時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進(jìn)入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計劃，為接下來的學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備吧！我們該怎么擬定計劃呢？以下是小編收集整理的工作計劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話一

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1、促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。xx同志到xx工作以后，認(rèn)真審視縣情，同四大家領(lǐng)導(dǎo)一起研究提出了“優(yōu)勢在城，潛力在農(nóng)，出路在工，關(guān)鍵在人”的基本判斷和定位，確立了打造“三產(chǎn)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城郊型特色農(nóng)業(yè)縣”的目標(biāo)和實(shí)施“抓三促二帶一”的工作思路，有力地推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2004年，全縣生產(chǎn)總值完成xx億元，比2002年增長xxx；全社會固定資產(chǎn)投資完成xx億元，比2002年增長xx；地方財政收入完成xx億元，比2002年增長xx；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入xx元，比2002年增長xx。

2、提高了施政水平。一是帶領(lǐng)政府班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)各種知識，使班子成員都牢固樹立了科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步提高了理論水平和科學(xué)執(zhí)政能力。二是把民主集中制的貫徹落實(shí)作為重點(diǎn)，注重發(fā)揮政府整體功能，實(shí)行集體決策，形成了既分工負(fù)責(zé)，又相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面。三是加強(qiáng)了勤政、廉政建設(shè)，樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。四是制定了《xx縣政府工作規(guī)則》，從依法行政、作風(fēng)紀(jì)律等九個方面對政府組成人員提出了明確的規(guī)范要求，使政府的各項(xiàng)工作都做到了有章可循。

3、起到了帶頭作用。xx同志能較好地做到“六個堅(jiān)持”，認(rèn)真履行黨的各項(xiàng)義務(wù)，遵守黨紀(jì)國法；具有堅(jiān)定的理想信念，辦事公道，為人正直，作風(fēng)務(wù)實(shí)，勤奮敬業(yè)，深受群眾愛戴。先進(jìn)性教育活動開展以來，他積極投身其中，注意加強(qiáng)黨性鍛煉，時時、處處、事事都嚴(yán)格按先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，充分發(fā)揮了一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用。

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一是把握全局方面做得還不夠。在宏觀決策方面，還存在有理論與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。在招商引資過程中，“筑巢引鳳”力度不大，新思路、新措施、新辦法不多。

二是工作作風(fēng)上還存在一定差距。深入基層調(diào)研不夠，浮在上面開會、處理日常事務(wù)花費(fèi)了大量的時間和精力，真正撲下身子，到一線解決問題少，對下情、民情了解得不夠。三是廉潔自律不夠嚴(yán)格。個別時候還存在有迎來送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待、公話私用、公車私用等情況。對個別部門公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等問題，查處不夠得力，措施不夠硬。四是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。在學(xué)以致用、理論與實(shí)際的結(jié)合上做得還不夠好，決策的科學(xué)性、前瞻性還需要進(jìn)一步提高。

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第一，夯實(shí)理論根基，做學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)。要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，帶頭“洗腦充電”，學(xué)好理論。要以學(xué)立德、以學(xué)明智、以學(xué)促行，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉，不斷提高執(zhí)政能力，始終走在時代前列，做一名“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)干部。

第二，踐行第一要務(wù)，做實(shí)干型領(lǐng)導(dǎo)。多深入基層、深入群眾，及時了解群眾想什么、盼什么，權(quán)為民所用、利為民所謀、職為民所盡，把惠澤百姓的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。進(jìn)一步營造開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干的氛圍,竭心盡力為民解困、為黨分憂，做一名勤政創(chuàng)業(yè)的實(shí)干家。

第三，堅(jiān)持和諧團(tuán)結(jié)，做民主型領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，全力營造和諧干事、共謀振興的工作氛圍。積極開展批評與自我批評，以組織原則約束自己，以民主作風(fēng)凝聚人心，以自身形象影響大家，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，做一個名符其實(shí)的民主型領(lǐng)導(dǎo)干部。

第四，發(fā)揮表率作用，做勤廉型領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，純潔“社交圈”、“生活圈”，自覺抵制各種侵蝕和誘惑，努力用自身的模范行為把本縣域風(fēng)氣樹正、作風(fēng)搞實(shí)。自覺堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，身體力行、率先垂范，不講排場，低調(diào)處事，做一名廉政守紀(jì)的地方官。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話二

**同志評價材料**，男，漢族，19**年*月出生，19**年*月參加工作，19*年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任**縣委副書記，協(xié)助書記抓黨的建設(shè)，負(fù)責(zé)縣委日常工作、“三農(nóng)”工作、脫貧攻堅(jiān)、深化改革工作，兼任縣委黨校校長，分管縣委辦公室（督查室、保密局、關(guān)工委辦公室、機(jī)要局）、農(nóng)工部、總工會、編辦，聯(lián)系縣人大常委會、縣政協(xié)、縣人武部、縣老年學(xué)會、縣決咨委、縣慈善協(xié)會。他政治素質(zhì)過硬，理論修養(yǎng)較高，工作敢于擔(dān)當(dāng)，業(yè)績比較突出，群眾評價較好。

對黨忠誠，政治素質(zhì)過硬。能夠牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同黨中央保持高度一致，能夠自覺抵制各類不良傾向，有較強(qiáng)的政治鑒別力和政治敏銳性。時時處處以大局為重，時時處處以集體為重，珍惜集體榮譽(yù)，維護(hù)縣委權(quán)威。

重視學(xué)習(xí)，理論修養(yǎng)較高。能夠積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、縣委中心組學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)、“嚴(yán)紀(jì)律、明規(guī)矩、提士氣、聚合力”主題教育等活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、入黨誓詞、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話，不斷加強(qiáng)分管業(yè)務(wù)知識以及中省市重要會議精神的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)做結(jié)合、學(xué)用相長。一年來，累計記學(xué)習(xí)筆記2萬余字，撰寫“兩學(xué)一做”“十九大”專題研討6篇、心得體會8篇，理論文章5篇，知識全面，視野開闊，理論修養(yǎng)較高。

勇于擔(dān)當(dāng)，工作業(yè)績比較突出。善于從全局性、戰(zhàn)略性高度思考問題，工作思路清，工作熱情高，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，敢打硬仗，善打硬仗，抓落實(shí)有魄力，分管和負(fù)責(zé)的工作，經(jīng)常出經(jīng)驗(yàn)、有亮點(diǎn)，被樹為典型。認(rèn)真履行協(xié)助書記抓黨建職責(zé)，全市城市基層黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會在**成功召開，“四化五聯(lián)”工作法得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定并在全市推廣；

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，建成連片產(chǎn)業(yè)基地132個，特色農(nóng)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)考核位居全市第一，包抓的**鎮(zhèn)被評為“全國一村一品示范鎮(zhèn)”；

脫貧攻堅(jiān)成效明顯，全縣累計投入資金**億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)據(jù)清洗、精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)工作。綜合改革工作連續(xù)四年位居全市前列，全年有**余篇關(guān)于深化改革的宣傳報道被省市報刊采用；

黨委辦公室各項(xiàng)工作高效推進(jìn)，縣保密局獲省級通聯(lián)工作先進(jìn)單位、市級保密工作先進(jìn)集體稱號，信息工作連續(xù)三年位居省市前列；

同時，分管的工會、黨校、編辦等部門工作，多次獲得省市表彰和領(lǐng)導(dǎo)好評。

善于協(xié)調(diào)，工作方法比較靈活。工作干練,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、決策服務(wù)能力強(qiáng)。工作講方法，思路清。注重妥善處理上下、內(nèi)外工作關(guān)系，注重維護(hù)團(tuán)結(jié)，善于凝聚各方面力量，知人善任，注重激發(fā)干部工作熱情，用人公道正派。大力配合并協(xié)助書記抓好縣委日常工作，積極協(xié)調(diào)其他常委和幾大班子領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保了縣委各項(xiàng)工作有序高效開展；

積極協(xié)助縣人大、政協(xié)抓好工作。參加縣人大、政協(xié)組織召開的常委會議、主席會議，參與集中視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，較好地完成了牽頭抓總、聯(lián)系服務(wù)等任務(wù)，凝聚了全縣發(fā)展的合力；

對一些臨時性或涉及交叉分工的工作，堅(jiān)持從大局出發(fā)，主動協(xié)調(diào)。牽頭組織開展全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全市重大項(xiàng)目觀摩現(xiàn)場會等活動30余次，取得了良好成效。

清正廉潔，作風(fēng)形象比較好。始終對自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，廉潔奉公，謀事不謀利，奉獻(xiàn)不索取，作風(fēng)正派，善于聽取不同的意見和建議，干部群眾普遍贊譽(yù)；

嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持管好自己，管好家屬，管好身邊人，下基層輕車簡從，隨伙就餐，出差在外嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定，不搞特殊，展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的本色和人民公仆的形象。

不足之處：存在理論學(xué)習(xí)不深入的問題。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話三

自擔(dān)任第一書記以來，主動學(xué)習(xí)黨在現(xiàn)階段農(nóng)村的路線、方針、政策，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展這個主題，按照省委組織部提出的“抓黨建、促脫貧”的目標(biāo)要求，牢牢抓住推進(jìn)梁山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的決定，帶領(lǐng)村兩委一班人，勤奮努力，扎實(shí)工作，較好地完成了上級布置的各項(xiàng)工作，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，維護(hù)了全村和諧穩(wěn)定。自20xx年2月省委組織部培訓(xùn)結(jié)束到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報到以來，在一年的工作時間里，跑遍了全村的每戶家庭，與群眾、黨員、老村干部交心談心，傾心走訪調(diào)研，了解掌握村情民意。現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

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第一書記要架好黨委政府和農(nóng)民群眾溝通的橋梁，努力用科學(xué)理論武裝人，用黨的富民政策鼓舞人，用先進(jìn)文化引領(lǐng)人，用黨的理論和政策照亮農(nóng)民群眾的心田。擔(dān)任第一書記以來，利用“七一”黨的生日召開村兩委和黨員代表會議，同委員和老黨員進(jìn)行了座談，深入了解幫包村的實(shí)際情況，并為村黨員貧困戶送去米、面、油等慰問品。同時，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃，堅(jiān)持上黨課制度，狠抓每月20日的黨員學(xué)習(xí)日活動和平時的各項(xiàng)黨建工作開展，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育功能等途徑，積極開展黨員培訓(xùn)，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)和致富能力。

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強(qiáng)核心、幫班子、建制度、育骨干，建設(shè)好黨在農(nóng)村執(zhí)政的中堅(jiān)力量，為農(nóng)民群眾培養(yǎng)不走的“主心骨”，是第一書記工作職責(zé)之一。平時，把加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)村級班子集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力作為工作重點(diǎn)。

（一）牢牢抓住黨支部的核心地位，充分發(fā)揮以支部為主體開展黨組織各項(xiàng)活動。前范城村共有28名黨員，但黨組織各項(xiàng)活動還是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為主，支部基本上沒有發(fā)揮作用。通過和村支部書記談話溝通，得到了書記的大力支持。目前，村黨支部活動已扎實(shí)有序開展。

（二）抓好幫包村規(guī)劃、制度的制訂。定期參加省第一書記駐梁山縣黨支部、縣委組織部、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣文化局和縣扶貧辦組織召開的省直單位駐梁山第一書記工作座談會，并與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、七站八所和村兩委多次召開專項(xiàng)會議討論研究，通過認(rèn)真分析、調(diào)研，請教有關(guān)專家，完成了趙堆鄉(xiāng)前范城村《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》、《貧困戶脫貧致富計劃》、《村級制度建設(shè)匯編》、《村級黨建工作規(guī)劃》、《20xx年黨建工作要點(diǎn)》《20xx年黨員教育培訓(xùn)計劃》《涉水項(xiàng)目建議書》等相關(guān)規(guī)劃制度。

（三）積極開展各項(xiàng)活動，狠抓精神文明建設(shè)。一是由省派駐村第一書記牽頭，召開三八婦女節(jié)暨創(chuàng)業(yè)交流座談會，代表們就前范城村黨的建設(shè)、村莊規(guī)劃、村集體如何增收、貧困戶怎樣脫貧致富、婦女通過何種途徑搞創(chuàng)業(yè)等議題提出了各自的意見建議，為創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀的20余名婦女代表發(fā)放了慰問品。二是開展慶“六一”活動。在六一國際兒童節(jié)來臨之際，為了讓孩子們享有更多的歡樂和溫暖，為幫扶村的小學(xué)生贈送了200余套愛心書包和文具袋，使小學(xué)生們度過了溫馨幸福的兒童節(jié)；三是開展“好媳婦”、“好婆婆”、“全家福拍照”活動，發(fā)放倡議書200余份，并在20xx年1月評選出好婆婆、好媳婦各三位，成功帶動提升村民的精神文明風(fēng)貌。四是分別在20xx年12月與20xx年1月為村里生活困難的家庭送溫暖，送去愛心棉被、大衣共計40余床件，生活用煤6噸，讓這些生活困難的群眾，在這個寒冷的冬日感受黨的溫暖。

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“明確幫包村脫貧致富的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)扶貧開發(fā)政策，選準(zhǔn)適合村情的發(fā)展道路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)村集體自我發(fā)展的能力，緊跟新農(nóng)村建設(shè)的步伐”是第一書記幫包最重要的工作之一。按照省委組織部、省選派辦的要求，堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉，靠真情融入群眾，靠實(shí)干凝聚群眾，靠作風(fēng)樹好形象，確保圓滿完成黨建扶貧任務(wù)。

（一）修建戶戶通工程。通過前期走訪了解到，前范城村里的路泥濘不堪，坑坑洼洼，下了雨根本沒法外出，為了讓村民們告別“晴天一身灰，雨天一身泥”的歷史，積極協(xié)調(diào)各方人力、物力、財力，于10月15日正式開工，經(jīng)過近一個月的緊張施工，累計長達(dá)3000米、路寬2.5-3米、水泥厚約10厘米的硬化路面順利建成，并于20xx年1月順利通過縣交通局驗(yàn)收，總投資21.6萬元。

（二）修建文化廣場。為改善前范城村民活動場所，豐富村民文化生活，積極協(xié)調(diào)，為村修建活動廣場、文化舞臺，于20xx年6月主體完工，計劃投資約15萬元。

（三）編制農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案。5月30日，調(diào)水局駐梁山第一書記工作隊(duì)依據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，完成了《趙堆鄉(xiāng)董花園村、前范城村低壓管道灌溉工程實(shí)施方案》和《趙堆鄉(xiāng)農(nóng)田水利工程建設(shè)實(shí)施方案》的編制工作，在編制過程中第一書記與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)水利站和幫包村村委認(rèn)真研究建設(shè)內(nèi)容，到田間實(shí)地查看、調(diào)查工程現(xiàn)狀、征求群眾意見，邀請縣鄉(xiāng)技術(shù)骨干負(fù)責(zé)實(shí)施方案的編制，向省水利廳申請專項(xiàng)資金40萬元，使整片農(nóng)田實(shí)現(xiàn)插卡式灌溉，提高工作效率，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。

（四）千億斤糧食項(xiàng)目。為前范城村新打機(jī)井14眼，變壓器兩臺，鋪設(shè)抵押灌溉管道，總投資120萬元。

（五）省派第一書記幫扶村公路改造工程。計劃為前范城村修建道路4.5公里，總投資215萬元，該工程計劃近期開工實(shí)施。

（六）堅(jiān)持以人為本，關(guān)愛與幫助困難群眾。在走訪過程中了解到，村里張鳳娥大娘家里的20歲的孫子李篤京在9月份查出患有白血病。面對巨額醫(yī)療費(fèi)用，收入微薄的家庭陷入極度困境，得知此事后，為了幫助李篤京戰(zhàn)勝病魔，延續(xù)生命，迅速將此情況向幫包單位匯報，膠東調(diào)水局黨委書記盧文同志在第一時間走訪慰問，目前通過山東省膠東調(diào)水局工會組織的愛心募捐為李篤京籌集善款1萬余元。

（七）扶貧項(xiàng)目進(jìn)展情況。通過近一年的走訪與考察論證，最終確定在前范城村實(shí)施兔子養(yǎng)殖項(xiàng)目，現(xiàn)已與養(yǎng)殖戶達(dá)成初步合作協(xié)議，利用省扶貧資金購買種兔1000只，養(yǎng)殖戶負(fù)責(zé)兔子的養(yǎng)殖、管理及其他配套設(shè)施的建設(shè)，簽訂合同后先交付2萬元，作為貧困戶和村集體收入，現(xiàn)階段正在起草協(xié)議，待簽訂后盡快組織實(shí)施。

（八）安排貧困戶就業(yè)。通過協(xié)調(diào)趙堆鄉(xiāng)政府，安排前范城村李文聚等6位貧困戶從事衛(wèi)生保潔工作，月收入600元，讓他們用自己的辛勤勞動，成功脫貧。

在20xx年，我要繼續(xù)帶著責(zé)任、帶著感情做好第一書記工作，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)質(zhì)問題，積極工作，著力強(qiáng)班子、育骨干、帶隊(duì)伍；積極理路子、破難題、促發(fā)展，確保第二年的工作有深化、有提高、有突破，順利完成最終的脫貧任務(wù)。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話四

今天上午，我們召開全縣依法治縣工作推進(jìn)會。依法治縣工作量大、面廣，涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。這次會議是我們依法治縣歷史上的一個里程碑，目的就是要讓全縣人民理解依法治縣的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識，讓依法治縣工作深入人心。下面，針對如何開展依法治縣工作，我講三點(diǎn)意見：

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法興則天下興，法治則天下治。法治是規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推動科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)方式，是維護(hù)社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人民幸福安康的根本保障。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。我們必須高度重視，不斷深化認(rèn)識。

第一，推進(jìn)依法治縣是貫徹中央方針的重要舉措。習(xí)近平總書記指出：“要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實(shí)施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”黨的十八屆四中全會，首次把“依法治國”作為中央全會的主題，足以體現(xiàn)法治在治國理政中的重要性和緊迫性。我們推進(jìn)依法治縣，就是以實(shí)際行動自覺向中央基準(zhǔn)看齊，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，把法治建設(shè)融入社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總布局，加快建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx。

第二，推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

第三，推進(jìn)依法治縣是促進(jìn)公平正義的關(guān)鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護(hù)公平正義的最后一道關(guān)口，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強(qiáng)，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進(jìn)民主建設(shè)。加之，隨著社會利益多元化、社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進(jìn)依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護(hù)社會公平正義、保障人民合法權(quán)益中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)全社會運(yùn)用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平。

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依法治縣是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，在全社會大力弘揚(yáng)法治精神，嚴(yán)格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘揚(yáng)法治精神，營造法治氛圍。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。

二要推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府?！胺ㄖF，在于行?！毙姓C(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序，使各項(xiàng)決策都遵循法定權(quán)限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機(jī)關(guān)上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴(yán)密有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三要堅(jiān)持公正司法，維護(hù)公平正義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準(zhǔn)確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項(xiàng)管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務(wù)能力和工作水平，切實(shí)維護(hù)司法公信力。要堅(jiān)守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項(xiàng)執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗(yàn)。

四要加強(qiáng)基層治理，提高法治水平?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務(wù)群眾、化解矛盾的前沿陣地。要把工作重心從打擊防范向跟進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)移，使政法干警走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)農(nóng)村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實(shí)際困難，不斷夯實(shí)基層法制基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級人民調(diào)解組織的作用，扎實(shí)開展人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實(shí)開展農(nóng)村干部克扣挪用涉農(nóng)資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項(xiàng)整治活動，從嚴(yán)從重打擊侵害群眾利益的人和事。

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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺階。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研。縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。

二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信息辦要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

三要嚴(yán)格考核督查?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委縣政府督查室要定期對各鎮(zhèn)(社區(qū))、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設(shè)進(jìn)程，意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級各部門要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，主動履職盡責(zé)，不斷開創(chuàng)法治xx建設(shè)工作新局面，為建設(shè)富裕、和諧、美麗、幸福新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話五

同志們：

今天在這里召開20xx年普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作會，是全面實(shí)施“x五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動后召開的第一次會議。會議表決通過了《**縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點(diǎn)工作，對下一步“x五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

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黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教導(dǎo)，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教導(dǎo)提出了新要求、新任務(wù)、新目標(biāo)。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建造“平安**”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

首先，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們必須保持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀在我縣的詳細(xì)化，就是全面貫徹落實(shí)縣委第十一次黨代會精神，加快建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強(qiáng)普法依法治理工作，著力加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面調(diào)解和可持續(xù)發(fā)展，使科學(xué)發(fā)展觀的要求真正落到實(shí)處。

其次，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當(dāng)前我縣平安建造雖然取得了一定的成績，但工作任務(wù)仍舊十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪和影響經(jīng)濟(jì)社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務(wù)。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進(jìn)社會和諧。

第三，加強(qiáng)普法依法治縣工作，是建造法治**的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建造社會主義法治國家的詳細(xì)行動。建造“法治**”，要害在于全縣人民尤其是廣大干部。假如沒有法制觀念的普遍加強(qiáng)和法律素質(zhì)的普遍提高，法治**建造就會是無源之水、無本之木。只有保持不懈地加強(qiáng)普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的觀念，才能使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體公民認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運(yùn)用法律手段治理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)，解決矛盾糾紛，推動各項(xiàng)事業(yè)走上法治化軌道，加快法治**建造。

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“法律八進(jìn)”是貫穿“x五”普法始終的主題教導(dǎo)活動，是“x五”普法工作的新特點(diǎn)、新要求。各成員單位要要按照“法律八進(jìn)”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任的學(xué)法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風(fēng)尚。

一是深入開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動。著力加強(qiáng)各級黨政機(jī)關(guān)和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法治理和服務(wù)社會的水平。要采取有力措施，運(yùn)用多種形式，在機(jī)關(guān)單位形成學(xué)法用法的良好氛圍。進(jìn)一步完善和落實(shí)黨委理論中央學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教導(dǎo)納入縣委黨校的培訓(xùn)計劃，要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、公職人員的學(xué)法用法和法律知識培訓(xùn)，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。

二是深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動。著力加強(qiáng)廣大市民的學(xué)法用法意識，促進(jìn)治理有序、文明祥和的新型社區(qū)建造。著力加強(qiáng)社區(qū)居民、外來務(wù)工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“一學(xué)三講”，使他們進(jìn)一步了解和把握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務(wù)試點(diǎn)工作，設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作站點(diǎn)，建立社區(qū)法律服務(wù)和法律援助長效機(jī)制，滿足社區(qū)居民法律服務(wù)和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進(jìn)社區(qū)和諧建造。

三是深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要以加強(qiáng)村民非凡是農(nóng)村“兩委”干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教導(dǎo)，深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建造把宣傳教導(dǎo)納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，著重加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教導(dǎo)培訓(xùn)，提高基層干部依法治理和服務(wù)的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教導(dǎo)和引導(dǎo)村民遵紀(jì)守法，依法表達(dá)訴求，運(yùn)用法律手段維護(hù)合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和治理日常事務(wù)的能力。

著力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教導(dǎo)陣地建造，加快農(nóng)村民主法治進(jìn)程，建造社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立一個法制學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站（法律學(xué)校），每個村要設(shè)置一個法制宣傳欄。各成員單位務(wù)必高度重視，切實(shí)做好《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領(lǐng)農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的宣傳法律、教導(dǎo)群眾的作用。

四是深入開展“法律進(jìn)學(xué)?！被顒印Ｖε囵B(yǎng)青少年學(xué)生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼承加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會“三位一體”的青少年法制教導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建造，抓好青少年法制教導(dǎo)師資隊(duì)伍建造，充分發(fā)揮社區(qū)教導(dǎo)的實(shí)踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教導(dǎo)基地，開展生動活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實(shí)改善青少年學(xué)習(xí)環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學(xué)氛圍。要繼承抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教導(dǎo)正常發(fā)展。

法制副校長是學(xué)校法律宣傳教導(dǎo)的主力軍，要加大法制副校長的培訓(xùn)力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔(dān)任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教導(dǎo)的質(zhì)量和水平，將法制教導(dǎo)與道德教導(dǎo)相結(jié)合，引導(dǎo)青少年學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀，促進(jìn)青少年健康成長。

五是深入開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法治理的水平。各有關(guān)職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導(dǎo)好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教導(dǎo)工作計劃，建立經(jīng)營治理人員法律學(xué)習(xí)制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營治理人員進(jìn)行法制宣傳教導(dǎo)的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強(qiáng)維護(hù)職工合法權(quán)益的法制宣傳教導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大企業(yè)職工參與民主治理、依法維權(quán)的能力和理性表達(dá)利益訴求的自覺性。

六是深入開展“法律進(jìn)單位”活動。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教導(dǎo)工作，逐步提高社會法治化治理水平。各相關(guān)單位要健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，提高依法決策、依法治理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學(xué)法用法活動，加強(qiáng)職工學(xué)法陣地建造和法律知識教導(dǎo)培訓(xùn)?？h交通局、城管局、建造局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點(diǎn)設(shè)立固定的法制宣傳設(shè)施，開展法制宣傳。

七是深入開展“法律進(jìn)軍營”活動。這是對“法律六進(jìn)”活動的創(chuàng)新，“送法進(jìn)軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際，根據(jù)官兵需求，加強(qiáng)部隊(duì)官兵的法制宣傳教導(dǎo)。通過法制講座進(jìn)軍營、法律咨詢進(jìn)軍營、法律文藝進(jìn)軍營、法律服務(wù)進(jìn)軍營、法律援助進(jìn)軍營、法律教導(dǎo)進(jìn)軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊(duì)實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進(jìn)軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責(zé)任感和全心全意為人民服務(wù)的使命感，維護(hù)軍隊(duì)和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務(wù)和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面作出更大的貢獻(xiàn)。

八是創(chuàng)新開展“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學(xué)法考試等多種形式，有效開展好“法律進(jìn)監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認(rèn)清形勢，認(rèn)真學(xué)法用法，努力改造自己，爭取重新做人。

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一是要明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，全力落實(shí)“x五”普法依法治縣各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“x五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施的第四年，是承上啟下的要害之年，時間緊、任務(wù)重。抓詳細(xì)工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點(diǎn)是預(yù)備檢查驗(yàn)收工作，各成員單位要以這次會議為契機(jī)，對“x五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真整改及時補(bǔ)上，非凡是成員單位對“x五”普法依法治理工作重視不夠，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，工作重點(diǎn)不突出，檔案治理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機(jī)制不完善等問題要非凡加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務(wù)工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實(shí)，并加強(qiáng)相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。

二是要有效措施扎實(shí)抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強(qiáng)基層法制建造的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實(shí)事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實(shí)用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導(dǎo)農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。

三是涉及普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建的成員單位，要扎實(shí)抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實(shí)效。要嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治**”的經(jīng)驗(yàn)和典型。

四是要加強(qiáng)普法工作的督導(dǎo)力度，完善“x五”普法依法治縣工作考評機(jī)制。要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建造，配齊配強(qiáng)依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務(wù)有人做，嚴(yán)禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強(qiáng)普法工作聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，規(guī)范法制宣傳志愿者隊(duì)伍的治理，建造一支高素質(zhì)的普法工作隊(duì)伍和法制宣傳教導(dǎo)骨干隊(duì)伍。

同志們：“x五”普法依法治縣工作已經(jīng)進(jìn)入要害時期，切實(shí)做好普法依法治理工作，對實(shí)現(xiàn)建造“實(shí)力**、魅力**、和諧**”戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進(jìn)，開辟創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話六

同志們：

今天，我們在這里召開我縣依法治縣工作會議，這是我縣開展依法治縣工作以來召開的第二次也是跨入新世紀(jì)召開的第一次具有重大意義的依法治理工作會議。這次會議的任務(wù)是：進(jìn)一步動員全縣廣大干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全精神，全面貫徹實(shí)施依法治國基本方略，全面貫徹我市“11.26”依法治市工作會議精神，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)全體公民自覺學(xué)法、知法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法制觀念，依法管理社會事務(wù)，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，保障我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會的步伐。下面，我講幾點(diǎn)意見。

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(一)依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)踐。

黨的十六報告指出：“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略?！币婪ㄖ螄?，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法的法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法治國包括三方面的內(nèi)容：一是治國的主體，二是治國的依據(jù)，三是治國的對象和任務(wù)。在我國，依法治國的主體是黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民。人民是國家的主人，國家的權(quán)力屬于人民，這是憲法的基本原則。而人民的廣泛性必須有一個強(qiáng)有力的，能真正代表人民利益的政治核心，來領(lǐng)導(dǎo)人民、組織人民、支持人民掌握國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨通過政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)社會主義，從而在主體上保證了依法治國的人民性。依法治國的依據(jù)是社會主義憲法和法律。憲法和法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，它體現(xiàn)了黨的意志、人民的意志和國家的意志。依照憲法和法律治理國家，這就從內(nèi)容上保證了依法治國的社會主義方向。依法治國的對象和任務(wù)是管理國家和經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)及社會事務(wù)。在社會主義初級階段，黨和國家的中心任務(wù)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。因此，依法治國實(shí)質(zhì)上就是把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來，從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。

依法治縣是依法治國基本方略在我縣的具體實(shí)施，是依法治國的基礎(chǔ)，具有很強(qiáng)的實(shí)踐意義。貫徹實(shí)施依法治國基本方略，就環(huán)江而言，就是堅(jiān)持依法治縣。依法治縣，就是全縣人民在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)和社會事務(wù)，保證全縣的各項(xiàng)工作依法依規(guī)進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。堅(jiān)持依法治縣，對于促進(jìn)全縣社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。

(二)依法治縣是貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會的需要。

黨的十六提出了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，作出了建成完善的社會主義市場體制和更具活力、更具開放的經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略部署。十六屆三中全會提出了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過錯追究制度，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。小康社會是崇尚法制的社會。全面建設(shè)小康社會是一個經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，政府與市場、政府與企業(yè)、政府與國民的關(guān)系都將發(fā)生深刻的變化。各項(xiàng)改革要依照法律規(guī)范來進(jìn)行。市場經(jīng)濟(jì)要求政府的管理必須是依法管理，這就需要運(yùn)用法律手段來管理。公民投資需要預(yù)測市場和社會環(huán)境是否穩(wěn)定，這就需要根據(jù)法律來預(yù)測。因此，為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面建設(shè)小康社會，必須堅(jiān)持依法治縣。

(三)依法治縣是我縣經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展的內(nèi)在要求。

我縣1993依法治理工作開始起步，1994年開始進(jìn)行依法治理試點(diǎn)工作及將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)逐步在面上推廣。1997年至1998年間，縣委作出了《依法治縣工作的決定》，縣人民政府作出了《依法治縣工作規(guī)劃》，縣人大作出了《依法治縣工作決議》。1999年，召開了首次級別最高、規(guī)模最大的全縣依法治縣工作會議。通過貫徹那次會議精神，我縣依法治縣工作推上了一個新臺階。為規(guī)范和完善決策機(jī)制，縣委、縣人大、縣人民政府分別制定了《縣委工作規(guī)則》、《縣人大會工作規(guī)劃》、《縣人民政府規(guī)則》以及縣委政府領(lǐng)導(dǎo)工作量化目標(biāo)管理責(zé)任等管理制度。各部門也相繼出臺了一系列管理規(guī)定，逐步實(shí)現(xiàn)了管理的制度化，有效地增進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)依法決策、民主決策、依法辦事、依法行政的自覺性，保證了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?？偟膩碚f，一是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1—9月份，我國國民生產(chǎn)總值達(dá)43391萬元，同比增長8.3%，第一產(chǎn)業(yè)18158萬元，增長4.5%，第二產(chǎn)業(yè)13447萬元，增長21.1%，第三產(chǎn)業(yè)11786萬元，增長4.1%;規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產(chǎn)值達(dá)5686萬元，同比增長8.8%;完成固定資產(chǎn)投產(chǎn)21523萬元，同比增長36.4%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)32637萬元，同比增長6.4%;農(nóng)民現(xiàn)金收入1327元，同比增加223元，同比增長20.1%。二是調(diào)動了廣大群眾參與改革發(fā)展的積極性。依法治縣工作的開展，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)了社會主義民主，貫徹了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的基本原則，村級實(shí)現(xiàn)了民主選舉，高質(zhì)量地完成了縣鄉(xiāng)換屆選舉工作任務(wù)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都實(shí)行了“政務(wù)公開”。人們“遇事講法，辦事依法”的多了。三是積極化解各類矛盾，理順各方面的關(guān)系，維護(hù)了社會穩(wěn)定，各方面工作走上了正軌。

但是，我們必須看到，我縣依法治縣工作仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。雅京煤礦“11.29”事故、龍巖“5.17”路外特大交通事故、大才大麻與宜州索敢土地糾紛、水源含香環(huán)境污染、紅茂“1.26”等群體性事件，都是普法依法治理工作不到位，一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有得到及時解決而引發(fā)的。這些事件的發(fā)生，反映了我們普法依法治理工作上的漏洞，牽扯了黨委、政府的精力，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。因此，要加快我縣的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的步伐，必須認(rèn)真地抓好依法治縣工作。

(四)依法治縣是提高廣大干部群眾法律素質(zhì)的重要途徑。

依法治縣的關(guān)鍵在于提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民遵紀(jì)守法。各級政府及部門是依法行政的主體，各級政法機(jī)關(guān)是公正司法的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)。通過開展依法治縣，加強(qiáng)對司法、行政執(zhí)法人員的法制教育，規(guī)范司法、行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，提高各級司法、行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法辦事能力，以此推動全體公民學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。

(五)依法治縣是維護(hù)我縣社會穩(wěn)定的需要。

本世紀(jì)頭二十年，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等方面的任務(wù)十分繁重的二十年。這一過程是在根本利益一致的基礎(chǔ)上，對利益格局進(jìn)行調(diào)整的艱難過程，不安定因素是難以避免的，也將是長期存在的。從我縣當(dāng)前形勢看，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。隨著我縣礦區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、異地移民接管、農(nóng)村稅費(fèi)改革和縣、鄉(xiāng)、村、屯界重新界定工作的全面開展，難免會出現(xiàn)一些新問題和不安定因素，只有堅(jiān)持依法治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強(qiáng)社會治安綜合治理，才能確保我縣社會的長治久安。

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開展依法治縣的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十x大及十x屆x中全會精神為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞富民興縣新跨越的總體目標(biāo)，從我縣實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，重在法治，堅(jiān)持集中宣傳教育與長期普法相結(jié)合，重在長期普法，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，重在治本，堅(jiān)持規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合，重在規(guī)范司法和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合，重在解決實(shí)際問題，通過宣傳教育，努力提高普法依法治理的社會效益，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。

我們要通過依法治縣，形成濃厚的社會法治氛圍，促進(jìn)普法依法治理，提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和社會法治化管理水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”，行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，全體公民自覺守法、講道德、講文明禮貌，提高整個社會文明程度，實(shí)現(xiàn)社會大穩(wěn)定、民族大團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在依法治縣工作中，必須做好五個結(jié)合：

一是堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合。江澤民同志曾強(qiáng)調(diào)：我們在建設(shè)有中國特色的社會主義，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，以法治國;同時也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)，以德治國。道德與法律是社會的重要行為規(guī)范，治理一個國家、一個地區(qū)，法治與德治兩者是相輔相成，互相促進(jìn)的，缺一不可。法治以其權(quán)威性和強(qiáng)制手段規(guī)范社會成員的行為，德治以其說服力和勸導(dǎo)力提高社會成員的思想認(rèn)識和道德覺悟，二者都是維護(hù)社會秩序，規(guī)范人們思想和行為的重要手段，其目的都是從政治上、思想上、制度上保證人民當(dāng)家作主，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。因此，在加強(qiáng)依法治縣的同時，要堅(jiān)持以德治縣，切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。

二是集中教育與長期普法相結(jié)合。在新的歷史時期，各級行政機(jī)關(guān)及其工作人員為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)，很重要的是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。廣大公民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、參與管理社會事務(wù)、維護(hù)自身的合法權(quán)益，也是通過實(shí)施法律來實(shí)現(xiàn)的。因此，只有各級領(lǐng)導(dǎo)干部、國家機(jī)關(guān)工作人員和全體公民的法律素質(zhì)提高了，才能依法治好縣、治好鄉(xiāng)、治好村。而現(xiàn)實(shí)中，一些行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，甚至執(zhí)法者不懂法、執(zhí)法不當(dāng)、違法行政等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣，影響了政府在群眾中的形象。在公民中，不學(xué)法、不知法的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重存在。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對實(shí)際，把短期的集中教育與長期的普法結(jié)合起來，做好長期普法的規(guī)劃和短期集中教育的安排，通過舉辦法制講座、法律培訓(xùn)、法制宣傳、法律咨詢等形式，不斷提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高廣大人民群眾的法律素質(zhì)，使學(xué)法、守法、執(zhí)法融為一體，才能有效地推進(jìn)依法治縣工作。

三是堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在依法治縣工作中，治本，就是要著眼于提高全體公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和社會法治化管理水平，實(shí)現(xiàn)由提高全民法律意識向注重提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)的管理由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。治標(biāo)，就是要依法治理和解決各種社會矛盾糾紛，打擊各種違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素，維護(hù)社會穩(wěn)定。我們必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，普治并舉，通過普法依法治理，加快依法治縣進(jìn)程。

四是堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法行為與提高公民的法律素質(zhì)相結(jié)合。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要執(zhí)行機(jī)關(guān)，與公民關(guān)系最直接、最密切，行政工作人員能否依法辦事，對公民的影響最明顯、最深刻。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治思想教育，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高行政人員思想政治素質(zhì)，建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法、執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使行政執(zhí)法人員的法治觀念明顯增強(qiáng)，運(yùn)用法律手段有效地開展普法教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。

五是堅(jiān)持普法與解決實(shí)際問題相結(jié)合。依法治縣工作中，一方面，我們要堅(jiān)持不懈地抓好普法教育，促進(jìn)全體公民法律素質(zhì)的提高。另一方面，要解決實(shí)際問題。要針對存在影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行經(jīng)常性的全面排查，組織力量，有針對性地進(jìn)行法制宣傳教育，抓好影響社會穩(wěn)定因素的各種社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使影響社會穩(wěn)定的因素和各類群體性事件明顯減少。

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依法治縣是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程，具有長期性，艱巨性和復(fù)雜性。因此，在實(shí)施依法治縣過程中，必須遵循法制建設(shè)的基本原則，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，解決關(guān)鍵問題，確保任務(wù)和措施的落實(shí)，具體來講應(yīng)抓好以下七項(xiàng)工作。

(一)毫不動搖地抓好普法教育，提高全縣公民的法律素質(zhì)。人民群眾是依法治縣的主體，各項(xiàng)法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運(yùn)用，才能發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。廣大干部群眾法律素質(zhì)的高低直接影響著依法治縣的進(jìn)展和效果。全民普法教育是我國法制建設(shè)的重要舉措，是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑。因此，必須把普法教育作為依法治縣的基礎(chǔ)工程常抓不懈，貫穿始終。通過深入開展普法，把法律交給人民，使之進(jìn)一步提高法律意識，牢固樹立起權(quán)利和義務(wù)相一致、法律面前人人平等的觀念、運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念，增強(qiáng)群眾依法參與民主管理的能力和自覺性，為搞好依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。在普法工作中，要著眼于提高公民的法律素質(zhì)，增強(qiáng)公民的依法辦事觀念，進(jìn)一步深化依法治理，推進(jìn)依法治縣規(guī)劃的順利實(shí)施。要突出重點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)對象，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。要從健全制度和措施入手，教育、引導(dǎo)各級干部學(xué)習(xí)和掌握必備的法律知識，學(xué)好江澤民同志的民主與法制思想和依法治國理論，學(xué)好社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律知識，并結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)以致用，增強(qiáng)現(xiàn)代法制意識，提高依法決策、依法管理水平，防止長官意志、以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象滋生，以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理工作的需要。

(二)毫不動搖地堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，依法執(zhí)法是關(guān)鍵。有了法律如果不去執(zhí)行，那么再多、再完美也只是一紙空文。當(dāng)前，法制建設(shè)中的突出問題仍然集中表現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)上。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然突出，以言代法、以權(quán)代法、徇私枉法的問題時有發(fā)生。這些問題如果解決不好，依法治縣的任務(wù)和目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)施依法治縣，必須堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，強(qiáng)化依法執(zhí)法上下功夫、見成效。由于行政執(zhí)法工作涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位，這就決定了依法行政是實(shí)施依法治縣的主體工程。各級政府及其部門是依法治縣的主體，在依法治縣中擔(dān)負(fù)著繁重的任務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法措施，加大執(zhí)法力度，積極推進(jìn)依法行政。當(dāng)前我縣在行政執(zhí)法過程中，還存在著執(zhí)法主體資格亂、處罰依據(jù)亂、多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題，必須努力加以改進(jìn)。一要實(shí)行部門執(zhí)法責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施法律的任務(wù)對口落實(shí)到每個主管部門，明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書，定期進(jìn)行檢查考核。真正做到執(zhí)法主體明確，目標(biāo)責(zé)任到位，保證措施落實(shí)。二要定期進(jìn)行行政執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題，克服執(zhí)法隨意性。進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境，確保行政行為的合法性、科學(xué)性，把依法行政提高到新水平。三要支持、鼓勵群眾對行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變思想觀念，支持“民告官”，支持行政訴訟和行政復(fù)議，推動行政執(zhí)法水平不斷提高。

(三)毫不動搖地抓好依法治縣的基礎(chǔ)工作。

依法治縣的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在農(nóng)村。我們要按照黨的十六大提出的“健全基層自治組織和民主管理制度，完善公開辦事制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)”的要求，切實(shí)抓好依法治村工作，完善村民自治，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

1、深入實(shí)施“五村兩規(guī)范”和“五好村黨支部，六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”活動，以“科教興村，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，文明建村，民主理村，依法治村”和“村級工作規(guī)范管理，村干部規(guī)范化管理”為主要內(nèi)容的新時期農(nóng)村民主政治建設(shè)，是依法治縣工作的延伸和深化。實(shí)施好這一工程，事關(guān)農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮和基層干部隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收、農(nóng)村的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的大局，也是基層管理改革的重大突破。我們要在這一活動中，不斷完善依法治村、治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式方法，不斷規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計劃生育等方面關(guān)系和工作程序，使之既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾的意志，增強(qiáng)基層自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，達(dá)到民主管理促進(jìn)發(fā)展的目的。

2、深入實(shí)施“法律進(jìn)萬家”活動。一是法律條文送到家。要向農(nóng)戶發(fā)放普法教材。建立普法一條街、一個屯，把與村民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)摘錄下來，用標(biāo)語墻報等形式固定下來，營造立體化的法制宣傳氛圍;采取群眾喜聞樂見的形式，開展法制宣傳，用群眾身邊的典型案例，以案釋法。二是學(xué)法用法抓到家。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(街道、社區(qū))建立法制學(xué)校，給中小學(xué)校選派法制副校長，開辦基層干部(村組社干部)和家長學(xué)法培訓(xùn)班，組織村干普法考試，發(fā)揮骨干學(xué)法帶頭作用。三是守法責(zé)任定到家。推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者、司法所工作人員與農(nóng)戶簽訂法律顧問協(xié)議，推行以村屯名義、家庭名義聘請村屯和家庭法律顧問;試行村委會、村民小組與農(nóng)戶簽訂遵紀(jì)守法責(zé)任書，建立村民學(xué)法、守法檔案;采取黨員聯(lián)系戶、村組干部包戶、開展評比“遵紀(jì)守法”戶活動等措施，鼓勵農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)法、自覺守法。四是抓好依法治村的升級和擴(kuò)展。堅(jiān)持以依法治村為基點(diǎn)，把依法治村向上升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的法制化、規(guī)范化;向外擴(kuò)展到社區(qū)、工廠、商店、學(xué)校，推進(jìn)各行各業(yè)的依法管理。

3、精心組織實(shí)施普法依法治理的試點(diǎn)工作。按照市委工作布置，要針對城鎮(zhèn)、農(nóng)村和行業(yè)不同特點(diǎn)，進(jìn)行普法依法治理的試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后全面推開?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究，定好依法治縣“八個一”即一個村委、一條街道(或社區(qū))、一家工廠、一所學(xué)校、一個市場、一家商店、一個司法行政機(jī)關(guān)、一個行政執(zhí)法單位試點(diǎn)。每個試點(diǎn)單位都要拿出具體的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、深入開展政務(wù)公開活動。政務(wù)和財務(wù)公開，是近年來加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督的有效形式，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到全面地公開，真實(shí)地公開，使政務(wù)財務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

(四)毫不動搖地開展嚴(yán)打整治斗爭。在依法治縣過程中，要適時開展專項(xiàng)嚴(yán)打整治斗爭，對那些嚴(yán)重的違法犯罪如搶動、殺人、放火、投毒、販毒等犯罪行為和極個別組織、煽動群體性事件的不法分子，要依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一手抓穩(wěn)定，以穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(五)毫不動搖地堅(jiān)持以解決實(shí)際問題為主，及時依法處理社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群體性事件。當(dāng)前，影響我縣社會穩(wěn)定的因素較多，由此引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生。損害了我縣的形象，分散了領(lǐng)導(dǎo)一心一意搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精力，阻礙了我們改革、發(fā)展和招商引資搞建設(shè)，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此，在實(shí)施依法治縣過程中，必須注意解決各種社會熱點(diǎn)難問題，預(yù)防和處理群體性事件。對各種社會矛盾糾紛要從源頭抓起，力求從根本上解決。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把群眾的上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹康南略L，及時為群眾解決實(shí)際困難和問題。堅(jiān)決杜絕因強(qiáng)迫命令、違反法律法規(guī)、行政不作為、侵害群眾利益而引發(fā)矛盾糾紛。要有針對性地加強(qiáng)法制宣傳教育和政治思想教育，使矛盾糾紛能夠通過正常的法律途徑妥善解決。要加強(qiáng)綜合治理的協(xié)調(diào)力度。各有關(guān)職能部門要各負(fù)其責(zé)，經(jīng)?；呐挪檎{(diào)處矛盾糾紛，防止矛盾糾紛激化、事態(tài)擴(kuò)大，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，決不允許不鬧不解決，小鬧小解決，大鬧大解決的現(xiàn)象發(fā)生。

(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和能力，是推進(jìn)依法治縣的重要保證。目前，我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還比較滯后，與依法治縣的要求有較大差距，必須下大力氣解決好這個問題。一是要建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、考核制度。各部門要對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全面清理考核，對不符合要求的進(jìn)行清退，取消執(zhí)法人員資格。二要充實(shí)一批政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的行政執(zhí)法人員。三要建立行政執(zhí)法人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。組織、宣傳、人事、政法等部門要把法制教育列入干部年度培訓(xùn)計劃，有計劃地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)理論、政策和法律法規(guī)，確保行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握不斷出臺的行政法規(guī)和規(guī)章。四是建立健全行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理、獎懲、監(jiān)督等制約機(jī)制。同時，要結(jié)合工作需要，切實(shí)抓好嚴(yán)肅執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉政勤政教育，不斷提高行政執(zhí)法人員的的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話七

今天，我們召開全縣依法治縣工作會議，旨在進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力抓好新時代依法治縣各項(xiàng)工作。

下面，我就做好全面依法治縣工作講三點(diǎn)意見。

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1、推進(jìn)依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措?！胺ㄅd則天下興，法治則天下治”。習(xí)近平總書記指出:“當(dāng)前，我國正處于實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義更加需要依靠法治，更加需要加強(qiáng)黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就推進(jìn)依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進(jìn)依法治縣指明了方向。推進(jìn)依法治縣，是改革所趨、是發(fā)展所需，更是民心所向，同時，也是黨和政府加強(qiáng)自身建設(shè)、提高執(zhí)政能力的迫切要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持高度的政治清醒，進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位、把牢政治方向、扛起政治擔(dān)當(dāng)，真正把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來、統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，扎實(shí)抓好依法治縣各項(xiàng)工作落實(shí)。

2、推進(jìn)依法治縣是全面深化改革的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護(hù)航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機(jī)統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，運(yùn)用法治的思維和方式推進(jìn)改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運(yùn)行。

3、推進(jìn)依法治縣是當(dāng)前于都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。法治環(huán)境是經(jīng)濟(jì)競爭的“軟實(shí)力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實(shí)踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機(jī)制完善，那里就能引進(jìn)大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機(jī)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

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1、全面貫徹實(shí)施憲法。依法治國，首先是依憲治國。全面推進(jìn)依法治縣，建設(shè)法治于都，必須把憲法的基本精神貫徹到立法、執(zhí)法、司法和守法普法的全過程。要普及憲法知識，增強(qiáng)憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，恪守憲法原則，推動憲法實(shí)施，加強(qiáng)憲法監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)憲法宣誓制度，廣泛開展憲法宣傳教育活動，讓憲法家喻戶曉、深入人心，把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個新水平。

2、切實(shí)抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎(chǔ)。我們要加大普法宣傳力度，認(rèn)真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”活動，持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等普法重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作，切實(shí)提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治于都建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加速建設(shè)法治政府。法律的權(quán)威在于實(shí)施，全面推進(jìn)依法治縣的重點(diǎn)是依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。政府是行政的主體，建設(shè)法治政府是依法治縣的最關(guān)鍵一環(huán)，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府必須要提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)施策、多措并舉，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。著力深化“放管服”改革和行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步落實(shí)好政府權(quán)力清單制度，公開權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行流程，實(shí)現(xiàn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，進(jìn)一步明確執(zhí)法依據(jù)、程序和責(zé)任，讓行政執(zhí)法權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

4、強(qiáng)化監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。嚴(yán)格執(zhí)法是最有效的普法，要堅(jiān)持法律面前一律平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，在執(zhí)法過程中敢于動真碰硬、不畏權(quán)勢、堅(jiān)守真理，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，嚴(yán)格做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、剛正執(zhí)法，決不允許態(tài)度執(zhí)法、人情執(zhí)法、惡意執(zhí)法、過度執(zhí)法、選擇性執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕以權(quán)壓法、徇私枉法、執(zhí)法犯法，著力運(yùn)用法治統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為公、服務(wù)為民。嚴(yán)格執(zhí)法不等于暴力執(zhí)法，也絕不是機(jī)械執(zhí)法，而是文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法，要講究尺度、帶著溫度，做到以理服人、以情感人，讓人民群眾在感受到法律權(quán)威的同時感受到執(zhí)法的人性與善意，做到政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

5、堅(jiān)決維護(hù)公平正義。每一個公正的判例，都是一場浸潤人心的普法宣傳;每一次捍衛(wèi)公平正義，都在為法治信仰的大廈增磚添瓦。公正司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)司法體制改革，堅(jiān)持“法不能向不法讓步”，用公正司法給“正當(dāng)防衛(wèi)者”、“見義勇為者”撐腰打氣，決不能讓不法行為變本加厲，依法保護(hù)各種組織和公民的合法權(quán)益，讓遵法守紀(jì)者揚(yáng)眉吐氣，讓違法失德者寸步難行，使人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，切實(shí)增強(qiáng)公民法治信仰。同時，推進(jìn)公正司法，領(lǐng)導(dǎo)干部要旗幟鮮明地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，司法人員也要剛正不阿、勇于擔(dān)當(dāng)，排除各種干擾，堅(jiān)守公正司法的底線。

6、重點(diǎn)加強(qiáng)社會治理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，是經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)和社會長治久安的重要保障。今年以來，全縣上下堅(jiān)持以人民為中心，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機(jī)制，妥善解決群眾利益訴求，深入推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。下一步要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，大力提升全民法治意識和文明素養(yǎng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪制度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解，特別要做好信訪案件和歷史積案清理化解工作，教育引導(dǎo)群眾通過依法理性表達(dá)訴求，依法打擊非法鬧訪、纏訪行為，切實(shí)規(guī)范信訪秩序，鞏固擴(kuò)大網(wǎng)格化管理成果，充分發(fā)揮信息平臺作用，加快推動社會治理能力現(xiàn)代化。

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堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)依法治縣的根本保證。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進(jìn)依法治縣工作邁上新臺階。

1、夯實(shí)法治工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)對依法治縣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)。要成立組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強(qiáng)對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項(xiàng)調(diào)研?？h委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實(shí)有序開展。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)作用?？h委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式對依法治縣工作進(jìn)行廣泛宣傳。要認(rèn)真總結(jié)具有行業(yè)、基層特點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學(xué)的先進(jìn)典型，通過他們的示范引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)營造人人學(xué)法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。

3、打造過硬法治隊(duì)伍。法治工作是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵要建設(shè)一支懂法守法、依法用法，善于運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作的法治型干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)和創(chuàng)新法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng)，更好發(fā)揮法學(xué)教育基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，不斷提高從業(yè)者的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，著力提升正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平，確保立法、執(zhí)法、司法工作者信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。

4、嚴(yán)格考核督查問責(zé)。全縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機(jī)制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重，將考核情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、“兩辦”督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到階段有檢查，年度有考核，結(jié)果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治于都建設(shè)步伐。

同志們，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加快法治于都建設(shè)進(jìn)程，是歷史賦予我們的責(zé)任，全縣各級各部門要進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取，堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法治縣各項(xiàng)工作，奮力譜寫法治于都建設(shè)新篇章!

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話八

尊敬的x部長、x部長，同志們：

剛才，x部長宣讀了省委和市委對縣委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的決定，我衷心擁護(hù)上級的決定，堅(jiān)決服從組織的安排。hj同志政治立場堅(jiān)定、政策理論水平高、思想作風(fēng)過硬、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，由他擔(dān)任ty縣委書記是合適的。 光陰流轉(zhuǎn)，歲月更替。20xx年8月14日，我到ty任縣委書記，至今已近六年。轉(zhuǎn)眼已和同志們相處了2100多個日日夜夜，許多往事依然歷歷在目，難以忘懷，感觸很深。過去的六年，恰逢建設(shè)“”、開啟“”之際。六年來，我和大家一道拿思路、做決策、定舉措，懷著要改變貧困落后面貌、為百姓干實(shí)事的激情與決心，扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)、立足長遠(yuǎn)干大事，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)位爭先、趕超跨越。如果說取得了一些成績，這應(yīng)當(dāng)歸功于省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣四個班子的緊密配合，歸功于全縣廣大干部和36萬xx人民的大力支持。在此，我向長期以來關(guān)心、支持、理解、信任和幫助過我的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和全縣人民，表示衷心的感謝!

六年來，我經(jīng)常提醒并告誡自己，主政一方，就要推動一方發(fā)展、造福一方百姓、促進(jìn)一方和諧，責(zé)任重如泰山，不可有絲毫懈怠。六年間，我始終牢記組織的重托、人民的期盼，盡心、盡力、盡責(zé)，做了一些職責(zé)所系、力所能及的工作。一心想讓實(shí)力再強(qiáng)一些，讓城鄉(xiāng)再美一些，讓老百姓的日子再好一些，但由于客觀條件和自身能力水平所限，還有一些美好的愿景沒有實(shí)現(xiàn)，還有一些想做好的事情沒有做好，工作中或多或少地留下一些不足和遺憾。同時，在工作中，由于渴求加快發(fā)展的心情過于急迫，有時苛求過高，對同志們批評可能多了一些，語氣或許重了一些，挫傷了一些同志的情緒，也可能使少數(shù)同志產(chǎn)生了誤解、受了委屈。每當(dāng)想到這些，我便深感不安。在這里，我真誠地向百姓、向同志們表示歉意!

在任職六年，與大家一起打拼奮斗，共同體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱辛與樂趣，是我人生中一筆寶貴的精神財富，將成為我人生中最為難忘的一段經(jīng)歷。使我由衷高興和欣慰的是，經(jīng)過多年艱苦奮斗，發(fā)展的目標(biāo)和思路進(jìn)一步清晰，發(fā)展的質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高，發(fā)展的活力和后勁進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)步和起色，走出了一條順應(yīng)時代要求，符合實(shí)際的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路。更為可喜的是，全縣干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，求發(fā)展成為廣大干部群眾的自

覺追求和共同愿望。目前的，風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，發(fā)展的形勢很好，發(fā)展的潛力巨大，發(fā)展大有希望，未來前景廣闊。借此機(jī)會，真誠地祝愿新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，珍惜好、鞏固好、發(fā)展好來之不易的大好形勢，同心同德，艱苦奮斗，乘勢而上，全力推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，站到更新的歷史起點(diǎn)，躍上更高的發(fā)展平臺，推動工作再上新臺階。難舍，難忘同志。雖然今天我與大家正式告別，但我將一如既往地關(guān)注事業(yè)發(fā)展，心系、情系，干部群眾的優(yōu)秀品德和深情厚意，將永遠(yuǎn)激勵我在新的崗位上爭創(chuàng)新的業(yè)績。

最后，我想再說三句話：

我衷心地感謝xx人民!

我深深地?zé)釔圻@片土地!

我真誠地祝愿明天更美好!

縣委書記在計劃生育公益金首發(fā)式上的講話九

各位委員、同志們：

剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨×××第十次代表大會開得很成功。這次大會實(shí)事求是地總結(jié)了縣九次黨代會以來的工作，全面規(guī)劃了未來五年×××縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖，選舉產(chǎn)生了新一屆縣委和縣紀(jì)委。今天，在十屆一次全體會議上，又選舉產(chǎn)生了縣委、副書記、書記。感謝全縣廣大共產(chǎn)黨員和全體委員對我們新一屆縣委班子的信任，也感謝同志們對我個人的信任，選舉我擔(dān)任這個班子的班長。

當(dāng)前，×××縣正處在全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，作為受命于重要?dú)v史時期的新一屆縣委班子，要實(shí)現(xiàn)“建設(shè)開放的生態(tài)經(jīng)濟(jì)型強(qiáng)縣，提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合競爭實(shí)力，建設(shè)小康和諧新×××”的宏偉目標(biāo)，面對上級黨委的重托和全縣人民的期盼，我們每一名成員，既對未來充滿信心，又深感責(zé)任重大而艱巨，使命神圣而崇高;我們不敢有絲毫懈怠，唯恐做不好工作，辜負(fù)了上級黨組織的重托，辜負(fù)了同志們的信任和全縣人民的期望。

為官一任，造福一方。作為×××縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展領(lǐng)頭人的我們，一定以此為新的起點(diǎn)，克服壓力，不懼阻力，增添信心，抓住新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新的業(yè)績。一定做到：身體力行，率先垂范。

刻苦學(xué)習(xí) 開拓創(chuàng)新

學(xué)習(xí)是永恒的主題。面對迅猛異常的知識更新和信息爆炸，新形勢新任務(wù)給我們提出了新要求，我們過去所掌握的知識和已有的經(jīng)驗(yàn)，已不能適應(yīng)。因此，一定要深入學(xué)習(xí)、善于思考，做學(xué)以致用、學(xué)有所成的表率。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，努力掌握執(zhí)政黨先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，努力掌握先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高科學(xué)判斷形勢、應(yīng)對復(fù)雜局面、總攬全局的能力。必須堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到勤學(xué)善思，把理論知識運(yùn)用于解決實(shí)際工作中的具體問題。要結(jié)合各自所在部門、地區(qū)的具體情況，開展深入的理論思考，培養(yǎng)起理論思維和戰(zhàn)略思維能力。

觀念決定行動，思路決定出路。解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，是我們黨堅(jiān)持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素，我們必須不拘泥、不保守，從傳統(tǒng)觀念的束縛中拼搏出來，從那些不合時宜的做法和體制中解放出來，不斷沖破舊的枷鎖和桎梏。一定要樹立更加開明開放的思想，越是文明的地方越開明，越是落后的地方越保守，要有“放眼世界”的魄力，要有“敢闖敢冒”的膽略。一定要樹立市場經(jīng)濟(jì)的理念，堅(jiān)決摒棄在計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“長官”意識和“人治”觀念，依法辦事，遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按經(jīng)濟(jì)原則辦事，把依法決策和科學(xué)決策結(jié)合起來， 全縣廣大黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身實(shí)際，努力查找思想觀念和精神狀態(tài)上存在的差距，振奮精神，開闊視野，著眼新的實(shí)際，總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，探索新的路子，真正使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。始終保持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)。

勇于實(shí)踐 狠抓落實(shí)

決策的關(guān)鍵是付諸實(shí)施，再好的決策、再好的安排，不能落實(shí)都是一紙空文。剛剛結(jié)束的十次黨代會上，確定了未來五年×××的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)。我們一定要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，一定要胸懷強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，身體力行，狠抓落實(shí)。

空談?wù)`國，實(shí)干興邦。我們現(xiàn)在有的干部，喜歡當(dāng)“將軍”卻不愿意當(dāng)士兵，總是對別人指手劃腳自己卻不沖鋒陷陣;喜歡當(dāng)“評論家”卻不愿意當(dāng)實(shí)干家，總是對別人評頭論足自己卻不親自做事，這種狀況必須得到切實(shí)改變。我們還要克服爭論不休、最后毀于爭論的問題，想辦一件事情，開始就爭論，一旦我們陷于爭論當(dāng)中，最后時間拖掉了，事情卻沒有辦成。我們必須發(fā)揚(yáng)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，說實(shí)話，做實(shí)事，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，狠抓長遠(yuǎn)，一步一個腳印，撲下身子真抓實(shí)干。我們一定要端正抓落實(shí)的態(tài)度，不拖拉、不推諉，搶時機(jī)，言必行、行必果。要建立健全抓落實(shí)的機(jī)制，用完善的制度推進(jìn)決策部署的落實(shí)，經(jīng)常開展督查檢查，全面了解工作進(jìn)展情況，確保每一項(xiàng)工作都抓出成效。

廉潔自律 克已奉公

嚴(yán)于自律是共產(chǎn)黨人的政治本色。廉潔從政是黨性原則對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，也是我們共產(chǎn)黨人加強(qiáng)道德修養(yǎng)的具體內(nèi)容。我們一定要時刻牢記自己所肩負(fù)的重大責(zé)任，帶頭遵紀(jì)守法，做黨性堅(jiān)強(qiáng)、廉潔自律的表率。我們是人民的公仆，手中的權(quán)力是人民賦予的，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，而沒有任何凌駕于人民頭上作威用福、損害群眾利益的權(quán)力，也絕不充許利用手中權(quán)力為個人或小集團(tuán)謀取私利。權(quán)錢交易、以權(quán)謀私是權(quán)力的尋租現(xiàn)象，是商品交換原則作用于政治生活的產(chǎn)物，這樣的人是喪失了原則立場，違背了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。

我們個人應(yīng)當(dāng)追求什么呢?應(yīng)當(dāng)是高尚的情操和完美的人格，是以實(shí)現(xiàn)黨和人民的事業(yè)為前提的人生價值取向。物質(zhì)享受是短暫的，而精神財富則是永恒的。現(xiàn)在這個社會，到處充滿了金錢、物質(zhì)與美色的誘惑，如果黨性不堅(jiān)強(qiáng)、意志不堅(jiān)定，就會經(jīng)不住誘惑與考驗(yàn)，就會腐化墮落?！巴嫖飭手尽⒌靡馔巍笔俏覀円肋h(yuǎn)牢記的教訓(xùn)，一個人過于追求聲色刺激，最終會導(dǎo)致聽覺與視覺的遲鈍，注重物質(zhì)生活的奢侈享受，則會被套上物欲的枷鎖，最終導(dǎo)致道德品質(zhì)的敗壞，精神生活的空虛。

大公無私是共產(chǎn)黨人的基本特征。無私奉獻(xiàn)的精神品質(zhì)，對一名領(lǐng)導(dǎo)者來說，至關(guān)重要。奉獻(xiàn)是一種只講付出而不計索取的行為，樂于奉獻(xiàn)的人心中裝著群眾，心中裝著事業(yè)，惟獨(dú)沒有裝著自己;樂于奉獻(xiàn)的人肯定是一個道德高尚的人，也是受人尊敬的人;樂于奉獻(xiàn)的人多了，我們的黨的事業(yè)才有希望。我們是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要為了黨和人民的利益，敢于犧牲個人利益，努力成為無私奉獻(xiàn)、克己奉公的表率。

現(xiàn)實(shí)生活中，一些同志被利己主義的思想所統(tǒng)治，往往以自我為核心，有的認(rèn)為“不吃白不吃、不拿白不拿”，損人利己，損公肥私;有的一切先替自己打算，與組織討價還價;有的干部貪圖安逸，不愿到艱苦的地方去工作;有的干部不愿意勞動，就連自己的辦公場所都不愿意打掃，這些表現(xiàn)最終會阻礙自己的成長和進(jìn)步。古人尚能“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，我們新時期的共產(chǎn)黨人更應(yīng)有高尚的情操。

團(tuán)結(jié)合作 共同進(jìn)步

上下一致，表里如一的團(tuán)結(jié)，是確保各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。我們縣委班子也好，縣四大家也好，任何時候都必須強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的作用。如果大家相互扯皮、各自為政，就會損壞縣級班子的良好形象，最終會毀掉的將是×××的發(fā)展大業(yè)。因此，我們一定要齊心協(xié)力，共同奮斗，做維護(hù)大局、團(tuán)結(jié)合作的表率。

大家都要有大局和團(tuán)體意識，要維護(hù)全縣工作大局，不能只顧本部門本地方的局部利益，要“全縣一盤棋”。要用共同的目標(biāo)凝聚人。道不同不相謀，有了共同的理想與追求，心往一處想，勁往一處使，思想和行動上保持一致，有令必行、有禁必止，自覺服從服務(wù)于全縣大局。批評與自我批評是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的有力武器，大家對待批評要有正確的態(tài)度，做到有則改之，無則加冕，言者無罪，聞?wù)咦憬?。自己有了錯誤，要善于虛心聽取別人的意見，接受同志的批評要虛懷若谷，寬懷大度;同時也要誠懇地批評別人，堅(jiān)決不搞無原則的一團(tuán)和氣。

團(tuán)結(jié)是修為，搞好團(tuán)結(jié)是良好思想品質(zhì)的具體體現(xiàn)。個人的力量畢竟是有限的，只有發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的功能，形成一個團(tuán)結(jié)的整體，才能產(chǎn)生巨大的力量，無堅(jiān)不摧。從個體感情的角度來講，人生何其短暫，能在一起共事何嘗不是難得的緣分，為什么不珍惜呢?工作中有挫折，事業(yè)上有起伏、生活里有糾葛，乃是人之常情，大家互相關(guān)心，互相幫助，互相理解，互相支持，就能成為政治上志同道合的同志，思想上肝膽相照的知己，工作上密切配合的同事，生活上互相關(guān)心的摯友，就能營造一種充滿活力、心情舒暢、同志間真誠相待的團(tuán)結(jié)的氛圍。

踐行宗旨 勤政愛民

黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。在任何時候任何情況下，我們都要牢記宗旨，都要與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，做為民謀利、勤政愛民的表率。

“一切為了群眾，一切依靠群眾” 是我們黨對群眾的根本態(tài)度和根本觀點(diǎn)。共產(chǎn)黨是代表人民利益的政黨，人民政府是為群眾辦事的政府。我們來自群眾，本來就是群眾的一部分，我們的權(quán)力是人民賦予的，因此沒有任何理由可以脫離群眾、疏遠(yuǎn)群眾。作為共產(chǎn)黨人，我們一定要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，真正做到情為民系、權(quán)為民用、利為民謀。

我們要以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，自覺當(dāng)好人民群眾根本利益的代表，維護(hù)人民群眾的根本利益。要加深對群眾的感情，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，經(jīng)常深入群眾，貼近群眾，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事，千方百計地幫助群眾解決困難和問題。特別要關(guān)心困難群眾和弱勢群體，讓所有老百姓都能享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府的溫暖。

同志們!這是一個大有作為的時代，我們的事業(yè)如火如荼!新一屆縣委班子將牢記全縣廣大黨員和各族人民的重托，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，努力完成縣十次黨代會確定的各項(xiàng)任務(wù)，在全面建設(shè)小康新×××的偉大實(shí)踐中建功立業(yè)，不負(fù)于黨、不負(fù)于人民、不負(fù)于時代。