēng)先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴(lài)，摒棄“以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，引導(dǎo)各單位、各部門(mén)樹(shù)立正確導(dǎo)向，努力推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。全區(qū)各級(jí)黨組織要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展大局大勢(shì)的分析把握，及時(shí)提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

作為x來(lái)講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

（一）堅(jiān)持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，與推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化手段淘汰落后產(chǎn)能；要分類(lèi)施策去庫(kù)存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫(kù)存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件；要長(zhǎng)短結(jié)合去杠桿，深入對(duì)接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；要職能轉(zhuǎn)變降成本，扎實(shí)做好國(guó)企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效；要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問(wèn)題，優(yōu)化財(cái)政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場(chǎng)管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡(jiǎn)行政職權(quán)上下功夫使長(zhǎng)勁，對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門(mén)口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無(wú)依無(wú)據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過(guò)堅(jiān)持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個(gè)一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個(gè)窗口受理，一站式服務(wù)。三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固“x”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢(shì)，著力以消費(fèi)帶動(dòng)新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動(dòng)“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化實(shí)體支撐。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國(guó)制造x”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地；高水平推進(jìn)x廣場(chǎng)、x購(gòu)物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)；高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持一拖物流建設(shè)x陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)。二要以招商引資為推手，激發(fā)市場(chǎng)活力。要持續(xù)加大對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢(shì)”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時(shí)，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識(shí)，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂(lè)土。三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；經(jīng)濟(jì)建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；創(chuàng)新建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元；城市建設(shè)類(lèi)重大項(xiàng)目x個(gè)，計(jì)劃總投資x億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級(jí)各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會(huì)、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)，x要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動(dòng)力。一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機(jī)，主動(dòng)融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)x科技園、x科技園、x產(chǎn)業(yè)園、x創(chuàng)新服務(wù)基地、x領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)x先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價(jià)值高地。，x科技園區(qū)計(jì)劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)x家以上，孵化面積達(dá)到x萬(wàn)平方米。全區(qū)力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家、市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)x個(gè)。二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺(tái)吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺(tái)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)x等人才引進(jìn)政策，打造更多類(lèi)似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。三要進(jìn)一步推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動(dòng)x等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場(chǎng)，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)x軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同x搭建軍民融合平臺(tái)，全面對(duì)接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類(lèi)創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

（四）堅(jiān)持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛(ài)護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和x加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對(duì)接和項(xiàng)目銜接，適時(shí)發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)x的城市基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號(hào)線(xiàn)等市政工程沿線(xiàn)征遷，加緊啟動(dòng)地鐵三號(hào)線(xiàn)前期工作，開(kāi)工建設(shè)x交通樞紐，同時(shí)統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造工作的要求，堅(jiān)持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目x個(gè)，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開(kāi)工項(xiàng)目x個(gè)，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目x個(gè)，續(xù)建及竣工項(xiàng)目x個(gè)，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目x個(gè)。工作中，要牢固樹(shù)立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請(qǐng)政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

（五）堅(jiān)持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。一要發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計(jì)增加群眾收入，爭(zhēng)取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動(dòng)就業(yè)再就業(yè)x萬(wàn)人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)x小學(xué)等x所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動(dòng)適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會(huì)養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。二要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺(tái)，以社會(huì)組織為載體，以社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)機(jī)制，在x個(gè)社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類(lèi)型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開(kāi)展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三要維護(hù)社會(huì)大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)工作制度，暢通信訪(fǎng)渠道，持續(xù)加大信訪(fǎng)老戶(hù)、特殊利益群體和信訪(fǎng)積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹(shù)立“大安全”理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場(chǎng)所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開(kāi)展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，把自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，推動(dòng)黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對(duì)于工作短板及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)、區(qū)目標(biāo)辦、績(jī)效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時(shí)在每周督查例會(huì)上匯報(bào)重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢(shì)。要充分利用《x要聞》、政府網(wǎng)站、微博平臺(tái)等媒體平臺(tái)，加大宣傳攻勢(shì)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識(shí)。

（三）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個(gè)方面的問(wèn)題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅(jiān)定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個(gè)過(guò)硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會(huì)為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)x建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

下一步，x區(qū)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，為融入新時(shí)代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

十位專(zhuān)家解讀學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會(huì)精神要點(diǎn)十三

11月6日上午，中國(guó)人壽集團(tuán)召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討黨的十九屆五中全會(huì)精神。集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王濱主持會(huì)議，中組部有關(guān)司局派員列席會(huì)議。

黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級(jí)管理人員在參加黨委集體學(xué)習(xí)和抓好個(gè)人自學(xué)的基礎(chǔ)上，圍繞各自分管領(lǐng)域，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神、持續(xù)抓好五中全會(huì)精神在中國(guó)人壽全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹、認(rèn)真謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，暢談學(xué)習(xí)體會(huì)、深入開(kāi)展交流、提出意見(jiàn)建議。大家一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹好五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中國(guó)人壽全系統(tǒng)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央作出的重大判斷、重大決策、重大部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)人壽改革發(fā)展的新局面。

王濱在總結(jié)講話(huà)中指出，“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，中國(guó)人壽要在統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”中定標(biāo)定位，在服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中定標(biāo)定位，在把握金融保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展大趨勢(shì)中定標(biāo)定位，在建成國(guó)際一流金融保險(xiǎn)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)中定標(biāo)定位，在新的發(fā)展階段自覺(jué)擔(dān)負(fù)起服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命和責(zé)任，謀劃好實(shí)施好公司“十四五”改革發(fā)展新藍(lán)圖，努力成為黨和國(guó)家在金融保險(xiǎn)領(lǐng)域最可信賴(lài)、最能依靠的重要力量。

王濱強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神、科學(xué)謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，要重點(diǎn)聚焦七個(gè)方面的任務(wù)和舉措。

一是要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在服務(wù)國(guó)家大局中搶抓政策紅利、擴(kuò)大發(fā)展空間、拓寬發(fā)展路徑，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想。做強(qiáng)做大健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極參與健全多層次社會(huì)保障體系，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、敏捷高效的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制和市場(chǎng)反應(yīng)機(jī)制，服務(wù)人民所需、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給。

四是升級(jí)綜合化經(jīng)營(yíng)。加快建成集團(tuán)統(tǒng)一的綜合金融銷(xiāo)售平臺(tái)與綜合金融服務(wù)平臺(tái)，建立健全市場(chǎng)化的利益分潤(rùn)機(jī)制，升級(jí)支持綜合化經(jīng)營(yíng)的體制機(jī)制，加快推進(jìn)集團(tuán)一體化改革。

五是突破科技化創(chuàng)新。強(qiáng)化科技賦能，加快推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和業(yè)務(wù)場(chǎng)景全方位融合，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技人員和費(fèi)用投入，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來(lái)。

六是優(yōu)化國(guó)際化布局。緊跟國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的主線(xiàn)，在“一帶一路”國(guó)際合作實(shí)踐中推進(jìn)國(guó)際化，促進(jìn)雙循環(huán)良性互動(dòng)，加快推進(jìn)海外機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步構(gòu)建“一體兩翼”新布局，全面增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力。

七是堅(jiān)持安全發(fā)展。更加重視風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，以系統(tǒng)觀念提升風(fēng)控能力，全面完善風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

中國(guó)人壽集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級(jí)管理人員，派駐中國(guó)人壽紀(jì)檢監(jiān)察組副組長(zhǎng)，集團(tuán)黨委辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨委組織部、品牌宣傳部、黨群工作部主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。