總結(jié)能夠幫助我們發(fā)現(xiàn)自己的不足之處，并為自身的成長(zhǎng)提供改進(jìn)的方向。寫總結(jié)可以參考他人的經(jīng)驗(yàn)和方法，但更重要的是發(fā)展自己的獨(dú)立思考和總結(jié)能力。下面是小編為大家整理的一些總結(jié)的范文，希望對(duì)大家寫作有所幫助。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇一

（年1月28日）。

同志們：根據(jù)會(huì)議安排，下面，我講三個(gè)方面問題。

一、深刻領(lǐng)會(huì)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神。

中央農(nóng)村工作會(huì)議于去年12月28日至29日在北京召開，中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會(huì)上作工作報(bào)告。全省農(nóng)村工作會(huì)議于1月8日至9日在福州召開，省委副書記梁綺萍作工作報(bào)告，副省長(zhǎng)劉德章作會(huì)議總結(jié)。這里，就兩個(gè)會(huì)議主要精神作個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá)。

(一)關(guān)于中央農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神。

1、總結(jié)了全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是六個(gè)方面成效。就是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)；農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)；農(nóng)村改革邁出重大步伐；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得重要進(jìn)展；扶貧開發(fā)取得顯著成效；干群關(guān)系出現(xiàn)可喜變化。

二是六個(gè)方面政策。就是首次對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行普遍的直接補(bǔ)貼；首次明確提出在全國范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)；首次在全國范圍內(nèi)放開糧食購銷和價(jià)格；首次制定并實(shí)施國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃；首次明確將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)；首次在全國范圍內(nèi)清欠農(nóng)民工工資和征地補(bǔ)償款。

三是六個(gè)方面措施。就是加大了對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)力度；加大了扶貧開發(fā)力度；加大了抗災(zāi)救災(zāi)力度；加大了動(dòng)物疫病防治力度；加大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)力度；加大了社會(huì)事業(yè)投入力度。

四是五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，擺到政府各項(xiàng)工作首位；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控中切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定新時(shí)期促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策措施；堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)農(nóng)民權(quán)益作為農(nóng)村工作的立足點(diǎn)；堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，努力消除制約農(nóng)村發(fā)展的體制性機(jī)制性弊端。

五是六個(gè)方面問題。就是雖然糧食實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力并沒有提高；雖然糧價(jià)有所上漲，但糧食比較效益低的狀況并沒有改變；雖然農(nóng)民收入增長(zhǎng)加快，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒有扭轉(zhuǎn)；雖然今年農(nóng)業(yè)投入增加較多，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制并沒有建立；雖然農(nóng)業(yè)科技發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒有明顯增強(qiáng)；雖然農(nóng)村改革取得很大進(jìn)展，但長(zhǎng)期影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒有消除。

2、提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷。會(huì)議提出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。同時(shí)，我國現(xiàn)在總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)這一趨勢(shì)，更加自覺地調(diào)整國民收入分配格局，更加積極地支持“三農(nóng)”發(fā)展。

3、提出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這一主題。會(huì)議指出，抓住了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這個(gè)重點(diǎn)，就抓住了確保國家糧食安全的關(guān)鍵；解決了這個(gè)問題，就夯實(shí)了農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)；做好了這項(xiàng)工作，就能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的繁榮。

(二)關(guān)于全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神。

1、總結(jié)了20我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作主要成效、經(jīng)驗(yàn)和問題。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是六個(gè)方面成效。就是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷發(fā)展；山海協(xié)作和扶貧開發(fā)不斷推進(jìn)；基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善；基層組織建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。

二是五個(gè)方面經(jīng)驗(yàn)。就是堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全省各項(xiàng)工作的重中之重；堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為解決好“三農(nóng)”問題的中心任務(wù)；堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為解決好“三農(nóng)”問題的基本方略；堅(jiān)持把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為解決好“三農(nóng)”問題的重要途徑；堅(jiān)持把創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制作為解決好“三農(nóng)”問題的重要措施。

三是五個(gè)方面問題。就是糧食綜合生產(chǎn)能力仍然不高；農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍然不牢；對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入仍然不足；服務(wù)“三農(nóng)”長(zhǎng)效機(jī)制仍然沒有形成；農(nóng)村社會(huì)一些不穩(wěn)定因素仍然存在。

2、提出今年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。就是農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)3.5，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)4―5。

3、提出做好今年我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的五個(gè)方面措施。就是努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；繼續(xù)加大政策扶持和改革創(chuàng)新力度；扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。

4、安排部署抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

二、年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作回顧。

過去的一年，我市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》的10個(gè)方面35條工作措施的要求，圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，牢固樹立和。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，農(nóng)林牧漁業(yè)全面增長(zhǎng)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。尤其是糧食生產(chǎn)獲得豐收，增產(chǎn)幅度居全省前茅，全市完成糧食種植面積347萬畝，糧食總產(chǎn)量126.29萬噸，增長(zhǎng)4.1。全市水果產(chǎn)量66.79萬噸，增長(zhǎng)9.1；茶葉產(chǎn)量1.72萬噸，增長(zhǎng)10.5；肉蛋奶總產(chǎn)量20.01萬噸，增長(zhǎng)6.3；水產(chǎn)品產(chǎn)量7.98萬噸，增長(zhǎng)3.1。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成138.86億元，增長(zhǎng)5.5；農(nóng)民人均純收入3886元，增長(zhǎng)9.3，增幅為以來的最高水平。

二是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。煙葉突破百萬擔(dān)，質(zhì)量和效益為歷史上最好的一年。積極開展竹業(yè)開發(fā)競(jìng)賽活動(dòng)，竹業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.1。抓好良種繁育與品種改良，肉牛、肉羊規(guī)模養(yǎng)殖不斷擴(kuò)大，出欄分別增長(zhǎng)56.6和30.1；在全省首家引進(jìn)年屠宰肉牛3萬頭的現(xiàn)代化企業(yè)，為我市肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。加大建蓮系列產(chǎn)品開發(fā)、紅豆杉深度加工力度，促進(jìn)建蓮和紅豆杉產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，產(chǎn)值分別增長(zhǎng)87.7和53.9。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實(shí)推進(jìn)。全市現(xiàn)有國家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家，全市新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)76家、中介組織20家。特別是三和食品公司進(jìn)入國家級(jí)龍頭企業(yè)行列，明溪南山農(nóng)業(yè)示范園區(qū)進(jìn)入國家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)行列，實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了名牌農(nóng)產(chǎn)品的形成，全市已有100多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分別獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)、綠色食品認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)。2004年全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完成產(chǎn)值46億元，農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化組織中獲得收入6.5億元。

四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加大對(duì)省定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣的投入和管理力度，全市共完成投入4540萬元，綜合開發(fā)工作質(zhì)量為近年最好的一年。認(rèn)真組織實(shí)施省級(jí)商品糧基地建設(shè)項(xiàng)目，抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片建設(shè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范片連續(xù)第3年被評(píng)為省優(yōu)質(zhì)工程，是全省唯一得到獎(jiǎng)勵(lì)2008年增加一片畝的建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)區(qū)市。高度重視開展水利建設(shè)年活動(dòng)，全市水利年建設(shè)活動(dòng)完成投資2.58億元，全面完成了“六千”水利工程年度建設(shè)任務(wù)。三明市警戒天氣雷達(dá)站建成投入運(yùn)行，為全市防災(zāi)減災(zāi)工作奠定了良好基礎(chǔ)。市委、市政府把農(nóng)村沼氣工程列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，今年全市完成建沼氣池6557口，其中沼氣示范戶2963口。

五是農(nóng)業(yè)招商引資工作取得成果。舉辦了“4?26”泉州農(nóng)業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)和“6?28”浙江寧波林業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)，共簽約項(xiàng)目176個(gè)，其中合同項(xiàng)目107個(gè)，合同利用區(qū)（境）外資金25.27億元，目前累計(jì)到資5.41億元。特別是引進(jìn)了江蘇大亞科技集團(tuán)投資7000萬美元、年產(chǎn)45萬立方米刨花板項(xiàng)目，這是目前亞洲最大最先進(jìn)的刨花板生產(chǎn)線，單項(xiàng)吸引外資創(chuàng)我市林業(yè)引資項(xiàng)目歷史之最。

六是農(nóng)村改革創(chuàng)新工作效果明顯。認(rèn)真開展農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新工作，制定出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制的實(shí)施意見》。集體林權(quán)制度改革走在全省前列，2004年12月全省集體林權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永安召開，推廣了我市特別是永安的改革經(jīng)驗(yàn)，并在全國引起了較大的反響。認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包政策，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)逐步走上健康、有序軌道。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全市農(nóng)民平均減負(fù)率達(dá)64.3。

七是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快。全市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移44.97萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的42，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真組織實(shí)施以“陽光工程”、扶貧開發(fā)、山海協(xié)作等為載體的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，全市累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民工3.97萬人次。舉辦了全市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)，有1418個(gè)農(nóng)民當(dāng)場(chǎng)與企業(yè)簽約招聘合同。

八是服務(wù)“三農(nóng)”工作深入開展。深化農(nóng)業(yè)155服務(wù)，全年共組織農(nóng)技干部2280人次送科技下鄉(xiāng)204場(chǎng)次，接受各種咨詢服務(wù)1.08萬人次；舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班276期次，受培訓(xùn)農(nóng)民1.62萬人次。深入開展“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)，共結(jié)成協(xié)作對(duì)子470個(gè)，協(xié)作內(nèi)容涉及十多個(gè)專業(yè)100多個(gè)項(xiàng)目。加快農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，全市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織59個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)99個(gè)，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)151個(gè)。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，全市已查辦220多個(gè)案件，挽回農(nóng)民經(jīng)損失200多萬元。面對(duì)持續(xù)的干旱，適時(shí)組織人工增雨，落實(shí)各項(xiàng)防旱抗旱措施，把旱災(zāi)帶來的損失降到了最低限度。

九是扶貧開發(fā)工作得到加強(qiáng)。繼續(xù)落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)掛縣包鄉(xiāng)及市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)單位掛村扶貧和領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶的制度，選派了431名干部到相對(duì)后進(jìn)、薄弱村任職，重點(diǎn)做好省定32個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施以及82個(gè)市直部門駐村幫扶工作。認(rèn)真實(shí)施“造福工程”，已完成搬遷1825人，占計(jì)劃的70.2，預(yù)計(jì)春節(jié)前2600人可全部搬進(jìn)新居。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到制約我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的困難和問題。一是抵御市場(chǎng)和自然災(zāi)害的能力還不高，年初受周邊省份禽流感疫情及持續(xù)干旱和農(nóng)資價(jià)格上調(diào)等因素影響，一定程度上制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度；二是實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村收入來源大幅減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難局面進(jìn)一步加劇，影響了對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的有效投入；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整層次及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不夠高，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品加工水平較低、龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，等等。這些困難和問題必須引起我們的高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、2008年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作安排。

2008年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展大局，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革和投入力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2008年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5，農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)5。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力抓好以下四個(gè)方面工作：

1、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

一要不斷提高耕地質(zhì)量。充分利用國家和省級(jí)商品糧基地建設(shè)、國家立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等專項(xiàng)資金以及國有土地出讓金中的一定比例資金，搞好土地整治，提高土地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。今年計(jì)劃實(shí)施土地整理4萬畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬畝、商品糧基地3.5萬畝。加大地力培育，改善耕作條件，提高土地產(chǎn)出水平。

二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“六千”水利工程建設(shè)，做好鄉(xiāng)村供水、險(xiǎn)病水庫除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)、山地水利和堤防建設(shè)，搞好渠系配套改造和節(jié)水灌溉，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年要爭(zhēng)取建成260個(gè)村級(jí)供水工程，完成24座病險(xiǎn)水庫保安工程，建設(shè)2座小型水庫和3萬立方米容積的山地水利工程，新增3萬畝節(jié)水灌溉，整治15公里河道，治理21.8萬畝水土流失。加大籌資力度，推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)，完成農(nóng)村公路改造和路面硬化800公里，并管好已建成的農(nóng)村公路。

三要建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪設(shè)施和縣（市）城區(qū)防洪堤工程建設(shè)，進(jìn)一步完善洪水預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)的作用，增強(qiáng)城鄉(xiāng)災(zāi)害性氣候監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)農(nóng)作物和森林病蟲害的.測(cè)報(bào)和防治，保證農(nóng)作物和林業(yè)生產(chǎn)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)和防治，確保免疫密度達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)控和群眾農(nóng)事用火的疏導(dǎo)，減少火災(zāi)發(fā)生。

四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合，鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)高校、科研院所到我市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技的自主創(chuàng)新能力。搞好12個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和32個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范片建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶工程”，培育5000個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)10萬戶農(nóng)戶，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。加大農(nóng)業(yè)良種繁育和新技術(shù)推廣力度,搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和引進(jìn)推廣工作。繼續(xù)實(shí)施百萬農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、綠色證書、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)和巾幗科技致富示范工程，辦好農(nóng)廣校、農(nóng)函大，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

五要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠化造林、水土流失的治理和森林資源的保護(hù)和建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、綠色通道工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程，實(shí)行封山育林，改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程試點(diǎn)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力推廣“豬－沼－果”等農(nóng)業(yè)生態(tài)能源建設(shè)模式，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)抓好水葫蘆的治理保潔工作和規(guī)模養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)水資源的保護(hù)。

2、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一要穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)穩(wěn)定播種面積、增加單產(chǎn)和總產(chǎn)、提高糧食品質(zhì)的總體要求，認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制，健全糧食安全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和糧食安全體系。繼續(xù)開展糧錢豐收競(jìng)賽活動(dòng)。加大糧食“種子工程”建設(shè)力度，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病糧食品種（組合）及配套栽培技術(shù)，糧食播種面積穩(wěn)定在350萬畝左右，產(chǎn)量達(dá)129萬噸。

二要大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)要加快“生態(tài)建設(shè)、森林資源培育、山地綜合開發(fā)、林產(chǎn)工業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)”五大工程的實(shí)施，鼓勵(lì)青山紙業(yè)、永安林業(yè)、大亞木業(yè)等林業(yè)龍頭骨干企業(yè)延伸開發(fā)下游產(chǎn)品和建設(shè)原料林基地。畜禽業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展15個(gè)萬頭豬場(chǎng)、20個(gè)5千頭豬場(chǎng)的規(guī)模養(yǎng)殖和一批生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶；建設(shè)出欄達(dá)百萬只的肉雞基地和25萬套種雞場(chǎng)10個(gè)，全市肉蛋奶總產(chǎn)量增長(zhǎng)8。果茶業(yè)要繼續(xù)加快老果園改造，加大優(yōu)質(zhì)水果品種的推廣力度，力爭(zhēng)全市水果產(chǎn)量增長(zhǎng)6，水果優(yōu)質(zhì)率達(dá)50；抓好十大優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，力爭(zhēng)茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)10，優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量占總量的20左右。食用菌業(yè)要大力推廣以草代木食用菌，抓好以竹屑取代木屑發(fā)展食用菌的試點(diǎn)工作，促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，力爭(zhēng)全市食用菌鮮品產(chǎn)量增長(zhǎng)10。

三要突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)貫徹“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的煙葉工作重點(diǎn)，切實(shí)提高煙葉整體生產(chǎn)水平，全市計(jì)劃種煙45.29萬畝，收購煙葉105萬擔(dān)。加快肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)的發(fā)展，全市計(jì)劃出欄肉牛5.7萬頭，種植牧草8萬畝，屠宰加工肉牛3萬頭。加強(qiáng)肉羊種苗基地建設(shè)，加大科學(xué)養(yǎng)羊培訓(xùn)及技術(shù)推廣力度，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全市計(jì)劃出欄肉羊21萬只。全市計(jì)劃改造低產(chǎn)竹林28萬畝，建設(shè)3―5個(gè)現(xiàn)代竹業(yè)科技示范園，實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值32.2億元。加快紅豆杉基地建設(shè)，計(jì)劃新植紅豆杉1萬畝；開發(fā)紫杉醇新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元。穩(wěn)步推進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，計(jì)劃種植5.3萬畝，示范推廣“建選17號(hào)”1.06萬畝；加快年產(chǎn)10萬噸“閩江源”綠色食品二期工程和年產(chǎn)萬噸系列產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)蓮業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.7億元。

四要培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，努力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群。不斷創(chuàng)新商業(yè)銀行對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)方式，解決企業(yè)資金緊張問題。積極推行“公司中介組織農(nóng)戶”新模式，發(fā)展培育農(nóng)民專業(yè)合作組織及中介組織，不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。切實(shí)把訂單農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來抓，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購、提供服務(wù)等方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，提高訂單合同履約率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮11個(gè)億元產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20個(gè)市級(jí)中介組織作用，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊、糧食、筍竹、建蓮、烤煙、水果、茶葉等一批高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

五要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，繼續(xù)組織實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品放心工程”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度，擴(kuò)大綠色、無公害、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施“動(dòng)植物保護(hù)”工程，完善重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制體系，建設(shè)多層次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防疫情傳入和擴(kuò)散蔓延，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)，力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到100個(gè)，綠色食品達(dá)到20個(gè)。

六要建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。鞏固和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綜合和專業(yè)市場(chǎng)，加快推行農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)、代理交易等現(xiàn)代物流方式。繼續(xù)推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測(cè)和場(chǎng)地道路等配套設(shè)施建設(shè)。深化供銷社改革，加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)，發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的作用。積極組織舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)赴省外、境外參加產(chǎn)品展銷（博覽）會(huì)。整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，支持做大做強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。依法規(guī)范和整頓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，暢通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減免整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路、橋梁通行費(fèi)，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。

3、著力加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和改革創(chuàng)新力度。

一要加大政策扶持力度。堅(jiān)持原有行之有效的支農(nóng)政策不變，給農(nóng)民的實(shí)惠不減，支農(nóng)的力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的政策措施，完善糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。執(zhí)行全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加，取消除煙葉外的所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投資管理，對(duì)鄉(xiāng)村投資和補(bǔ)助項(xiàng)目，實(shí)行公開公示制度，通過招投標(biāo)、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估等辦法，確保管好用好資金。認(rèn)真落實(shí)土地承包政策，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)政策落到實(shí)處。

二要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。首先，要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。圍繞“明晰所有權(quán)，落實(shí)經(jīng)營權(quán)；開展林權(quán)登記發(fā)證，發(fā)放林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)，林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制”的三項(xiàng)任務(wù)，深化集體林權(quán)制度改革，確保上半年基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。同時(shí)，積極推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)證質(zhì)押貸款、林木采伐、資源保護(hù)、科技服務(wù)、林業(yè)投融資體制、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)扰涮赘母?，完善林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，逐步建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代林權(quán)制度。其次，要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。完善稅費(fèi)改革配套措施，加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金使用的監(jiān)督管理力度。重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問題，大力推廣清欠還債、核銷化債、降息減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)清債等有效辦法，逐年化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。第三，要深化農(nóng)村信用社改革。重視發(fā)揮信用社等金融部門在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化中的作用，積極探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加快落實(shí)林權(quán)證質(zhì)押以及對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)行多種抵押擔(dān)保形式的有關(guān)規(guī)定。第四，要穩(wěn)步推進(jìn)水利改革。繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革，積極探索農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村水利基本建設(shè)的新機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加水利設(shè)施建設(shè)的積極性。扎實(shí)做好水資源管理體制改革，為水資源管理與保護(hù)提供體制保障。推行小型水利工程設(shè)施以“賣、股、租、包”為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)股份合作辦水辦電。

三要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件、事件“責(zé)任追究制”，認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施，加大督查力度，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。深化、推廣“農(nóng)業(yè)155”，整合涉農(nóng)和科技部門服務(wù)網(wǎng)，建立健全集農(nóng)業(yè)實(shí)用信息、市場(chǎng)營銷、科技示范、資金融通、政務(wù)服務(wù)五大服務(wù)為一體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心試點(diǎn)工作，加強(qiáng)“969155”、“96355”等農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)，盡快建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，并為每個(gè)村配備3名農(nóng)技員，形成農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)，辦好現(xiàn)有中介組織，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作組織。

4、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。用工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷和管理，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次。以壯大龍頭企業(yè)為突破口，引進(jìn)品牌企業(yè)，跨區(qū)域整合資源、資產(chǎn)，并從大亞木業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)等有影響大項(xiàng)目入手，打破“一縣一域”利益格局，探索建立利益共享機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)村做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》，率先發(fā)展縣城區(qū)，做大做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)所在鎮(zhèn)，不斷增強(qiáng)縣城的輻射帶動(dòng)能力。加快發(fā)展縣域次中心，著力推進(jìn)5個(gè)縣域次中心試點(diǎn)工作，使其朝著功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局合理、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的小城鎮(zhèn)方向邁進(jìn)。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)沿著健康的方向發(fā)展。

三要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)證、推薦上崗“一條龍”服務(wù)試點(diǎn)工作，做好勞務(wù)派遣與跟蹤服務(wù)工作，舉辦全市性農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民工合理有序流動(dòng)，今年全市力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，今年全市計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬人。充分挖掘本地農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，通過發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、小型加工經(jīng)營業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面清理進(jìn)城就業(yè)不合理收費(fèi)和限制性政策，努力營造有利于農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和用工管理，嚴(yán)禁隨意清退、限制農(nóng)民工就業(yè)的做法，集中力量解決拖欠和克扣工資、勞動(dòng)安全、職業(yè)病防治等突出問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。以項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)為抓手，突出抓好一批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。多層次、多渠道、多形式搞好農(nóng)業(yè)招商引資工作，吸引更多區(qū)外客商帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)，參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)山海協(xié)作，精心組織籌辦農(nóng)業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)、林業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)兩場(chǎng)大型農(nóng)業(yè)招商會(huì)，廣泛開展以項(xiàng)目為紐帶的山海經(jīng)貿(mào)協(xié)作，著力抓好一批山海協(xié)作示范工程骨干項(xiàng)目，促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)國內(nèi)外資金和優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)，突出抓好海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，大力促進(jìn)明臺(tái)農(nóng)業(yè)交流與合作，有重點(diǎn)地建立一批出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，加快創(chuàng)辦一批外向型農(nóng)業(yè)實(shí)體，形成水煮筍、烤鰻、鮮蓮、速凍蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警體系建設(shè)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

五要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作。組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃，重點(diǎn)幫扶32個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、31個(gè)少數(shù)民族村和老區(qū)基點(diǎn)村建設(shè)，大力支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項(xiàng)目開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施“造福工程”，對(duì)少數(shù)居住在生存條件惡劣的貧困農(nóng)戶實(shí)施異地搬遷。積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧，把國家扶貧信貸資金與發(fā)展龍頭企業(yè)結(jié)合起來，搞好扶貧龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶的對(duì)接。以選派干部到相對(duì)后進(jìn)、薄弱村駐村任職為載體，加大掛鉤扶持力度，把更多的人才資源、政策資源、資金資源、信息資源以及其他各種社會(huì)資源自上而下向貧困鄉(xiāng)村傾斜。加大科技扶貧力度，鼓勵(lì)我市大中專院校、科研院所和廣大科技人員深入貧困鄉(xiāng)村傳播科技知識(shí)，推廣先進(jìn)技術(shù)，使每個(gè)貧困戶掌握1-2門生產(chǎn)技術(shù)，提高科技對(duì)脫貧致富的貢獻(xiàn)率。繼續(xù)開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽活動(dòng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女投身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，幫助她們特別是貧困農(nóng)村婦女增收致富。積極開展社會(huì)救濟(jì)救助活動(dòng)，落實(shí)省定農(nóng)村居民最低生活保障制度，認(rèn)真安排好災(zāi)區(qū)和困難農(nóng)戶的生產(chǎn)生活。

同志們，今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作充滿希望和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為，不斷把我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推向前進(jìn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，是縣人民政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)x月x日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和x月x日全國安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保年底前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。剛才，縣安委辦主任x同志通報(bào)了行署檢查組對(duì)我縣進(jìn)行安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題，并對(duì)抓好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排，x負(fù)責(zé)人就一季度的道路交通和消防工作作了很好的發(fā)言，講得都很具體，我完全贊成，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，經(jīng)會(huì)前與x同志、x同志、x同志、x同志、x同志商量，委托我就年底前全縣安全生產(chǎn)工作一并總體強(qiáng)調(diào)：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

從剛才通報(bào)地區(qū)檢查組在我縣開展安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，檢查組在短短的一天中就查出了諸多安全隱患，這充分說明了我們的安全工作還存在著很多不足之處，我們的安全監(jiān)管工作還有漏洞，工作不夠深入、不徹底，還有許多不到位的地方。這些安全隱患得不到有效排除，將直接影響x年全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)控制考核指標(biāo)雙下降工作目標(biāo)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，全面落實(shí)省人民政府關(guān)于各級(jí)人民政府和安全監(jiān)管部門責(zé)任規(guī)定，省人民政府關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的規(guī)定，認(rèn)真履行各項(xiàng)安全監(jiān)管職責(zé)，精心組織、超前安排，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，確保年底前全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，確保人民群眾過上一個(gè)歡樂祥和的新春佳節(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別設(shè)立道路交通安全檢查站，加強(qiáng)對(duì)縣、鄉(xiāng)道路和縣城主要出口通道的監(jiān)控，對(duì)x座以上客運(yùn)車輛必須做到逢車必查并登記?？h城管局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)出租車和公交車的監(jiān)管，積極配合公安、交警等部門嚴(yán)肅查處出租車包車外出中的違法違規(guī)行為。

（二）煤礦安全：各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣x局、煤炭局要按照行署檢查組檢查青砣和枇杷灣煤礦發(fā)現(xiàn)的隱患為切入點(diǎn)，認(rèn)真履行煤炭安全監(jiān)督管理職責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度，防止已關(guān)閉小煤窯死灰復(fù)燃，嚴(yán)厲打擊私挖亂采、以整代產(chǎn)和違反安全生產(chǎn)“三同時(shí)”建設(shè)施工，所有隱患必須在x月底前整改完畢，對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓指令、非法生產(chǎn)、非法建設(shè)煤礦，要從重從嚴(yán)處理。

木黃盤龍村金廠河邊一探礦點(diǎn)對(duì)河水造成污染等問題。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)的安全：公安、x、消防、質(zhì)監(jiān)等部門要全力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防泄漏爆炸等事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織人員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹活動(dòng)進(jìn)行全面排查，在重點(diǎn)打擊有傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹鄉(xiāng)村的同時(shí)，還要把重點(diǎn)放在非傳統(tǒng)生產(chǎn)煙花爆竹的鄉(xiāng)村，通過拉網(wǎng)式排查，徹底鏟除非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。x部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管牽頭單位，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹事故，堅(jiān)決關(guān)閉取締無證非法生產(chǎn)經(jīng)營單位。同時(shí)，還要摸清煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛情況，及時(shí)向公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、交通等相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享、部門聯(lián)動(dòng)。公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹為重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)基層派出所干警深入轄區(qū)，進(jìn)村入戶，排查摸底，走訪宣傳，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的管理。對(duì)置若罔聞，鋌而走險(xiǎn)，非法生產(chǎn)造成的煙花爆竹事故，要堅(jiān)決從重從快予以嚴(yán)厲查處，以震懾犯罪，教育群眾。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不履行職責(zé)，失職瀆職，縱容包庇造成的事故，要嚴(yán)格追究，嚴(yán)肅處理。同時(shí)，按照行署檢查組檢查朗溪一砂石場(chǎng)的爆炸物資倉庫發(fā)現(xiàn)的隱患為切入點(diǎn)，立即對(duì)全縣爆炸物資存儲(chǔ)點(diǎn)進(jìn)行隱患排查，確保安全。

（五）消防安全：縣公安消防大隊(duì)、林業(yè)局要抓好人員密集場(chǎng)所和森林防火消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、游戲廳、歌舞廳、加油站、旅館、飯店、農(nóng)村x戶以上連片村寨等人員密集場(chǎng)所、液化氣充裝站等開展安全大檢查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)火災(zāi)隱患部位的檢查，對(duì)存在安全隱患又難以整治的，要依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，切實(shí)消除事故隱患。

（六）建筑施工安全：建設(shè)部門要牽頭負(fù)責(zé)，督促施工企業(yè)做好承重支撐架、外腳手架、基坑支護(hù)、起重機(jī)械設(shè)備、臨邊圍護(hù)等易發(fā)生事故部位的安全防范，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，規(guī)范從業(yè)人員操作行為，杜絕違章違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)。要加強(qiáng)各類在建工程建設(shè)的安全管理,確保建設(shè)工程施工安全。

同時(shí)，要繼續(xù)開展水上交通、農(nóng)機(jī)、教育、衛(wèi)生、食品藥品、特種設(shè)備、民爆物品等行業(yè)的安全檢查和專項(xiàng)治理，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)加以解決，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。節(jié)日期間舉辦各種大型活動(dòng)，必須周密部署，完善應(yīng)急管理機(jī)制，認(rèn)真制定應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件的發(fā)生。

三、加強(qiáng)值班，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，強(qiáng)化節(jié)日期間信息溝通和事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要立足超前防范，做好強(qiáng)冷空氣及強(qiáng)降溫可能造成的各類生產(chǎn)事故以及市政設(shè)施破壞的防范應(yīng)對(duì)工作。二是縣x、公安、消防、旅游、衛(wèi)生、交通等部門要做好對(duì)突發(fā)事件和生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效控制處理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，實(shí)行x小時(shí)值班，要落實(shí)x月x日孫國強(qiáng)副省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上的安排，值班電話一律使用辦公電話，一旦發(fā)現(xiàn)事故或險(xiǎn)情，領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮，及時(shí)組織處理，并按程序上報(bào)縣人民政府應(yīng)急管理辦公室和縣安委會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門春節(jié)及“兩會(huì)”期間值班安排情況于x年x月x日前報(bào)縣人民政府應(yīng)急管理辦公室和縣安委會(huì)辦公室。

四、組織開展安全督查，嚴(yán)格失職、瀆職責(zé)任追究。

元旦前后，縣人民政府和縣安委辦將組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各安全生產(chǎn)專業(yè)辦公室貫徹落實(shí)x月x日全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、縣安委辦關(guān)于抓好第一季度安全生產(chǎn)工作安排情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，對(duì)工作落實(shí)不到位，開展不力的要在全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)因失職瀆職造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生，堅(jiān)決按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅追究事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

同志們，做好當(dāng)前的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作是x年全縣安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓好，確保全縣年底前不發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故！

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇三

同志們：

在國務(wù)院新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施一周年之際，我們召開這次全國稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作電視電話會(huì)議，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于信訪工作的重要指示精神，分析稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢(shì)，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢(shì)。

近幾年來，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹中央精神，以落實(shí)《信訪條例》為契機(jī)，大力加強(qiáng)信訪工作，取得明顯成效。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視信訪工作?？偩贮h組先后多次召開會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》、做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作等進(jìn)行研究部署?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持親自閱批信訪件，接待群眾來訪，聽取信訪工作匯報(bào)。20xx年，總局領(lǐng)導(dǎo)共接待來訪35人次，直接督促解決了多個(gè)問題。20xx年以來，謝局長(zhǎng)共對(duì)群眾來信批示40多件，對(duì)重要上訪案件逐一批示，親自接待干部群眾來訪，其他局領(lǐng)導(dǎo)也作出很多批示，主管局領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開信訪工作專題會(huì)議，就一些重大信訪問題逐一進(jìn)行研究解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照總局要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。有的成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有的對(duì)重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，有的領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研時(shí)面對(duì)面地聽取干部職工和納稅人的意見，及時(shí)研究處理。

二是依法處理一批信訪問題。以“事要解決”為目標(biāo)，堅(jiān)持依法按政策辦事，使絕大部分信訪問題得到處理。同時(shí)，與有關(guān)方面密切配合，妥善處理了一些比較復(fù)雜的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪問題。在稅務(wù)網(wǎng)站上設(shè)立“局長(zhǎng)意見箱”，及時(shí)接受納稅人的咨詢、舉報(bào)和投訴，聽取意見和建議。僅20xx年下半年，總局就處理局長(zhǎng)意見箱收到的問題400多個(gè)，受到納稅人的歡迎。各地充分利用12366納稅服務(wù)熱線，為納稅人進(jìn)行政策咨詢，解決問題?？偩诌€就有關(guān)重大信訪問題，多次派人直接到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查了解，促進(jìn)問題的解決。

三是完善信訪工作機(jī)制。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》，開展貫徹落實(shí)情況檢查，并按照《信訪條例》的要求，完善配套制度措施。建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)各部門之間、上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)配合，采取召開聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，促進(jìn)形成信訪工作合力。總局制定了《信訪工作規(guī)則》、《來信來訪工作辦法》、《信訪工作流程》等制度規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。建立信訪情況報(bào)告制度，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送“來訪簡(jiǎn)報(bào)”，20xx年共報(bào)送“來訪簡(jiǎn)報(bào)”60多期。各地也制定了信訪首辦責(zé)任制、信訪案件督查督辦制度、突發(fā)信訪事項(xiàng)處置預(yù)案、信訪案件辦結(jié)反饋制等一系列工作制度，促進(jìn)了工作的規(guī)范化。

上述成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府及稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組高度重視、有關(guān)部門密切配合的結(jié)果。廣大信訪干部堅(jiān)守崗位，不畏艱難，扎實(shí)工作，付出了辛勤的汗水。在此，我代表總局黨組向全體信訪干部以及關(guān)心、支持信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

近幾年信訪工作取得一些成績(jī)，但也存在不少亟待解決的問題。隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，信訪內(nèi)容和形式也在不斷發(fā)生變化。目前，稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪總量仍在高位運(yùn)行。20xx年，總局收到群眾來信4057封，比下降0.54%;接待來訪294起558人次，分別比20下降32.4%和51.3%。雖然信訪總量有所下降，但仍在高位運(yùn)行。今年一季度，總局收到群眾來信918封，接待來訪70起157人，數(shù)量仍然較多。

二是信訪反映的問題相對(duì)集中。主要集中在人事、稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)、稅收政策咨詢等方面。其中，涉及公務(wù)員招錄、退伍軍人安置、協(xié)稅員辭退、提前離崗待遇等人事問題所占比例最高，20xx年占信訪總量的48.6%。稅務(wù)干部違紀(jì)、涉稅舉報(bào)問題所占比例也較高，20xx年分別達(dá)到19.1%和9.9%。

三是越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪不容忽視。20xx年，安徽、遼寧、黑龍江、河北、山東、內(nèi)蒙古、山西、河南、陜西越級(jí)進(jìn)京到總局上訪人數(shù)較多。江蘇、黑龍江、遼寧、山東等地區(qū)個(gè)別上訪人反復(fù)到總局上訪，有的歷時(shí)一年以上。今年一季度總局發(fā)生重復(fù)訪25起63人。集體訪趨勢(shì)日漸明顯，今年一季度總局發(fā)生5人以上集體訪5起48人，規(guī)模較大的為安徽1起15人，反映退伍軍人安置問題;江蘇1起14人，反映臨時(shí)工被辭退問題。

四是過激行為時(shí)有發(fā)生。有的上訪人企圖在總局自焚，幸被值班武警戰(zhàn)士制止。有的集體在總局門口下跪，有的全家長(zhǎng)期滯留總局門口，采取用喇叭廣播、向周圍群眾發(fā)表演說制造圍觀、揚(yáng)言要進(jìn)行“生死搏斗”等過激行為。有的打橫幅、張貼小字報(bào)、沖擊接待場(chǎng)所。有的攔截總局領(lǐng)導(dǎo)車輛、擅自闖入總局機(jī)關(guān)。

發(fā)生在總局門口的越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪，以及上訪過程中發(fā)生的過激行為，造成了很大的危害。一是反映的問題得不到妥善解決，不利于保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。二是有的上訪人在機(jī)關(guān)門口聚集，有的打出內(nèi)容不實(shí)甚至帶有煽動(dòng)性的標(biāo)語口號(hào)，有的接受新聞媒體采訪表達(dá)其訴求，嚴(yán)重?fù)p害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象。三是有的上訪人反復(fù)上訪采取過激行為，牽扯了總局及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大量精力，干擾了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的工作秩序。四是上訪人特別是越級(jí)訪費(fèi)用較高，稅務(wù)機(jī)關(guān)也要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行調(diào)查處理，形成了較高的社會(huì)成本。

造成稅務(wù)系統(tǒng)信訪問題的原因是多方面的，既有客觀因素，也有主觀因素。從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，有一個(gè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷產(chǎn)生和消除的過程。當(dāng)前，我國改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。這一時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，加之部分社會(huì)成員收入差距拉大，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾表現(xiàn)形式日趨復(fù)雜多樣，這些問題必然會(huì)以不同形式反映到稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作中來。同時(shí)，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生深刻變化，價(jià)值觀念多元化，人們思想活動(dòng)的選擇性、多變性、獨(dú)立性、差異性明顯增強(qiáng)，民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，政治參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。再加之有些群眾對(duì)國家政策了解不多或理解有偏差，對(duì)改革帶來的利益調(diào)整難以適應(yīng)，往往希望通過非正常程序和方式維護(hù)既得權(quán)益或爭(zhēng)取更高利益，甚至盲目攀比;有的抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒采取過激行為。這些都加大了我們統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益、妥善化解矛盾的難度。從主觀上看，有的稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)信訪工作不重視，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素或苗頭估計(jì)不足，處置不及時(shí)，甚至不管不問，麻木不仁，導(dǎo)致問題累積，矛盾激化。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)民主決策機(jī)制不完善，出臺(tái)的政策沒有充分考慮各種利益關(guān)系，個(gè)別地方甚至違反法律規(guī)定亂開口子，導(dǎo)致部分群眾心理失衡，引發(fā)上訪。有的執(zhí)行政策方法簡(jiǎn)單，或政策落實(shí)不到位，應(yīng)該解決的問題沒有很好解決，應(yīng)該有情操作的沒有有情操作，引起干部群眾的不滿。有的基層稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，對(duì)上訪群眾不做深入細(xì)致的思想政治工作，大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)薄弱，矛盾上交，應(yīng)該在基層解決的問題不解決，導(dǎo)致越級(jí)訪，甚至到總局集體上訪。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)群眾觀念淡薄，不是疏導(dǎo)緩解矛盾，而是簡(jiǎn)單粗暴，激化矛盾。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，在上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)一些信訪問題已有明確指示的情況下，工作拖拉，遲遲不予落實(shí)，甚至對(duì)上級(jí)的指示有厭煩、抵觸情緒。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，互相推諉扯皮，導(dǎo)致一些信訪問題長(zhǎng)期得不到解決。

上述情況表明，稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢(shì)不容樂觀，信訪任務(wù)非常繁重。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，正確分析判斷信訪工作面臨的形勢(shì)，以求真務(wù)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作。

二、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的主要任務(wù)。

今年初，胡錦濤就信訪工作作出重要批示，指出：在過去的一年里，全國信訪戰(zhàn)線的同志們牢記為民宗旨，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，開拓進(jìn)取，勤奮工作，為密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。希望你們?cè)谛碌囊荒昀锢^續(xù)努力，務(wù)必在規(guī)范信訪秩序、加大督查力度、解決合理訴求等方面取得新進(jìn)展，開創(chuàng)新局面。溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也作出重要批示。周永康、王剛、華建敏同志還出席全國信訪局長(zhǎng)會(huì)議并作了重要講話。胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示，充分肯定了信訪工作取得的成績(jī)，明確提出了進(jìn)一步做好信訪工作的基本要求，全國稅務(wù)系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)，采取有效措施，努力提高稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作水平。

信訪工作是黨和政府工作的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)的信訪工作，具有十分重要的意義。首先，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是營造和諧的征納關(guān)系與融洽的內(nèi)部關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前，信訪反映的突出問題已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定和稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作，妥善地解決干部群眾反映的突出問題，及時(shí)化解矛盾，有利于保持穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。其次，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是維護(hù)納稅人和稅務(wù)干部切身利益，密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。信訪工作是反映人民群眾愿望和呼聲的重要渠道，是解決涉及人民群眾利益的矛盾和問題的重要途徑。稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、分配、消費(fèi)等各個(gè)方面，與人民群眾聯(lián)系緊密，與人民群眾利益密切相關(guān)。通過做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作，積極反映和推動(dòng)解決納稅人和干部群眾的合理訴求，就能更好地落實(shí)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。最后，加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作是推進(jìn)依法治稅、促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在要求。當(dāng)前稅務(wù)系統(tǒng)信訪反映的不少問題，如決策機(jī)制不夠完善，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，以及個(gè)別稅務(wù)干部腐敗等，都與部分稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)干部不堅(jiān)持依法行政和依法治稅以及對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約不到位有關(guān)。加強(qiáng)信訪工作，有利于促進(jìn)稅務(wù)干部增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治稅;有利于加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，遏制腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立稅務(wù)機(jī)關(guān)良好的社會(huì)形象。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持高度的政治敏銳性，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，不斷提高工作的主動(dòng)性和前瞻性，創(chuàng)造信訪工作新的業(yè)績(jī)。

根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作形勢(shì)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，深入貫徹《信訪條例》，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，狠抓落實(shí)，全面提高信訪工作水平，為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照上述總體要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好以下幾方面工作：

一是抓好源頭工作。做好信訪工作，立足點(diǎn)在于解決問題、化解矛盾。在矛盾和問題產(chǎn)生之后妥善加以處理，固然是信訪工作的職責(zé)，在矛盾和問題產(chǎn)生之前有效加以預(yù)防，也應(yīng)成為信訪工作的任務(wù)。所謂源頭工作，最重要的是緊緊抓住出臺(tái)政策和執(zhí)行政策這兩條。在出臺(tái)政策時(shí)，務(wù)必牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足全局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)研究和制定各項(xiàng)政策措施，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺(tái)，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)，與民爭(zhēng)利的政策不出臺(tái)，配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，建立和完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，凡是重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，決策前集思廣益，決策時(shí)充分發(fā)揚(yáng)民主，集體討論決定。要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定制定有關(guān)政策措施，嚴(yán)禁亂開口子。為使稅收政策和稅收管理方式更加嚴(yán)密科學(xué)、符合實(shí)際，制定稅收政策和稅收管理辦法時(shí)要視不同情況征求基層稅務(wù)機(jī)關(guān)以及納稅人的意見。要推行行政事務(wù)公開，對(duì)與干部職工利益密切相關(guān)的干部人事制度改革、人事任免、資金使用等重大事項(xiàng)，按規(guī)定進(jìn)行公示，增強(qiáng)透明度，落實(shí)干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在執(zhí)行政策時(shí)，要教育干部端正思想作風(fēng)，做到公道正派，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的決策，決不能在政策之外另搞一套，決不能違背政策干損害群眾利益的事情，決不能利用手中權(quán)力謀取私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。要改進(jìn)工作作風(fēng)，及時(shí)、有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施，嚴(yán)禁工作拖拉、執(zhí)行不力，防止小事拖成大事。在即將貫徹實(shí)施《公務(wù)員法》的過程中，要嚴(yán)格依法辦事，重大問題該請(qǐng)示的要請(qǐng)示，該匯報(bào)的要匯報(bào)，嚴(yán)禁自行其是。注意做好深入細(xì)致的思想政治工作，出現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止發(fā)生信訪問題，保持稅務(wù)干部隊(duì)伍穩(wěn)定和稅收工作的正常秩序。

二是下大力氣解決初信初訪問題。導(dǎo)致一些越級(jí)訪、重復(fù)訪以及集體訪問題的重要原因，是初信初訪這個(gè)關(guān)口把得不嚴(yán)，很多應(yīng)該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其信訪部門對(duì)此要高度重視，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。要充分認(rèn)識(shí)到，初信初訪是第一信號(hào)和征兆，處理不好，就可能會(huì)引起重復(fù)訪、越級(jí)訪，其中聯(lián)名信和群體訪，有可能演變成群體性事件，將要付出更大的社會(huì)成本，甚至承擔(dān)沉重的代價(jià)。因此，必須堅(jiān)持抓早抓小，立足于把矛盾和問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，使群眾初次來信來訪及時(shí)得到妥善處理。要牢記“群眾利益無小事”，對(duì)群眾反映的問題不得有絲毫的懈怠，不能推諉、敷衍，不能一轉(zhuǎn)了之，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。更不能搞矛盾上交。凡是能當(dāng)場(chǎng)解決的，要立即協(xié)調(diào)解決;一時(shí)解決不了的，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，明確答復(fù)和處理的時(shí)限，并按時(shí)兌現(xiàn)，取信于民。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，盡快建立并完善群眾來信來訪首辦責(zé)任制，力求把問題解決在初信初訪環(huán)節(jié)。凡是對(duì)初信初訪不重視、敷衍塞責(zé)，甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。群眾信訪特別是大規(guī)模集體訪，都有一個(gè)醞釀、發(fā)生、發(fā)展的過程，要把工作重點(diǎn)從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防，關(guān)口前移，進(jìn)一步健全信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調(diào)處機(jī)制，把工作做到事發(fā)之前、把問題解決在事發(fā)之初、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處理的好”。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的問題，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時(shí)提出意見和建議，推動(dòng)問題的解決。

三是堅(jiān)持依法辦事、有情操作。要繼續(xù)宣傳貫徹《信訪條例》，強(qiáng)化依法按政策處理信訪問題的意識(shí)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，促進(jìn)群眾合理訴求得到及時(shí)妥善解決。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子。對(duì)符合政策應(yīng)該解決而又有條件解決的問題，要協(xié)調(diào)督促盡快解決，一步到位;對(duì)符合政策但一時(shí)解決有困難的，要積極創(chuàng)造條件解決;對(duì)需要調(diào)整政策、明確規(guī)定才能解決的，要協(xié)調(diào)有關(guān)方面完善政策、作出規(guī)定抓緊解決;對(duì)不符合法律和政策規(guī)定不能解決的問題，要旗幟鮮明地答復(fù)和告知，不能傳遞不清晰甚至是誤導(dǎo)的信號(hào)。

信訪群眾大部分是帶著對(duì)黨和政府的信任，帶著合理解決問題的愿望進(jìn)行信訪活動(dòng)的，反映的問題大部分是有道理或有一定道理的，而且大部分經(jīng)過努力也是可以解決的。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要帶著責(zé)任和感情做信訪工作，做到滿腔熱情地接待群眾來訪，耐心傾聽信訪群眾的訴求，凡是合理的要求，就要誠心實(shí)意地幫助他們解決，不能簡(jiǎn)單粗暴，不能推諉扯皮，不能矛盾上交。對(duì)被清退的協(xié)稅員等人員要采取力所能及的措施幫助他們，協(xié)助聯(lián)系就業(yè)，是黨團(tuán)員的，要將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在社區(qū)或新單位，使其找到組織歸屬;對(duì)生活確有困難的，要采取看望慰問等措施給予適當(dāng)照顧，盡可能幫助他們解決實(shí)際困難。要探索建立專門的服務(wù)小組，加強(qiáng)這方面的工作，做到經(jīng)?；?，不能等出現(xiàn)問題臨時(shí)才去做工作。要通過扎實(shí)工作，把解決群眾合理訴求的過程，變成密切聯(lián)系群眾、疏導(dǎo)群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。

四是大力規(guī)范信訪秩序。規(guī)范信訪秩序的目標(biāo)是建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪新秩序。要按照《信訪條例》要求，暢通信訪渠道。堅(jiān)持方便信訪人的原則，向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子郵件、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn)以及查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式，特別要及時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)接待日的安排，方便干部群眾反映問題。進(jìn)一步辦好稅務(wù)網(wǎng)站“局長(zhǎng)意見箱”和12366納稅服務(wù)熱線，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議。把文明辦稅“八公開”制度進(jìn)一步落到實(shí)處，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要規(guī)范信訪工作人員的行為，保障信訪人的信訪權(quán)利。信訪工作人員辦理信訪事項(xiàng)，要做到“三個(gè)必須”，即必須確保辦理時(shí)限，嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)，不得推諉拖延;必須確保辦理質(zhì)量，以是否按政策和規(guī)定處理到位作為衡量信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，處理的信訪事項(xiàng)都要做到客觀、公正，符合政策，經(jīng)得起檢驗(yàn);必須確保對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé)，每一個(gè)經(jīng)辦人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)起責(zé)任，把問題處理到位。要通過加強(qiáng)思想政治工作和法制宣傳教育，規(guī)范信訪人的信訪行為，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺維護(hù)信訪秩序。要認(rèn)真研究把握新形勢(shì)下群眾思想工作的特點(diǎn)和規(guī)律，教育引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，自覺維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。要將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助他們調(diào)整心態(tài)，理順情緒。要把做好政策的宣傳解釋工作擺在重要位置，切實(shí)解決群眾因不熟悉、不了解政策而導(dǎo)致上訪的問題，把辦信接訪的過程作為宣傳黨的政策的過程，使上訪群眾真正了解黨和國家的有關(guān)政策。要教育和引導(dǎo)群眾在維護(hù)自身合法利益的同時(shí)，不得妨礙國家、集體和他人的合法權(quán)益。要讓群眾知道，即使訴求合理合法，如果表達(dá)方式方法不合法，仍然屬于違法行為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。要提倡實(shí)名舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾通過合法途徑依法舉報(bào)，反對(duì)不負(fù)責(zé)任，從一已私利出發(fā)，以分析、猜測(cè)作為舉報(bào)依據(jù)。要保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)信訪人的，一經(jīng)查實(shí)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)上訪群眾要盡量緩解疏導(dǎo)，堅(jiān)持慎用警力原則。如果上訪者確有違反《信訪條例》的行為，應(yīng)及時(shí)、客觀地向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。向公安機(jī)關(guān)報(bào)告或提供材料時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，不夸大、不縮小，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)事實(shí)和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

五是加大督查力度。督查是落實(shí)黨和政府關(guān)于信訪工作決策部署、促進(jìn)“事要解決”的重要舉措。要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好中央關(guān)于信訪工作決策部署的督促檢查，全力推進(jìn)信訪工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí);抓好領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦的重要信訪事項(xiàng)的督促檢查，確?！凹兄?，事事有回音”;抓好交辦信訪事項(xiàng)的督促檢查，努力推進(jìn)問題解決;抓好進(jìn)京赴省特別是大規(guī)模集體訪、重復(fù)訪處置情況的督促檢查，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;抓好信訪量大、信訪問題多的重點(diǎn)地區(qū)的督促檢查，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)。要抓好《信訪條例》賦予信訪部門“三項(xiàng)建議”職責(zé)的落實(shí)。對(duì)信訪人提出的涉及全局的、重大的政策性問題，及時(shí)提出完善政策、科學(xué)決策的建議;對(duì)有關(guān)部門違反《信訪條例》規(guī)定辦理信訪事項(xiàng)的情況，及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議;對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員在信訪工作中官僚主義、弄虛作假、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，及時(shí)向有關(guān)部門提出給予行政處分的建議。要敢于較真，在查清事實(shí)、準(zhǔn)確定性、有法可依的基礎(chǔ)上，大膽開展工作，樹立信訪部門權(quán)威。要立足于解決問題，以“事要解決”為目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)督查實(shí)效。群眾提出的問題只要合理合法、條件具備，就要推動(dòng)有關(guān)部門抓緊給予解決，做到問題沒有得到妥善解決，信訪部門就決不放手，督查督辦決不停止。要講究督查方法，通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，在“事要解決”上有更大作為。要加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)的督查。總局將定期通報(bào)各地信訪情況，尤其是進(jìn)京的重復(fù)訪、集體訪。凡是發(fā)生重復(fù)訪、集體訪的，省局和所在單位都要派人進(jìn)京進(jìn)行解決處理。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作取得實(shí)效。

一是健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建大信訪工作格局，形成做好信訪工作的強(qiáng)大合力。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任。不會(huì)做、不愿做信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部不是合格、成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，牢固樹立“守土有責(zé)”的意識(shí)，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。主要負(fù)責(zé)同志要把信訪工作列入重要議事日程給予重視，并要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪、聽取工作匯報(bào)，親自過問重大信訪案件的解決，必要時(shí)面對(duì)面地做工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)重大信訪問題的研究，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。分管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)要牽頭召集由辦公室、人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)等部門組成的聯(lián)席會(huì)議，研究信訪問題，制定工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)。各有關(guān)部門要按照黨組部署和聯(lián)席會(huì)議的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。信訪部門要充分發(fā)揮參謀、協(xié)調(diào)、落實(shí)的主體作用，建立起相應(yīng)的工作機(jī)制，主動(dòng)協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)，講究工作方式方法，督導(dǎo)有關(guān)部門盡職盡責(zé)地做好信訪工作。人事、監(jiān)察、稽查、法規(guī)以及各有關(guān)部門對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪問題要認(rèn)真處理。群眾信訪反映的問題，屬于哪個(gè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的，哪個(gè)部門就要認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理，不能推諉，即使反映的問題只有一部分涉及本部門，本部門也要認(rèn)真研究，妥善處理，不能把問題往外推。對(duì)屬于其他部門處理的問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好協(xié)調(diào)配合工作。

二是完善信訪工作制度。要依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，全面查找工作和制度上的漏洞，根據(jù)實(shí)際情況盡快完善相關(guān)的配套制度。要規(guī)范信訪工作程序，把信訪問題的受理、初審、交辦、督辦和辦結(jié)反饋等環(huán)節(jié)，納入規(guī)范化、法制化軌道，建立起科學(xué)規(guī)范的工作流程。信訪部門受理信訪事項(xiàng)后，要做好相關(guān)記錄，并轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。有關(guān)部門要認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)，按期向信訪部門提交答復(fù)意見，由信訪部門進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核后有不同意見的，進(jìn)行溝通協(xié)商，情況復(fù)雜的，按業(yè)務(wù)分工請(qǐng)示分管局領(lǐng)導(dǎo);復(fù)核無異議的，報(bào)主管信訪工作的局領(lǐng)導(dǎo)審核。信訪事項(xiàng)辦理完畢，按期答復(fù)信訪人。是上訪的，由主辦部門與上訪人主談，信訪部門參加;是實(shí)名來信舉報(bào)的，要把調(diào)查結(jié)果通知本人，不是實(shí)名的，也要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開。答復(fù)時(shí)要注意意見具體，措辭得體，反對(duì)簡(jiǎn)單、生硬、粗暴。要建立工作記錄和檔案制度，對(duì)一些經(jīng)常上訪、情緒較為激烈的上訪者，在認(rèn)真做好疏導(dǎo)工作的同時(shí)，要做工作記錄(大事記)，建立檔案;對(duì)日常來訪，也要做好工作記錄，保證記錄材料的客觀、準(zhǔn)確，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。要建立健全重大、緊急信訪事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)重大、緊急信訪事項(xiàng)，要立即向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直至總局報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。要建立健全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到責(zé)任主體明確、責(zé)任層級(jí)清楚、責(zé)任內(nèi)容具體，形成科學(xué)合理、層層落實(shí)、緊密銜接、獎(jiǎng)懲分明的責(zé)任體系，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、事事有人管。落實(shí)責(zé)任的關(guān)鍵在于賞罰分明。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果因官僚主義嚴(yán)重、工作極端不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，都要嚴(yán)格按黨紀(jì)國法追究其責(zé)任，決不搞“下不為例”;對(duì)信訪工作中作出優(yōu)異成績(jī)的，要大張旗鼓地給予獎(jiǎng)勵(lì)，努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。

三是積極探索工作規(guī)律。要深入研究信訪工作定位、體制、機(jī)制等問題，總結(jié)探索工作規(guī)律，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。要深刻剖析重大案件或帶有普遍性的案件，舉一反三，從個(gè)別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。要認(rèn)真總結(jié)各地在實(shí)踐中創(chuàng)造的好做法、原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，變成全系統(tǒng)的共同實(shí)踐。要著力突破工作難點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)幫促?？偩趾透魇【纸衲甓家钊氲綆讉€(gè)問題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地區(qū)開展調(diào)查研究，幫助分析薄弱環(huán)節(jié)，研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施。

四是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。信訪干部隊(duì)伍是一支化解社會(huì)矛盾的隊(duì)伍，處在直接面對(duì)群眾的第一線，工作的好壞直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧，直接關(guān)系到黨和政府的形象，加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍自身建設(shè)意義重大。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)，把講政治的要求貫穿于工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作，與黨中央保持高度一致，有利于大局的話要苦口婆心地去說，有利于大局的事要全力以赴地去做，為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。要加強(qiáng)能力建設(shè)?，F(xiàn)在，群眾信訪的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。廣大信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、稅收業(yè)務(wù)等方面的知識(shí)，擴(kuò)充知識(shí)儲(chǔ)備，苦練工作本領(lǐng)，不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成為信訪工作的行家里手。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要牢固樹立信訪工作大有可為、大有作為的思想，不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感，以信訪為事業(yè)，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作。要樹立社會(huì)主義榮辱觀，牢記為民宗旨，不斷增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)對(duì)群眾的感情，善于聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、服務(wù)群眾，不斷提高做好群眾工作的本領(lǐng)，努力為政府分憂、為群眾解難。要發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，接待群眾務(wù)求誠實(shí)，反映情況務(wù)求真實(shí)，解決問題務(wù)求落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地辦好每一個(gè)信訪事項(xiàng)。

信訪干部作為信訪工作的骨干力量，工作壓力大、難度高，很辛苦。我們重視信訪工作，首先要重視信訪干部;關(guān)心信訪工作，首先要關(guān)心信訪干部。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)信訪工作力量，縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)都要有專人從事信訪工作，并建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度。加大對(duì)信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，對(duì)工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過硬、業(yè)績(jī)突出的干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。要在工作上支持他們，生活上關(guān)心他們，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性，全身心地投入到工作中去。

同志們，做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步做好稅務(wù)系統(tǒng)信訪工作，為促進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇四

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省委同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國信訪局長(zhǎng)會(huì)議精神和3月21日省委會(huì)議精神，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署今年全省信訪工作。

剛才李亞同志系統(tǒng)總結(jié)了去年的信訪工作，對(duì)下步信訪工作做了全面的安排部署，滿倉同志還將對(duì)工作落實(shí)提出進(jìn)一步要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

去年以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，緊密結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確把握急則治標(biāo)、緩則治本的要求，圍繞暢通渠道、規(guī)范秩序，夯實(shí)基礎(chǔ)，解決問題等重點(diǎn)任務(wù)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，確保了全省信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，確保了全省社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，也確保了重要敏感時(shí)期，北京沒有發(fā)生來自河南的干擾，受到了省委、省政府和中央綜治辦和國家信訪局的充分肯定。廣大信訪工作者敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，甘于奉獻(xiàn)，不辭辛苦的奮戰(zhàn)在化解矛盾糾紛的第一線，付出了大量的心血和汗水。在此，我代表省委、省政府向大家一年來辛勤努力表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀。

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，改革任務(wù)重大而艱巨，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，越是改革任務(wù)繁重，就越要處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系，就越要保持社會(huì)穩(wěn)定，就越要做好信訪工作。中央和省委對(duì)做好當(dāng)前的信訪工作高度重視，在中央政法會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，信訪是反映社情民意的“晴雨表”，當(dāng)前，群眾通過信訪渠道反應(yīng)問題的意愿仍很強(qiáng)烈，要學(xué)習(xí)和推廣楓橋經(jīng)驗(yàn)，重視疏導(dǎo)化解，動(dòng)員組織社會(huì)力量共同參與。要改革信訪工作制度，按照“三個(gè)到位”的要求，及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。要強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，維護(hù)正常的信訪事件。郭庚茂書記在省委政法委工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，把信訪工作視為一項(xiàng)事關(guān)全局、事關(guān)民生的重要工作，按照控制源頭、減少矛盾、暢通渠道、解決問題、堅(jiān)持原則、公平公正、駐地負(fù)責(zé)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)氐脑瓌t全力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3月21日，郭庚茂書記在省委會(huì)議上，再一次就做好全省信訪工作提出了三點(diǎn)要求。強(qiáng)調(diào)要站在全局的高度，正確處理改革、穩(wěn)定、發(fā)展的關(guān)系，要認(rèn)真貫徹中央的決策部署，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)措施，要堅(jiān)持齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作的責(zé)任。這些重要的論述既強(qiáng)調(diào)了信訪工作的特殊地位，又指出了抓好信訪工作的方式方法，是我們下一步工作的重要遵循。下面，我就貫徹中央和省委的要求，做好下一步的信訪工作，再強(qiáng)調(diào)一下幾點(diǎn)。

一要以學(xué)習(xí)貫徹在蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。在3月17日和18日，親臨河南視察，到聯(lián)系點(diǎn)蘭開縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，并發(fā)表重要講話，指出，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，人民生活水平提高了，不等于黨同人民群眾的聯(lián)系就更加密切了，有時(shí)候反而疏遠(yuǎn)了，問題出在哪兒?不能不引起我們深思，主要是一些黨員干部的宗旨意識(shí)淡漠了，對(duì)群眾的感情變化了，作風(fēng)問題突出了。如果群眾觀點(diǎn)丟掉了，群眾立場(chǎng)站歪了，群眾路線走偏了，那么，群眾眼里就沒有你。前幾天，省委召開了全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)的重要講話精神，做好教育實(shí)踐活動(dòng)和改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。郭庚茂書記在會(huì)上，專門就解決好信訪突出問題，抓好和諧穩(wěn)定提出要求。信訪工作是黨的群眾工作的一個(gè)重要平臺(tái)，是送上門的群眾工作，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，是我們黨推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，我們要以學(xué)習(xí)貫徹的重要講話精神為動(dòng)力，從始終保持同人群中血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、使命意識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，以更加擔(dān)當(dāng)?shù)木?，更加自覺的行動(dòng)，更加無務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入到信訪工作中去。

二要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)信訪突出問題的解決。教育實(shí)踐活動(dòng)的主題、任務(wù)、目標(biāo)與信訪工作是高度一致的，省委在第一批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，確定把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為一學(xué)三促四抓的重要內(nèi)容，推動(dòng)化解了一大批群眾信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，效果很好，受到中央的充分肯定和人民群眾的好評(píng)。第二批活動(dòng)單位觸及的是末梢神經(jīng)，與群眾聯(lián)系更加直接、更加緊密。省委總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，明確提出，要把解決信訪突出問題納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要整改內(nèi)容去抓，我們要依此為契機(jī)，認(rèn)真梳理、深入研究，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)作為，確?；庖慌卮笮旁L疑難問題。要開展專項(xiàng)治理，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的土地征用、城建拆遷、勞動(dòng)社保、環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級(jí)綜治、維穩(wěn)、信訪部門要綜合分析研究，開展專項(xiàng)治理，積極推動(dòng)各類問題妥善化解，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要集中化解積案，近期，省教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省信訪聯(lián)席會(huì)議將聯(lián)合下發(fā)文件，向各地交辦疑難信訪案件，下一步，各地要把解決信訪突出問題納入解決教育實(shí)踐活動(dòng)“一學(xué)三促四抓”的重要內(nèi)容，明確化解措施和包案領(lǐng)導(dǎo)，逐一落實(shí)化解責(zé)任，避免因工作不到位導(dǎo)致信訪問題的發(fā)生。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，郭庚茂書記在省委會(huì)上強(qiáng)調(diào)，化解信訪疑難問題有必要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，最近，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)責(zé)任分工，確定了所包信訪案件，各地各部門也要結(jié)合實(shí)際，明確相關(guān)事項(xiàng)，抓好落實(shí)。對(duì)于影響穩(wěn)定的重要問題，要認(rèn)真排查梳理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包人包案，做到案結(jié)事了，對(duì)于特別信訪問題，要按照省委“四個(gè)清楚”、“四個(gè)弄清”和“急則治標(biāo)”、“緩則治本”的要求，集中梳理和研判，落實(shí)主體、明確責(zé)任，統(tǒng)一口徑，注意從政策落實(shí)上，困難救助上，思想疏導(dǎo)上和應(yīng)急懲治上綜合施策，各級(jí)各部門要抓住教育實(shí)踐活動(dòng)這個(gè)難得的機(jī)遇，爭(zhēng)取徹底解決一批信訪突出問題，真正讓群眾感覺到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要以落實(shí)綜辦方案20xx年26號(hào)、27號(hào)文件為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高信訪工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平。黨的十八屆三中全會(huì)通過的決定，對(duì)信訪工作制度改革做出了重要部署，綜辦、國辦相繼印發(fā)了關(guān)于依法處理設(shè)法涉訴信訪問題的意見和關(guān)于創(chuàng)新信訪工作方法、解決群眾突出問題的意見，兩分重要文件從頂層設(shè)計(jì)對(duì)信訪工作的職能邊界、工作方式、考核評(píng)價(jià)、隊(duì)伍建設(shè)等都提出了一系列新要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的綱領(lǐng)性文件，我省也正在抓緊制定實(shí)施意見，貫徹落實(shí)好這兩個(gè)文件的關(guān)鍵，首先，是在提高信訪科學(xué)化水平上下功夫。信訪工作搞得好不好，說一千道一萬，關(guān)鍵看問題解決了沒有，信訪工作要抓住事要解決這一核心來很好的謀劃工作，無論是推行網(wǎng)絡(luò)信訪、實(shí)行干部接訪、還是領(lǐng)導(dǎo)包案專項(xiàng)治理，都要做到一切向解決問題聚焦，不擺花架子，不搞形式主義。要抓住事物的本質(zhì)，即依法依規(guī)，有靈活變通，對(duì)訴求合理，條件成熟的案件，能解決的立即解決，不能馬上解決的，要求限期解決。對(duì)訴求合理，尚不具備解決條件的案件，要講清原因，逐步辦理，盡早盡快解決。對(duì)訴求不合理，但確有實(shí)際困難的案件，要在避免發(fā)生關(guān)聯(lián)后果的前提下，靈活變通，予以化解。其次，是在提高信訪工作的法制化水平上下功夫。信訪部門要以是否依法依規(guī)、按政策處理到位衡量信訪工作質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，必須讓群眾在每個(gè)信訪案件中都能感受到公平正義。中央已經(jīng)明確提出，不支持、不受理越級(jí)上訪，各級(jí)各部門要按照中央的要求，出臺(tái)配套措施，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式合理表達(dá)訴求，各級(jí)信訪部門要在明確對(duì)涉法涉訴信訪不予受理的同時(shí)，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定的程序向政法機(jī)關(guān)提出適當(dāng)?shù)暮侠砗戏ㄔV求，通過法定的途徑得到解決。第三，是在提升信訪工作的規(guī)范化水平上下功夫。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，切實(shí)規(guī)范干部的行為，確保信訪渠道暢通，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，同時(shí)，也要采取適當(dāng)?shù)拇胧?，?guī)范信訪人的信訪行為。對(duì)待以鬧訪求解決、依訪謀私利、無理纏訪鬧訪的，要依法矯正其行為。對(duì)信訪活動(dòng)中違法犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要依法處理。

四要以開展“雙安雙基雙治”建設(shè)為載體，進(jìn)一步做好源頭防范工作。平安河南是我省重點(diǎn)打造的“四個(gè)河南”之一，是和諧社會(huì)建設(shè)的綜合性載體和有力抓手，打造平安河南是以維護(hù)社會(huì)平安有序、保障人民安居樂業(yè)為基本目標(biāo)，以法治德治為基本途徑，以抓好基層、打好基礎(chǔ)為基本保障。當(dāng)前，尤其要突出抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)，一方面要抓好基層，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和基層群眾性組織建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，不斷增強(qiáng)基層黨員干部的群眾工作能力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾中有效減少信訪案件的發(fā)生。另一方面要打牢基礎(chǔ)，完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制，積極運(yùn)營“四議兩公開”工作法，加大矛盾排查化解力度，完善社會(huì)矛盾的調(diào)節(jié)制度，及時(shí)把苗頭性、傾向性問題解決在萌芽狀態(tài)，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

五要以夯實(shí)基層責(zé)任為手段，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪工作不是信訪部門一家的事情，解決好信訪問題需要各個(gè)方面共同努力。庚茂書記在會(huì)上明確提出，今后信訪工作的好差要交由組織部門存檔，作為評(píng)比先進(jìn)、評(píng)價(jià)班子、考核提拔干部的重要依據(jù)，各級(jí)黨委政府要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)和會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，真正做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。要嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，親自研究協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，帶頭包案，重點(diǎn)解決一批疑難信訪案件。各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)也要有專人負(fù)責(zé)，要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議和信訪部門要牢固樹立一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)掌握情況，及時(shí)通報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置問題，各級(jí)要通過責(zé)任倒查的方式加大問責(zé)力度，對(duì)于損害群眾利益引發(fā)信訪突出問題的，對(duì)反映群眾信訪問題不認(rèn)真解決，造成不良影響的，要追究地方和部門兩個(gè)方面的責(zé)任。

信訪工作的本職黨的群眾工作，信訪干部責(zé)任重大。希望各級(jí)黨委政府要在政治上、工作上、生活上，真正關(guān)心、真誠愛護(hù)信訪干部，激勵(lì)廣大信訪干部進(jìn)一步增強(qiáng)榮譽(yù)感、責(zé)任感，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)做好信訪工作。同時(shí)，各部門各單位也都要以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感，主動(dòng)工作、積極配合，共同努力，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)信訪工作的新局面，為維護(hù)社會(huì)大局的和諧穩(wěn)定，加快中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇五

同志們：

今天，我們召開電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，全面落實(shí)國務(wù)院決策部署，結(jié)合公司實(shí)際，深入分析安全工作形勢(shì)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，部署開展安全大檢查，采取有力措施，解決突出問題，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保公司安全健康發(fā)展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

剛才，帥軍慶同志通報(bào)了公司安全生產(chǎn)情況，宣讀了《國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展安全大檢查的通知》，對(duì)安全大檢查工作作了具體安排。下面，我講四個(gè)方面的工作意見。

一、充分認(rèn)識(shí)安全工作的極端重要性。

（一）安全工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)，安全是最重要的前提。沒有安全，就沒有科學(xué)發(fā)展。黨的十八大報(bào)告對(duì)安全發(fā)展作出重要部署，明確要強(qiáng)化公共安全體系建設(shè)和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故的發(fā)生。近期，我國石油、糧食、加工、制藥、交通等行業(yè)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)十分深刻，給我們敲響了警鐘。黨中央、國務(wù)院對(duì)此高度重視，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，指出接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。強(qiáng)調(diào)要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。并要求各地區(qū)、各部門吸取血的教訓(xùn)，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅(jiān)決堵塞漏洞、排除隱患，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。6月5日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專門部署。6月7日，國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，就全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作作出具體安排。中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和國務(wù)院的一系列工作部署，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的高度重視。

電網(wǎng)安全事關(guān)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定。大面積停電事故是現(xiàn)代社會(huì)的災(zāi)難，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，而且很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，安全工作任何時(shí)候都不能有絲毫松懈。國家電網(wǎng)公司在保障能源安全和電力可靠供應(yīng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中肩負(fù)著重要的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。特別是今年宏觀形勢(shì)深刻變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，確保安全和穩(wěn)定尤為重要。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和要求上來，認(rèn)真吸取近期發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，真正把安全工作放在首位，切實(shí)履行好安全責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

（二）安全工作關(guān)系“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的實(shí)現(xiàn)。

“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”是推動(dòng)公司和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的“百年大計(jì)”。安全是公司發(fā)展之根、電網(wǎng)發(fā)展之本，失去這個(gè)根本，“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”將會(huì)受到嚴(yán)重影響，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、創(chuàng)建“兩個(gè)一流”更無從談起。這些年，我們之所以能夠在特高壓電網(wǎng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)全面突破，在“三集五大”體系建設(shè)上取得重大成果，最重要的就是我們始終堅(jiān)持安全第一，把確保安全作為重中之重，在安全管理上花大力氣、下大功夫，持之以恒、常抓不懈，實(shí)現(xiàn)了安全水平大幅提升，為電網(wǎng)和公司快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。這也是我們工作中積累的基本經(jīng)驗(yàn)。近幾年，國外接連發(fā)生多起大電網(wǎng)停電事故，而國家電網(wǎng)在規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)備數(shù)量和工作量成倍增長(zhǎng)的情況下，一直保持安全平穩(wěn)運(yùn)行，為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在實(shí)踐中我們深切體會(huì)到，安全是企業(yè)的基本素質(zhì)，也是隊(duì)伍素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好安全工作，必須解決好人的問題和管理問題。抓安全，根本是要抓隊(duì)伍，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)；關(guān)鍵是樹立“大安全觀”，全面加強(qiáng)安全、質(zhì)量、穩(wěn)定、服務(wù)、依法治企等工作。當(dāng)前，我們正處于推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的關(guān)鍵時(shí)期，“三集五大”體系建設(shè)進(jìn)入完善提升階段，特高壓電網(wǎng)正在全面加快建設(shè)。只有牢牢把握隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)核心，切實(shí)把安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好，才能為“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”創(chuàng)造良好條件。

（三）安全工作必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴。

公司一直高度重視安全工作，始終堅(jiān)持以“三鐵”反“三違”，以人員、時(shí)間、精力“三個(gè)百分之百”保安全，各項(xiàng)安全指標(biāo)大幅提升。一般電網(wǎng)事故從的134起下降到的6起，一般設(shè)備事故從341起下降到10起。城市、農(nóng)村用戶年均停電時(shí)間分別減少7小時(shí)和38小時(shí)。但要清醒看到，目前公司安全基礎(chǔ)仍不牢固，安全工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。今年以來，公司在基建、檢修、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等工作中發(fā)生人身事故，并出現(xiàn)惡性誤操作、500千伏變電站污閃全停、特高壓因山火跳閘等事件，安全事故有所抬頭。截至6月13日，公司發(fā)生生產(chǎn)人身事故2起，2人死亡；發(fā)生分包人身事故2起，6人死亡、2人受傷；發(fā)生五、六級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件17起。近期，相繼發(fā)生特高壓直流錦屏換流站閥廳元件著火和上海城市中心局部地區(qū)停電故障，安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，必須引起高度重視和警惕。

導(dǎo)致這些事故（事件）的主要原因，一是思想認(rèn)識(shí)問題。近年來安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)松口氣、歇歇腳的思想，在成績(jī)面前盲目樂觀，抓安全的積極性、主動(dòng)性和持久性不夠，思想上的松懈直接導(dǎo)致行動(dòng)上的惰性和工作上的滯后。有的領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全工作停留在口頭上，說的多、做的少，對(duì)公司安全工作部署、三令五申要求落實(shí)不到位。有的干部員工對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)不深刻，思想麻痹、心存僥幸，安全意識(shí)淡漠。有的單位對(duì)電網(wǎng)存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患熟視無睹，不及時(shí)采取措施加以解決，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)期存在。二是責(zé)任落實(shí)問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全隱患心中無數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督管理不落實(shí)，工作不安心、不用心，對(duì)基層安全工作管理不嚴(yán)、責(zé)任不明確；個(gè)別單位春檢工作不扎實(shí)，設(shè)備隱患沒有及時(shí)排除；一些檢修方式安排對(duì)事故預(yù)想分析不夠，應(yīng)急措施準(zhǔn)備不充分；今年設(shè)備質(zhì)量造成的故障比例較高，全過程質(zhì)量管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是制度執(zhí)行問題?，F(xiàn)有的規(guī)章制度和辦法在一些單位形同虛設(shè)，沒有真正落實(shí)到員工行動(dòng)上和工作中，習(xí)慣性違章依然存在。有的作業(yè)“兩票三制”沒有嚴(yán)格執(zhí)行；有的安全規(guī)范和反事故措施沒有認(rèn)真落實(shí)；有的基建項(xiàng)目管控不嚴(yán)，分包管理不到位。

這些問題在公司系統(tǒng)具有一定的代表性。隨著特高壓電網(wǎng)的加快建設(shè)、各類能源基地的大規(guī)模開發(fā)，今后幾年，預(yù)計(jì)每年電網(wǎng)投資都將在3000億元以上，開工、在建和投產(chǎn)規(guī)模都很大，電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理不斷面臨新情況、新問題。風(fēng)能、太陽能發(fā)電的大規(guī)模集中開發(fā)，以及分布式電源的大量接入，使電網(wǎng)運(yùn)行控制的難度和安全穩(wěn)定運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)明顯增大。外力破壞和自然災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，對(duì)電網(wǎng)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，給安全工作帶來巨大挑戰(zhàn)。越是形勢(shì)復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，我們?cè)讲荒芊潘砂踩ぷ?。黨中央、國務(wù)院的部署和要求十分明確，公司上下務(wù)必從全局高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好安全工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)決克服麻痹思想，時(shí)刻保持如履薄冰的警惕性，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，遏制事故苗頭，確保電網(wǎng)安全供電和公司安全穩(wěn)定，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、貫徹落實(shí)中央部署，全面做好安全工作。

6月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通知（國辦發(fā)明電〔〕16號(hào)），要求從6月到9月底，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求，對(duì)全國所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所，集中開展安全生產(chǎn)大檢查。主要目標(biāo)是，通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任和措施，徹底排除各類安全隱患，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全保障水平，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。

這次國務(wù)院布置開展的安全大檢查，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，開展范圍廣，要求非常嚴(yán)格。為認(rèn)真貫徹好國務(wù)院決策部署，公司制定了安全大檢查工作方案。從這次會(huì)議開始，以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設(shè)備損壞、人身傷亡為重點(diǎn)，深入開展電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行控制、設(shè)備運(yùn)維、施工檢修、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、供電安全、信息安全、防汛防災(zāi)、交通消防、應(yīng)急管理等全方位安全檢查。這次大檢查將歷時(shí)3個(gè)多月，分動(dòng)員部署、自查督查、整改總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

當(dāng)前正值迎峰度夏時(shí)期，用電負(fù)荷增加，汛期水電大發(fā)，跨區(qū)跨省聯(lián)絡(luò)線重載運(yùn)行，局部地區(qū)存在供電缺口，電網(wǎng)建設(shè)投產(chǎn)任務(wù)繁重，惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害呈多發(fā)趨勢(shì)，安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。全面開展安全大檢查，既是貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署的必然要求，也是做好迎峰度夏工作、保障電網(wǎng)安全的迫切需要。各部門、各單位要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織好安全大檢查，深入細(xì)致排查和整改安全隱患，有效防范各類事故。明天，公司將在全系統(tǒng)開展“安全日”活動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，對(duì)安全大檢查作進(jìn)一步動(dòng)員，各部門、各單位要認(rèn)真組織好“安全日”活動(dòng)。在此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）全面落實(shí)安全責(zé)任。

安全責(zé)任重于泰山。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以對(duì)黨和國家、對(duì)企業(yè)和員工高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)把安全作為事關(guān)發(fā)展、影響穩(wěn)定的頭等大事，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，明確責(zé)任主體和工作要求，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、規(guī)章制度束之高閣、基層員工高枕無憂的“三高”現(xiàn)象。各單位主要負(fù)責(zé)同志是安全工作第一責(zé)任人，要切實(shí)履職盡責(zé)，對(duì)本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的安全責(zé)任，與業(yè)務(wù)工作同安排、同推進(jìn)、同落實(shí)、同檢查。安質(zhì)管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)督職能，把各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位，真正做到防微杜漸、防患于未然。業(yè)務(wù)部門要承擔(dān)起相關(guān)業(yè)務(wù)的安全責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。廣大員工要切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)，本著對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，把精力放在工作上、安全上，嚴(yán)格按制度和規(guī)程辦事，嚴(yán)禁有規(guī)不依、有章不循。

（二）全面檢查整改突出問題。

各單位要嚴(yán)格落實(shí)公司要求，把安全大檢查與迎峰度夏相結(jié)合，與解決突出問題相結(jié)合，認(rèn)真開展檢查工作，確保覆蓋各專業(yè)、各領(lǐng)域、各層級(jí)，切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)檢查出的問題“零容忍”，切實(shí)做到整改不打折扣、不走過場(chǎng)。

一要杜絕大面積停電。確保大電網(wǎng)安全是公司的首要職責(zé)。要全面檢查梳理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式、二次系統(tǒng)和事故預(yù)案，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律分析，落實(shí)電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制措施，強(qiáng)化“三道防線”，加強(qiáng)跨區(qū)跨省輸電通道、重要樞紐變電站和換流站運(yùn)維，確保特高壓、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。全面排查評(píng)估市區(qū)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)問題和隱患，深入分析深層次原因，嚴(yán)肅對(duì)待、切實(shí)整改。合理安排重要客戶供電方式，完善事故預(yù)案和預(yù)控措施，確保城市電網(wǎng)和重要客戶供電安全。

二要確保人員安全。加強(qiáng)施工檢修現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴(yán)肅查處違章行為。切實(shí)加強(qiáng)基建安全管理，明確安全責(zé)任，強(qiáng)化分包安全監(jiān)管。嚴(yán)格重大施工裝備管理，落實(shí)安全防護(hù)措施。嚴(yán)禁各類誤操作行為，堅(jiān)決防止人員傷亡，杜絕群傷群亡。

三要加強(qiáng)“五防”和技術(shù)監(jiān)督。針對(duì)夏季電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn)，以防觸電、防雷、防設(shè)備過載、防外力破壞、防汛為重點(diǎn)，充分利用帶電檢測(cè)、在線監(jiān)測(cè)和診斷試驗(yàn)等技術(shù)監(jiān)督手段，全面排查安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)重大反事故措施。加強(qiáng)汛期大壩巡視檢查，確保水庫安全。強(qiáng)化抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)安全管理，嚴(yán)防洪水、滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害。

四要全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。正確處理安全、質(zhì)量與工期的關(guān)系，工程進(jìn)度必須服從安全和質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前設(shè)備事故增多情況，強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)。加強(qiáng)招標(biāo)管理，嚴(yán)格設(shè)備及材料選型、監(jiān)造、檢查、供貨商評(píng)級(jí)等全面質(zhì)量控制，從源頭上提高安全性和可靠性。加強(qiáng)設(shè)備缺陷管理，定期開展后評(píng)估，對(duì)重大質(zhì)量問題嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

五要強(qiáng)化供電服務(wù)和搶修工作。供電安全和服務(wù)關(guān)系千家萬戶。要加強(qiáng)停電檢修計(jì)劃管理，最大限度減少停限電時(shí)間。快速組織各類搶修，做到故障“首到必修”。嚴(yán)格落實(shí)新能源并網(wǎng)、分布式電源接入等措施。全面排查防洪、排澇供電設(shè)施，加大保護(hù)力度。開展供電服務(wù)明察暗訪和第三方監(jiān)督，保證兌現(xiàn)承諾。

六要確保農(nóng)電、集體企業(yè)和產(chǎn)業(yè)單位安全。強(qiáng)化安全意識(shí)和責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造現(xiàn)場(chǎng)和縣供電企業(yè)安全管理；強(qiáng)化集體企業(yè)規(guī)范管理和安全制度執(zhí)行；健全直屬產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)督體系，確保安全生產(chǎn)和隊(duì)伍穩(wěn)定。

七要加強(qiáng)重要設(shè)施、交通消防安全檢查。加強(qiáng)對(duì)樞紐變電站、換流站、重要輸變電設(shè)施的安全巡視，嚴(yán)防人為蓄意破壞和其他外力破壞。嚴(yán)格辦公場(chǎng)所、調(diào)度大樓、車間廠房、施工工地、電纜溝道、線路走廊、燃料庫等重點(diǎn)場(chǎng)所消防管理。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)禁超速、超載，堅(jiān)決杜絕重大交通事故。加強(qiáng)與政府協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同保障電網(wǎng)安全。

八要扎實(shí)做好信息安全和保密工作。切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)信息安全防范能力和技術(shù)水平。針對(duì)當(dāng)前涉密內(nèi)容增多、失泄密渠道增加、防竊密難度增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大保密宣傳教育力度，提高全員保密意識(shí)，逐級(jí)落實(shí)保密責(zé)任。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的`安全隱患和漏洞，要限期整改，杜絕失泄密事件。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督和考核。

近期，最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)危害生產(chǎn)安全刑事案件審判工作的通知》，要求依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故犯罪。公司上下要高度重視，全面加強(qiáng)安全監(jiān)督和考核工作?？偛恳沙龆讲榻M，從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、整改成效等方面，對(duì)各單位安全工作進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)。各級(jí)安監(jiān)部門要加強(qiáng)安全制度和措施落實(shí)情況檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，一是嚴(yán)格制度落實(shí)。從近年來發(fā)生的各類事故看，有法不依、有章不循，是導(dǎo)致事故的主要因素。要嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》，對(duì)各類違章行為“零容忍”，敢于碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。加強(qiáng)“兩票三制”執(zhí)行情況的監(jiān)督，加大檢查通報(bào)力度，持續(xù)深化反違章工作。二是嚴(yán)查事故原因。對(duì)待事故要嚴(yán)肅認(rèn)真，深刻反思、吸取教訓(xùn)。深入開展調(diào)查分析，徹底查清問題根源，舉一反三、防微杜漸。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”要求，進(jìn)一步加大安全事故查處力度。對(duì)于存在問題和隱患沒有查出，或查出但沒有落實(shí)整改的，要通報(bào)批評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。特別要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全考核，因工作不力、責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故的，要按照規(guī)定嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

應(yīng)急處置是安全工作的“最后一道防線”。近年來國際上一些大停電事故的發(fā)生，就是因?yàn)槌跗趹?yīng)急不力、處置不當(dāng)。要高度重視應(yīng)急工作，加快完善各級(jí)應(yīng)急體系，確保實(shí)用管用，一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，在最短時(shí)間內(nèi)最大限度減少損失、消除影響。一要夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)。完善應(yīng)急預(yù)案，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，合理配置搶修力量，做好應(yīng)對(duì)各種極端情況的準(zhǔn)備。聯(lián)合電廠、重要客戶等各方面開展應(yīng)急演練，確保及時(shí)快速反應(yīng)。督促電鐵、醫(yī)院等重要客戶配備應(yīng)急電源。二要建立快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)24小時(shí)值班和應(yīng)急值守，遇到重大安全事故或突發(fā)緊急事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要第一時(shí)間到場(chǎng)，事故情況要第一時(shí)間報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大。加強(qiáng)信息報(bào)送，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。三要強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)布和信息披露制度，發(fā)揮好新聞發(fā)言人和微博等新媒體作用，及時(shí)發(fā)布信息，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。強(qiáng)化與媒體的戰(zhàn)略合作和日常溝通，及時(shí)掌握敏感事件動(dòng)態(tài)，妥善處置輿情，營造良好環(huán)境。

三、切實(shí)抓好穩(wěn)定工作。

我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，人們的思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念趨向多元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨各種矛盾和挑戰(zhàn)。我們?cè)诠╇姺?wù)中出現(xiàn)問題，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，引起政府和社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，公司一些歷史遺留問題需要解決，隊(duì)伍穩(wěn)定還存在不少隱患，穩(wěn)定工作面臨巨大壓力。公司上下要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，全面梳理本單位穩(wěn)定工作存在的突出問題，制訂針對(duì)性措施，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

一要全面加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神，按照公司部署要求，加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)員工樹立正確的價(jià)值觀，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益調(diào)整，一心一意做好本職工作。對(duì)各種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和網(wǎng)絡(luò)信息，不盲信、不盲從、不跟風(fēng)、不傳播。二要著力解決信訪穩(wěn)定突出問題。今年以來，總部受理群眾來訪人次大幅上升，集體訪同比增長(zhǎng)1倍多。各單位要逐級(jí)落實(shí)信訪責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，不能把矛盾簡(jiǎn)單上交。要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)電用工、復(fù)轉(zhuǎn)人員安置等問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，把矛盾化解在基層、解決在當(dāng)?shù)?，確保不發(fā)生群體性事件。三要堅(jiān)決防止服務(wù)問題引發(fā)不穩(wěn)定事件。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)十條”，認(rèn)真解決供電服務(wù)尤其是業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電表更換、電費(fèi)收繳等方面的問題，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防止因供電服務(wù)問題引發(fā)各種矛盾和沖突，導(dǎo)致社會(huì)群體性事件。四要關(guān)心員工安全和健康。落實(shí)保障措施，改善勞動(dòng)條件，為一線員工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，幫助解決后顧之憂。關(guān)心困難員工和離退休人員生活，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

四、嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”

貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。公司高度重視，以公司黨組1號(hào)文件下發(fā)《貫徹落實(shí)〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》，明確了8個(gè)方面30條具體措施。公司系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，總體情況是好的。但是，廣大干部員工一定要清醒認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，對(duì)國有企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)督和工作要求將越來越嚴(yán)，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)只能加強(qiáng)、不能放松。公司上下要繼續(xù)大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)持“?！薄伴L(zhǎng)”二字（常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴，經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓），絕不能心存僥幸、搞“一陣風(fēng)”。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必率先垂范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，求“三實(shí)”、戒“三表”，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)低調(diào)，強(qiáng)化自我約束，力戒強(qiáng)勢(shì)張揚(yáng)。要求別人做到的自己首先做到。不僅要管好自己，還要管好下屬、管好身邊人。公司正在全面開展“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，對(duì)違反中央要求和公司規(guī)定的，將嚴(yán)肅問責(zé)、決不姑息。

一要改進(jìn)調(diào)查研究。按照中央統(tǒng)一部署，公司將全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要密切聯(lián)系群眾，深入基層、深入一線，了解實(shí)情、查找問題、解決困難，切忌高高在上、脫離實(shí)際，切忌走過場(chǎng)、搞形式主義。二要規(guī)范公務(wù)接待。嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，嚴(yán)肅接待工作紀(jì)律。到基層調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，自行支付餐飲、住宿等相關(guān)費(fèi)用，不給基層增添負(fù)擔(dān)，不參加與工作無關(guān)的參觀、游覽等活動(dòng)。三要加強(qiáng)會(huì)議管理。嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)會(huì)議場(chǎng)所制度，推廣電視電話會(huì)議，嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模，精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。四要嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)。嚴(yán)控職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)公司關(guān)于公務(wù)出國（境）費(fèi)用、差旅費(fèi)報(bào)銷、會(huì)員卡清退等各項(xiàng)規(guī)定。五要嚴(yán)格公務(wù)用車管理。鞏固車輛清理整頓成果，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車配備、使用和費(fèi)用報(bào)銷，深入開展集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所車輛清理整頓工作，提高效率、降低費(fèi)用。

同志們，當(dāng)前公司改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)非常繁重。各部門、各單位在抓好安全穩(wěn)定工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做好以下重點(diǎn)工作：一是加快電網(wǎng)發(fā)展。全力推動(dòng)特高壓納入國家規(guī)劃，加快“三華”同步電網(wǎng)關(guān)鍵項(xiàng)目前期工作。加快配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)改造，全面提升配電網(wǎng)的安全性、可靠性和適應(yīng)性。二是加快“三集五大”體系建設(shè)和國際化。做好“三集五大”體系建設(shè)“回頭看”工作，鞏固建設(shè)成果。抓緊制定完善提升方案。加快統(tǒng)一制度標(biāo)準(zhǔn)體系等相關(guān)工作。安全穩(wěn)健實(shí)施國際化戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展布局，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目取得新突破。三是抓好依法從嚴(yán)治企。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，圍繞重大決策、工程管理、財(cái)務(wù)管理、薪酬福利、集體企業(yè)管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，保障公司安全發(fā)展。四是籌備好年中工作會(huì)議。扎實(shí)做好會(huì)前調(diào)研、專題研究、文件起草等工作，保證會(huì)議質(zhì)量。

同志們，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，加快“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇六

同志們：

xxx月xxx日，國務(wù)院召開第一次廉政工作電視電話會(huì)議。剛才，我們又收看了xxx省第xxx屆人民政府第xxx次廉政工作電視會(huì)議，主席在會(huì)上作重要講話，全面部署了全省政府系統(tǒng)反腐倡廉和廉政建設(shè)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這兩個(gè)會(huì)議的精神，特別是李克強(qiáng)總理和主席的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到工作中去。下面，就做好全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我講三點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

政府系統(tǒng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要方面，黨和國家對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，廉潔是公信力的基石，一個(gè)依法行政、廉潔高效的政府是人民所期盼的，要從簡(jiǎn)政放權(quán)、管住權(quán)力、管好錢財(cái)、政務(wù)公開、勤儉從政、依法促廉六個(gè)方面繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，著力建設(shè)一個(gè)廉潔的政府。市轄縣區(qū)政府、市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員一定要通篇學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理的重要講話精神。過去的一年，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹中央和省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化反腐倡廉宣傳教育、加大查辦違紀(jì)違法案件力度、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、深化體制機(jī)制改革，為推動(dòng)xxx市跨越發(fā)展提供了有力保障。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作中還存在一些不容忽視的問題，有些問題還比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高，有些干部憂患意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)；有的反腐倡廉制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行不夠有力；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；一些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，形式主義、官僚主義和鋪張浪費(fèi)問題比較嚴(yán)重。對(duì)這些問題，我們必須保持清醒的頭腦，采取有力措施，更加科學(xué)有效地防治腐敗，把政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)不斷引向深入。

二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。

是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是xxx市繼續(xù)夯實(shí)在xxx省率先全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)的重要一年。做好今年的政府工作，意義重大、任務(wù)艱巨。越是工作任務(wù)艱巨繁重，越是不能放松廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一是狠抓監(jiān)督檢查，確保政令暢通。全市各級(jí)監(jiān)管部門要重點(diǎn)圍繞保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實(shí)，全面開展監(jiān)督檢查；圍繞全市重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目“四定”落實(shí)情況和市政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開展專項(xiàng)檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律確保市委、市政府各項(xiàng)決策部署全面落實(shí)到位。要充分發(fā)揮監(jiān)察部門職能，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委和市委、市政府決策部署措施不力、行動(dòng)遲緩的縣（區(qū)）和單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

二是深入推進(jìn)改革，提高行政效能。要將改革作為防治腐敗的有效手段，積極推進(jìn)行政體制改革，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理的行政管理體制，做到簡(jiǎn)政放權(quán)，逐步把那些該由市場(chǎng)做的放給市場(chǎng)、社會(huì)能辦好的交給社會(huì)，給市場(chǎng)、社會(huì)更大的空間，激發(fā)創(chuàng)造活力，政府集中精力把該做的事情做好、把該管的事情管住管好。要深化行政審批制度改革，規(guī)范審批行為，提高審批效率。要深化公共資源交易監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步充實(shí)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，不斷完善電子招投?biāo)監(jiān)察系統(tǒng)，逐步在政府采購領(lǐng)域推廣電子招投標(biāo)。要推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。特別是要繼續(xù)大力推行政府投資項(xiàng)目全程審計(jì)監(jiān)督新模式，降低項(xiàng)目建設(shè)成本，提高資金利用效益，促進(jìn)“陽光工程”建設(shè)。

三是健全制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。政府系統(tǒng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是正確行使權(quán)力。要充分認(rèn)識(shí)到“濫用權(quán)力是腐敗的重要方面”，始終以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政治行為。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”決策制度。大力推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。大力推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限行使權(quán)力，落實(shí)重大行政決策制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行法制化、程序化和公開透明。積極構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過抓重點(diǎn)對(duì)象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制整體效益。要大力開展創(chuàng)建讓權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行的“陽光xxx”活動(dòng)，全面推行政務(wù)公開和政府信息公開，尤其是對(duì)一些涉及群眾切身利益的信息，如環(huán)境污染、食品藥品、安全生產(chǎn)等方面的信息，要做到主動(dòng)公開、及時(shí)公開，向群眾“說真話、交實(shí)底”，讓群眾第一時(shí)間了解真實(shí)情況，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)，保障民生民利。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是檢驗(yàn)政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。要以“糾風(fēng)惠民、造福百姓”為主題，繼續(xù)深入實(shí)施“六安工程”，著重抓好人民群眾高度關(guān)注的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)營運(yùn)監(jiān)管等熱點(diǎn)問題。要管住錢財(cái)，通過健全完善的制度，管好用好財(cái)政資金，特別是要抓好救災(zāi)救濟(jì)款物、社?；?、教育惠民資金等民生資金的管理和使用。要繼續(xù)深化專項(xiàng)治理，開展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)及違規(guī)出借資質(zhì)問題專項(xiàng)清理，糾正違法違規(guī)征地拆遷中損害群眾利益的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)、拍賣代理等機(jī)構(gòu)的管理。

五是切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)管理、嚴(yán)加約束，堅(jiān)決不觸紅線、牢牢守住底線。要做到儉樸從政，花錢精打細(xì)算、講求實(shí)效，反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)，努力使厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)格管理和規(guī)范政府機(jī)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)。要下大力氣解決會(huì)風(fēng)文風(fēng)問題，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。要全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰活動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，切實(shí)提高各部門各單位的執(zhí)行力。監(jiān)察部門要依紀(jì)依法履行職能，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查，特別是要加大治庸治懶力度，確保取得改進(jìn)作風(fēng)、提高效能的明顯成效。

六是加大查處力度，堅(jiān)決從嚴(yán)懲腐。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲、有貪必肅。嚴(yán)格依紀(jì)依法查處腐敗案件，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，讓反腐倡廉建設(shè)贏得人民群眾的`信任和支持。要緊緊圍繞和自覺服務(wù)xxxx市跨越發(fā)展大局，()有針對(duì)性地查處那些嚴(yán)重違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和xxxx省委、政府及市委、市政府有關(guān)要求，嚴(yán)重侵害群眾利益或?yàn)E用職權(quán)與民爭(zhēng)利的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處吃拿卡要等各種損害發(fā)展環(huán)境和北海形象的典型案件，為加快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廉政建設(shè)“兩手抓、兩手都要硬”，切實(shí)把廉政建設(shè)工作放在突出位置，納入工作目標(biāo)管理，與業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、同步組織實(shí)施、一起檢查考核。各級(jí)各部門要根據(jù)分工，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作。各單位各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要抓好教育帶好隊(duì)伍，看好自己的門，管好自己的人，對(duì)本地區(qū)本部門本單位的反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的廉政工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞政府中心工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)和工作措施，督促牽頭部門落實(shí)好專項(xiàng)工作。要從側(cè)重事后監(jiān)督，向加強(qiáng)事前、事中監(jiān)督發(fā)展，不斷提高監(jiān)督實(shí)效。要繼續(xù)推進(jìn)行政問責(zé)和績(jī)效管理制度，切實(shí)增強(qiáng)行政問責(zé)的針對(duì)性、操作性和時(shí)效性。各部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)溝通情況，相互支持，密切配合，形成推進(jìn)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。

同志們！做好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作，是對(duì)我們執(zhí)政能力和水平的重大考驗(yàn)，是在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)xxx市科學(xué)發(fā)展新局面的必然要求。我們要按照國務(wù)院、xxxx省委第xxx次廉政工作會(huì)議的部署和要求，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)，奮力拼搏、攻堅(jiān)克難，不斷奪取廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效，為實(shí)現(xiàn)xxx市在xxxx省率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇七

同志們，今天的會(huì)議是一次總結(jié)前一階段“村村通”建設(shè)成果，部署新階段“村村通”工作重要會(huì)議，務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，務(wù)委員陳至立親自到會(huì)并將作重要指示。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹，剛才中宣部副部長(zhǎng)、廣電總局局長(zhǎng)徐光春同志傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“村村通”工作的重要指示，并就做好“村村通”工作講了十分重要的意見，下面我代表發(fā)展和改革委員會(huì)講幾點(diǎn)意見。第一、要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步加深對(duì)“村村通”工程重要意義的認(rèn)識(shí)。“村村通”工程實(shí)施以來，一直得到黨中央務(wù)院的關(guān)心和支持。最近務(wù)院批準(zhǔn)廣播電視新西工程第三期第二階段建設(shè)方案，同意實(shí)施自然村“村村通”工程，并一次性批準(zhǔn)今明兩年安排8億元投資，用于推進(jìn)50戶以上已通電自然村“村村通”建設(shè)，前不久務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于鞏固和推進(jìn)“村村通”廣播電視工作的意見的通知》，這標(biāo)志著“村村通”工作已進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也表明了黨中央務(wù)院對(duì)這項(xiàng)工作的充分肯定和殷切希望，繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程，進(jìn)一步提高農(nóng)村廣播電視覆蓋水平，解決部分農(nóng)村農(nóng)民群眾聽不到廣播、看不到電視的難題，是全面建設(shè)小康社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求?！按宕逋ā惫こ痰膶?shí)施也以使廣大農(nóng)村地區(qū)、特別是貧困地區(qū)的干部和群眾能進(jìn)一步及時(shí)了解、掌握黨的路線、方針和政策，實(shí)踐證明，廣播電視延伸到哪，黨的路線、方針和政策就能迅速、準(zhǔn)確、原原本本的傳達(dá)到哪，廣大農(nóng)村干部和群眾就能及時(shí)、準(zhǔn)確的了解各級(jí)黨委和政府政策的信息，并自覺有效行使民主監(jiān)督的權(quán)利?！按宕逋ā惫こ痰膶?shí)施有利于豐富農(nóng)村群眾文化生活，普及科學(xué)文化知識(shí)，提高民眾的素質(zhì)，有利于推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。廣播電視可以深入千家萬戶，使貧困地區(qū)的群眾潛移默化地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，接受民主和法制的熏陶，逐步改變舊的積習(xí)，接受新觀念，滿足人們文化娛樂和精神生活日益迫切的要求，“村村通”工程還有利于啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)場(chǎng)，拉動(dòng)內(nèi)消費(fèi)需求。隨著城家用電器的普及和消費(fèi)檔次的提高，部分家電產(chǎn)品在城場(chǎng)趨于飽和，而農(nóng)村場(chǎng)潛力很大，“村村通”工程的實(shí)施，有效的刺激了對(duì)廣播電視收發(fā)設(shè)備和電視機(jī)、收音機(jī)的消費(fèi)需求，并由此帶動(dòng)電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，隨著農(nóng)村廣播電視深入普及，農(nóng)民的消費(fèi)需求將更加豐富和多樣化?！按宕逋ā惫こ虒?duì)開拓農(nóng)村場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需求發(fā)揮更大的作用。

第二、認(rèn)真總結(jié)“村村通”建設(shè)的成功成果和經(jīng)驗(yàn)，高度重視新階段自然村“村村通”工作的艱巨性和復(fù)雜性。改革開放以來，我廣播電視事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于自然條件和經(jīng)濟(jì)條件制約，到底還有1億5000多萬人聽不到廣播看不到電視，為不斷擴(kuò)大廣播電視覆蓋，解決廣大農(nóng)村地區(qū)人民群眾收聽收看廣播電視問題，4月原計(jì)委，廣電總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視覆蓋的通知》，通知下發(fā)后，兩部門在湖北宜昌召開了《村村通廣播電視工作會(huì)議》，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署。各級(jí)政府共投入建設(shè)資金17.6億元，其中地方政府投入13.1億元。發(fā)展改革委、廣電總局分別安排3.2億和1.3億元專項(xiàng)資金對(duì)貧困地區(qū)“村村通”工程建設(shè)給予必要的支持，經(jīng)過上下共同努力，截止****年底已通電的行政村基本實(shí)現(xiàn)了“村村通”目標(biāo)，有11.7萬個(gè)已通電行政村廣播電視盲點(diǎn)新建了廣播電視節(jié)目接收或轉(zhuǎn)發(fā)設(shè)施，已通電行政村“村村通”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決了7000多萬農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視問題，大大提高我廣播電視人口覆蓋率。目前，我廣播電視人口綜合覆蓋率已分別由19末的88.3、89.9提高到****年的93.6、94.8，“村村通”工程能夠取得目前的成果，我們認(rèn)為：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視。工程提出以來，始終得到黨中央務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心和支持，明確要求將“村村通”建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)和西部大開發(fā)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，認(rèn)真抓好。地方各級(jí)黨委和政府都高度重視這項(xiàng)工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入黨委和政府的議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。很多區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志親任“村村通”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，這是順利推進(jìn)“村村通”工作的重要保證。

三、科學(xué)規(guī)劃。工程啟動(dòng)前，通過深入調(diào)查研究，摸清各地底數(shù)，根據(jù)財(cái)務(wù)產(chǎn)狀況和各地發(fā)展不平衡的特點(diǎn)，實(shí)事求是、因地制宜的制定了分批分期，逐步實(shí)施的規(guī)劃、方案并制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確了中央和各地方之間，部門之間的責(zé)任和各地相繼發(fā)布了一系列的文件，在設(shè)備采購、安裝調(diào)度、竣工驗(yàn)收、日常維修、日常維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出了相應(yīng)的規(guī)定。目前各地都建立了農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)管理的有關(guān)規(guī)章制度，基本形成了有效的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，這是順利推進(jìn)“村村通”工作的重要手段。

在充分肯定前一階段“村村通”建設(shè)成果的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到今后面臨的“村村通”建設(shè)任務(wù)十分艱巨，。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前尚有800多萬人收聽收看不到廣播電視，自然村盲點(diǎn)仍有57.4萬多個(gè)，其中50戶以上已通電不能收看電視的自然村有9.3萬個(gè)，20至50戶已通電不能收看電視的自然村有5萬多個(gè)，5至20戶已通電不能收看電視的自然村近14萬個(gè)。

1、在廣播電視建設(shè)上，與行政村相比，自然村面臨的困難更多、更復(fù)雜，農(nóng)民居住更要分散，自然條件更加惡劣并且位置更加偏僻，交通更為不便，建設(shè)施工和設(shè)備養(yǎng)護(hù)的難度更大。

2、自然村的經(jīng)濟(jì)狀況更為落后，農(nóng)戶自身配套建設(shè)資金的能力更差。

3、目前廣播電視技術(shù)發(fā)展迅猛，轉(zhuǎn)接迅速，這既為實(shí)施“村村通”工程提供了更多更新的技術(shù)可能，同時(shí)也增加了我們選擇建設(shè)方案時(shí)把握前瞻性和建設(shè)性的難度。

4、隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)“村村通”工程的希望就更高，希望能看到更多更好的頻道的節(jié)目。

我們面臨的“村村通”工程建設(shè)任務(wù)更加艱巨，對(duì)此，各地應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，并充分利用前一階段“村村通”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，把下一階段的“村村通”建設(shè)搞得更好。

第三、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜地科學(xué)制定自然村“村村通”建設(shè)方案，已經(jīng)納入今明兩年建設(shè)范圍的9萬多個(gè)自然村，地理位置、經(jīng)濟(jì)水平、自然條件等客觀條件差別比較大。各地在制定具體建設(shè)方案時(shí)要注意把握好以下幾個(gè)方面的問題：

1、從實(shí)際出發(fā)，深入調(diào)查研究，科學(xué)規(guī)劃，區(qū)分不同情況逐步解決，不能簡(jiǎn)單化一，要充分考慮當(dāng)場(chǎng)農(nóng)民群眾的承受能力。條件較好的村在群眾自愿的前提下可以適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)得好一點(diǎn)。條件比較差的村，要確保達(dá)到統(tǒng)一規(guī)定的基本標(biāo)準(zhǔn)。

3、在技術(shù)方案和設(shè)備的選擇上既要考慮到近年來廣播電視技術(shù)發(fā)展更新很快，新技術(shù)、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)的情況，避免采用已經(jīng)淘汰或即將淘汰的技術(shù)和設(shè)備，也要考慮到這些自然村遠(yuǎn)離城，人材匱乏的實(shí)際，不要片面翻新求洋，盡可能的選擇在技術(shù)上安全可靠，經(jīng)濟(jì)上合理，使用和維修方便的設(shè)備。

4、在收費(fèi)管理上，各地管理部門要負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，絕不允許亂收費(fèi)情況發(fā)生。在“村村通”收費(fèi)管理上，要做到“公正、公開、透明”讓老百姓能收看到更多電視節(jié)目，更好的電視畫面，即使有一些適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)，群眾也是能夠接受的。

第四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)作配合，奪取“村村通”工作的新勝利，考慮到自然村“村村通”的建設(shè)任務(wù)比行政村更為艱巨，各地發(fā)改委、廣電、財(cái)政等部門還要特別做好以下幾個(gè)方面工作。

1、明確建設(shè)任務(wù)，今明兩年的建設(shè)任務(wù)主要是依據(jù)20xx年各地上報(bào)的自然村廣播電視網(wǎng)點(diǎn)數(shù)，集中力量抓好9萬多個(gè)50戶以上已通電自然村和1000多個(gè)新通電行政村實(shí)現(xiàn)“村村通”

5、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作配合，各地發(fā)展改革部門之間自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)作為一項(xiàng)重要的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，“村村通”實(shí)施過程中要與廣電部門密切配合，能力協(xié)作，及時(shí)解決好矛盾和出現(xiàn)的問題，廣播電視是一個(gè)技術(shù)性較強(qiáng)的行業(yè)，各地發(fā)展改革部門要主動(dòng)與廣電部門多聯(lián)系，多溝通，專業(yè)技術(shù)方面的問題要多學(xué)習(xí)，多請(qǐng)教，共同做好工作。

同志們，自然村“村村通”工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)，黨中央務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，廣大群眾給予了厚望，讓我們?cè)谝院\濤同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，扎扎實(shí)實(shí)的做好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)“村村通”工程新目標(biāo)，謝謝大家。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇八

同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，本網(wǎng)，!更好地推動(dòng)全年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，經(jīng)市委同意，市紀(jì)委決定召開全市上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查情況通報(bào)電視電話會(huì)議。

下面，我就下半年工作講三點(diǎn)意見：

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動(dòng)性和責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起責(zé)任而確立的一項(xiàng)重要制度，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證。也是紀(jì)檢工作的一個(gè)重要手段和有效抓手。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，事關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的全局，事關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，事關(guān)反腐倡廉工作的成效，也事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在社會(huì)和群眾中的威信和聲望。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施八年來，各級(jí)各部門以責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系各自實(shí)際，在實(shí)踐中也探索出了各自貫徹落實(shí)責(zé)任制的模式和路子，并通過抓落實(shí)，也取得了顯著的成效。但是，各級(jí)、各部門在貫徹落實(shí)責(zé)任制方面也還存在一些不容忽視并亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在有些地區(qū)和部門履行責(zé)任制的主動(dòng)性和自覺性還不夠，一般號(hào)召多，具體抓落實(shí)少，工作布置多，督促檢查少，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督不到位，不善于正確處理經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作的關(guān)系，對(duì)反腐倡廉工作“說起來重要，干起來不要”；有的牽頭部門不能很好履行職責(zé)被動(dòng)開展工作，甚至在一些地方和部門不斷出現(xiàn)問題；有的紀(jì)檢干部不注意學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是不注意認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，緊密聯(lián)系本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，提出切實(shí)有效的開展工作的辦法和措施，有針對(duì)性地推進(jìn)責(zé)任制實(shí)施，甚至對(duì)八年來實(shí)施責(zé)任制有厭戰(zhàn)情緒等等。對(duì)此，各級(jí)、各部門一定要站在政治的和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)存在這些問題的危害性，進(jìn)一步提高對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，一起獎(jiǎng)懲，努力做到“兩手抓，兩手都要硬”。貫徹落實(shí)責(zé)任制，關(guān)鍵要突出四個(gè)環(huán)節(jié)：一是突出各牽頭部門。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把落實(shí)責(zé)任制和部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，抓好各自牽頭工作任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)通過下一階段的努力，使各自牽頭工作有新的進(jìn)展，并取得顯著成效。二是突出各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是要加強(qiáng)責(zé)任制考核方式方法的研究和實(shí)踐，努力探索符合實(shí)際、便于操作、能夠有力推動(dòng)責(zé)任制落實(shí)的考核辦法，創(chuàng)出責(zé)任制考核的新路。三是突出責(zé)任追究。各級(jí)各部門要充分運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。四是突出考評(píng)結(jié)果。要更加有效地運(yùn)用責(zé)任制考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要通過建立健全相關(guān)制度，逐步建立起責(zé)任制考核與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用相銜接的機(jī)制。

第二，要突出重點(diǎn)，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和各有關(guān)部門按照市紀(jì)委五次全會(huì)提出的“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化兩項(xiàng)職能，加大懲處力度，注重源頭治理，構(gòu)建懲防體系”的總體思路和抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、反腐倡廉宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)專項(xiàng)治理、查辦案件、體制改革、行政監(jiān)察、國有企業(yè)反腐倡廉等八個(gè)方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成效。但是，無論是與上級(jí)的要求相比，還是以年初的安排部署來衡量，我們的工作還不同程度地存在差距和不足。對(duì)此，在下一階段，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：

一是要抓好《實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)。各級(jí)各部門要按照市紀(jì)委五次全會(huì)的安排和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貫徹落實(shí)有關(guān)工作的通知》要求，把長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，原則性和可操作性相結(jié)合，制定切實(shí)可行的方案和意見，并逐級(jí)審批。縣（區(qū)）要重點(diǎn)制定至落實(shí)任務(wù)的實(shí)施方案和各年度任務(wù)分解表，市直部門要按照確定的牽頭負(fù)責(zé)的工作，制定20至20落實(shí)任務(wù)的'具體意見，并按年度提出任務(wù)、目標(biāo)、要求和責(zé)任單位、責(zé)任人?？h（區(qū)）、市直部門制定的實(shí)施方案和具體意見，必須于8月底前報(bào)市委貫徹《實(shí)施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，然后在黨委常委會(huì)、黨組（黨委）會(huì)討論，再具體組織實(shí)施。本網(wǎng)，!

二是要切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全市工作大局，集中開展對(duì)發(fā)展環(huán)境的專項(xiàng)治理，下決心解決濫用職權(quán)、吃拿卡要、亂收亂罰、違規(guī)審批、設(shè)置障礙以及不作為、亂作為等影響和破壞發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)糾正和解決影響經(jīng)濟(jì)。

社會(huì)發(fā)展的突出問題。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別是對(duì)違犯規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博的要從嚴(yán)懲處。要注意糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公款吃喝等方面存在的問題。

要認(rèn)真開展征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)違法排污中損害群眾利益、拖欠農(nóng)民工工資和治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)牌證、治理公路“三亂”等糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要特別重視做好信訪舉報(bào)工作。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對(duì)因決策失誤或官僚主義行為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

要深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財(cái)政管理制度和投資體制改革，要繼續(xù)完善建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等“四項(xiàng)制度”，要繼續(xù)深入開展政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，不斷推進(jìn)反腐敗治本抓源頭工作向縱深發(fā)展。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)政策措施得以正確貫徹落實(shí)。

三是要抓好黨務(wù)公開的完善提高和檢查驗(yàn)收。黨務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，經(jīng)過前一階段工作的努力，已經(jīng)在全市70％的黨組織推開，并初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)前，主要是按照市委年初下發(fā)的《開展黨務(wù)公開工作的意見》要求，組織開展檢查驗(yàn)收工作，市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各縣（區(qū)）、市直各部門，縣（區(qū)）要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村、鄉(xiāng)直單位的黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)和解決黨務(wù)公開工作中認(rèn)識(shí)不夠、工作遲滯、流于形式、虛于應(yīng)付等問題，促進(jìn)公開工作在載體建設(shè)、公開內(nèi)容、公開形式、制度創(chuàng)新上不斷得到完善提高，切實(shí)保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

第三，要聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新，不斷開拓反腐倡廉工作的新局面。在中紀(jì)委五次全會(huì)上，中紀(jì)委書記吳官正強(qiáng)調(diào)指出，要把反腐倡廉寓于改革和體制創(chuàng)新之中，形成有效防范腐敗的機(jī)制。今年5月份，他在廣東考察工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的問題。今年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)中，堅(jiān)持以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，從本地、本部門的實(shí)際出發(fā)，勇于開拓，大膽實(shí)踐，在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、開展反腐倡廉宣傳教育、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、體制改革、黨務(wù)公開以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面都創(chuàng)造性地開展了工作，取得了很好的成績(jī)，并發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。下半年，我們要繼續(xù)把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力舉措，繼續(xù)從本地、本部門的實(shí)際出發(fā)，在全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和前瞻性，在推動(dòng)工作的方式方法和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上要有創(chuàng)造性的思維來分析、研究和解決問題。當(dāng)前，特別是要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為總攬，在健全制度、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督上多做開創(chuàng)性的工作，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗工作的成效。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半，在下一階段，我們要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，全面完成今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

社會(huì)發(fā)展的突出問題。

要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，特別是對(duì)違犯規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博的要從嚴(yán)懲處。要注意糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部在住房、公款吃喝等方面存在的問題。

要認(rèn)真開展征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)違法排污中損害群眾利益、拖欠農(nóng)民工工資和治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門及其所屬單位亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)牌證、治理公路“三亂”等糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

要特別重視做好信訪舉報(bào)工作。妥善處理信訪突出問題及群體性事件，對(duì)因決策失誤或官僚主義行為造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

要深入推進(jìn)干部人事制度、司法體制、行政審批制度、財(cái)政管理制度和投資體制改革，要繼續(xù)完善建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等“四項(xiàng)制度”，要繼續(xù)深入開展政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，不斷推進(jìn)反腐敗治本抓源頭工作向縱深發(fā)展。要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法貫徹執(zhí)行和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)政策措施得以正確貫徹落實(shí)。

三是要抓好黨務(wù)公開的完善提高和檢查驗(yàn)收。黨務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，經(jīng)過前一階段工作的努力，已經(jīng)在全市70％的黨組織推開，并初步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。當(dāng)前，主要是按照市委年初下發(fā)的《開展黨務(wù)公開工作的意見》要求，組織開展檢查驗(yàn)收工作，市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對(duì)各縣（區(qū)）、市直各部門，縣（區(qū)）要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（區(qū)）直部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村、鄉(xiāng)直單位的黨務(wù)公開工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。通過檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)和解決黨務(wù)公開工作中認(rèn)識(shí)不夠、工作遲滯、流于形式、虛于應(yīng)付等問題，促進(jìn)公開工作在載體建設(shè)、公開內(nèi)容、公開形式、制度創(chuàng)新上不斷得到完善提高，切實(shí)保證這項(xiàng)工作取得實(shí)效。

第三，要聯(lián)系實(shí)際，大膽創(chuàng)新，不斷開拓反腐倡廉工作的新局面。在中紀(jì)委五次全會(huì)上，中紀(jì)委書記吳官正強(qiáng)調(diào)指出，要把反腐倡廉寓于改革和體制創(chuàng)新之中，形成有效防范腐敗的機(jī)制。今年5月份，他在廣東考察工作時(shí)再次強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新的問題。今年上半年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在抓反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)中，堅(jiān)持以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，從本地、本部門的實(shí)際出發(fā)，勇于開拓，大膽實(shí)踐，在抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、開展反腐倡廉宣傳教育、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)、整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、體制改革、黨務(wù)公開以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面都創(chuàng)造性地開展了工作，取得了很好的成績(jī)，并發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。下半年，我們要繼續(xù)把創(chuàng)新作為推動(dòng)工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的有力舉措，繼續(xù)從本地、本部門的實(shí)際出發(fā)，在全面貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，切實(shí)增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性和前瞻性，在推動(dòng)工作的方式方法和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)上要有創(chuàng)造性的思維來分析、研究和解決問題。當(dāng)前，特別是要以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為總攬，在健全制度、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督上多做開創(chuàng)性的工作，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗工作的成效。

同志們，今年的時(shí)間已經(jīng)過去了一大半，在下一階段，我們要認(rèn)真貫徹中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次和市紀(jì)委五次全會(huì)精神，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為統(tǒng)攬，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，全面完成今年反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天，我們召開電視電話會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的工作要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年建筑安全生產(chǎn)工作，深入分析建筑安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署20xx年建筑安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，推動(dòng)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的同志介紹了他們的建筑安全生產(chǎn)工作情況和經(jīng)驗(yàn)，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講三方面的意見。

一、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作情況。

過去的一年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)〉昧顺晒?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重大成就，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)工作，較好地完成了工作任務(wù)。建筑安全生產(chǎn)工作也取得了很大成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少88起、死亡人數(shù)同比減少121人，分別下降11.27%和12.51%，與前幾年下降的幅度相比，這個(gè)下降幅度是比較大的;其中，較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比減少19起、死亡人數(shù)同比減少90人，分別下降45.24%和48.13%，這個(gè)下降幅度也很大;全年沒有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。在建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，建筑生產(chǎn)安全事故連續(xù)多年下降的情況下，去年全國建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)兩個(gè)指標(biāo)均低于控制數(shù)10%以上，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是黨中央、國務(wù)院高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，不懈努力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部向大家的辛勤工作表示衷心的感謝!

20xx年，全國有16個(gè)地區(qū)建筑生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，按事故起數(shù)下降量大小順序排列，依次是遼寧(下降24起、減少30人)、浙江(下降22起、減少35人)、江蘇(下降19起、減少26人)、河南(下降12起、減少13人)、上海(下降12起、減少11人)、云南(下降9起、減少15人)、北京(下降9起、減少8人)、重慶(下降7起、減少7人)、內(nèi)蒙古(下降5起、減少6人)、貴州(下降4起、減少5人)、安徽(下降4起、減少4人)、湖北(下降2起、減少6人)、山東(下降2起、減少4人)、新疆(下降2起、減少2人)、陜西(下降1起、減少5人)、天津(下降1起、減少4人);全國有17個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上建筑生產(chǎn)安全事故(20xx年只有10個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故)，分別是北京、天津、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、福建、江西、湖北、廣西、海南、四川、云南、貴州、陜西、甘肅、寧夏、新疆。但成績(jī)只能說明過去，不能代表明天，更不能代表后天。安全生產(chǎn)是永恒的話題，今天不出事故不等于明天不出事故，明天不出事故不等于后天不出事故。因此，希望上述地區(qū)再接再厲、不斷鞏固提高，更進(jìn)一步做好工作;也希望其他地區(qū)，能夠積極學(xué)習(xí)借鑒，改進(jìn)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作，共同推動(dòng)全國建筑安全生產(chǎn)水平邁上新的臺(tái)階?；仡?0xx年，建筑安全生產(chǎn)主要做了以下幾個(gè)方面工作：

(一)積極開展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。

按照國務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)年”的工作部署，我部結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，及時(shí)下發(fā)建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施意見，并認(rèn)真做好對(duì)各地區(qū)的監(jiān)督檢查工作。20xx年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共開展安全執(zhí)法行動(dòng)21805起，涉及企業(yè)182569家、在建工程74845個(gè);共排查治理隱患1095587項(xiàng)，其中一般隱患1077975項(xiàng)、重大隱患17612項(xiàng);共組織宣傳教育活動(dòng)22432次，參與人數(shù)3463944人。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門高度重視，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作。如江蘇省積極開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處不辦理施工許可和質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)手續(xù)、無安全生產(chǎn)許可證從事施工、瞞報(bào)遲報(bào)漏報(bào)安全事故、拒不整改安全隱患、無證人員擅自上崗等行為，累計(jì)達(dá)2285起;江西省通過開發(fā)應(yīng)用“江西省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”，對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施了全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建筑安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作的開展，有力地推動(dòng)了建筑安全生產(chǎn)管理水平的提高，促進(jìn)了建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

一是完善管理制度。我部制定印發(fā)了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》、《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》，組織編制了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》和《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，提高建筑從業(yè)人員的技能素質(zhì)。組織編寫了建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教材，為地方培訓(xùn)師資人員680多人，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)教育和資格考核。為發(fā)揮事故的警示教育作用，組織專家編寫了《建筑施工安全事故案例分析》。三是積極開展課題研究，探索加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)管理的有效途徑。結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)和工程項(xiàng)目實(shí)際，從創(chuàng)新管理思路和監(jiān)管手段入手，進(jìn)行了“加強(qiáng)在建項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)管理能力”、“完善建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制”等研究。各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑施工企業(yè)也從工作實(shí)際出發(fā)，注重加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。如中國鐵道建筑總公司牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗、素質(zhì)決定行為、規(guī)范決定安全”理念，始終重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，20xx年共培訓(xùn)三類人員2254人、專職安全員2895人、特殊作業(yè)人員2860人，員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)31萬人次;中建一局制定了安全三項(xiàng)硬措施，即在工程項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任死亡事故項(xiàng)目經(jīng)理無條件撤換、責(zé)任死亡事故責(zé)任工長(zhǎng)無條件辭退、責(zé)任安全事故個(gè)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任連帶等制度，起到了很好的效果。

(三)推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，有利于強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程管理，是做好建筑安全生產(chǎn)工作的重要抓手。自以來，全國已累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地24000多個(gè)。20xx年11月，在寧波召開了全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)了幾年來建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，交流學(xué)習(xí)了一些地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)與做法，并與全國總工會(huì)聯(lián)合表彰了一批建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人及示范工地，對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作起到了積極的推動(dòng)作用。各地區(qū)多年來積極推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，取得了很大的成效。如陜西省從起開展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)，十三年共創(chuàng)省級(jí)文明工地2122個(gè)，改變了施工現(xiàn)場(chǎng)“臟、亂、差”狀況，生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全省的建筑安全管理水平得到明顯提升;黑龍江省先后印發(fā)《建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》、《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的指導(dǎo)意見》等文件，并建立了工作月報(bào)制度，不斷完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)管理措施。建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，既促進(jìn)了住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全監(jiān)管水平的提高，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高。

(四)加大建筑生產(chǎn)安全事故處理力度。

生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。20xx年，在統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)上，我部印發(fā)了《關(guān)于20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的通報(bào)》和《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑生產(chǎn)安全事故處理工作的通知》，要求各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視事故處理工作，及時(shí)上報(bào)事故有關(guān)情況，積極做好事故調(diào)查，加強(qiáng)事故結(jié)案和報(bào)送，依法依規(guī)做好事故處罰工作，完善事故分析和通報(bào)制度。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，全面加強(qiáng)了生產(chǎn)安全事故處理工作。如北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門下發(fā)了《北京市建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故責(zé)任認(rèn)定若干規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故及重大隱患處理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步規(guī)范了事故處理工作，與安全生產(chǎn)部門在事故調(diào)查的同時(shí)根據(jù)已確認(rèn)的事實(shí)，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處罰，而不是待安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查結(jié)束后再處罰，做到事故的快速高效處理;安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳全年依法暫扣了25家建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，向外省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)函通報(bào)事故企業(yè)16次，同時(shí)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)、安全員等安全事故責(zé)任人員進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，起到了懲戒警示作用。

二、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作中，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。意識(shí)上的稍微松懈，工作中的稍微疏忽，都會(huì)引起建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的波動(dòng)，甚至反彈。當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀：

一是事故總量仍然比較大，較大事故還時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國有7個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，按事故起數(shù)上升量大小順序排列，依次是山西(上升7起、增加19人)、吉林(上升5起、增加9人)、江西(上升4起、增加5人)、甘肅(上升4起、增加2人)、海南(上升3起、增加2人)、廣東(上升2起、增加10人)、黑龍江(上升1起、增加1人);全國有13個(gè)地區(qū)發(fā)生了較大事故，按事故多少順序排列，依次是山西(4起)、廣東(4起)、江蘇(3起)、浙江(2起)、安徽(2起)、湖南(1起)、青海(1起)、山東(1起)、河北(1起)、上海(1起)、吉林(1起)、河南(1起)、重慶(1起)。其中湖南株洲“5.17”事故、青海西寧“3.19”事故、浙江臺(tái)州“9.9”事故、廣東深圳“12.28”事故等四起事故，分別造成9人、8人、7人、6人死亡的嚴(yán)重后果，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來了重大損失，也產(chǎn)生了很不好的社會(huì)影響。

在這里，還要對(duì)20xx年連續(xù)發(fā)生3起以上建筑生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)進(jìn)行通報(bào)：浙江實(shí)事集團(tuán)建設(shè)工程有限公司發(fā)生4起一般生產(chǎn)安全事故，造成4人死亡;浙江精工鋼結(jié)構(gòu)有限公司、上海名華工程建筑有限公司、上海建工(集團(tuán))總公司各發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全事故，分別造成3人死亡。

二是建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前的建筑市場(chǎng)還存在著一些需要認(rèn)真研究解決的問題。從建筑市場(chǎng)運(yùn)行的角度看，有市場(chǎng)交易、市場(chǎng)秩序不公平、不公正、不規(guī)范的問題，有圍標(biāo)、串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域的問題，有違法違規(guī)、不認(rèn)真執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題;從建筑企業(yè)經(jīng)營的角度看，由于市場(chǎng)過度競(jìng)爭(zhēng)，或者業(yè)主的明示、暗示，企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)、降低標(biāo)準(zhǔn)等問題突出，有的企業(yè)由于利潤(rùn)空間小，偷工減料，安全生產(chǎn)的投入比較少。這些違法違規(guī)行為，都為建筑安全生產(chǎn)埋下了隱患。因此，必須整頓規(guī)范建筑市場(chǎng)。

三是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固。政府部門安全監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。一些地區(qū)對(duì)建筑安全監(jiān)管的重視性不夠，沒有正確處理安全、效益、發(fā)展之間的關(guān)系，不重視甚至忽視安全生產(chǎn);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的專業(yè)性不夠，沒有認(rèn)真了解、研究、掌握本地區(qū)安全生產(chǎn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);一些地區(qū)建筑安全監(jiān)管的實(shí)效性不夠，只重視事前的行政審批，而忽視事后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。部分建設(shè)單位不具備工程項(xiàng)目管理能力，忽視安全生產(chǎn)管理，不及時(shí)撥付安全生產(chǎn)費(fèi)用，任意壓縮工程造價(jià)和合理工期。20xx年2月23日，河南省滎陽市廣武鎮(zhèn)“清華·憶江南”二期5區(qū)地下車庫工程，發(fā)生死亡3人的較大事故，該工程建設(shè)單位鄭州清華園房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不辦理任何相關(guān)建設(shè)手續(xù)，為壓縮造價(jià)和工期，擅自進(jìn)行工程發(fā)包。部分施工單位安全生產(chǎn)投入不足，安全防護(hù)措施不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，缺乏有效的施工組織;部分監(jiān)理單位不能熟練掌握法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患不能及時(shí)進(jìn)行處理。建筑施工一線作業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高，有的安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力較差，安全生產(chǎn)知識(shí)欠缺，違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。雖然各地都在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查上下了不少功夫，也取得了一些成效。但與違法違規(guī)必究、執(zhí)法執(zhí)規(guī)必嚴(yán)的要求相比，還有很多工作要做。比如，每年建筑安全生產(chǎn)事故有幾百起，但究竟有多少責(zé)任單位和人員受到了處罰?根據(jù)我們對(duì)20xx年全國房屋建筑和市政工程安全生產(chǎn)事故處罰情況的統(tǒng)計(jì)，仍有62起事故沒有結(jié)案，只有13個(gè)地區(qū)結(jié)案率達(dá)到100%;處罰的力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在745起事故中，只有5家企業(yè)被降低資質(zhì)，252名資格人員被停止執(zhí)業(yè)，經(jīng)濟(jì)處罰方式偏多，處罰的震懾警示作用還不夠。對(duì)流了血、死了人的安全生產(chǎn)事故，若處罰太輕，就起不到“吸取血的教訓(xùn)”的警示作用。

20xx年還不到一個(gè)月，已經(jīng)發(fā)生了4起較大事故，比去年同期多了3起。這些事故不僅給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也造成了十分不好的社會(huì)影響。

20xx年1月3日，云南昆明新機(jī)場(chǎng)配套引橋工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在澆筑橋梁混凝土?xí)r，模板支撐體系發(fā)生坍塌，造成施工作業(yè)人員7人死亡、8人重傷。該工程建設(shè)單位為云南新機(jī)場(chǎng)建設(shè)集團(tuán)，施工單位為云南建工市政建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為云南城市建設(shè)監(jiān)理有限公司，勞務(wù)分包單位為吉林松原市寧江區(qū)誠信勞務(wù)有限公司。事故暴露出該工程在施工過程中存在安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管不力等問題。

20xx年1月9日，江蘇揚(yáng)州邗江區(qū)彩弘苑7#樓工程施工現(xiàn)場(chǎng)，卸料平臺(tái)發(fā)生坍塌，造成施工作業(yè)人員3人死亡。該工程建設(shè)單位為揚(yáng)州金陽光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位為南通華碩建設(shè)發(fā)展有限公司，監(jiān)理單位為江蘇潤(rùn)揚(yáng)監(jiān)理公司。經(jīng)初步調(diào)查分析，事故是由于操作不當(dāng)，利用卸料平臺(tái)自11層向14層轉(zhuǎn)運(yùn)支撐模板的鋼管時(shí)，堆積鋼管超載，發(fā)生平臺(tái)傾覆坍塌所致。

20xx年1月12日，安徽蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園配送中心工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員在澆筑混凝土?xí)r，發(fā)生坍塌事故，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員8人死亡，3人受傷。該工程建設(shè)單位為蕪湖華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)有限公司，施工單位為蕪湖恒達(dá)建筑安裝有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為蕪湖市蕪建建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司。經(jīng)初步調(diào)查分析，這是一起因施工單位為搶工期違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)造成的責(zé)任事故。該工程建筑面積只有5580.06平方米，造價(jià)只有853.65萬元，卻造成了這么巨大的損失，令人痛心，教訓(xùn)十分深刻。

20xx年1月24日，河北石家莊市北城國際b-10號(hào)樓工地一塔吊在維修過程中發(fā)生傾覆，造成維修塔吊的3名作業(yè)人員死亡。該工程建設(shè)單位是石家莊盈佳房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，施工單位是江蘇江中集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是河北冀通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。事故原因正在調(diào)查中。

雖然今天是安全生產(chǎn)電視電話會(huì)，但還要通報(bào)近期兩起市政橋梁工程的質(zhì)量問題。一是因?yàn)橘|(zhì)量安全本來不分家;二是這兩起橋梁工程質(zhì)量事件影響很壞。

20xx年12月8日，江蘇南京市漢中門橋工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是南側(cè)主橋人行道39根欄桿、北側(cè)主橋人行道5根欄桿和北側(cè)引橋11根欄桿立柱根部開裂，施工單位擅自采用建筑膠對(duì)裂縫進(jìn)行處理。該工程建設(shè)單位是南京建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理有限公司，設(shè)計(jì)單位是南京市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司，施工單位是中鐵十五局集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是南京第一建設(shè)事務(wù)所有限責(zé)任公司。據(jù)說，該工程事前還得了設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，雖然后來撤銷了，真是啼笑皆非。

20xx年12月28日，上海市蘇州河河南路橋改建工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。主要問題是外掛grc飾板有明顯變形裂縫，飾板外掛構(gòu)件背面與結(jié)構(gòu)空隙違規(guī)使用編織袋等雜物填充作為空腔內(nèi)膜。該工程建設(shè)單位是上海市黃浦江大橋建設(shè)有限公司，總體設(shè)計(jì)單位是上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院，監(jiān)理單位是上海市新光工程咨詢有限公司，橋梁結(jié)構(gòu)施工單位是上海市基礎(chǔ)工程有限公司，裝飾設(shè)計(jì)和施工單位是上海市建筑裝飾工程有限公司。

以上問題暴露出一些地區(qū)和企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量重視還遠(yuǎn)不夠，質(zhì)量安全意識(shí)、法制觀念淡薄，安全發(fā)展理念不牢固;質(zhì)量安全工作落實(shí)不到位，工作措施不得力，沒有真正擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任。對(duì)此，我們一定要引起高度重視，認(rèn)真反思工作的不足，采取切實(shí)有效的措施，把建筑安全生產(chǎn)及工程質(zhì)量工作真正抓實(shí)抓好。

三、20xx年建筑安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

胡錦濤在去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出：“要牢固樹立安全發(fā)展的理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。”的重要指示，為我們做好今年的建筑安全生產(chǎn)工作指明了方向。20xx年建筑安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和指示精神，按照全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的要求，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境和有力支持。20xx年建筑安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)保持下降，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效控制，全國建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

要按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，抓好“三個(gè)突出”，做到“三個(gè)加強(qiáng)”，即突出預(yù)防為主，突出加強(qiáng)監(jiān)管，突出落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)宣傳教育和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。一是要根據(jù)建筑行業(yè)特點(diǎn)，繼續(xù)開展以防范深基坑、高支模、腳手架和建筑起重機(jī)械設(shè)備等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)治理工作;二是加強(qiáng)層級(jí)督查，組織開展全國建筑安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)督查形勢(shì)嚴(yán)峻和事故多發(fā)的地區(qū);三是全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促建筑施工企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和措施真正落實(shí)到工程項(xiàng)目;四是加大城市軌道交通等重大工程安全質(zhì)量監(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》和《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善建筑安全生產(chǎn)管理制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查工作，深入開展建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平提高，切實(shí)遏制和防范建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

(二)積極推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

建筑安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，有利于安全生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須高度重視。一是健全完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究起草《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理規(guī)定》，推動(dòng)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《施工安全生產(chǎn)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定頒發(fā)。二是要切實(shí)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育工作。加強(qiáng)對(duì)建筑安全監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管人員監(jiān)管水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“三類人員”和建筑施工特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能;督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能;進(jìn)一步加強(qiáng)在建地鐵工程監(jiān)理人員質(zhì)量安全培訓(xùn)，提高其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。三是加強(qiáng)建筑安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)對(duì)于提高建筑安全生產(chǎn)管理水平至關(guān)重要。要穩(wěn)定并進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，切實(shí)提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體系完善，以適應(yīng)我國投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。四是要加大建筑安全生產(chǎn)費(fèi)用的保障力度，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技研究，充分運(yùn)用高科技信息化手段，提高安全監(jiān)管效能，提升安全生產(chǎn)管理水平。在去年7月召開的全國建筑工程質(zhì)量安全電視電話會(huì)上，我說過，江蘇、浙江、廣東是經(jīng)濟(jì)大省、科技大省、建筑大省，但也是事故大省，你們有能力、有基礎(chǔ)，也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑安全科技研究，加大建筑安全投入，把建筑安全生產(chǎn)工作做得更好一些。

(三)構(gòu)建市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制。

建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制要從實(shí)際出發(fā)，大膽進(jìn)行改革創(chuàng)新。建筑市場(chǎng)監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管都是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，要積極探索構(gòu)建市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制，樹立協(xié)同治理的理念。一是要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化“源頭”管理，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可等多個(gè)管理節(jié)點(diǎn)上加以把關(guān)，將安全生產(chǎn)作為建筑企業(yè)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，確保只有真正符合安全條件的企業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)，不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)堅(jiān)決不允許進(jìn)入建筑市場(chǎng)。二是要加大市場(chǎng)清出力度，做到市場(chǎng)準(zhǔn)入管理與市場(chǎng)清出管理并重，加強(qiáng)資質(zhì)資格審批的后續(xù)管理，做到資質(zhì)資格審批管理與后續(xù)管理并重，要對(duì)企業(yè)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員要依法依規(guī)堅(jiān)決查處，或者降低資質(zhì)資格，或者吊銷資質(zhì)資格，或者清理出建筑市場(chǎng)。三是要研究完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究建立企業(yè)資質(zhì)審批及審批后企業(yè)運(yùn)行情況、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格審批及審批后情況、工程項(xiàng)目管理情況的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)或個(gè)人的安全生產(chǎn)情況、違法違規(guī)行為錄入數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)建設(shè)單位在招投標(biāo)、承發(fā)包中選用遵紀(jì)守法、重視質(zhì)量安全的企業(yè)，不用那些有違法違規(guī)行為、老出安全事故的企業(yè)。通過信息公開、輿論監(jiān)督，建立公平、公正、合法競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序，構(gòu)建良好的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境。

(四)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。

雖然各地對(duì)安全生產(chǎn)事故都作了一些查處，但還存在著處理不夠規(guī)范、處理周期過長(zhǎng)及與其他部門溝通不夠等問題。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故處理工作。一是要高度重視事故處理工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真分析研究事故處理工作中存在的問題，改進(jìn)加強(qiáng)各項(xiàng)措施，切實(shí)做到所有事故都要依法查處。二是要積極做好事故調(diào)查工作。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織或積極參與事故的調(diào)查工作，做好與其它部門的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。三是要加大事故處罰力度，要真正按照“四不放過”的原則和依法依規(guī)、實(shí)事求是的要求，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，依法加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。

各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和建筑企業(yè)要學(xué)習(xí)借鑒北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委實(shí)行的與安全生產(chǎn)部門事故調(diào)查同步進(jìn)行處罰的方式，以及中建一局建設(shè)發(fā)展公司執(zhí)行的事故相關(guān)人員無條件撤換、辭退、經(jīng)濟(jì)責(zé)任連帶的制度，認(rèn)真研究做好事故處理工作。我部將從20xx年起建立“建筑生產(chǎn)安全事故處理統(tǒng)計(jì)通報(bào)制度”，對(duì)事故處理工作做得好的地區(qū)予以表揚(yáng)，對(duì)事故處理不及時(shí)、工作不到位的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)較大以上建筑生產(chǎn)安全事故和事故處理情況，要進(jìn)行定期或不定期通報(bào)。希望各地對(duì)發(fā)生的每一起建筑生產(chǎn)安全事故都要進(jìn)行認(rèn)真處理、對(duì)責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員都要進(jìn)行依法嚴(yán)厲處罰，每一起事故都要有明確的交待，尤其是對(duì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注的典型事故。20xx年杭州“11.15”地鐵事故，已經(jīng)過去一年多時(shí)間，到現(xiàn)在仍然沒有明確的查處結(jié)果。這個(gè)問題一定要引起我們的重視。

另外，近日在調(diào)研中了解到，一些地區(qū)和企業(yè)在控制安全生產(chǎn)工作目標(biāo)時(shí)，有些目標(biāo)似乎偏低，如“年度責(zé)任事故死亡人數(shù)控制在百億元產(chǎn)值2人以內(nèi)”。20xx年全國建筑業(yè)百億元產(chǎn)值死亡率為1.56，20xx年為1.14左右。各地區(qū)和企業(yè)一定要對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定好安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。特別是安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)較好的地方和企業(yè)，要盡可能低于全國平均數(shù)。

建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量是一個(gè)整體。因此，我還要簡(jiǎn)單講一下工程質(zhì)量監(jiān)管問題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，全社會(huì)對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注度和人民群眾對(duì)工程質(zhì)量的要求越來越高，工程質(zhì)量工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，絕不能掉以輕心。我們必須以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，加大工作力度，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是要切實(shí)加大工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢查制度，持續(xù)開展各類綜合檢查和專項(xiàng)督查，依法嚴(yán)肅查處質(zhì)量事故和質(zhì)量問題,始終保持對(duì)違法違規(guī)行為的震懾力。同時(shí)強(qiáng)化不良記錄管理和信用懲戒，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量行為的約束作用。二是要建立健全質(zhì)量責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各方主體質(zhì)量責(zé)任的追究，特別是要加大對(duì)建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的追究，和對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。同時(shí)要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員的問責(zé)制。三是要認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。按照中央統(tǒng)一要求，繼續(xù)采取切實(shí)有效措施，著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)管薄弱、轉(zhuǎn)包和違法分包、不認(rèn)真履行監(jiān)理責(zé)任、建設(shè)質(zhì)量低劣和質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等突出問題。四是要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量管理。集中力量加強(qiáng)住宅特別是保障性住房質(zhì)量管理，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化質(zhì)量通病治理，全面推行住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。尤其今年保障性安居工程規(guī)模擴(kuò)大，任務(wù)很重，千萬不能在保障性安居工程中出現(xiàn)質(zhì)量問題。對(duì)于城市軌道交通工程和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，要著力完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)和施工方案論證，確保質(zhì)量安全。

最后，我還要強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會(huì)”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。重大節(jié)假日是事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)時(shí)段。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視，認(rèn)真做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的建筑安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。要督促指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位等工程建設(shè)的各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全管理措施落實(shí)到位，預(yù)防和控制建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為廣大人民群眾歡度春節(jié)、確保全國“兩會(huì)”順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、牢記責(zé)任、不辱使命，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十

同志們:。

剛才,省政府召開了全省財(cái)政稅務(wù)工作電視電話會(huì)議,韓省長(zhǎng)作了重要講話,深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì),就進(jìn)一步抓好財(cái)稅工作講了非常重要的意見,對(duì)我市下步如何做好財(cái)稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面,我受連市長(zhǎng)、徐市長(zhǎng)委托,就如何認(rèn)真貫徹落實(shí)韓省長(zhǎng)的講話精神,做好全市的財(cái)稅工作,再講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析認(rèn)識(shí)今年以來全市財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

今年以來,全市各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市財(cái)稅工作會(huì)議精神,深入開展以“搶抓機(jī)遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動(dòng),求真務(wù)實(shí),干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。1―4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.2億元,分別增長(zhǎng)32.1%和50.8%;固定資產(chǎn)投資完成77.1億元,增長(zhǎng)65.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額87.3億元,增長(zhǎng)14.5%,實(shí)際利用外資1.03億美元,增長(zhǎng)101.2%;進(jìn)出口總額4.6億美元,增長(zhǎng)49.9%,其中出口3.1億美元,增長(zhǎng)47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044元,分別增長(zhǎng)8.5%和9.7%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,財(cái)政收入也保持了較快增長(zhǎng)。1―4月份,全市財(cái)政總收入完成17.89億元,同比增長(zhǎng)19.7%,其中地方財(cái)政收入累計(jì)完成10.9億元,占預(yù)算的29.37%,同比增長(zhǎng)29.6%,高于全省平均水平3.77個(gè)百分點(diǎn),總量和增幅分別居全省第8位和第5位。1-4月份,全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長(zhǎng)10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長(zhǎng)21.2%。在地方財(cái)政收入中,全市國稅部門完成1.74億元,同比增長(zhǎng)3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長(zhǎng)17.75%;財(cái)政等部門完成4.89億元,增長(zhǎng)57.64%。全市財(cái)政支出完成13.37億元,增長(zhǎng)27.4%。從我市前4個(gè)月財(cái)稅運(yùn)行情況看,雖然財(cái)政稅收保持了新的增長(zhǎng),但仍存在不少矛盾和問題。

一是財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,可用財(cái)力增長(zhǎng)較慢。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高。1―4月份,全市地方級(jí)稅收收入完成6.12億元,占地方財(cái)政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個(gè)百分點(diǎn),比全省平均水平低18.9個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個(gè)百分點(diǎn),低于全省平均水平16個(gè)百分點(diǎn),列全省倒數(shù)第3位。非稅收入完成4.8億元,增長(zhǎng)79.73%,占整個(gè)收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個(gè)百分點(diǎn),高于全省平均水平18.9個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)整個(gè)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)25個(gè)百分點(diǎn)。

二是政策性減收增支因素給財(cái)政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,對(duì)地方財(cái)政特別是縣鄉(xiāng)財(cái)政影響很大。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn),總計(jì)減收2.5億元,全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財(cái)政收入140多萬元,受此影響,全市村級(jí)收入還將減少8000多萬元,每個(gè)村平均減少近萬元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的.正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財(cái)政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負(fù)擔(dān),但超基數(shù)部分將增加地方財(cái)政支出。為扶持糧食生產(chǎn),國家出臺(tái)了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的政策,特別是對(duì)部分化肥產(chǎn)品增值稅實(shí)行先征后返50%的政策,將帶來一些新的減收因素。另外,國家出臺(tái)的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個(gè)體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點(diǎn)調(diào)高,以及對(duì)下崗失業(yè)工人、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會(huì)影響財(cái)稅收入的增長(zhǎng)。同時(shí),今年的增支因素又較多。落實(shí)糧食直補(bǔ)政策帶來較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬畝,為231.29萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金6302萬元,而我市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模只有6213萬元,缺口89萬元,加上地方糧食儲(chǔ)備利息費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性掛帳補(bǔ)貼、按保護(hù)價(jià)收購的商品糧未銷售之前的利息費(fèi)用補(bǔ)貼等,全市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金缺口達(dá)5000多萬元。去年下半年調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財(cái)政支出近1億元,其中需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)近5000萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會(huì)保障支出需求的剛性增長(zhǎng),也將帶來新的增支壓力。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

汛期即將來臨，*委、*政府決定召開這次會(huì)議，是對(duì)全*防汛工作的進(jìn)一步落實(shí)和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在思想上高度重視，認(rèn)真分析和科學(xué)把握今年防汛工作形勢(shì)，立即行動(dòng)起來，做好迎汛的一切準(zhǔn)備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步認(rèn)清防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感。

對(duì)于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準(zhǔn)備得比較早，行動(dòng)得比較快，在完善預(yù)案、儲(chǔ)備料物、建立防汛隊(duì)伍、落實(shí)防汛責(zé)任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測(cè)分析，6至8月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個(gè)內(nèi)蒙古。據(jù)長(zhǎng)期降水資料分析，今年我*將有500毫米以上的降水，嚴(yán)峻的氣象條件將為我*今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險(xiǎn)情多、隱患多。我*現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，目前多數(shù)是帶病運(yùn)行、低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。全*兩座中型水庫除險(xiǎn)加固已經(jīng)完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個(gè)人所有，個(gè)人在經(jīng)營使用這些水利工程時(shí)，考慮的多是經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)。

總的來看，我*今年面臨的防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容樂觀。大家一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對(duì)策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的'工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，抓緊對(duì)防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，采取一切措施，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實(shí)把各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

今年我*防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，在現(xiàn)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)，突出防汛重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策，有措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

1、認(rèn)真做好汛前再檢查，及時(shí)消除隱患。*防汛指揮部辦公室于4月下旬―5月上旬對(duì)全*防洪工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行了詳細(xì)檢查，掌握了防汛重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)存在的問題，提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時(shí)間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊(duì)，對(duì)全*所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對(duì)查出的問題認(rèn)真分析研究，分類排隊(duì)，登記造冊(cè)，逐項(xiàng)落實(shí)措施，責(zé)任到人，限期解決。對(duì)汛前來不及處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實(shí)管護(hù)人員和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛料物，做到主動(dòng)防范。對(duì)有險(xiǎn)情的小型水庫、河道、閘涵等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實(shí)安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。以來，我*共除險(xiǎn)加固病險(xiǎn)水庫四座，安排堤防建設(shè)及險(xiǎn)工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復(fù)興水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)已經(jīng)完成；群英、紅*水庫除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工當(dāng)中。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一是對(duì)已完成的項(xiàng)目，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目，要加快速度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程按計(jì)劃順利實(shí)施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對(duì)檢查出來的各類工程隱患，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

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bsp;3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由于各級(jí)、各部門的共同努力，我*的河道清障工作有了較大進(jìn)展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對(duì)在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，對(duì)清障不力，造成損失的要堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會(huì)后，*防汛辦要組織人員對(duì)清障情況再進(jìn)行一次檢查，對(duì)有障不清的要通報(bào)批評(píng)，對(duì)影響防洪安全、造成損失的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要?jiǎng)澇鼋蓞^(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復(fù)興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個(gè)水庫安全度汛。一是進(jìn)行再檢查、再落實(shí)。要迅速組織力量對(duì)中小型水庫、塘壩進(jìn)行安全檢查，針對(duì)檢查出來的問題及時(shí)提出解決方案，并認(rèn)真落到實(shí)處，對(duì)于一時(shí)解決不了的問題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，*防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，進(jìn)行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)管理和防汛信息傳遞，及時(shí)了解掌握水庫安全運(yùn)行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報(bào)、出現(xiàn)險(xiǎn)情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對(duì)那些承包、租賃、拍賣給個(gè)人管理的小型水庫塘壩，決不能因?yàn)闅w個(gè)人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實(shí)防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作由當(dāng)?shù)匦姓I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險(xiǎn)情發(fā)生后，要立即報(bào)告包庫行政領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)主管部門，以便及時(shí)搶險(xiǎn)。四是建立小型水庫報(bào)廢跟蹤制，對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的小水庫，堅(jiān)決實(shí)施報(bào)廢措施，徹底消除防汛隱患。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

城鄉(xiāng)規(guī)劃是空間規(guī)劃體系的重要組成部分，加快編制調(diào)整各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)于落實(shí)《空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》總體要求、深化“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”研究成果、健全全區(qū)規(guī)劃編制體系具有重要意義。按照此次會(huì)議要求，我廳將從三個(gè)方面履行主體職責(zé)，落實(shí)牽頭責(zé)任，完成配合任務(wù)，以創(chuàng)新的理念、專業(yè)的水準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)有關(guān)規(guī)劃編制工作。

一、加快完成本廳負(fù)責(zé)的重大規(guī)劃編制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定。

重點(diǎn)抓好自去年以來就啟動(dòng)編制的清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局、城鎮(zhèn)體系四大規(guī)劃的報(bào)審、完善和成果發(fā)布工作。目前，清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶、大銀川都市區(qū)、全區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)過反復(fù)的征求意見和研究論證，已臻成熟，待自治區(qū)人民政府審查通過后，還將進(jìn)行深入地修改完善，懇請(qǐng)自治區(qū)有關(guān)部門、各有關(guān)市縣繼續(xù)給予關(guān)注、支持。全區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編的綱要成果已上報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，我們將按照國家的審查意見進(jìn)行修改，盡快形成正式成果上報(bào)國務(wù)院審批。

為統(tǒng)一有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和深度，規(guī)范審查報(bào)批備案行為，我廳正在研究制定《xx村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《xx城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《xx城市特色風(fēng)貌控制導(dǎo)則》、《城鎮(zhèn)總體規(guī)劃審查規(guī)則》，《城市控制性詳細(xì)規(guī)劃備案管理辦法》等技術(shù)規(guī)范和管理制度。今后，我區(qū)相關(guān)規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和我區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，切實(shí)改變各市縣在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中出現(xiàn)的內(nèi)容深度技術(shù)不一致、圖紙文字成果不規(guī)范、審查報(bào)批備案不履行的亂象。

二、精心指導(dǎo)各市縣抓好城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。

重點(diǎn)對(duì)各市縣城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、市政工程、園林綠化專項(xiàng)規(guī)劃的制定和修編，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提供咨詢服務(wù)，認(rèn)真組織審查，強(qiáng)化督促檢查。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，各市、縣、鎮(zhèn)人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門是相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，要想方設(shè)法調(diào)撥規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)，調(diào)配規(guī)劃編制力量，加快編制進(jìn)度，提高編制質(zhì)量，既要注重一次規(guī)劃到位，解決城鄉(xiāng)規(guī)劃有沒有的問題;也要注重長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)維護(hù)，解決規(guī)劃隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷更新和適應(yīng)性問題。

要在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制的過程中，我們將努力改進(jìn)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的方式方法，按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳理念融入規(guī)劃全過程，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步向限定發(fā)展邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃轉(zhuǎn)變。在縣域范圍內(nèi)推行全域城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制方法，有效減少城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次，在統(tǒng)一的空間上與土地利用總體規(guī)劃、交通、水利、環(huán)保等規(guī)劃進(jìn)行充分對(duì)接，全面反映建設(shè)用地規(guī)?？刂?、城鎮(zhèn)增長(zhǎng)邊界、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊等六條控制線要求。加強(qiáng)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，作到近期建設(shè)用地控規(guī)全覆蓋，同時(shí)，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，及時(shí)向社會(huì)公布各地塊的規(guī)劃控制條件，為土地出讓、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供便利。全面推行城市設(shè)計(jì)，對(duì)城市的總體布局、建筑群體、單體設(shè)計(jì)、城市色彩、景觀軸線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)等特色風(fēng)貌和空間環(huán)境進(jìn)行有效引導(dǎo)和控制。堅(jiān)持從問題導(dǎo)向出發(fā)，因地制宜編制村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)于各村組相對(duì)集中的村莊，可以以行政村為單位編制既反映行政村整體發(fā)展?fàn)顩r、又有重點(diǎn)中心村建設(shè)布局、還有對(duì)控制發(fā)展村莊管制要求、達(dá)到修建性詳規(guī)深度的村莊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政村一本規(guī)劃，一張藍(lán)圖管到底。

三、積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)規(guī)劃編制。

重點(diǎn)是按照“三規(guī)合一”、“多規(guī)融合”的要求，全力配合國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃的編制和修編，積極參與基本農(nóng)田保護(hù)界線、生態(tài)紅線劃定等工作，協(xié)助自治區(qū)規(guī)委辦做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)課題研究，主動(dòng)對(duì)接規(guī)劃思路，及時(shí)掌握各行各業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓展城鄉(xiāng)規(guī)劃的視野，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)空間利用活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃在編制時(shí)間、主要指標(biāo)、目標(biāo)定位、發(fā)展思路等方面相互銜接并保持一致。

總之，我廳將以本次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議安排的各項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新規(guī)劃、人本規(guī)劃、科學(xué)規(guī)劃、法治規(guī)劃，加快建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提升規(guī)劃水平，推動(dòng)全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃向著更加實(shí)用、更加人本的方向轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)建設(shè)管理提供科學(xué)指引。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

我市征兵工作已經(jīng)全面展開，希望各級(jí)宣傳部門和有關(guān)單位，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力做好今年的征兵宣傳教育工作，確保我市征兵任務(wù)的圓滿完成。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次會(huì)議是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、__區(qū)黨委七屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和全國建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。剛才，__廳長(zhǎng)總結(jié)了20xx年全區(qū)的建設(shè)工作，對(duì)20xx年的主要任務(wù)進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期建設(shè)工作的責(zé)任感和使命感。

20xx年是“十一五”開局之年,全區(qū)各族人民在__區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施《__區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成績(jī)顯著。預(yù)計(jì)全區(qū)完成生產(chǎn)總值3000億元，增長(zhǎng)11.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1595億元，增長(zhǎng)18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額完成93.7億美元，增長(zhǎng)18%;全口徑財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成484億元，增長(zhǎng)21.6%;地方一般預(yù)算收入219億元，增長(zhǎng)21.5，保持了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。

在過去的一年里，__區(qū)建設(shè)事業(yè)發(fā)展也取得了新的進(jìn)展。全區(qū)預(yù)計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施投資75億元，城市綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng);房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控初見成效，房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展，預(yù)計(jì)完成房地產(chǎn)投資115億元，比上年增長(zhǎng)13%;建筑業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，企業(yè)實(shí)力有所增強(qiáng)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，全年預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值404億元，增長(zhǎng)12;城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強(qiáng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;__區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽和“創(chuàng)建園林城市”活動(dòng)深入開展，城市環(huán)境綜合治理工作力度加大，村莊整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)面貌有了較大的改變;城鄉(xiāng)抗震安居工程超額完成年度建設(shè)任務(wù)，清欠工作成效明顯，城鎮(zhèn)房屋拆遷管理逐步規(guī)范，城鎮(zhèn)出租汽車清理整頓工作得到加強(qiáng)，為__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。在此，我代表__區(qū)黨委、__區(qū)人民政府向建設(shè)系統(tǒng)各族干部職工表示衷心的感謝!

20xx年是我區(qū)實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年。__區(qū)黨委七屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議已經(jīng)為我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧新疆指明了方向，確定了目標(biāo);__區(qū)十屆人大五次會(huì)議對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署;__區(qū)近期相繼召開的農(nóng)村工作會(huì)議、新型工業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程提出了具體的要求。建設(shè)系統(tǒng)各族干部職工一定要盡快把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到__區(qū)黨委、__區(qū)人民政府的各項(xiàng)工作部署上來，圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃，轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化建設(shè)道路，增強(qiáng)全行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，不斷提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

各地各部門必須堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，依靠科技進(jìn)步，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控作用。各地要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，抓好《__區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實(shí)施，加快市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制，合理確定城鎮(zhèn)的空間布局和規(guī)模等級(jí)，促進(jìn)大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。要改善城市總體規(guī)劃編制方法，充分發(fā)揮專家作用，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)規(guī)劃編制的公開性和透明度。要全面完成近期建設(shè)規(guī)劃編制，合理確定近期城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和用地布局，強(qiáng)化對(duì)資源環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、項(xiàng)目選址、城市綜合服務(wù)功能和人居環(huán)境改善等方面的調(diào)控作用，促進(jìn)向集約型轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提高控制性詳細(xì)規(guī)劃質(zhì)量，體現(xiàn)控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境要求，以城市中心、舊城改造和近期發(fā)展地區(qū)作為重點(diǎn)，明確各類空間和界線管制措施。要繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，完善規(guī)劃公示制度、派駐規(guī)劃督察員制度和規(guī)劃專家咨詢制度，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違反規(guī)劃的建設(shè)行為。要結(jié)合推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理工作，將工業(yè)園區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)一管理，共享基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果。

(二)加大村鎮(zhèn)建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作，在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導(dǎo)下，制定縣域村莊布點(diǎn)規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。要結(jié)合__區(qū)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)抓好村莊整治工作，科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃與工作計(jì)劃，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)民急需的道路、供水、排水等公共設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，搞好衛(wèi)生綠化，實(shí)現(xiàn)村容整潔。村莊整治工作要堅(jiān)持因地制宜、量力而行，注意保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，突出鄉(xiāng)村特色、民族特色和地方特色，防止大拆大建和形式主義。要充分發(fā)揮重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)對(duì)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)的影響和帶動(dòng)作用，深化改革，創(chuàng)新體制與機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，塑造良好的人居環(huán)境。各地要進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資結(jié)構(gòu)，加快城市供排水管網(wǎng)、集中供熱、天然氣利用等項(xiàng)目建設(shè)。要以推行市政公用行業(yè)特許經(jīng)營制度為重點(diǎn)，深化市政公用事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化，全區(qū)力爭(zhēng)完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資80億元。各城市要全面開征污水垃圾處理費(fèi)，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城市污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。城市政府要實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確立公共交通在城市交通中的主體地位，緩解城市交通壓力。要以__區(qū)城市“天山杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，抓好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制，提高城市綠化建設(shè)水平。要認(rèn)真貫徹國家《風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，繼續(xù)抓好風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作，強(qiáng)化風(fēng)景名勝資源保護(hù)和管理。

(四)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加強(qiáng)資源能源節(jié)約。要以住宅小區(qū)為載體，以實(shí)施康居示范工程為引導(dǎo)，建立商品住宅性能認(rèn)定制度，開展__區(qū)級(jí)優(yōu)秀住宅小區(qū)示范工程試點(diǎn)，推動(dòng)節(jié)能省地型住宅建設(shè)，促進(jìn)建筑發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。要高度重視節(jié)水工作，認(rèn)真開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，大力推廣城市節(jié)水器具，積極建設(shè)中水回用設(shè)施，提高水資源利用效率。要完善節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，新建民用建筑要嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。要積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、地?zé)岬刃履茉?，并結(jié)合城鎮(zhèn)供熱體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造工作。

(五)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大建筑業(yè)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資質(zhì)管理為手段，積極引導(dǎo)建筑業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實(shí)現(xiàn)各類型建筑企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展。要引導(dǎo)區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)做好房屋建設(shè)、市政建設(shè)工程，拓展交通、水利等專業(yè)市場(chǎng)，同時(shí)，大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與區(qū)外、國外的建筑項(xiàng)目。全區(qū)建筑業(yè)要力爭(zhēng)完成總產(chǎn)值420億元，比上年增長(zhǎng)4。各地、各有關(guān)部門要不折不扣地落實(shí)__區(qū)關(guān)于支持國有困難建筑企業(yè)改制脫困的各項(xiàng)政策;各有關(guān)建筑企業(yè)也要繼續(xù)深化改革，提高經(jīng)營管理水平，爭(zhēng)取早日擺脫困境。要制定稅收、社保、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的優(yōu)惠政策，加快勘察設(shè)計(jì)單位改制步伐，提高全行業(yè)發(fā)展水平。

三、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，解決好建設(shè)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益的問題。

當(dāng)前，全區(qū)低收入群體在住房方面還面臨許多困難，城鎮(zhèn)房屋拆遷、拖欠工程款、出租汽車行業(yè)穩(wěn)定問題依然比較突出，這將會(huì)影響到建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，影響構(gòu)建和諧新疆的大局。為此，我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，扎扎實(shí)實(shí)解決好建設(shè)行業(yè)事關(guān)群眾切身利益的問題。

(一)加大房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控力度，著力解決低收入群體的住房困難。保持房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，不但關(guān)系到群眾切身利益，也關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級(jí)政府一定要加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)控，既要發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，又要防止房?jī)r(jià)過快上漲，合理引導(dǎo)住房建設(shè)與消費(fèi)，重點(diǎn)解決好廣大中低收入家庭的住房問題。要嚴(yán)格住房建設(shè)規(guī)劃管理，重點(diǎn)發(fā)展中低價(jià)位、中小套型普通商品住房，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理，確保城鎮(zhèn)中低收入家庭的消費(fèi)需求。今年新審批、新開工的商品住房中，套型建筑面積90平方米以下的要達(dá)到70以上。要落實(shí)國家有關(guān)規(guī)定，從土地出讓收入中安排一定比例的資金用于城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)，完善廉租住房保障方式，擴(kuò)大廉租住房覆蓋面。要大力實(shí)施住房解危解困工程，分期分批解決國有困難企業(yè)、破產(chǎn)(兼并)企業(yè)、改制企業(yè)無房戶、住房困難戶和危房戶的住房問題。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃，建立住房保障制度情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，在大中城市初步建立住房貨幣化分配制度;進(jìn)一步放開搞活二級(jí)市場(chǎng)，積極培育住房租賃市場(chǎng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民通過住房二級(jí)市場(chǎng)和租賃方式解決住房問題。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步做好制止違規(guī)集資合作建房有關(guān)工作的通知》(新政辦發(fā)[20xx]207號(hào)文)的要求，切實(shí)規(guī)范集資建房行為。要加強(qiáng)住房公積金管理，提高住房公積金使用效率，強(qiáng)化城鎮(zhèn)居民改善住房條件的金融支持。

(二)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實(shí)施，解決好農(nóng)村居民的住房問題。經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程取得了突出成績(jī)。在去年年底召開的__區(qū)抗震安居表彰大會(huì)上，司馬義·鐵力瓦爾地主席已經(jīng)對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署，__區(qū)確定20xx年要完成41萬戶抗震安居住房建設(shè)任務(wù)。我這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，保證抗震安居工程質(zhì)量，不僅是技術(shù)問題、責(zé)任心問題，更是對(duì)人民群眾的感情問題。各地各部門要加強(qiáng)宣傳教育，完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，確保各族群眾及早、安全入住。同時(shí)，各地要利用冬閑時(shí)間，組織農(nóng)牧民進(jìn)行培訓(xùn)，儲(chǔ)備建材，降低成本，提高資金使用效益。

(三)加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各地要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、合同欺詐、虛假廣告、面積縮水、抽逃資金等群眾投訴集中、反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的問題，為房地產(chǎn)健康發(fā)展和群眾住房消費(fèi)營造良好的環(huán)境。要嚴(yán)格城市房屋拆遷管理，全面推行拆遷公示、拆遷聽證、拆遷過程監(jiān)管和責(zé)任追究等制度;堅(jiān)持先安置、后拆遷，凡安置資金不到位、安置方案不落實(shí)、被拆遷人沒有依法得到合理安置的項(xiàng)目，一律不能拆遷。要按照1月25日全國和__區(qū)清欠工作電視電話會(huì)議的要求，盡快完成20xx年以前拖欠工程款的清欠工作，進(jìn)一步完善預(yù)防和制止拖欠建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，防止出現(xiàn)新的拖欠。

各地要加快市政公用行業(yè)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，明確市政公用企業(yè)準(zhǔn)入條件、準(zhǔn)入程序、競(jìng)爭(zhēng)條件及管理辦法，依法確立市政公用行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為市政公用事業(yè)監(jiān)管工作提供法律保障和技術(shù)支撐。各級(jí)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步整合行政資源，按照相對(duì)獨(dú)立、職責(zé)專一、綜合管理、專家為主的原則，盡快建立統(tǒng)一的市政公用事業(yè)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)市政公用事業(yè)監(jiān)管從直接到宏觀、從管行業(yè)到管市場(chǎng)、從對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)到對(duì)公眾負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)變。

(四)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理，完善城市運(yùn)行的安全保障。百年大計(jì)質(zhì)量為本，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。各地要加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，重點(diǎn)做好工程參建各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和對(duì)工程重要部位的監(jiān)督檢查，積極開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，提高工程質(zhì)量。要切實(shí)完善安全生產(chǎn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督，繼續(xù)深化專項(xiàng)整治，加大檢查和執(zhí)法力度，減少事故隱患，遏制重大事故的發(fā)生。要進(jìn)一步推行工傷保險(xiǎn)和建筑意外傷害保險(xiǎn)制度，做好建筑企業(yè)職工的安全保障工作。

春節(jié)即將來臨，各地要認(rèn)真做好城市供氣、供水等城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)工作，進(jìn)一步落實(shí)出租汽車穩(wěn)定工作市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，健全和完善市政公用行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，提高營運(yùn)質(zhì)量和效率，確保各族群眾度過一個(gè)安樂、祥和的節(jié)日。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使各族干部職工跟上時(shí)代的步伐，從全局的高度認(rèn)識(shí)和處理問題，堅(jiān)決維護(hù)好__區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“政績(jī)觀”，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，把有限的財(cái)力、物力用到人民群眾最迫切需要解決的問題上來，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要緊密結(jié)合新疆黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際，按照胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的八個(gè)方面良好作風(fēng)的要求，堅(jiān)持勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾、服務(wù)人民;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局，令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康，不斷提高自身素質(zhì)，樹立“勤政、廉政、為民”的良好形象。

同志們，20xx年建設(shè)工作的任務(wù)仍然十分繁重。我們要在__區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)__區(qū)建設(shè)事業(yè)的新局面，為構(gòu)建和諧新疆做出更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

這次全省道路交通安全工作電視電話會(huì)議，主要任務(wù)是深刻汲取濱保高速特大道路交通事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，防止和遏制重特大交通事故發(fā)生。20**年10月7日下午，濱保高速公路天津段發(fā)生一起特大交通事故，肇事車輛及傷亡學(xué)生為河北籍。事故發(fā)生后，張慶黎書記、張慶偉代省長(zhǎng)迅即作出批示，要求從現(xiàn)在做起，從自身做起，全力抓好交通等各項(xiàng)安全管理工作。張慶偉代省長(zhǎng)出席今天的會(huì)議并作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、抓好道路交通安全刻不容緩。

今年8月份以來，我省相繼發(fā)生尚義“8.28”、大名“9.13”、冀州“9.26”等重特大交通事故，特別是濱保高速事故造成35人死亡、19人受傷的嚴(yán)重后果。為加強(qiáng)道路交通安全工作，預(yù)防群死群傷事故發(fā)生，省政府辦公廳于8月4日、8月29日連續(xù)兩次下發(fā)緊急通知，提出明確要求。但交通事故仍時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，給河北帶來難以挽回的負(fù)面影響。這集中暴露出相關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)不到位、安全監(jiān)管不到位、隱患整治不到位，必須引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的深刻反思。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我省道路交通事業(yè)發(fā)展迅速。截至20**年7月底，全省通車?yán)锍踢_(dá)15.4萬公里，機(jī)動(dòng)車保有量1000余萬輛(7座以上149.5萬輛)，駕駛?cè)?100余萬人。其中，客運(yùn)車輛29998輛，經(jīng)營業(yè)戶4920戶，駕駛?cè)?0922人。機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)的同時(shí)，低安全性能機(jī)動(dòng)車比例偏高;通車?yán)锍檀蠓黾拥耐瑫r(shí)，低等級(jí)道路比例偏大;群眾出行越來越多的同時(shí)，交通違法行為高發(fā)的狀況仍然存在?？梢哉f，當(dāng)前引發(fā)交通事故的隱患還大量存在，交通安全工作面臨的挑戰(zhàn)異常嚴(yán)峻。與此形成鮮明對(duì)比的是，道路交通安全工作還沒有引起各級(jí)政府足夠重視，沒有真正擺上重要位置，群眾交通安全意識(shí)比較淡薄，給交通安全形勢(shì)帶來嚴(yán)重影響。

道路交通安全作為公共安全的重要組成部分，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。忽視交通安全工作，就是對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)的漠視，就是失職。如果人的生命受到侵害，經(jīng)濟(jì)再發(fā)展也毫無意義，真正的幸福就無從談起，所謂的和諧就是一句空話。各級(jí)各部門必須站在講政治、顧大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)交通安全管理工作的重要地位和作用，以超常規(guī)的舉措，綜合施策、標(biāo)本兼治，下決心遏制重特大交通事故高發(fā)勢(shì)頭，促使交通事故總量穩(wěn)中有降，維護(hù)道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。

二、嚴(yán)而又嚴(yán)地落實(shí)交通安全責(zé)任。

(一)堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)政府的主導(dǎo)責(zé)任。保道路安全就是保發(fā)展、保穩(wěn)定。各級(jí)政府一定要有這種政治意識(shí)、大局意識(shí)，真正把道路交通安全管理列入重要議事日程，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)各部門力量，統(tǒng)籌做好本地區(qū)交通安全工作。主要領(lǐng)導(dǎo)是道路交通安全工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓，靠前指揮;分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要定期組織研究、定期檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，形成層層抓落實(shí)的工作局面。

(二)堅(jiān)決落實(shí)職能部門的監(jiān)管責(zé)任。公安部門要強(qiáng)化路面管控，整治道路通行秩序，依法嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。安監(jiān)部門要指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和客運(yùn)企業(yè)，落實(shí)安全管理制度和措施，牽頭做好重大交通事故責(zé)任調(diào)查工作。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛監(jiān)管，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營和客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)車輛，及時(shí)整治道路安全隱患。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要完善城市道路安全設(shè)施。工商部門要依法查處非法經(jīng)營機(jī)動(dòng)車的企業(yè)、個(gè)人，以及非法回收、銷售報(bào)廢車和擅自拼裝、改裝車輛行為。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)和維修企業(yè)監(jiān)管，確保執(zhí)行國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旅游部門要加強(qiáng)旅游客運(yùn)車輛及駕駛?cè)吮O(jiān)管，督促經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)安全管理措施。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校開展交通安全教育，堅(jiān)決制止使用不符合安全條件的車輛接送學(xué)生。衛(wèi)生部門要完善事故救援體系，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好事故傷員救治工作。監(jiān)察部門要對(duì)履行道路交通安全職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察，查處事故相關(guān)責(zé)任人及違反行政紀(jì)律行為。公安消防部門要及時(shí)開展事故救援工作。國有資產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。

(三)堅(jiān)決落實(shí)客運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任。針對(duì)近期群死群傷交通事故特點(diǎn)，要把對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理作為重點(diǎn)，督促客運(yùn)企業(yè)完善駕駛?cè)税踩逃?、車輛進(jìn)出站安全檢查等制度，定期排查車輛安全狀況、駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資格，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，堅(jiān)決預(yù)防客車超員、安全性能不符合要求的帶病車上路行駛。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵截在站外車下。全面建立駕駛?cè)私煌ㄟ`法和肇事檔案，對(duì)客運(yùn)車輛嚴(yán)禁以包代管和只收費(fèi)、不管理。大力推進(jìn)行駛記錄儀和車輛運(yùn)行安全監(jiān)管設(shè)備的安裝使用，強(qiáng)化客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防疲勞駕駛、超員超載行駛，以及高速公路隨意停車等違法行為發(fā)生。

三、集中開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

省政府決定，在全省范圍開展為期1個(gè)月的道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，11月份組織檢查驗(yàn)收。各地、各部門要積極行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整治措施，有效預(yù)防群死群傷交通事故發(fā)生。

(一)深入開展“奮戰(zhàn)100天”集中行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要多上警力、嚴(yán)格執(zhí)法，確保交警警力80%以上在路面上，農(nóng)村地區(qū)派出所要配合交警開展鄉(xiāng)村道路交通秩序整治。要進(jìn)一步深化“清車行動(dòng)”，按照“不漏一車、不漏一人、不漏一崗”的要求，進(jìn)行大規(guī)模地毯式排查清理。把治理7座以上客運(yùn)車輛超員、大貨車違法停車和公路違法行為作為重點(diǎn)，查處一批套牌、假牌、無牌、報(bào)廢、非法拼裝機(jī)動(dòng)車，查處一批重大交通安全隱患典型案件，處理曝光一批違法駕駛?cè)?，追究一批措施不落?shí)、管控不到位的責(zé)任人員，整改一批道路安全隱患。要認(rèn)真開展城市(縣城)道路、高速公路、國省干線、縣鄉(xiāng)道路交通秩序集中整治。要強(qiáng)化車駕源頭管控措施，嚴(yán)格考試、檢驗(yàn)程序，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管。此項(xiàng)工作由省公安廳牽頭，省監(jiān)察廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局和各市縣政府配合。

(二)開展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)藢ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)。對(duì)每個(gè)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站，都要派駐有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛進(jìn)出站登記、行駛記錄儀安裝使用、掛靠經(jīng)營、駕駛?cè)藨艏芾淼裙ぷ鏖_展情況。加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)駕駛員的聘用管理，全面開展安全技能檢查和教育培訓(xùn)，對(duì)超員超速、疲勞駕駛且情節(jié)嚴(yán)重的，要調(diào)離駕駛崗位或辭退。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省旅游局、省安監(jiān)局配合。

(三)開展接送學(xué)生車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。要組織對(duì)全省中小學(xué)校、幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行全面排查，規(guī)范校車管理使用，建立車輛、駕駛?cè)藱n案管理制度。對(duì)不符合安全條件的車輛和超員超載車輛要依法取締，并對(duì)學(xué)校、幼兒園和車輛駕駛?cè)藦膰?yán)懲處。各地要借鑒唐山豐南經(jīng)驗(yàn)，由政府出資統(tǒng)一購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的校車，統(tǒng)一管理、專車專用，解決中小學(xué)生特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生出行難、出行不安全問題。此項(xiàng)工作由省教育廳牽頭，省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局配合。

(四)開展道路安全隱患排查整治行動(dòng)。要進(jìn)一步搞好交通事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)路段的排查治理，加強(qiáng)高速公路、國省干線公路巡查管控，完善標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)治理臨水、臨崖、急彎、陡坡以及視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、平交道口等特殊路段。省交通運(yùn)輸廳要列出整改時(shí)間表，盡快完成整治任務(wù)，通過改善通行條件，消除不安全隱患。此項(xiàng)工作由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省安監(jiān)局配合。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自調(diào)度，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)本地區(qū)交通管理工作，為道路交通安全創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?？h、鄉(xiāng)政府要切實(shí)履行農(nóng)村道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，研究解決存在的困難和問題。要采取有力的組織措施、考核措施、激勵(lì)措施，健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，建立人人負(fù)責(zé)、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的責(zé)任制，以責(zé)任促落實(shí)、以責(zé)任保成效。

(二)創(chuàng)新管理機(jī)制。構(gòu)建以縣鄉(xiāng)政府為主導(dǎo)，公安交警、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所、交通安全協(xié)管員、農(nóng)機(jī)安全管理員、鄉(xiāng)村干部共同參與的綜合管理體系，將村支書或村主任明確為本村交通安全責(zé)任人，由市縣財(cái)政給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，將管理向鄉(xiāng)、村兩級(jí)延伸。要將道路交通安全管理工作，納入對(duì)縣、鄉(xiāng)政府社會(huì)治安綜合治理的考核內(nèi)容。

(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全事故預(yù)防工作責(zé)任追究體系，對(duì)交通事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，要追究政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;相關(guān)職能部門因管理缺位或推諉扯皮導(dǎo)致事故發(fā)生的，要追究部門主要負(fù)責(zé)同志責(zé)任;對(duì)發(fā)生道路交通事故的客運(yùn)企業(yè)，要嚴(yán)肅追究法定代表人責(zé)任;對(duì)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告的檢測(cè)站要責(zé)令整改，整改不到位、問題嚴(yán)重的，撤銷其檢驗(yàn)資格;對(duì)不落實(shí)安全管理制度的客運(yùn)企業(yè)，整改不到位的要責(zé)令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的取消營運(yùn)資格;對(duì)因安全隱患整治不及時(shí)而發(fā)生重特大道路交通事故的，要追究道路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)部門責(zé)任。對(duì)一次死亡10人以上的重特大道路交通事故，要按照“四不放過”的原則，進(jìn)行事故責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)人員。

(四)深化宣傳教育。要深入推進(jìn)文明交通行動(dòng)計(jì)劃，充分利用各類新聞媒體，宣傳道路交通法律法規(guī)，每個(gè)月省和各市都要曝光一批典型案例，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)全國每一起重特大交通事故，都要進(jìn)行深入剖析和廣泛宣傳，汲取教訓(xùn)、警示社會(huì)。深入持久地開展交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，結(jié)合學(xué)生、客運(yùn)駕駛?cè)?、農(nóng)用車駕駛?cè)?、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的不同特點(diǎn)，堅(jiān)持警示教育和交通安全知識(shí)教育并重，著力提高人民群眾和司乘人員的交通安全意識(shí)。

同志們，做好道路交通安全工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心，齊抓共管，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故發(fā)生，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十六

各地為招商引資創(chuàng)造環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更是迫切需要有防洪保安作保障。各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理規(guī)劃，分期分批實(shí)施，一年一年地長(zhǎng)期堅(jiān)持干下去，把這件“功在當(dāng)代、利在千秋、惠及子孫”的事業(yè)干好，干出成效。

第二，要狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)。各地要緊緊圍繞省里明確的江河湖泊堤防建設(shè)和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)、抗旱排澇水毀工程修復(fù)、水土保持和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村飲水解困和飲水安全、水利滅螺、漢江中下游現(xiàn)代化水利示范建設(shè)、水利信息化建設(shè)等8大重點(diǎn)工程做好有關(guān)工作。平原湖區(qū)要突出防洪排澇工程建設(shè)，既狠抓江河湖泊堤防加固，又狠抓“水袋子”的治理、泵站的更新改造、河渠疏浚、田間排水溝渠開挖、小型閘站維修整修及高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)；丘陵地區(qū)要突出“旱包子”治理，既狠抓病險(xiǎn)水庫的除險(xiǎn)加固，又狠抓大中小型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)；山區(qū)要既狠抓抗旱水源工程建設(shè)，狠抓全省農(nóng)村人口飲水解困工程任務(wù)的完成，還要大力推進(jìn)水土保持治理、生態(tài)環(huán)境和水電開發(fā)建設(shè)?？傊鞯匾Y(jié)合實(shí)際，狠抓各自的重點(diǎn)，確保發(fā)揮效益。

第三，要大力開展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。我省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)新的工作，剛剛啟動(dòng)，建設(shè)資金絕大部分來自國家土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利建設(shè)等方面。主要是實(shí)行工程建設(shè)，需要按工程技術(shù)要求、項(xiàng)目管理要求開展工作。省政府確定的高產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容與國家實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、水利建設(shè)等項(xiàng)目?jī)?nèi)容密切相關(guān)、緊密相連。高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的主要內(nèi)容包括農(nóng)田水利、土地平整、田間機(jī)耕路、培肥地力等方面，特別是水利設(shè)施建設(shè)必須做到“灌得進(jìn)、排得出、降得下”，排灌分家自如，冷水不串灌，浸水濾出田，溝渠達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)民按照市場(chǎng)化原則用水。各項(xiàng)目縣市要針對(duì)這些情況和要求，以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)按照項(xiàng)目建設(shè)的辦法嚴(yán)格管理，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)精心施工。

第四，要狠抓工程質(zhì)量管理。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各地要把講求質(zhì)量、注重效益放在首位，已經(jīng)明確的項(xiàng)目行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任要落到實(shí)處。要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，真正使每一項(xiàng)工程在形象上成為精品工程，在防汛上成為安全工程，在成效上成為效益工程，在服務(wù)上成為便民工程，真正建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益。各地要嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作。要遵循工程建設(shè)的科學(xué)規(guī)律，作好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、申報(bào)等前期工作，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋”工程。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位及其人員必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，科學(xué)設(shè)計(jì)；經(jīng)過批準(zhǔn)的計(jì)劃方案，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自越權(quán)調(diào)整施工計(jì)劃；監(jiān)理單位要全方位、全過程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，決不允許出現(xiàn)“豆腐渣”和“半拉子”工程。要抓好水利工程的“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、廉政責(zé)任制”等“五制”管理，把好工程驗(yàn)收關(guān)，項(xiàng)目完工后，要按照分級(jí)管理原則，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，決不能讓不合格工程投入運(yùn)行。

第五，要積極發(fā)展“三民水利”。近年來，全省各地在開展農(nóng)田水利基本建設(shè)中，探索出了“民主謀水利、民營興水利、民眾干水利”的新路子。為了促進(jìn)全省“三民水利”健康發(fā)展，前不久省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于大力促進(jìn)“三民水利”發(fā)展的通知》，各地要按照《通知》的要求，既要保護(hù)、發(fā)展好“三民水利”，又要不斷規(guī)范完善，防止重復(fù)建設(shè)、無序開發(fā)、污染水體、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)投入政策，建立多層次、多渠道的農(nóng)村水利建設(shè)投入新機(jī)制，加大建設(shè)總體投入。要按照《通知》中關(guān)于“，46個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留農(nóng)村‘兩工’，主要用于農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的要求，用好用足投工投勞的政策；同時(shí)，要按照“一事一議”的程序籌集“兩工”，防止變相轉(zhuǎn)移和加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各地要積極推進(jìn)農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投資經(jīng)營農(nóng)村水利工程的積極性。

第六，要嚴(yán)格資金管理。開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，為子孫后代造福的公益性事業(yè)，需要巨大的投入。要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，多渠道增加農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入，努力形成政府扶持、農(nóng)民參與的良好局面。就高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)投入而言，我省采取國家支持、省里補(bǔ)助、縣市配套、農(nóng)民投勞的辦法解決。省里的確定的投資標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元，其中省里投600元，市、縣、鄉(xiāng)和農(nóng)民投工投勞配套400元。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合分析我省實(shí)際情況確定的，達(dá)到“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在多數(shù)地方可以做到。各地一定要管好、用好來之不易的建設(shè)資金。要嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，做到專款專用。各項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國家、省相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理辦法，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，嚴(yán)禁白條入帳，嚴(yán)禁以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。一切費(fèi)用支出，除國家規(guī)定可以用現(xiàn)金支付的外，都要通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算。要切實(shí)加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，堅(jiān)決杜絕弄虛作假的現(xiàn)象發(fā)生，堅(jiān)決杜絕違法違紀(jì)的行為發(fā)生。

第七，要狠抓建設(shè)進(jìn)度。冬春是水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的黃金時(shí)期。明天就是新年元旦，春節(jié)即將來臨，近期又多雨雪天氣，春節(jié)后往往多雨，真正有效的施工時(shí)間并不多，時(shí)間相當(dāng)緊迫。各地一定要搶時(shí)間，擂進(jìn)度，爭(zhēng)主動(dòng)。尤其是任務(wù)大的地方，要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中勞力、集中機(jī)械、集中資金，倒排工期，搶時(shí)大干，加快進(jìn)度。特別是那些事關(guān)明年安全度汛的防洪工程，要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)間、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)懲的辦法，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保施工進(jìn)度和質(zhì)量。春節(jié)前，各地農(nóng)田水利建設(shè)的任務(wù)必須完成年度任務(wù)的80％以上；高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的土方任務(wù)必須在春節(jié)前完成，明年春播前完成涵閘、泵站、道路、渠道硬化等任務(wù)，確保不影響春播。對(duì)不能按時(shí)完成工程任務(wù)而影響明年安全度汛的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第八，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的大事，各級(jí)黨委、政府都要高度重視，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧，傾心傾力，緊抓不放。黨政一把手要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，其他領(lǐng)導(dǎo)要積極配合，真正形成齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任、獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”。當(dāng)前，各地農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、國有農(nóng)場(chǎng)改革任務(wù)較重，要防止因領(lǐng)導(dǎo)骨干變動(dòng)斷檔而影響農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程，注意銜接好相關(guān)工作。各級(jí)水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，要按流域、按區(qū)域、按工程、按項(xiàng)目明確分工，分片包干，落實(shí)責(zé)任，各司其職。各級(jí)都要組成強(qiáng)有力的工作專班，形成從省到市州、到縣市區(qū)、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到行政村的具體實(shí)施體系。在農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，胸懷愛民之心，堅(jiān)持執(zhí)政為民，深入基層，深入群眾，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入工地，實(shí)行面對(duì)面的指導(dǎo)。要把抓宣傳、抓發(fā)動(dòng)、抓組織、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)貫穿工作的全過程，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究，及時(shí)解決。要加大工作檢查督辦力度，特別是對(duì)重點(diǎn)工程、重要項(xiàng)目和行動(dòng)滯后的地方，要采取得力措施，組織專班巡回督導(dǎo)，明確專班跟蹤督導(dǎo)，派出專班駐點(diǎn)督導(dǎo)，做到層層督辦落實(shí)，把督辦檢查落實(shí)到工程，落實(shí)到田間。農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的力量，充分發(fā)揮各個(gè)方面的積極性。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)，以服務(wù)于“兩項(xiàng)建設(shè)”為己任，加強(qiáng)溝通，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照分工負(fù)責(zé)的要求，各司其職，組織開展好“兩項(xiàng)建設(shè)”。各級(jí)國土資源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督辦工作，所有涉農(nóng)部門都要根據(jù)自己的職能和職責(zé)，盡職盡責(zé)地搞好服務(wù)。

同志們，新年的鐘聲即將敲響，讓我們以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指引，齊心協(xié)力，切實(shí)抓好農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，為明年農(nóng)民增收、為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

在當(dāng)前防汛抗洪的緊要關(guān)頭，防汛總指揮部召開這次會(huì)議，就是進(jìn)一步動(dòng)員全省上下緊急行動(dòng)起來，全力以赴投入防汛抗洪斗爭(zhēng)。

x委、x政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視當(dāng)前的防汛工作。昨天上午，x書記專程到防總視察，對(duì)當(dāng)前防汛工作作了重要指示。昨天下午x長(zhǎng)對(duì)防范連續(xù)暴雨作了重要批示。副書記彭x也提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

一、充分認(rèn)清當(dāng)前防汛抗洪工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。

今年入汛以來，我省多次發(fā)生暴雨、冰雹、雷電等強(qiáng)對(duì)流天氣，部分地區(qū)遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，多座水庫和圩堤出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情，多處發(fā)生嚴(yán)重山洪災(zāi)害。全省因洪災(zāi)死亡7人。

據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，自今天開始至25日，我省將有一次連續(xù)強(qiáng)降雨過程，這將是今年我省入汛以來強(qiáng)度最大、范圍最廣、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的暴雨過程。目前，全省江河、水庫水位都比較高，全省大中型水庫蓄水比多年均值多6.5%，其中大型水庫蓄水比同期還多4%。今天早上6點(diǎn)，贛江外洲站、鄱陽湖湖口、星子站水位分別較去年同期高出1.6米、2.2米、2.3米。

暴雨洪水已經(jīng)提前來臨。從昨天晚上開始，全省已有24個(gè)縣51個(gè)站降了暴雨，其中4個(gè)下了大暴雨，兩條河流已經(jīng)超警戒水位，洪門水庫將出現(xiàn)超過700秒立米的洪峰。這次強(qiáng)降雨，將是對(duì)水工程防汛安全的一次考驗(yàn)，更是對(duì)我們廣大防汛戰(zhàn)線全體同志的`一次防汛能力的檢驗(yàn)。各地要在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來，全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)和組織廣大干部群眾，切實(shí)做好迎戰(zhàn)連續(xù)強(qiáng)降雨的各項(xiàng)準(zhǔn)備，克服任何松懈思想和麻痹僥幸心理，嚴(yán)陣以待，高度戒備，加強(qiáng)防守，努力奪取這次防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。

二、切實(shí)做好山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御工作。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防御事關(guān)人民生命安全。省委、省政府一再強(qiáng)調(diào)今年的防汛工作一定要以人民群眾生命安全為中心，堅(jiān)持以人為本。各地一定要吸取山洪地質(zhì)災(zāi)害造成重大人員傷亡的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。凡是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)、村，都要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和巡查，做好轉(zhuǎn)移人、財(cái)、物的準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，要采取強(qiáng)制措施，立即組織撤離。對(duì)學(xué)校、集鎮(zhèn)等人口較多的地方，要作為重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。必要時(shí)，中小學(xué)?？梢詴和Ｉ险n。對(duì)一些在建工程如山區(qū)公路、開挖山坡、跨河橋梁、中小水電站、攔河工程等，要按照屬地管理的原則，堅(jiān)決落實(shí)保安措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全防范。

在全力抓好大中型水庫安全度汛的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)小型水庫的防范。一是要落實(shí)水庫防守責(zé)任人。所有小型水庫都要落實(shí)專人看守，已改制的水庫和一些重要山塘也要有專人看守，并加派力量24小時(shí)巡查。二是要嚴(yán)格控制水庫蓄水，嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行。三是要確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通。保證出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)對(duì)外報(bào)告，搶險(xiǎn)隊(duì)伍能及時(shí)順利到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。四是要落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，發(fā)生險(xiǎn)情迅速組織力量搶險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)江河重點(diǎn)圩堤的防守。

要加強(qiáng)對(duì)圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段的巡查和監(jiān)測(cè)，落實(shí)好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，特別要有一批熟練掌握搶險(xiǎn)技術(shù)的骨干和專家。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要根據(jù)預(yù)案及時(shí)開展搶險(xiǎn)工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)五河干流河道采砂管理，嚴(yán)禁近岸采砂，抓緊清除阻水砂堆。重點(diǎn)確保萬畝以上堤防安全，確保重點(diǎn)城市和交通干線等重要設(shè)施的安全。

五、進(jìn)一步嚴(yán)明防汛紀(jì)律，落實(shí)防汛責(zé)任。

汛令如山，防汛抗洪必須令行禁止。各地各部門要嚴(yán)格遵守防汛紀(jì)律，各負(fù)其責(zé)，聽從指揮，服從防汛部門的統(tǒng)一調(diào)度，形成防汛抗洪工作的強(qiáng)大合力。

吳官正書記曾多次指示，防汛抗洪的關(guān)鍵，首先是落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。孟書記、黃省長(zhǎng)也反復(fù)強(qiáng)調(diào)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，深入一線，靠前指揮。各級(jí)防汛責(zé)任人要迅速到崗到位，周密部署，科學(xué)調(diào)度，要把確保人民群眾的生命安全放在防汛抗洪工作的首位。對(duì)重大隱患點(diǎn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，要落實(shí)黨員干部負(fù)責(zé)聯(lián)系制度，做到鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶，戶不漏人。對(duì)發(fā)生重大險(xiǎn)情的水庫，要及時(shí)果斷轉(zhuǎn)移下游群眾。如果因?yàn)槟囊粋€(gè)地方、哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各級(jí)防汛指揮部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要繼續(xù)加強(qiáng)防汛值班，加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)提出防汛抗洪指導(dǎo)意見。同時(shí)，要加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊隊(duì)作用。

今天，省防總已派出5個(gè)專家組，由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，趕赴防汛重點(diǎn)地區(qū)，協(xié)助各地抗洪搶險(xiǎn)。各市、縣也要相應(yīng)派出工作組，深入基層，對(duì)本地薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行督查，確保防汛工作萬無一失。

同志們，全省的防汛抗洪工作已進(jìn)入決戰(zhàn)階段。省委、省政府號(hào)召，全省各地要緊緊圍繞“五個(gè)確?！钡姆姥纯偰繕?biāo)，迅速行動(dòng)起來，全力以赴投入到防汛抗洪的戰(zhàn)斗中來，努力奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利，為建設(shè)和諧平安江西作出積極貢獻(xiàn)！

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十八

同志們：

省委、省政府召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，主要是通報(bào)全省冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)情況，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。剛才，潛江市和蘄春縣介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講三點(diǎn)意見：一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)持大搞農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)不動(dòng)搖今年入秋以來，全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省水利工作會(huì)議和全省高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)會(huì)議精神，按照省委、省政府的工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力克服因旱秋播推遲帶來的影響，統(tǒng)籌安排，及時(shí)組織勞力、機(jī)械，迅速掀起了水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)高潮。截止目前，全省開工各類水利工程18萬處，投入機(jī)械10.8萬臺(tái)套，投入勞動(dòng)工日2.5億個(gè)，累計(jì)完成土石方2.7億立方米，占年度計(jì)劃4億立方米的68%。全省20個(gè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目核心示范區(qū)的土方工程有的已完工，部分縣市正按實(shí)施方案開展大規(guī)模建設(shè)。當(dāng)前全省農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)呈現(xiàn)出六大特點(diǎn)：一是搶抓機(jī)遇，搞好發(fā)動(dòng)。今年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作出現(xiàn)了多年來少有的好形勢(shì)，好形勢(shì)又加深了對(duì)改善生產(chǎn)條件的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大農(nóng)民群眾大搞農(nóng)田水利建設(shè)的.積極性。這是我們組織開展農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)最寶貴的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，中央和省繼續(xù)加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入并向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，農(nóng)村飲水安全和血防工程建設(shè)被提上重要議事日程，特別是確定在20個(gè)縣市建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，成為今年新的動(dòng)力，新的機(jī)遇，新的舉措。二是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)。各級(jí)黨委、政府都把農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)之一，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，成立了農(nóng)田水利建設(shè)指揮部和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了工作專班。各地大員上陣，靠前指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線檢查指導(dǎo)，抓重點(diǎn)工程，辦示范項(xiàng)目，有力地推動(dòng)了農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作的開展。三是科學(xué)規(guī)劃，綜合治理。各地針對(duì)歷年水旱災(zāi)害中暴露出來的問題，本著“因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，組織工程技術(shù)人員實(shí)地踏勘，積極做好各項(xiàng)水利建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，制定了切實(shí)可行的農(nóng)田水利和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。各地的實(shí)施方案緊緊圍繞全省確定的水利八大工程建設(shè)內(nèi)容，重點(diǎn)搞好“山水田林路”綜合治理，既注重了科學(xué)性，又注重了綜合性；同時(shí)還根據(jù)地域差異，確定了各自水利建設(shè)主攻方向。20個(gè)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目縣市的實(shí)施方案，大多數(shù)已通過了省級(jí)評(píng)審。四是用活政策，典型示范。根據(jù)我省實(shí)際，省委、省政府決定糧食主產(chǎn)區(qū)縣市繼續(xù)保留“兩工”，并要求將70%的“兩工”用于水利建設(shè)，嚴(yán)禁強(qiáng)行以工折資、以資代勞，對(duì)于農(nóng)民自愿以資代勞的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，用工據(jù)實(shí)結(jié)算，?？顚Ｓ?。對(duì)于其他縣市要求充分發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持受益負(fù)擔(dān)，搞好“一事一議”。各級(jí)進(jìn)一步完善了激勵(lì)政策，按照“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的原則，繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳狠抓了高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目示范區(qū)建設(shè)，分別在潛江、仙桃、監(jiān)利、天門、蘄春興辦示范樣板區(qū)，指導(dǎo)和帶動(dòng)面上的工程建設(shè)，取得了比較明顯的效果。五是多元投入，加快建設(shè)。各地在增加財(cái)政投入的同時(shí)，繼續(xù)采取“政策融資、銀行貸款、社會(huì)籌資、個(gè)人捐資、利用外資”的多層次、多渠道、多元化的水利投資融資形式，以資金的大投入帶動(dòng)水利的大發(fā)展。與此同時(shí)，政府統(tǒng)籌，整合資金，集中投入，也是我省今年水利投資形式的一個(gè)亮點(diǎn)。省委、省政府決定，從今年起多方籌集資金，每年5億元，建設(shè)糧食主產(chǎn)區(qū)高產(chǎn)農(nóng)田。天門、仙桃、潛江等20個(gè)45萬畝以上水稻生產(chǎn)的糧食主產(chǎn)區(qū)縣市，緊緊抓住高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的機(jī)遇，整合國土整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水利、林業(yè)、扶貧等項(xiàng)目資金，大搞農(nóng)田水利配套建設(shè)，出現(xiàn)了多年未有的好形勢(shì)。六是民營水利，凸現(xiàn)活力。今年，由農(nóng)民自主辦水利已經(jīng)成為新的亮點(diǎn)，新的途徑。由農(nóng)民自己投資搞水利建設(shè)是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有強(qiáng)大生命力的好事。各地采取拍賣、租賃、承包、股份合作等形式，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)資金，投入農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部分地方正在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革、通過渠堤林地經(jīng)營權(quán)拍賣來“以林養(yǎng)渠”，充分發(fā)揮用水協(xié)會(huì)作用等辦法來發(fā)展民營水利。

在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)市政府第次常務(wù)會(huì)議研究決定召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，針對(duì)當(dāng)前全市環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)和突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。剛才，元生同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí);華明同志就今年幾項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)的落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)，希望大家發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作力度。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。

黨的十六屆三中全會(huì)明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識(shí)上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。就環(huán)保工作而言，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識(shí)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而忽視社會(huì)和環(huán)境效益，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;要樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾的根本利益放在首位，把衡量我們的工作實(shí)績(jī)建立在人民群眾是否滿意的基礎(chǔ)上，既要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要考慮環(huán)境的承載能力，而不能片面追求所謂的形象工程，不能以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、以局部發(fā)展損害全局利益;要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，以高度的責(zé)任感和使命感，未雨綢繆，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展?？傮w來看，近幾年來我市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但問題不少。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護(hù)主義和行政干預(yù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項(xiàng)目的情況屢見不鮮;重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象較為普遍，項(xiàng)目審批后未能及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查不夠，特別是項(xiàng)目施工期的環(huán)保管理更為薄弱;只重視單個(gè)項(xiàng)目的微觀管理，忽視區(qū)域開發(fā)的宏觀管理，一些地方不注重環(huán)境管理規(guī)劃工作，未能充分考慮區(qū)域開發(fā)對(duì)環(huán)境的總體影響，因選址和布局不當(dāng)造成環(huán)境污染和環(huán)境糾紛的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制還須進(jìn)一步完善。這些問題如不盡快加以解決，勢(shì)必影響全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全市各級(jí)各部門都要把思想統(tǒng)一到加快把建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”和“粵港澳后花園”的戰(zhàn)略高度上來，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，真正把環(huán)境保護(hù)工作擺在重要議事日程。在加強(qiáng)招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作時(shí)，要充分聽取環(huán)保部門的意見，大力支持環(huán)保部門依法行政、履行環(huán)保職責(zé);在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)來換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時(shí)發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

二、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格把好環(huán)保審批第一關(guān)。

抓好環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴(yán)格控制污染源頭，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一要以規(guī)劃為指導(dǎo)，強(qiáng)化區(qū)域性環(huán)境評(píng)估。環(huán)保規(guī)劃是環(huán)保工作的龍頭。各地要認(rèn)真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真抓好環(huán)境容量測(cè)算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評(píng)和環(huán)保規(guī)劃的要求進(jìn)行區(qū)域的開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。二要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不予審批;對(duì)沒有履行環(huán)評(píng)報(bào)批手續(xù)、違反“三同時(shí)”規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得驗(yàn)收和發(fā)放排污許可證。市政府常務(wù)會(huì)議提出要求，今后凡屬縣及縣以下新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目以及各類規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，首先呈報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，然后依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況及要求批準(zhǔn)立項(xiàng)，辦理相關(guān)證照。凡未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，計(jì)劃和項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實(shí)到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。三要完善制度，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)管機(jī)制。建立和完善建設(shè)項(xiàng)目從審批、項(xiàng)目施工期監(jiān)督到項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收等全過程的環(huán)境管理制度，克服“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象。認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)單位自律、社會(huì)監(jiān)督、行政監(jiān)管等措施，加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)單位的管理，努力提高環(huán)境影響報(bào)告的編制質(zhì)量，使環(huán)境影響報(bào)告真正為項(xiàng)目審批提供科學(xué)的決策依據(jù)。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長(zhǎng)或容易造成擾民的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”實(shí)施過程的環(huán)境監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目建設(shè)期間的環(huán)境違法行為，督促業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理備案制度，建立健全全市項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理信息化系統(tǒng)，不斷提高環(huán)境管理水平和質(zhì)量。

三、依法行政，依法監(jiān)管，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度。

環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須依法實(shí)施管理。各級(jí)政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級(jí)企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對(duì)每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對(duì)嚴(yán)重違法行為實(shí)行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。同時(shí)要嚴(yán)肅查處相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督部門的責(zé)任。各級(jí)政府要加大支持環(huán)保部門依法監(jiān)管。當(dāng)前個(gè)別地方為了招商引資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一些保護(hù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，但是不能隨意取消和削弱有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定和要求，凡是法律有明確規(guī)定的，環(huán)保部門都要嚴(yán)格依照法律辦事。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的法治觀念，切實(shí)加大執(zhí)法力度，積極探索運(yùn)用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新方法。對(duì)于轄區(qū)出現(xiàn)的問題，該管的要管，該報(bào)的要報(bào)，善于發(fā)現(xiàn)問題，勇于同一切違法行為作斗爭(zhēng)，決不能寬容遷就，更不能隱情不報(bào)。小洞不補(bǔ)，大洞叫苦，小患不除，必將釀成大患。作為環(huán)保部門的同志們，出現(xiàn)問題不制止、不報(bào)告，輕者是失職，重者是犯罪。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴(yán)執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權(quán)謀私。要結(jié)合開展各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保法律法規(guī)行為的查處力度，清查一批違規(guī)審批和未批先建的項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法律法規(guī)的土政策，嚴(yán)肅查處環(huán)境監(jiān)管中的失職瀆職行為，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)各部門要以大局為重，密切配合，積極支持和主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作。要確保政令暢通，形成環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管的強(qiáng)大合力。

四、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境保護(hù)工作作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，經(jīng)常聽取環(huán)保工作匯報(bào)，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，按照市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制抓好落實(shí)，并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任追究制度，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府重大事項(xiàng)督查范圍，對(duì)環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴(yán)重后果的地方，要依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入一線，親自掌握情況，面對(duì)面解決問題，把工作真正抓到底，抓到位。今年，市政府先后部署了環(huán)境污染綜合整治、湘江流域段水污染防治、市城區(qū)下湄橋區(qū)域環(huán)境綜合整治、清理整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、礦山專項(xiàng)執(zhí)法檢查、清查放射源專項(xiàng)行動(dòng)等多項(xiàng)重點(diǎn)工作，均召開了專題會(huì)議或下發(fā)了專項(xiàng)實(shí)施方案，這些工作是全年的主要目標(biāo)任務(wù)。從剛才通報(bào)的情況看，各項(xiàng)工作雖然都有不同程度的進(jìn)展，但總體不夠理想。目前只剩個(gè)多月的時(shí)間了，各項(xiàng)工作任務(wù)還十分繁重，壓力很大。各縣市、區(qū)政府及市直相關(guān)部門要對(duì)照年初的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照這次下發(fā)的通報(bào)和市長(zhǎng)督辦卡進(jìn)行落實(shí)。這次對(duì)、、、等個(gè)縣(區(qū))下發(fā)了市長(zhǎng)督辦卡，請(qǐng)你們結(jié)合市長(zhǎng)督辦卡任務(wù)和通報(bào)中未完成的整治工作目標(biāo)，認(rèn)真組織全面回頭看，找出工作差距，狠抓督促檢查，逐項(xiàng)工作落實(shí)到位。市政府將在下個(gè)月組織檢查驗(yàn)收，結(jié)合年終綜合考核，對(duì)沒有完成全年各項(xiàng)污染整治任務(wù)的縣市、區(qū)政府，環(huán)保考核得分不得超過環(huán)?？偡种档?。要加大環(huán)保考核力度，提高環(huán)保分值。我們講科學(xué)發(fā)展觀，正確政績(jī)觀，綠色，這次年終督查考核，要認(rèn)真執(zhí)法到位，對(duì)照各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，不搞任何虛假。要進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的投入。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費(fèi)上大力加強(qiáng)環(huán)保工作自身能力建設(shè)。要多渠道、多形式地籌措資金，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，不斷提高治污保障能力，確保全市環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。