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最新對耕地后備資源調查進行研究的論文通用一
一、耕地保護情況
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農業(yè)結構調整增加2.44公頃。
20xx—20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農業(yè)結構調整2.44公頃;20xx—20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核,落實土地違法責任追究制度,開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計。縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護目標責任書》,明確了每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
二、基本農田保護情況
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃,均為旱地,基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個,全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農田保護領導小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯(lián)絡人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度,我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理,開展了基本農田檢查工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務,安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣監(jiān)察局、農業(yè)局主要負責人任副組長,縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員,協(xié)調解決工作中遇到的問題。
三、耕地占補平衡情況
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃,任務60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關,從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時,與開發(fā)耕地有機結合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設計,土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩(wěn)步推進土地市場建設。
四、耕地質量建設情況
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我縣有高產田22040.87公頃,中產田22040.87公頃,低產田11020.92公頃,建立了耕地質量區(qū)域監(jiān)測站1個,耕地質量長期定位監(jiān)測點45個。
五、耕地保護存在的問題
五年來,我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質量參差不齊,補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距;農業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產出低,肥力培植周期長,影響農民耕種積極性等。
六、今后工作的打算
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優(yōu)化用地結構,強力推進土地整治工程建設,進一步加大農業(yè)投入,提高耕地特別是基本農田質量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級
耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設計、早施工;整合農業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點,加快農村建設規(guī)劃編制,加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發(fā)證工作,促進農村土地市場秩序的根本好轉。
最新對耕地后備資源調查進行研究的論文通用二
甲方:
乙方:
為保護耕地租賃合同雙方當事人的合法利益,規(guī)范耕地管理和承包地種植經(jīng)營行為,按照生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化種植結構,發(fā)展避災高產、優(yōu)質高效、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的原則,根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,訂立如下合同。
第一條耕地的使用管理
為對耕地進行科學、合理、統(tǒng)一、嚴格管理,甲方對乙方租賃的全部耕地屬于成都市龍泉驛區(qū)規(guī)劃確定并納入國家的基本農田,實行最嚴格的基本農田保護制度。允許乙方自主決定種植品種和耕種方式,以市場為導向,實行宜糧則糧,宜經(jīng)則經(jīng),充分提高耕地產出效益,鼓勵以水為中心的基本農田改造,提高耕地單產效益。
第二條租賃面積、位置
甲方租賃給乙方耕地位于成都市區(qū),總面積約畝,四至界限分別為。
第三條租賃期限
租賃時間共________年,從________年____月____日起至________年____月3____日止,如遇國家政策性調整,另行議定。
第四條租賃費用的數(shù)額和繳納方式
按照先繳費后使用,一年一交,三年一議價的方式繳納租賃費,租賃費頭兩年每年800元/畝,于每年____月____日前將下一年租賃費以現(xiàn)金方式全部結清,20________年至________年租賃費為1200元/年、畝。三年重新議價時,不涉及經(jīng)營權變更。
租賃期間乙方全部投入建設大棚溫室種植地的,甲方不增收租賃費,如國家、地方投入配套建設的按實際情況適當增收租賃費,具體費用增收事宜由補充合同約定。
第五條甲乙雙方的權利和義務
甲方的權利和義務
1、對承包所有耕地行使租賃權、監(jiān)督權。
2、有權收回乙方不按合同約定經(jīng)營的耕地。
3、制止乙方實施損害耕地資源和其它資產的行為。
4、依據(jù)租賃合同的約定,向乙方收取租賃費。
5、在租賃期終止后,有權提出新的租賃標準,選擇確定新的承租方。
6、耕地租賃期間,國家各類惠農支農政策以甲方作為受益主體,但龍泉驛區(qū)政府另有規(guī)定的除外。
7、維護乙方相關合法權益。
乙方的權利和義務
1、依法享有對租賃的耕地資源經(jīng)營使用和收益的權利。如在租賃期內對所租賃的耕地進行了基本農田改造,對改造形成的資產如電網(wǎng)、水利設施等由乙方全部投入建設的,在租賃合同到期后享有處置權。
2、乙方對耕地可依據(jù)市場需求,自主安排生產經(jīng)營方式。
3、租賃期內不得對耕地進行流轉,在租賃期滿后,同等條件下,對原租賃的耕地有繼續(xù)租賃的優(yōu)先權。
4、按本合同的約定繳納租賃費。
5、執(zhí)行龍泉驛區(qū)耕地管理政策,保護和合理利用耕地資源,防止沙化退化,不得越界經(jīng)營,濫墾草原。
6、自合同簽訂之日起____日內到管理區(qū)工商行政管理部門注冊規(guī)范的企業(yè)法人執(zhí)照及相關手續(xù)。經(jīng)營時要按照區(qū)示范農場標準進行建設。
第六條違約責任
1、在租賃期間,除合同約定和國家、四川省及成都市政策調整的因素之外,甲乙任何一方不得隨意變更和解除合同,如有違約,由違約方承擔另一方的經(jīng)濟損失,當事人雙方都有過錯的,應當分別承擔相應的違約責任。因不可抗力的因素,造成甲乙雙方無法履行合同,或是合同確有必要變更或解除的,可以經(jīng)雙方協(xié)商后,按照法律程序變更或解除合同,由此造成的經(jīng)濟損失雙方自行承擔或雙方協(xié)商解決。
2、乙方違約不按時繳納租賃費的,甲方有權解除租賃合同。
3、乙方違約私自對耕地進行流轉的,甲方有權解除合同。
4、乙方有違反國家、自治區(qū)及管理區(qū)耕地管理政策行為的,甲方有權解除合同,同時交由農業(yè)執(zhí)法部門依法進行處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。
5、乙方如果在規(guī)定期限內不能辦理相關的企業(yè)規(guī)范注冊手續(xù),在取消租賃資格的同時,按所繳納保證金的10%收取違約手續(xù)費。
6、乙方如果在二年內不能達到區(qū)現(xiàn)行生態(tài)農業(yè)示范標準的,年租賃費按正常標準上浮30%收取。
第七條解決爭議的辦法
在合同履行過程中,如發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向上級主管部門申請調解或直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第八條其它事項
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
附件:耕地租賃示意圖
甲方代表人:乙方代表人:
簽訂時間:________年____月____日
最新對耕地后備資源調查進行研究的論文通用三
各村、鎮(zhèn)屬各部門:
為全面落實《關于切實提高耕地利用率穩(wěn)定發(fā)展糧食生產的通知》(懷辦發(fā)電〔2020〕27號)和懷糧發(fā)〔2020〕1號文件及通道縣耕地拋荒專項整治會議精神,堅決遏制耕地拋荒現(xiàn)象,全力抓好糧食生產工作,從今年4月至6月在全縣范圍內集中開展耕地拋荒專項整治行動(以下簡稱專項整治行動),最大限度提高耕地利用率,保持糧食播種面積和產量穩(wěn)定。特制定方案如下:
以習近平總書記關于糧食安全、全國春季農業(yè)生產工作重要指示精神為指導,認真落實中央一號文件精神和省委、省政府決策部署,提高政治站位,按照“上下聯(lián)動、屬地管理,全面清理、徹底整治,標本兼治、務求實效”的要求,摸清全鎮(zhèn)耕地拋荒底數(shù),落實復墾種植措施,建立健全耕地拋荒監(jiān)管長效機制,做到“宜水稻則水稻、宜旱糧則旱糧、宜經(jīng)作則經(jīng)作”,切實提高土地利用率,確保2020年全鎮(zhèn)糧食播種面積穩(wěn)定在萬畝以上,糧食產量保持萬噸以上,為促進農業(yè)健康發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好環(huán)境。
1.全面排查耕地拋荒情況。在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理,實行網(wǎng)格化管理、責任到人,不留死角,摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集整理耕地拋荒相關檔案信息,找出問題節(jié)點,追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒現(xiàn)象,要逐一建立問題臺賬,為清理整治提供依據(jù)。
2.堅決清理整治復耕。根據(jù)排查結果,對發(fā)現(xiàn)的耕地拋荒問題,區(qū)分類型,依法依規(guī),確保6月底前整治到位。對永久基本農田、糧食生產功能區(qū)和2019年拋荒耕地要作為整治重點,堅決依法依規(guī)恢復農業(yè)生產。對交通較為方便或耕種條件較好的拋荒耕地,要積極引導承包地經(jīng)營權規(guī)范有序流轉,鼓勵鄉(xiāng)村兩級采取代耕代種、集中流轉、托管服務等形式開展生產。對不愿意委托代耕代種或流轉,棄耕拋荒的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會要采取辦法通知撂荒農戶履行耕種義務,限期恢復耕種。對因污染產生或耕種條件較差的拋荒耕地,要區(qū)分情況,選擇水稻、旱糧、經(jīng)作等適宜的農作物種植,切實加以整改。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地一年內不用而又可以耕種并收獲的,應當由原耕種該幅耕地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種。
3.嚴格執(zhí)法治理。依照《中華人民共和國土地管理法》第三十八條“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。該幅土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經(jīng)濟組織恢復耕種”,鄉(xiāng)村兩級要積極組織拋荒耕地流轉,確保限期恢復耕種。堅決遏制耕地違法違規(guī)利用,禁止通過拋荒將耕地變成宅基地,規(guī)范引導稻漁綜合種養(yǎng),高標準農田建設項目資金不得用于稻漁綜合種養(yǎng)挖溝(坑)、筑堤等補助。落實(湘政發(fā)〔2020〕6號)文件精神,全力遏制耕地拋荒,確保水稻生產功能區(qū)至少種上一季水稻,避免“非農化”、“非糧化”。對拋荒的耕地,暫停發(fā)放耕地地力補貼,待復耕后重新納入補貼范圍。各村要逐一排查拋荒耕地是否享受財政補助情況,建立工作臺賬,對其中涉嫌騙取涉農資金補助的,農業(yè)農村、財政等部門要堅決追回,并追究相關責任人責任。
嚴格落實屬地管理責任,明確責任主體,逐級壓實責任,切實把糧食生產、耕地拋荒清理整治工作落到實處,確保取得實效。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對屬地的耕地拋荒專項整治行動具體負責,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人,對本地穩(wěn)定糧食生產,遏制耕地拋荒具體負責。負責落實本地區(qū)春季農業(yè)生產糧食種植計劃面積,組織開展專項整治行動,做好進度安排、任務落地、資源調配、整治整改等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村、村干部包組、駐村干部包大戶。將耕地拋荒整治任務和糧食種植計劃等責任逐級落實到村組。參照縣里成立專項整治行動領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調推進專項整治行動,抓好目標確定、落實政策、組織動員、清查整治、督促進度、審核把關、情況每日上報等工作。
村集體是耕地的發(fā)包方,是管護耕地的第一責任人,對轄區(qū)內管護耕地要做到底數(shù)清、責任明。對一年以上撂荒耕地的村民發(fā)放警示單,要求及時恢復耕種。
2.農戶主體。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第三十八條規(guī)定,“禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地”。對勞動力轉移到第二、三產業(yè)或其他原因致使耕作確有困難的農戶,可以采取長期轉租、季節(jié)性轉租、耕地入股等耕地流轉利用辦法,簽訂托管協(xié)議,交給有條件的耕作者實行集中經(jīng)營,也可以交由村集體,簽訂協(xié)議實行托管經(jīng)營。所有承包經(jīng)營耕地的單位或個人要切實按照相關法律要求管護好流轉耕地,不斷提高土地的利用率和產出率,做到因地制宜,宜種糧食作物則種糧食作物,宜種經(jīng)濟作物則種經(jīng)濟作物,確保耕地的充分合理使用。
《基本農田保護條例》第十七條規(guī)定禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農田的活動。第十八條規(guī)定禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。承包經(jīng)營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的基本農田。
3.部門協(xié)同。鎮(zhèn)農業(yè)農村、財政、自然資源、水利、統(tǒng)計、生態(tài)環(huán)境等有關部門按照相關法律法規(guī)規(guī)定,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下,加強專項整治行動指導和督促。農業(yè)農村部門負責統(tǒng)籌整治耕地拋荒的日常工作,做好土地流轉相關配套服務,加大生產主體培育扶持力度和農技、農機推廣服務工作;
自然資源部門要按照有關法律規(guī)定,加大對供而未用地檢查和處罰力度,完善耕地保護考評辦法,并為受災耕地復墾爭取政策支持;
財政所要加大對耕地拋荒整治工作的資金支持力度;
水利站要努力改善拋荒集中區(qū)域的水源條件;
生態(tài)環(huán)境部門負責督促受污染拋荒耕地的整改修復。各盡其責、共同負責,加強配合、聯(lián)合行動,落實專項整治行動各項措施。
1.全面排查摸底。各村于5月中旬開展春季農業(yè)生產全面排查。主要調查了解糧食種植情況和耕地拋荒情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查研究,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對種植大戶發(fā)展糧食生產意向情況、普通農戶糧食種植意愿情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對耕地進行流轉工作措施情況(見附件4)等開展調查研究,形成專題報告,報縣耕地拋荒專項整治行動工作領導小組辦公室。二是村級自查。各村要盡快組織力量,抓緊時間對耕地拋荒情況入村組現(xiàn)場核查,以行政村為單位登記造冊,建立拋荒耕地臺賬,詳細摸清拋荒耕地的農戶(或經(jīng)營主體)姓名、具體地點、面積、拋荒原因等情況(見附件2)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計匯總各類耕地拋荒及復耕工作情況(見附件3),形成排查專題報告,于5月18日前經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人簽字后報縣耕地拋荒專項整治行動工作領導小組。
2.同步整治整改。堅持邊查邊改,按照專項整治行動方案督促各村,組織開展整治整改、問題查處和問責追責。根據(jù)整治整改情況,集中通報一批典型案例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關部門開展督導檢查,對重點村、組整治情況開展實地抽查核查,對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、整治工作推進不力的,嚴肅問責追責。
3.及時總結上報。一是6月10日前,根據(jù)開展專項整治、土地流轉情況,產生的30畝以上種糧大戶、家庭農場、糧食專業(yè)合作社及糧食生產加工基地進行統(tǒng)計匯總上報(見附件5和6)。二是6月28日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在認真總結清理整治情況的基礎上,形成專題報告,經(jīng)政府主要負責同志審核后,報縣耕地拋荒專項整治行動領導小組。
五、工作要求
1.加強組織領導。各村要高度重視,充分認識發(fā)展春季農業(yè)生產遏制耕地拋荒工作的重要性、復雜性、艱巨性,嚴格屬地管理,壓實屬地責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志親自掛帥,深入一線,靠前指揮,及時解決清理整治過程中出現(xiàn)的問題,為耕地拋荒專項整治行動提供人力、資金和技術裝備保障,切實把各項任務落到實處,確保取得實效和農村穩(wěn)定。
2.強化宣傳引導。各村要通過各種宣傳途徑,深入開展耕地保護法律法規(guī)和國家強農惠農政策宣傳,做到政策宣傳到村、到組、到戶、到田間地頭,提高廣大群眾耕地保護意識,在全社會形成節(jié)約耕地、保護耕地的共識。要動員廣大群眾和社會各方面力量,主動參與制止耕地拋荒工作,加大對違法占用耕地、破壞耕地行為的打擊力度,教育引導農民群眾依法依規(guī)經(jīng)營耕地、保護耕地。要積極宣傳工作典型,及時曝光耕地拋荒整治的案例,營造良好的社會輿論氛圍。
3.強化督查檢查。鎮(zhèn)黨委政府將進一步加大耕地拋荒督查力度,完善考核辦法,不定期開展督促檢查指導,對各村的耕地拋荒專項整治工作落實情況進行專項督查,督查結果在全鎮(zhèn)范圍內進行通報,作為兌現(xiàn)獎懲的重要依據(jù)。
4.強化監(jiān)管。以專項整治行動為契機,構建耕地拋荒“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴查處”的常態(tài)化監(jiān)管機制,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題,防止耕地拋荒問題回潮反彈。簽訂耕地拋荒治理目標責任狀,落實屬地管理職責。利用信息化手段,采取建立微信工作群等靈活方式,實行網(wǎng)格化、精細化、動態(tài)化管理。實行臺賬銷號制度,對落實種植計劃的要及時銷號。
5.定期上報信息。實行專項整治行動信息周報制度。各村在加快專項整治工作推進的同時,要及時調度匯總清理整治工作進展情況,每周定期上報。對清理整治中發(fā)現(xiàn)的重大情況隨時上報。耕地拋荒專項整治行動工作總結
當前,春耕生產已進入關鍵時節(jié),為了防止出現(xiàn)耕地拋荒撂荒現(xiàn)象,區(qū)農業(yè)農村局進一步健全耕地拋荒約束機制,采取有效措施,提高土地利用率,穩(wěn)定糧食播種面積。
一是因地制宜,與高標準農田相結合。通過推動土地整村流轉,結合招商引資工作,防止耕地出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象。引進江西炎農生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限責任公司,在高坑鎮(zhèn)富田村、茶園村等地,簽訂蔬菜種植合同,流轉1200畝耕地種植辣椒等蔬菜,目前項目已正式啟動。
二是加大宣傳,做好輿論引導。為制止耕地拋荒、提高耕地效益,穩(wěn)定糧食種植面積和產量,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》有關規(guī)定,結合安源區(qū)實際制定了安源區(qū)人民政府關于防止耕地拋荒的通告。充分宣傳土地法律、法規(guī)和有關基本農田保護政策,讓農民充分認識土地是財富之母。明確對連續(xù)二年拋荒的,村集體可與耕地承包經(jīng)營戶終止承包合同,依法收回耕地承包的經(jīng)營權。通過廣泛宣傳政策,讓拋荒治理政策家喻戶曉,積極鼓勵廣大農民翻耕復墾,形成珍惜土地的強大輿論氛圍。
三是認真摸排,掌握拋荒面積。各村各組逐戶摸底登記,全面掌握拋荒耕地的真實面積。根據(jù)摸底上報統(tǒng)計,安源區(qū)耕地拋荒面積1150畝。
四是建立機制,創(chuàng)新工作方法。鼓勵群眾對自己承包的拋荒地進行耕種,擴種1050畝抗旱水稻以及100畝玉米,由巴迪輝等7戶種糧戶承包種植,組成三個技術指導小組進行下鄉(xiāng)進行技術指導以及督導水稻種植落實情況,目前長勢良好。村集體或村小組是耕地的發(fā)包方,是管護耕地的第一責任人。對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農業(yè)建設占用耕地,一年內不用而又可以耕種并收獲的,由原耕種該幅耕地的村集體或個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種。
最新對耕地后備資源調查進行研究的論文通用四
甲方:____________________________
乙方:____________________________
為保護耕地租賃合同雙方當事人的合法利益,規(guī)范耕地管理和承包地種植經(jīng)營行為,按照生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化種植結構,發(fā)展避災高產、優(yōu)質高效、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)的原則,根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,訂立如下合同。
第一條 耕地的使用管理
為對耕地進行科學、合理、統(tǒng)一、嚴格管理,甲方對乙方租賃的全部耕地屬于成都市龍泉驛區(qū)規(guī)劃確定并納入國家的基本農田,實行最嚴格的基本農田保護制度。允許乙方自主決定種植品種和耕種方式,以市場為導向,實行宜糧則糧,宜經(jīng)則經(jīng),充分提高耕地產出效益,鼓勵以水為中心的基本農田改造,提高耕地單產效益。
第二條 租賃面積、位置
甲方租賃給乙方耕地位于成都市__________區(qū),總面積約__________畝,四至界限分別為__________。
第三條 租賃期限
租賃時間共_____年,從________年___月___日起至________年____月____日止,如遇國家政策性調整,另行議定。
第四條 租賃費用的數(shù)額和繳納方式
按照先繳費后使用,__________年__________交,____年一議價的方式繳納租賃費,租賃費頭__________年每年_______元畝,于每年____月____日前將下一年租賃費以現(xiàn)金方式全部結清,________年至______年租賃費為_________元年、畝。______年重新議價時,不涉及經(jīng)營權變更。
租賃期間乙方全部投入建設大棚溫室種植地的,甲方不增收租賃費,如國家、地方投入配套建設的按實際情況適當增收租賃費,具體費用增收事宜由補充合同約定。
第五條 甲乙雙方的權利和義務
甲方的權利和義務
1、對承包所有耕地行使租賃權、監(jiān)督權。
2、有權收回乙方不按合同約定經(jīng)營的耕地。
3、制止乙方實施損害耕地資源和其它資產的行為。
4、依據(jù)租賃合同的約定,向乙方收取租賃費。
5、在租賃期終止后,有權提出新的租賃標準,選擇確定新的承租方。
6、耕地租賃期間,國家各類惠農支農政策以甲方作為受益主體,但龍泉驛區(qū)政府另有規(guī)定的除外。
7、維護乙方相關合法權益。
乙方的權利和義務
1、依法享有對租賃的耕地資源經(jīng)營使用和收益的權利。如在租賃期內對所租賃的耕地進行了基本農田改造,對改造形成的資產如電網(wǎng)、水利設施等由乙方全部投入建設的,在租賃合同到期后享有處置權。
2、乙方對耕地可依據(jù)市場需求,自主安排生產經(jīng)營方式。
3、租賃期內不得對耕地進行流轉,在租賃期滿后,同等條件下,對原租賃的耕地有繼續(xù)租賃的優(yōu)先權。
4、按本合同的約定繳納租賃費。
5、執(zhí)行龍泉驛區(qū)耕地管理政策,保護和合理利用耕地資源,防止沙化退化,不得越界經(jīng)營,濫墾草原。
6、自合同簽訂之日起__________日內到管理區(qū)工商行政管理部門注冊規(guī)范的企業(yè)法人執(zhí)照及相關手續(xù)。經(jīng)營時要按照區(qū)示范農場標準進行建設。
第六條 違約責任
1、在租賃期間,除合同約定和國家、四川省及成都市政策調整的因素之外,甲乙任何一方不得隨意變更和解除合同,如有違約,由違約方承擔另一方的經(jīng)濟損失,當事人雙方都有過錯的,應當分別承擔相應的違約責任。因不可抗力的因素,造成甲乙雙方無法履行合同,或是合同確有必要變更或解除的,可以經(jīng)雙方協(xié)商后,按照法律程序變更或解除合同,由此造成的經(jīng)濟損失雙方自行承擔或雙方協(xié)商解決。
2、乙方違約不按時繳納租賃費的,甲方有權解除租賃合同。
3、乙方違約私自對耕地進行流轉的,甲方有權解除合同。
4、乙方有違反國家、自治區(qū)及管理區(qū)耕地管理政策行為的,甲方有權解除合同,同時交由農業(yè)執(zhí)法部門依法進行處理,構成犯罪的依法追究刑事責任。
5、乙方如果在規(guī)定期限內不能辦理相關的企業(yè)規(guī)范注冊手續(xù),在取消租賃資格的同時,按所繳納保證金的0%收取違約手續(xù)費。
6、乙方如果在二年內不能達到區(qū)現(xiàn)行生態(tài)農業(yè)示范標準的,年租賃費按正常標準上浮30%收取。
第七條 解決爭議的辦法
在合同履行過程中,如發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可以向上級主管部門申請調解或直接向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
第八條 其它事項
本合同一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方代表人:__________
乙方代表人:__________
簽訂時間:__________年_____月_______日
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