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銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法解讀 案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件實施責(zé)任追究的行為篇一

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，落實案件風(fēng)險責(zé)任，促進(jìn)案件風(fēng)險防控，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，適用本辦法。

中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、外國銀行分行以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)案件問責(zé)工作參照適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業(yè)金融機構(gòu)或客戶資金或其他財產(chǎn)杈益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關(guān)立案偵查或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送公安、司法機關(guān)立案查處的刑事犯罪案件。

銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關(guān)的違法違規(guī)行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件；

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質(zhì)惡劣，造成擠兌、區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件責(zé)任人員實施責(zé)任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責(zé)任人員是指對案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員，包括作案人員，相關(guān)違法違規(guī)行為的實施人或參與人以及對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任的人員。

對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行管理職責(zé)，導(dǎo)致有關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制失效，致使案件發(fā)生的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人或分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人。

對案件發(fā)生資有監(jiān)督責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)

發(fā)現(xiàn)而未能及時發(fā)現(xiàn)、報告案件及風(fēng)險的人員。

第七條 案件責(zé)任人員范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)條線的職責(zé)內(nèi)容、管理權(quán)限、履職情況等因素予以認(rèn)定。

第八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實事求是、杈責(zé)對等、責(zé)任明確、逐級追究的原則。

第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章問責(zé)主要方式

第十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)主要包括但不限于以下方式：

（一）紀(jì)律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經(jīng)濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經(jīng)濟損失等。

（三）其他問責(zé)方式：包括通報批評、責(zé)令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責(zé)方式可以合并使用，但對于應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，不得以經(jīng)濟處理或其他問責(zé)方式代替紀(jì)律處分。

第三章 問責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)追究案發(fā)層級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任，并對其上一級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，

根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)除追究案發(fā)層級機構(gòu)及其上一級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)對案發(fā)層級機構(gòu)上一級機構(gòu)的上級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

第十三條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人記大過（含）以上處分；發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其上一級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人降級（含）以上處分。

第十四條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以免予追究有關(guān)案件責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力造成違法違規(guī)的；

（二）因緊急避險，被迫釆取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件，且所造成的損害明顯小于不釆取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極釆取補救措施的；

（四）案發(fā)前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制問題并及時提示風(fēng)險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規(guī)行為中明確表達(dá)不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責(zé)的情形。

第十五條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以對有關(guān)案件責(zé)任人員從輕或減輕處理：

（一）情節(jié)輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執(zhí)行上級錯誤決定或命令而實施違法違規(guī)行為的，但執(zhí)行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外；

（三）自查發(fā)現(xiàn)、主動揭露案件的；

（四）主動釆取有效措施消除或減輕危害后果的；

（五）積極配合案件調(diào)查，為案件調(diào)查、減少損失、挽回影響發(fā)揮重要作用或有重大立功表現(xiàn)的；

（六）受他人惡意欺詐實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第十六條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)案件責(zé)任人員從重處理：

（一）發(fā)生重大、惡性案件，或一年內(nèi)發(fā)生同質(zhì)同類案件的；

（二）監(jiān)督管理嚴(yán)重失職，致使內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，從而引發(fā)案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規(guī)操作，發(fā)生案件的；

（四）對違法違規(guī)事實或發(fā)現(xiàn)的重要案件線索不及時報告、制止、處理，從而引發(fā)案件或?qū)е掳讣楣?jié)進(jìn)一步加重的；

（五）對上級機構(gòu)或銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)指出的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)或提出的整改意見，未釆取落實措施或落實不到位，發(fā)生案件的；

（六）案發(fā)后，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的;

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)，抗拒、妨礙、不配合案件調(diào)查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調(diào)查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復(fù)的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第十七條 案件責(zé)任人員被撤職后，二年內(nèi)不得安排擔(dān)任同職（級）及以上職務(wù)。 第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)離職人員對離職前的案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出責(zé)任認(rèn)定，并報告監(jiān)管機構(gòu)，案件責(zé)任人仍在銀行業(yè)金融機構(gòu)任職的，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定結(jié)果及擬處理意見移送離職人員現(xiàn)任職單位。

第十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)在案件問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)依法保障案件責(zé)任人員申訴的權(quán)利。

第二十條 案件責(zé)任人員涉嫌犯罪的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安、司法機關(guān)報案。

第四章 問責(zé)基本程序

第二十一條 發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)層級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人職務(wù)，并視情況暫停案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)層級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，并視情況暫停案發(fā)層級機構(gòu)上一級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。

案件調(diào)查結(jié)束后，確認(rèn)被暫停職務(wù)的人員履行了相關(guān)職責(zé)的，即予恢復(fù)原職。 第二十二條 案件查清后，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照員工管理權(quán)限組織開展具體案件問責(zé)工作。

發(fā)生重大、惡性案件的，全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由法人機構(gòu)總部或省級（一級）分支機構(gòu)牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作，其他銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由法人機構(gòu)總部牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作。

案發(fā)層級機構(gòu)人員不得參與具體案件問責(zé)工作，但案發(fā)層級機構(gòu)為法人機構(gòu)總部的除外。

第二十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件責(zé)任人員做出免責(zé)、從輕或減輕處理的責(zé)任

認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)逐一提出處理意見和理由，并由案發(fā)層級機構(gòu)的上一級機構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第二十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)對案件責(zé)任人員做出處理決定，并在決定后5個工作日內(nèi)由案發(fā)層級機構(gòu)的上一級機構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

對確需延長案件辦理時間的，應(yīng)當(dāng)征得銀監(jiān)會或其省級派出機構(gòu)同意。

第五章問責(zé)監(jiān)督

第二十五條 問責(zé)工作未按照本辦法規(guī)定開展的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)追究負(fù)責(zé)具體案件問責(zé)工作層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。涉嫌犯罪的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安、司法機關(guān)報案。

第二十六條 銀行業(yè)金融機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定開展問責(zé)工作的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)可以依法釆取監(jiān)管措施，督促其嚴(yán)肅問責(zé)。

第六章 附則

第二十七條 銀行業(yè)金融機構(gòu)法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定或修訂本機構(gòu)案件責(zé)任追究工作制度，并向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報備。

第二十八條 個別金融機構(gòu)組織構(gòu)架和層級不適用本辦法有關(guān)要求的，機構(gòu)法人應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)提出申請，由銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)根據(jù)實際情況酌情決定。

第二十九條 本辦法實施后，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十條 本 辦法由銀監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法解讀 案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件實施責(zé)任追究的行為篇二

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司，郵政儲蓄銀行，銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司：

現(xiàn)將《銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法》印發(fā)給你們，自20xx年1月1日起施行。

為鼓勵主動排查并及早發(fā)現(xiàn)案件、減少損失，各銀行業(yè)金融機構(gòu)20xx年12月31日前發(fā)現(xiàn)的發(fā)生在20xx年1月1日前案件的問責(zé)工作適用原規(guī)定。

各銀行業(yè)金融機構(gòu)法人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定或修訂本機構(gòu)案件責(zé)任追究工作制度，并于20xx年1月1日前向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報備。

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會辦公廳

20xx年11月11日

銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，落實案件風(fēng)險責(zé)任，促進(jìn)案件風(fēng)險防控，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，適用本辦法。

中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、外國銀行分行以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)案件問責(zé)工作參照適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業(yè)金融機構(gòu)或客戶資金或其他財產(chǎn)杈益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關(guān)立案偵查或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送公安、司法機關(guān)立案查處的刑事犯罪案件。

銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關(guān)的違法違規(guī)行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件；

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質(zhì)惡劣，造成擠兌、區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件責(zé)任人員實施責(zé)任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責(zé)任人員是指對案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員，包括作案人員，相關(guān)違法違規(guī)行為的實施人或參與人以及對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任的人員。

對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行管理職責(zé)，導(dǎo)致有關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制失效，致使案件發(fā)生的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人或分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人。

對案件發(fā)生資有監(jiān)督責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能及時發(fā)現(xiàn)、報告案件及風(fēng)險的人員。

第七條 案件責(zé)任人員范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)條線的職責(zé)內(nèi)容、管理權(quán)限、履職情況等因素予以認(rèn)定。

第八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實事求是、杈責(zé)對等、責(zé)任明確、逐級追究的原則。

第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 問責(zé)主要方式

第十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)主要包括但不限于以下方式：

（一）紀(jì)律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經(jīng)濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經(jīng)濟損失等。

（三）其他問責(zé)方式：包括通報批評、責(zé)令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責(zé)方式可以合并使用，但對于應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，不得以經(jīng)濟處理或其他問責(zé)方式代替紀(jì)律處分。

第三章 問責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)追究案發(fā)層級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任，并對其上一級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)除追究案發(fā)層級機構(gòu)及其上一級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)對案發(fā)層級機構(gòu)上一級機構(gòu)的上級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

第十三條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人記大過（含）以上處分；發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其上一級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人降級（含）以上處分。

第十四條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以免予追究有關(guān)案件責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力造成違法違規(guī)的；

（二）因緊急避險，被迫釆取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件，且所造成的損害明顯小于不釆取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極釆取補救措施的；

（四）案發(fā)前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制問題并及時提示風(fēng)險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規(guī)行為中明確表達(dá)不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責(zé)的情形。

第十五條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以對有關(guān)案件責(zé)任人員從輕或減輕處理：

（一）情節(jié)輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執(zhí)行上級錯誤決定或命令而實施違法違規(guī)行為的，但執(zhí)行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外；

銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法解讀 案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件實施責(zé)任追究的行為篇三

第一章 總則

第一條 為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，落實案件風(fēng)險責(zé)任，促進(jìn)案件風(fēng)險防控，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的各銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作，適用本辦法。

中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、外國銀行分行以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)案件問責(zé)工作參照適用本辦法。

第三條 本辦法所稱案件是指銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員獨立實施或參與實施的，或外部人員實施的，侵犯銀行業(yè)金融機構(gòu)或客戶資金或其他財產(chǎn)杈益的，涉嫌觸犯刑法，已由公安、司法機關(guān)立案偵查或按規(guī)定應(yīng)當(dāng)移送公安、司法機關(guān)立案查處的刑事犯罪案件。

銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員在案件中涉嫌犯罪或存在其他與案件直接相關(guān)的違法違規(guī)行為的，適用本辦法。

第四條 存在下列情形之一的，屬于重大、惡性案件；

（一）涉案金額等值人民幣一千萬元（含）以上的；

（二）性質(zhì)惡劣，造成擠兌、區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險等重大社會不良影響的；

（三）銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的其他屬于重大、惡性的案件。

第五條 本辦法所稱案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件責(zé)任人員實施責(zé)任追究的行為。

第六條 本辦法所稱案件責(zé)任人員是指對案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員，包括作案人員，相關(guān)違法違規(guī)行為的實施人或參與人以及對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任的人員。

對案件發(fā)生負(fù)有管理、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行管理職責(zé)，導(dǎo)致有關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制失效，致使案件發(fā)生的銀行業(yè)金融機構(gòu)法人或分支機構(gòu)的負(fù)責(zé)人或部門負(fù)責(zé)人。

對案件發(fā)生資有監(jiān)督責(zé)任的人員是指不履行或未有效履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未能及時發(fā)現(xiàn)、報告案件及風(fēng)險的人員。

第七條 案件責(zé)任人員范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)崗位和業(yè)務(wù)條線的職責(zé)內(nèi)容、管理權(quán)限、履職情況等因素予以認(rèn)定。

第八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、實事求是、杈責(zé)對等、責(zé)任明確、逐級追究的原則。

第九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第二章 問責(zé)主要方式

第十條 銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)主要包括但不限于以下方式：

（一）紀(jì)律處分：包括警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等。

（二）經(jīng)濟處理：包括扣減績效工資、降低薪酬級次、要求賠償經(jīng)濟損失等。

（三）其他問責(zé)方式：包括通報批評、責(zé)令辭職、解除勞動合同等。

第十一條 案件問責(zé)方式可以合并使用，但對于應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，不得以經(jīng)濟處理或其他問責(zé)方式代替紀(jì)律處分。

第三章問責(zé)基本標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)追究案發(fā)層級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任，并對其上一級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)除追究案發(fā)層級機構(gòu)及其上一級機構(gòu)案件責(zé)任人員的責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)對案發(fā)層級機構(gòu)上一級機構(gòu)的上級機構(gòu)涉案條線部門負(fù)責(zé)人、機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其他案件責(zé)任人員做出責(zé)任認(rèn)定，根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況進(jìn)行問責(zé)。

第十三條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人記大過（含）以上處分；發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人及其上一級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人降級（含）以上處分。

第十四條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以免予追究有關(guān)案件責(zé)任人員的責(zé)任：

（一）因不可抗力造成違法違規(guī)的；

（二）因緊急避險，被迫釆取非常規(guī)手段處置突發(fā)事件，且所造成的損害明顯小于不釆取緊急避險措施可能造成的損害的；

（三）受他人暴力脅迫實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極釆取補救措施的；

（四）案發(fā)前已發(fā)現(xiàn)相關(guān)環(huán)節(jié)內(nèi)部控制問題并及時提示風(fēng)險、提出整改要求，或主動反映、舉報案件線索的；

（五）在集體決策的違法違規(guī)行為中明確表達(dá)不同意意見且有記錄的；

（六）其他可以免責(zé)的情形。

第十五條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以對有關(guān)案件責(zé)任人員從輕或減輕處理：

（一）情節(jié)輕微且未造成損害的；

（二）因抵制無效，被迫執(zhí)行上級錯誤決定或命令而實施違法違規(guī)行為的，但執(zhí)

行上級明顯違法違規(guī)決定或命令的除外；

（三）自查發(fā)現(xiàn)、主動揭露案件的；

（四）主動釆取有效措施消除或減輕危害后果的；

（五）積極配合案件調(diào)查，為案件調(diào)查、減少損失、挽回影響發(fā)揮重要作用或有重大立功表現(xiàn)的；

（六）受他人惡意欺詐實施違法違規(guī)行為，且事后及時報告并積極采取補救措施的；

（七）其他可以從輕、減輕處理的情形。

第十六條 根據(jù)責(zé)任認(rèn)定情況，有下列情形之一的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)案件責(zé)任人員從重處理：

（一）發(fā)生重大、惡性案件，或一年內(nèi)發(fā)生同質(zhì)同類案件的；

（二）監(jiān)督管理嚴(yán)重失職，致使內(nèi)部控制嚴(yán)重失效，從而引發(fā)案件的；

（三）指使、授意、教唆或脅迫他人違法違規(guī)操作，發(fā)生案件的；

（四）對違法違規(guī)事實或發(fā)現(xiàn)的重要案件線索不及時報告、制止、處理，從而引發(fā)案件或?qū)е掳讣楣?jié)進(jìn)一步加重的；

（五）對上級機構(gòu)或銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)指出的內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)或提出的整改意見，未釆取落實措施或落實不到位，發(fā)生案件的；

（六）案發(fā)后，瞞報或故意漏報、遲報、錯報案件信息的；

（七）隱瞞案件事實或隱匿、偽造、篡改、毀滅證據(jù)，抗拒、妨礙、不配合案件調(diào)查和處理的；

（八）對檢舉人、證人、鑒定人、調(diào)查處理人實施威脅、恐嚇或打擊報復(fù)的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)從重處理的情形。

第十七條 案件責(zé)任人員被撤職后，二年內(nèi)不得安排擔(dān)任同職（級）及以上職務(wù)。

第十八條 銀行業(yè)金融機構(gòu)離職人員對離職前的案件發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出責(zé)任認(rèn)定，并報告監(jiān)管機構(gòu)，案件責(zé)任人仍在銀行業(yè)金融機構(gòu)任職的，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定結(jié)果及擬處理意見移送離職人員現(xiàn)任職單位。

第十九條 銀行業(yè)金融機構(gòu)在案件問責(zé)工作中應(yīng)當(dāng)依法保障案件責(zé)任人員申訴的權(quán)利。

第二十條 案件責(zé)任人員涉嫌犯罪的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向公安、司法機關(guān)報案。

第三章 問責(zé)基本程序

第二十一條 發(fā)生涉案金額等值人民幣一百萬元（含）以上案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)層級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人職務(wù)，并視情況暫停案發(fā)層級機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。

發(fā)生重大、惡性案件的，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停案發(fā)層級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人職務(wù)，并視情況暫停案發(fā)層級機構(gòu)上一級機構(gòu)分管負(fù)責(zé)人職務(wù)，責(zé)成其積極配合案件調(diào)查。

案件調(diào)查結(jié)束后，確認(rèn)被暫停職務(wù)的人員履行了相關(guān)職責(zé)的，即予恢復(fù)原職。

第二十二條 案件查清后，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照員工管理權(quán)限組織開展具體案件問責(zé)工作。

發(fā)生重大、惡性案件的，全國性銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由法人機構(gòu)總部或省級（一級）分支機構(gòu)牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作，其他銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由法人機構(gòu)總部牽頭組織開展具體案件問責(zé)工作。

案發(fā)層級機構(gòu)人員不得參與具體案件問責(zé)工作，但案發(fā)層級機構(gòu)為法人機構(gòu)總部的除外。

第二十三條 銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件責(zé)任人員做出免責(zé)、從輕或減輕處理的責(zé)任認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)逐一提出處理意見和理由，并由案發(fā)層級機構(gòu)的上一級機構(gòu)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第二十四條 銀行業(yè)金融機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)對案件責(zé)任人

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為加強和改進(jìn)我校德育工作，發(fā)揮班主任工作的主動性和創(chuàng)造性，加強班主任工作的規(guī)范性，提高實效性，全面提升我校的教育質(zhì)量，特制定本辦法。

一、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容包括班主任常規(guī)工作考核和班級每日常規(guī)考核，總分為200分，班主任常規(guī)工作考核和班級每日常規(guī)考核各為100分。(不含加分)

(一)班主任常規(guī)工作考核(100分)

1.大課間、課外文體活動管理。班主任要現(xiàn)場督促指導(dǎo)學(xué)生參加大課間、課外問題活動，確?；顒又刃蛘?。(10分)

2.班會課。班會課要按規(guī)定每周一次，要有明確的主題，要解決一定的實際問題。(10分)

3.上交各種材料。班主任必須按要求完成和送交有關(guān)材料。(10分)

4.班主任會議。按時參加班主任例會或班主任培訓(xùn)活動，及時落實會議精神，安排、改進(jìn)班級工作。(10分)

5.學(xué)生午餐管理。督促學(xué)生排隊到食堂，確保學(xué)生午餐的文明有序。(10分)

6.家校聯(lián)系。組織開好學(xué)生家長會，接待好家長的來訪，做好家訪、電話或短信交流等工作，其中“家校路路通”每月群發(fā)短信不少于8條。(10分)

7.大型學(xué)生活動管理。學(xué)生參加學(xué)校的大型活動，班主任必須到場，維持好學(xué)生秩序。(10分)

8.學(xué)生的考評。按照學(xué)校要求，做好平時、期中和期末的學(xué)生考評工作，學(xué)生成績冊等填寫規(guī)范。(10分)

9.出勤。按照學(xué)校要求，每天按時到校，關(guān)心學(xué)生，尤其要做好班級學(xué)生的早晨、午間、放學(xué)前的管理工作。(10分)

10.認(rèn)真完成學(xué)校的其他即時性工作。(10分)

(二)班級每日常規(guī)考核(100分)

包括自行車停放、室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生行為習(xí)慣、紀(jì)律、黑板報、升旗和兩操、用餐和愛護公物等。詳見《xx中學(xué)常規(guī)管理考核要求》。

(三)加分項目

1班主任撰寫有關(guān)教育管理、德育論文、案例、隨筆等在市級以上的刊物發(fā)表或評比中獲獎，市級一篇加3分，大市級一篇加5分，省級一篇加7分，國家級一篇加10分。

2.當(dāng)月校園文明監(jiān)督崗得“星”數(shù)量達(dá)年級前三名，分別加3、2、1分。

3.班主任或?qū)W生的事跡在市級以上報刊報道，市級加3分，大市級加5分，省級加7分，全國級加10分。

4.學(xué)生做好人好事，拾金不昧，受學(xué)校表揚或記錄一次獎1分。

5.學(xué)生競賽獎：市級以上一等獎5分，二等獎4分，三等獎3分，學(xué)校一等獎3分，二等獎2分，三等獎1分。

6.學(xué)生勇于向不良現(xiàn)象作斗爭，檢舉揭發(fā)違紀(jì)事件一件加1分。

7.班級集體獎。市級以上一等獎7分，二等獎6分，三等獎5分;學(xué)校一等獎3分，二等獎2分，三等獎1分。(包括運動會等)

二、考核辦法

(一)班主任常規(guī)工作考核辦法。在校長室領(lǐng)導(dǎo)下，由德育處牽頭，充分發(fā)揮各處室的職能作用，按月對班主任常規(guī)工作逐條進(jìn)行考核。有下列情形之一者，當(dāng)月班主任常規(guī)工作考核扣5-20分，并取消年度評優(yōu)評先資格。

1.因班主任管理不當(dāng)而造成學(xué)生出走、流失或安全事故。

2.班級中有學(xué)生違法犯罪。

3.班主任有體罰或變相體罰現(xiàn)象造成不良影響。

4.向家長索要錢物等。

5.向?qū)W生亂征訂或亂收費。

6.其他有損教師形象的。

(二)班級每日常規(guī)考核辦法。

1.由德育處組織學(xué)生文明監(jiān)督崗負(fù)責(zé)檢查，采用每天抽查一個項目的辦法，開展班級爭星競賽。即當(dāng)天所查項目不扣分，則在該班級的《爭星競賽榜》上加一顆星。按月考核，每少一顆星則在當(dāng)月班級每日常規(guī)考核中扣2分。

2.班級中發(fā)生學(xué)生嚴(yán)重違紀(jì)事件受到全校通報批評以上處理的在當(dāng)月的班級每日常規(guī)考核中扣2-5分。

(三)加分項目的考核由德育處負(fù)責(zé)，按月考核。

(四)班主任的貼津以當(dāng)月考核總分代分。其測算公式為：班主任津貼=班主任津貼總額 ÷ 班主任考核總分×班主任個人考核得分。(人均津貼每月400元。)

(五)寒暑假班主任工作由德育處另行制定方案考核。

(六)班主任的考核結(jié)果為評選優(yōu)秀班主任的主要依據(jù)，對不能勝任班主任工作的學(xué)校有權(quán)進(jìn)行崗位調(diào)整。

銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工作管理暫行辦法解讀 案件問責(zé)是指銀行業(yè)金融機構(gòu)對案件實施責(zé)任追究的行為篇五

20xx年，在市委市政府的高度重視和支持下，全市婦幼保健圍繞省、市衛(wèi)生行政主管部門確定的工作重點，堅持“以保健為中心，以生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《母嬰保健法》，積極實施婦女健康行動和婦幼衛(wèi)生項目，各項工作取得了階段性進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、主要工作指標(biāo)完成情況

1-6月，全市共發(fā)現(xiàn)孕產(chǎn)婦2492人，保健管理2492人，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率100%;產(chǎn)婦1402人，住院分娩1402人，住院分娩率100%，活產(chǎn)1411人，新法接生1411人，新法接生率100%;篩選高危孕產(chǎn)婦529人，高危篩選率21.23 %，高危孕婦分娩522人，住院分娩522人，高危住院分娩率100 %;孕婦產(chǎn)前艾滋病檢測1402人，檢測率100%;無孕產(chǎn)婦死亡。

全市七歲以下兒童18409人，保健管理16754人，兒童保健覆蓋率91%;三歲以下兒童系統(tǒng)管理7488人，三歲以下系統(tǒng)管理率90.91 %;五歲以下兒童死亡9例，五歲以下兒童死亡率6.38‰;嬰兒死亡4例，嬰兒死亡率2.83‰;新生兒死亡2例，新生兒死亡率1.42‰;無新生兒破傷風(fēng)。

二、取得的主要成績

(一)“三個重大”公共衛(wèi)生項目取得明顯進(jìn)展

1、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助落實到位，資金運行安全。在全市醫(yī)療保健機構(gòu)的共同努力下，1-6月全市共有719名符合補助條件的農(nóng)村孕產(chǎn)婦領(lǐng)取住院分娩補助，其中通過接生醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場直補21.57萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助14.38萬元，總計補助35.95萬元。

2、農(nóng)村婦女增補葉酸的服用率明顯上升。20xx年，我們拓寬了葉酸的發(fā)放渠道：一是由婚檢醫(yī)生在婚前保健的同時對目標(biāo)人群進(jìn)行相關(guān)知識的宣教，并免費發(fā)放葉酸;二是由市、鄉(xiāng)、村保健人員定期在走訪網(wǎng)，至6月底，目標(biāo)人群發(fā)放762人次，葉酸服用率54.35%，按要求已隨訪。

3、農(nóng)村婦女乳腺癌檢查項目：6月24日，本年度乳腺癌檢查項目在高壩洲鎮(zhèn)啟動，目前正在開展中(至7月7日完成20xx人次，查出可疑乳腺癌2例，待確診)。

(二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)婦幼項目全面推進(jìn)。

20xx年，基本公共衛(wèi)生項目在我市全面啟動，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按上級要求開展9大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，4月份中旬，市衛(wèi)生局組織專班，對照《湖北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核辦法(試行)》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)情況進(jìn)行了專項檢查考核，產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天檢查、新生兒訪視等9大婦幼服務(wù)項目均已開展，但仍在不同程度上存在一些問題。檢查組現(xiàn)場反饋了考核組的意見，并給予了技術(shù)指導(dǎo)。

(三)婦女健康行動基本實現(xiàn)全覆蓋。

3月份，由市婦聯(lián)、市人社局聯(lián)合開展“關(guān)愛女職工”健康體檢活動在市婦幼保健院啟動，歷時一個月，全市有300多家參加了生育保險的企事業(yè)單位3955名女職工享受了由市醫(yī)保局埋單的免費“兩癌”普查服務(wù)。至此，我市婦女健康行動(20xx-20xx)基本實現(xiàn)了從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)、從農(nóng)村婦女、城鎮(zhèn)居民到企事業(yè)單位女職工的全覆蓋。全市應(yīng)查133925人，實際普查166515人，普查率124.3%，查出婦科病85415人次，婦科疾病患病率51.3%。其中查出宮頸癌26例，宮頸癌發(fā)生率3.04/萬;乳腺癌8例，乳癌發(fā)生率0.94/萬。

(四)積極開展“關(guān)愛兒童”健康教育及義診服務(wù)活動。

市婦幼保健院以“青春綠絲帶進(jìn)校園”活動為平臺，將青春期健康教育課堂開進(jìn)校園，分別在市職教中心、松木坪鎮(zhèn)中學(xué)給1000多名師生傳授青春期保健知識，以通俗易懂的語言、生動活潑的形式，從婦幼保健的角度對師生進(jìn)行青春期健康教育，讓師生們更多地了解青春期心理、生殖健康知識，幫助青少年提高自我了解、自我保護和自我約束的能力。同時，與勝利社區(qū)聯(lián)合，開展了“關(guān)愛留守兒童”送健康義診活動，免費給200余名留守兒童進(jìn)行健康體檢、生長發(fā)育監(jiān)測、視力篩查等服務(wù)。

(五)依法開展婦幼保健技術(shù)服務(wù)。

1、婚前保健工作更加規(guī)范。1-6月，全市婚姻登記2049對，免費婚前醫(yī)學(xué)檢查1793對，婚前醫(yī)學(xué)檢查率87.15%，比去年同期上升3個百分點，其中：初婚婚前醫(yī)學(xué)檢查98.66%，比去年同期上升2個百分點;檢出疾病人數(shù)155人次，疾病檢出率4.3%，其中：傳染性疾病5例，占疾病總?cè)藬?shù)的3.23%;性病6例，占疾病總?cè)藬?shù)的3.87%;生殖系統(tǒng)疾病10例，占疾病總?cè)说?.45%;提出暫緩結(jié)婚醫(yī)學(xué)意見6人，對所有來院進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的人員均進(jìn)行了有關(guān)婚姻保健知識、孕前保健知識、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)，免費發(fā)放《湖北省孕產(chǎn)婦保健手冊》。通過婚前檢查，宣傳增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷知識，免費發(fā)放葉酸片，提高目標(biāo)人群增補葉酸知識知曉率和葉酸服用率。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》管理制度。已全部實行網(wǎng)絡(luò)管理，電子辦證，市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市婦幼保健院、枝城港口醫(yī)院、紅花套衛(wèi)生院均購置了專用設(shè)備，其他具備助產(chǎn)資格的單位《出生醫(yī)學(xué)證明》仍在市婦幼保健院辦理，1-6月，全市接生人數(shù)1317，出生活產(chǎn)1336，共辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》1191份，辦證率89.15%。全市各醫(yī)療保健單位均未發(fā)生違規(guī)收費辦理現(xiàn)象，各種登記按要求規(guī)范填寫，原始資料資料定期裝訂成冊歸檔備查。

3、孕婦艾滋病自愿檢測率達(dá)100%。艾滋病母嬰阻斷工作逐漸規(guī)范，各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科常規(guī)進(jìn)行艾滋病母嬰阻斷知識宣傳和咨詢，表冊登記規(guī)范，孕產(chǎn)婦艾滋病檢測血樣采集1402人，檢測率100%，確診hiv陽性1例，已終止妊娠。

4、新生兒疾病篩查工作運轉(zhuǎn)良好。市一醫(yī)院、市二醫(yī)院、市婦幼保健院、枝城港口醫(yī)院等6個開展助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)的單位已經(jīng)開展這項工作，1-6月，轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)數(shù)1336人，新生兒疾病篩查1212例，新生兒疾病篩查率90.72%。

5、新生兒聽力篩查正逐步規(guī)范。目前僅市婦幼保健院開展了新生兒聽力篩查工作，1-6月轄區(qū)內(nèi)出生活產(chǎn)1336(市婦幼保健院出生活產(chǎn)738人)，新生兒聽力篩查683例，聽力篩查率51.12%(市婦幼保健院篩查率92.55%)。

(六)婦幼衛(wèi)生統(tǒng)計工作步入規(guī)范化軌道。

1、婦幼衛(wèi)生信息平臺高效運轉(zhuǎn)。全市所有醫(yī)療機構(gòu)的兒保門診、產(chǎn)科門診、產(chǎn)科住院部均按要求使用宜昌市婦幼衛(wèi)生信息平臺，所有兒童、孕婦檢查信息及時錄入，目前運行狀態(tài)良好。

2、堅持一月一次報表、工作例會，一季度一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，基礎(chǔ)報表逐步實行電子報表，統(tǒng)計分析總結(jié)全部實行電子打印，資料按統(tǒng)一規(guī)定存檔保存，每季度對報表進(jìn)行一次質(zhì)量控制分析，對存在的問題及時反饋，及時糾正，保證了報表質(zhì)量。

(七)“兩大系統(tǒng)管理”取得良好成績。

1、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理質(zhì)量不斷提升。一是各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科門診每月上報孕婦建卡信息，保證機構(gòu)孕情不漏報;二是村保健員摸孕情，每月上報鄉(xiāng)衛(wèi)生院，保證轄區(qū)孕情不漏報;三是市、鄉(xiāng)、村三級保健網(wǎng)絡(luò)互通孕產(chǎn)婦信息，保證所有孕產(chǎn)婦不漏管;四是孕產(chǎn)婦保健管理仍實行“雙簽字”制，要求保健人員對每位孕婦產(chǎn)前訪視村級三次、鄉(xiāng)級二次、市級一次以上，高危孕婦增加訪視次數(shù);五是加強育齡婦女中高危人群的管理，最大限度地防止計劃外懷孕婦女的漏篩漏管;六是加強高危孕產(chǎn)婦的管理力度，高危孕婦實行分級管理。各醫(yī)療保健機構(gòu)每月按時上報高危評分在30分以上孕婦的基本信息，危重高危孕產(chǎn)婦隨時電話上報市婦幼保健院，市婦幼保健院及時將信息反饋到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行監(jiān)護。王家畈鄉(xiāng)、松木坪鎮(zhèn)、潘家灣鄉(xiāng)、枝城、聶家河鎮(zhèn)有幾例重點高危對象，在市、鄉(xiāng)、村級保健人員的重點監(jiān)護下分別在市級以上醫(yī)院順利分娩或行終止妊娠手術(shù)，保證了孕產(chǎn)婦的安全。

2、兒童保健工作更加規(guī)范。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的開展，促進(jìn)兒童保健工作逐步走向正軌，市婦幼保健院不斷加強兒童保健工作的管理和指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取多種形式開展兒童保健服務(wù)，一是開展預(yù)防接種的同時，對轄區(qū)內(nèi)7歲以下兒童進(jìn)行健康檢查和隨訪;二是組織兒童體檢專班到各村進(jìn)行健康檢查、宣傳兒童保健知識;三是每年春、秋季對入園兒童進(jìn)行健康檢查及生長發(fā)育評價，使農(nóng)村兒童得到了系統(tǒng)的保健服務(wù);四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強了對轄區(qū)內(nèi)幼兒園食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，協(xié)助市婦幼保健院對幼兒園衛(wèi)生保健的督導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)幼兒園炊事員健康檢查和一年一次《食品衛(wèi)生許可證》的核證發(fā)證工作，保證了集體兒童的飲食衛(wèi)生安全，至目前為止沒有發(fā)生幼兒園食品安全和疾病暴發(fā)流行等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

(八)強化基層培訓(xùn)，婦幼保健工作質(zhì)量不斷穩(wěn)步提高。

每季度對全市鄉(xiāng)級保健人員進(jìn)行一次相關(guān)知識培訓(xùn)，今年已培訓(xùn)了重大公共衛(wèi)生專項婦幼衛(wèi)生項目相關(guān)知識、圍產(chǎn)期保健內(nèi)容及方法、《湖北省預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作實施方案》、兒童營養(yǎng)保健與指導(dǎo)等。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范了孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作的管理，提高了基層保健人員對孕產(chǎn)婦保健和兒童保健重要性認(rèn)識，強化了基層婦幼保健工作職責(zé)。

三、存在不足

(一)依法開展工作的意識淡薄。

1、托幼機構(gòu)管理待規(guī)范。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無專業(yè)的兒保醫(yī)生，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對托幼機構(gòu)的管理還不夠到位，管理僅僅限于幼兒體檢，且體檢質(zhì)量較低，對不合格幼兒不能提出指導(dǎo)性建議。少數(shù)幼兒園不具備辦園基本條件，仍然在辦，存在執(zhí)法力度不足的問題。

2、產(chǎn)科質(zhì)量待提高。一是人員問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科技術(shù)人員不足，門診、住院僅1-2人;二是超執(zhí)業(yè)范疇服務(wù)，不具備開展剖宮產(chǎn)、子宮全切等較大手術(shù)條件的仍然開展手術(shù);三是剖宮產(chǎn)手術(shù)指征掌握不嚴(yán)，剖宮產(chǎn)率高;四是利益驅(qū)動，高危評分30分以上孕婦轉(zhuǎn)診不及時，存在較嚴(yán)重的安全隱患。

(二)基層婦幼保健工作人員兼職多、專業(yè)素質(zhì)參差不齊、責(zé)任心不強、非本專業(yè)人員從事工作，導(dǎo)致有些工作不到位。一是信息統(tǒng)計工作不理想，報表錯誤多;二是孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理有難度，孕產(chǎn)婦走訪“雙簽字”流于形式，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如枝城鎮(zhèn)，所轄區(qū)域人口多，面積大，僅靠一名保健員無法完成孕產(chǎn)婦管理任務(wù);三是兒童保健工作薄弱，無專職兒保醫(yī)生、兒保知識缺乏，導(dǎo)致兒保質(zhì)量多年無法提高，不能適應(yīng)現(xiàn)階段兒童保健工作。

(三)各醫(yī)療保健機構(gòu)產(chǎn)科技術(shù)人員、基層保健人員電腦操作不熟練，導(dǎo)致婦幼衛(wèi)生信息錄入不及時、報表不規(guī)范，有個別單位產(chǎn)前檢查信息錄入工作到目前還未開展，將影響全市婦幼衛(wèi)生信息的上傳。