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執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇一

收到貴委紀委《關于開展20-年反腐倡廉工作調研的通知》（以下簡稱《通知》）后，集團高度重視，按照《通知》要求，集團監(jiān)察審計室對集團貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進行了專題調研，現將情況報告如下。

一、集團執(zhí)行“三重一大”決策制度的主要做法去年，市國資委下發(fā)《成都市市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見（試行）》后，集團高度重視，從強化學習培訓、完善決策程序、健全決策制度等方面深入推進“三重一大”決策制度建設，并剛性實施。

（一）強化學習培訓，提升思想認識。一是以黨委中心組學習的方式，認真?zhèn)鬟_學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的相關通知等文件，深刻領會其內涵和精神實質，全面把握其基本要求、主要內容和政策措施。通過學習，集團黨委充分認識到貫徹落實“三重一大”決策制度對規(guī)范集團決策行為，防范決策風險，推動集團又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。二是召開專題培訓會，對集團總部各部門負責人，各單位分管領導及辦公室、人力資源、紀檢監(jiān)察等部門負責人進行培訓。傳達學習《關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實、“三重一大”決策制度的通知》等文件精神和要求，詳細解讀集團制定的《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則（試行）》。專題培訓會對集團總部及各單位管理人員領會、把握、執(zhí)行“三重一大”決策制度起到積極的推動作用。

（二）進一步完善“三重一大”決策體系。一是進一步明確集團“三重一大”決策主體、決策內容和決策方式。集團按照市國資委貫徹落實“三重一大”決策制度的有關要求，結合自身實際，在全面梳理集團各項制度基礎上，制定了《成都傳媒集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則（試行）》，明確了集團黨委會（董事會）、辦公會是集團的決策主體；涉及“三重一大”的決策事項必須提交集團黨委會（董事會）或辦公會研究決定，兩會在充分論證、醞釀的基礎上，按照民主討論、集體研究的方式進行決策。二是嚴格劃分決策主體的職責范圍。集團先后修訂了《中共成都傳媒集團委員會關于加強自身建設的規(guī)定》、《成都傳媒集團辦公會會議制度》等制度，對集團黨委會（董事會）、集團辦公會決策權限和決策范圍作了嚴格劃分，對涉及集團“三重一大”的重大問題和重大事項，集團黨委會（董事會）或辦公會嚴格依照其職責和權限范圍進行決策，有效規(guī)避了交叉決策、錯位決策等問題。三是完善決策機制，規(guī)避決策風險。為規(guī)避決策風險，避免因信息不全面造成決策失誤，集團從決策機制上進行了完善。規(guī)定涉及“三重一大”的重大問題、重大決策事項，在上會研究前需進行論證或可行性研究，必要時還需形成可研報告，提供決策參考。對重大投資、重大項目等均由職能部門或請專業(yè)機構進行可行性論證，并先請集團經委會審議，再提請集團黨委會（董事會）決策。四是制定了《關于法律顧問參與集團重大決策工作流程與管理辦法》，明確法律顧問列席集團黨委會（董事會）和辦公會等會議。對涉及重大經營、資產處置、重大項目安排及大額資金開支等決策事項，均請集團法律顧問列席會議，現場發(fā)表意見或出具書面意見，從法律上對集團決策進行把關，有效防范了法律風險和決策失誤。

（三）進一步修訂完善集團管理制度。集團結合去年貫徹落實“三重一大”決策制度的自查情況，根據市上“三重一大”決策制度檢查小組的意見及集團的實施細則，新建立《總編輯辦公會會議制度》《、關于進一步加強干部隊伍建設的意見》《集、團總部領導人員職務消費暫行辦法》、《新媒體發(fā)展資金投入及管理暫行辦法》、《集團文化地產板塊職能職責》等制度；修訂完善經委會會議制度及總經理辦公會會議制度等，使集團決策制度、工作流程、職能職責、管理權限更加清晰。同時，下屬各單位按照集團要求，全面推動“三重一大”決策制度的貫徹落實，結合本單位實際，制定了貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則，從工作流程、決策程序、職能職責等方面加強本單位制度建設，并嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了決策行為，有效防范了決策風險。

（四）強化決策監(jiān)督，確保“三重一大”制度剛性落實。一是積極發(fā)揮集團監(jiān)事會及監(jiān)事作用，促進集團及各單位規(guī)范化決策。借助市國資委委派監(jiān)事的力量，規(guī)范集團決策行為。集團嚴格按照《公司法》規(guī)定，自覺置于監(jiān)事會監(jiān)督之下，嚴格按決策程序和議事規(guī)則規(guī)范化決策；集團按照《公司法》規(guī)定以及現實需要，向集團項目公司派出監(jiān)事，列席公司董事會，積極發(fā)揮監(jiān)事的職能職責作用，促進下屬各單位規(guī)范化決策，在把控決策風險、規(guī)范經營行為等方面發(fā)揮了積極的作用。二是著重發(fā)揮集團紀委及紀檢監(jiān)察部門對決策的監(jiān)督作用。切實加強對各單位貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化考核結果運用，嚴格責任追究。

在調研中，發(fā)現個別單位及部門對“三重一大”決策制度重要性認識不足，未從規(guī)范決策行為，促進科學決策高度上去把握，存在制度不健全、決策程序不夠科學、制度執(zhí)行不逗硬的問題，“三重一大”決策流程有待于進一步細化和規(guī)范，對“三重一大”決策的監(jiān)督有待進一步強化。

針對存在的問題，集團擬采取以下措施予以改進。一是進一步深化集團及各單位對“三重一大”決策制度重要性和必要性的認識，結合實際，不斷深化制度建設；二是加大對下屬單位的監(jiān)督和指導，促進各單位進一步強化“三重一大”決策制度建設，不斷健全決策程序和工作流程，自覺規(guī)范決策行為，及時彌補制度缺陷和管理漏洞，最大限度推進決策規(guī)范化、民主化、科學化建設，有效規(guī)避決策風險；三是進一步提高決策能力，督導各單位認真落實集體領導和分工負責相結合的決策原則，健全“三重一大”決策制度，嚴格按照決策制度、決策程序和議事規(guī)則決策；四是積極發(fā)揮各單位紀檢監(jiān)察部門和監(jiān)事的作用，強化對決策過程的監(jiān)督，促進規(guī)范化、民主化、科學化決策，最大限度規(guī)避決策風險，避免決策失誤。加強對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的動態(tài)化、過程化監(jiān)督，確保重大決策不折不扣執(zhí)行到位，為集團順利實現戰(zhàn)略目標提供堅實的紀律保障。

特此報告。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇二

決策是政治、經濟、科技和日常生活中的普遍行為決策是管理中經常發(fā)生的活動決策是指為實現特定目標而做出的決策。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神，公共管理學院嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質量和水平，為學院又好又快發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發(fā)展?，F就公共管理學院執(zhí)行“三重一大”情況進行自查，報告如下：

根據學校部署，公共管理學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。通過學習、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現，是切實加強部門反腐倡廉建設、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學校基本建設工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高?？茖W發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學習討論活動。通過學習，使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施，是我黨集體領導的基本內容，是進行民主決策、科學決策的具體體現，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性，實現又好又快發(fā)展的制度性保證。

安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實好《實施辦法》，學院積極構建落實“三重一大”決策制度的保障體系，在學院決策層面制定了《鄭州大學公共管理學院黨政聯席會議制度》、《中共鄭州大學公共管理學院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》；在執(zhí)行層面建立健全《公共管理學院關于深化院務公開工作的若干規(guī)定》、《公共管理學院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《公共管理學院物資采購供應管理規(guī)定》、《公共管理學院差旅費管理辦法》等制度，這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規(guī)定，使學院在“三重一大”事項上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發(fā)展起到了關鍵性作用。

制度的生命力在于執(zhí)行，學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學性。

（一）認真把握好五個關口。

１、把握好調查研究關口。為規(guī)范科學決策程序，學院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反復論證、征求意見、充實內容，確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定后，做出相關規(guī)定。

等內容，達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確必須經領導班子集體討論決定，確保可操作性。

3、把握好決策程序關口。公共管理學院落實“三重一大”制度，有嚴格的決策程序。每項議題事項決策均應按議題確定、醞釀準備、會議人數、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行；每一個過程都確定相關的內容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領導班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權限和責任，并分別采取黨總支會、黨政聯席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定，并嚴格規(guī)定出席會議的人數以及表決的具體方法等。對主要領導出現意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調查研究、交換意見后，再提交相同會議復議。

4、把握好配套制度關口。為確保“三重一大”集體決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實處，公共管理學院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過集體決策的重大事項，將其落實情況公開通報，進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據“三重一大”事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現場監(jiān)督。五是檔案記錄制度?！叭匾淮蟆笔马椕裰鞅頉Q后，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責任追究關口。公共管理學院根據誰決策、誰負責，過錯與責任相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的責任，落實責任追究制度，把握好責任追究關口。對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的；做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；集體決策出現失誤以及發(fā)現決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的責任，按照有關規(guī)定進行責任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權力正確行使，防范權力失控、決策失控失誤、行為失范，預防和治理腐敗的滋生。

（二）切實做到四個堅持。

（1）堅持開好“五會”進行民主決策（黨政領導班子聯席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會）。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議；對有關干部人事調整、黨的建設、精神文明建設、思想政治等工作，由黨總支會進行研究；精神文明建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。

根據集團公司《關于對“三重一大”決策制度貫徹落實情況開展檢查的通知》要求，公司黨委、紀委對此項工作高度重視，對公司“三重一大”制度的貫徹落實情況，按照檢查表組織專人進行對照檢查，現將自查情況報告如下：

自“三重一大”集體決策制度實施以來，公司領導班子重視“三重一大”制度的貫徹落實，將落實“三重一大”集體決策制度作為加強黨風廉政建設的重點，主觀上積極努力，較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用。通過落實“三重一大”集體決策制度，建立規(guī)范的領導干部權力運行機制，確保領導干部正確行使手中權力，從源頭上預防腐敗，從根本保證公司各項工作的健康發(fā)展。

“三重一大”制度的建立為我們提供了有法可依的依據，但如何真正做到依法辦事，需要我們在思想上不斷提高對“三重一大”制度重要性的認識，自覺執(zhí)行“三重要的規(guī)章制度、工作思路、工作要點、發(fā)展規(guī)劃和工作部署；研究全年財務決算、決算計劃以及其他重要事項等決策內容范圍，由黨政領導或主管部門提出議題，主管部門擬訂方案，提出修改完善意見，最后由黨委領導班子集體研究決定。二是重點突出。如公司年度經營管理工作方案等重點工作，都能經過黨委會研究討論形成初步方案后，再提交職代會討論，民主決策。能夠做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經過集體研究不決策，確保了決策的民主化和科學化。

公司機關部門領導及所屬單位領導班子的配備是人事工作的重點。在干部使用上，嚴格組織管理，堅持競爭擇優(yōu)、公開透明的原則，做到凡涉及重大的干部人事任免、變動事宜，都在充分調研、廣泛聽取意見的情況下，召開黨委會研究，做到重大人事問題集體研究。對行政領導的任免、聘任解聘，由領導提名、人事部門建議、群眾評議推薦等形式產生。對黨組織負責人的使用，堅持從思想道德品德端正和廉政情況表現優(yōu)異的同志中進行選拔。

公司對重大項目安排，如工程投標、勞務招標、材料設備采購等，能夠嚴格執(zhí)行《公司內部管理制度匯編》，明確管理程序，提高決策的科學性和民主性。尤其是對大宗物資采購、大型設備購置、租賃等都在廣泛收集市場信息的基礎上，堅持“貨比三家”的原則，實行陽光采購。在勞務招標上，各相關單位、部門共同參與審查招標，參與評標、定標，并報生產經營會審議確定，有效控制了工程成本。

根據公司《資金管理辦法》等相關規(guī)定，堅持由公司資產財務部提出初步意見，經副總會計師復審后，提交班子會批準實施，確保資金使用符合國家有關財經政策和企業(yè)規(guī)定，安全有效。目前，公司各單位、本部部門等資金支付流程和審批程序已基本完善，正在逐步規(guī)范實施。

（一）健全責任追究。公司黨委對違反規(guī)章制度及執(zhí)行公司決議不到位的領導人員實施責任追究，并借助對一些典型的違犯行為的責任追究加強宣傳教育。并建立了對違反“三重一大”制度人員的責任追究辦法，明確了責任追究的范圍，如今年針對原公司所屬公司項目部經理，對項目部資金使用未經過班子討論，擅自進行調配，脫離公司監(jiān)管，資金體外循環(huán)這一情況，已進行立案調查，并已上報集團紀檢監(jiān)察審計部。

（二）嚴格監(jiān)督檢查。在對公司所屬各單位年度業(yè)績考核和黨風廉政建設責任制檢查中，公司黨委把是否認真執(zhí)行“三重一大”制度作為對班子及成員考核的一項重要依據，納入考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

（三）接受群眾監(jiān)督。公司設置了舉報信箱及電話，并建立了信訪舉報記錄，確保公司“三重一大”行為置于黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督之中。

通過本次自查活動，公司廣大干部職工對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況是認可的，但也存在著一些問題，如：

存在問題1：“三重一大”基礎資料的整理不及時、不夠規(guī)范。

整改措施：對“三重一大”的文件資料要及時分門別類進行整理、編號、并列出目錄清單及歸檔。

存在問題2：“三重一大”集體決策制度相關制度還需進一步完善；

整改措施：深入學習宣傳“三重一大”制度。進一步明確、細化、量化集體決策的事項范圍，規(guī)范決策方式和決策程序。

根據《中共州委財經委員會辦公室關于報送縣（市）重大經濟事項決策的現行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認真執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經濟事項決策管理水平，防范重大經濟事項決策風險?，F將我縣執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定的情況報告如下：

一是建章立制，明確重大經濟事項決策程序和機制。為認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進我縣重大經濟事項決策科學化、民主化、制度化，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財經委員會印發(fā)了《中共縣委財經委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經委員會辦公室工作細則》。進一步完善了我縣重大經濟事項決策工作運行機制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實重大經濟事項決策制度。認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，自2019年縣委財經委員會辦公室設在縣發(fā)改局以來，共召開縣委財經委員會議12次。會議認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經濟工作的決策部署，研究全縣經濟社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設項目、大額資金使用，以及年度經濟社會發(fā)展主要目標和工作要點等重大經濟事項；全面規(guī)劃、統一安排全縣性重大經濟工作；研究涉及全局性、長遠性、前瞻性的重大經濟問題；分季度分析研判全縣經濟運行情況；指導、推動、督促縣委重大經濟決策的貫徹落實；研究部署重大經濟決策督察，總結推廣經濟工作經驗；研究縣級年度財政收支預算草案、縣級預算調整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展政策等重大財經事項。

二、存在的問題。

能認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，但我縣仍然處于經濟發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財政預算收入僅6822萬元，同比減少8.6%，產業(yè)支撐不足、經濟依賴投資拉動，自身造血功能較差，保持經濟高速度與高質量并重發(fā)展任務艱巨。

三、工作建議。

全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把堅持黨的領導落實到縣委、縣政府各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習近平法治思想，圍繞建成高水平高質量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，認真辦好縣人大代表建議、批評、意見和縣政協委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經濟事項決策理論水平，防范重大經濟事項決策風險。在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集體決策的質量和水平，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發(fā)展。現就執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴格落實。我縣認真貫徹和落實重大經濟事項決策部署，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強化措施，嚴格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領導干部把重大經濟事項決策制度的執(zhí)行和落實擺在重要議事日程，將作為一項長期的重大事項來抓，堅持關口前移，科學謀劃，提升決策的科學性和前瞻性。加強制度建設，民主決策，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，在重大決策，重大項目安排，招商引資，大額資金使用上嚴格依法辦事，并按相關程序報批，做到經濟決策事項有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強凝聚力和向心力，促進全縣經濟社會發(fā)展起到關鍵性作用。

二是集體決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實；

三是檔案基礎資料的整理還有待進一步完善。

二是進一步完善重大經濟決策制度，保證重大決策事項的制度化、規(guī)范化；

三是進一步建立健全經濟決策制度執(zhí)行監(jiān)督機制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現問題及時糾錯，確保工作有力、有序、有效推進。

根據***《關于做好***“三重一大”決策制度實施情況調研評估課題等工作的通知》的要求，***結合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?，F將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：

(一)領導高度重視，統一思想認識。

***領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提高認識。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式，在單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執(zhí)行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒，又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現結果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

(二)構建制度體系，有效規(guī)范運行。

按照“三重一大”制度有關文件要求，在學習掌握***衛(wèi)生局黨組《關于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預防控制***進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革舉措、重要審計項目；***領導班子建設、機構設置、人員獎懲、人才引進和調入、工作人員招聘及有關專業(yè)技術人員職稱評定及聘任的有關事項；上報上級的重要請示、報告等；年度預算方案、“三公經費”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎懲等事項；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等方面的重大事項；應當集體研究決定的其他重大事項。

2、干部任免：副科級干部的選拔按照干部管理權限進行任免管理。

3、重要項目安排：未列入預算的基本建設項目、大宗物資、工程設備采購、集中招標采購等；中央預算內專項資金（國債）、基金等投資建設項目、***預算內資金（非國債）基建投資項目、中央補助地方專項資金項目、國際合作項目等；應當集體研究決定的其他重要項目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執(zhí)行《財務管理制度》原則上，大額資金指***除年初預算確定以外，凡單項支出在5萬元以上的資金。

(三)嚴格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實。

1、強化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中，堅持凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會（擴大會）、中層領導會議等會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。

2、強化責任制落實。***黨支部把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開；研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據工作需要，有關科室負責人和有關業(yè)務工作人員可列席會議；實行黨政主要負責人末位發(fā)言制；逐個逐項作出決策；形成會議記錄等的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，經集體討論決定后，按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，分管領導要及時安排有關科室負責人組織決策的實施，確保決策的落實。

(四)強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究。

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到決策運行中有監(jiān)督機構參與，對落實情況和決策質量進行全程監(jiān)督。

3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內容，作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務政務公開內容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。

5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失范的，要嚴肅進行問責追究。

(五)重點做好以下幾方面工作。

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格執(zhí)行財務制度，經主管領導審核后，報***主任辦公會議審核，通過后上報***直屬單位會計核算***。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。3.重大項目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經領導班子集體討論，由***辦公室提出項目立項報告，報上級領導進行項目立項審批，按程序嚴格進行公開招標。

4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協同辦公平臺和門戶網站建設”中，召集相關科室及人員對“實施方案”、“招標要求及主要參數及資金金額”，2015年***應急辦需采購應急設備及裝備、***布魯氏病防治需購置防治干預包等大額資金的使用均進行集體討論、民主決策，統一招標等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經主管領導審核后，提交討論決定。

嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強對權力運行的監(jiān)督和制約，促進反腐倡廉建設的重要舉措。但總結分析兩年多來的監(jiān)督工作實踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對策，逐步改進。

目前“三重一大”決策制度逐步健全，主要領導自覺接受監(jiān)督的意識得到增強，一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設計的價值層面分析，制度執(zhí)行的現狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強化，目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細。但深入分析發(fā)現，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。事實上，很多“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中都會發(fā)生調整變更，但調整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過程沒有調整變更，班子成員也應對重大決策事項執(zhí)行情況享有知情權，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會上進行反饋和通報，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標的實現。

（二）重議事，輕議錢。此類現象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上。對這些事項雖然能提交班子會集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問題，但只簡單通報大體支出數額，不研究具體支出事項，導致大額資金使用的集體決策權消彌于無形，進一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風險。

（三）重形式，輕實效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問題。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性還有待加強。一些領導干部特別是班子的主要領導，權力意識較強，民主作風和群眾觀念不夠，認為很多“三重一大”事項都是為了工作，凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間，或是認為上會就是走走過場，不必認真，只要上會就是貫徹落實“三重一大”制度。在班子內部，由于受目前領導體制存在的問題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導性意見，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發(fā)揮領導班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實“三重一大”制度實施辦法》出臺后，對促進單位規(guī)范集體決策事項、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結底仍是一個單位的內部制度，如果沒有相應的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會大打折扣。目前來看，現行制度中，雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規(guī)定，但更多的是指導性規(guī)定而非強制性規(guī)定，對違反程序的決策效力和責任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領導班子特別是主要領導的用權行為，這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過列席會議方式進行，因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解，但對未上會的事項掌握渠道有限。既便是上會的事項，也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實效。同時，如何借助推進廉政風險防控和梳理規(guī)范權力運行流程的時機，指導督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機制，也是我們當前需要認真思考和著力推進的問題。

實踐證明，“三重一大”制度體現了民主決策和對權力進行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權力運行、加強反腐倡廉建設的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實的必要性，也為我們強化此項工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實提高領導班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁梼炔繘Q策制度，落實的首要前提還在于領導班子特別是主要領導的自覺性，必須通過各種方式不斷強化這種自覺：一是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的重要內容，通過自我檢查、相互批評增強執(zhí)行制度的意識；二是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內容，讓廣大干部群眾參與進來，通過民意評價督促領導干部增強執(zhí)行制度的自覺性；三是可以把領導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內容，增強領導班子成員參與決策的積極性和主動性；四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員，有的負責監(jiān)督“三重一大”事項上會情況，有的負責監(jiān)督決策程序合規(guī)情況，有的負責監(jiān)督決策落實情況，從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員，增強制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項，記明會議召開時間、參加人、討論結果，以便自查和相關部門檢查；二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀要或決策事項通知單制度，明確責任領導和責任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關手續(xù)的依據，會議紀要或通知單同時抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機制，對“三重一大”事項執(zhí)行情況在班子會上定期通報，保證集體決策事項有決策、有落實、有反饋；四是嚴肅責任追究。對于領導班子中，個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，要依據有關法律法規(guī)，追究相關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）強化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會議監(jiān)督臺帳制度。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況，及時了解工作情況；二是增強監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督決策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據單位的實際情況，適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實監(jiān)督工作。三是建立定期通報制度，每季度將單位落實“三重一大”制度情況進行通報，分析單位存在的問題和不足，督促改進。

一、抓制度建設，提升科學管理水平。

??一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號)等，結合實際，及時貫徹落實。

??二是以制度建設為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設﹑黨風廉政建設和推進科教城建設發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發(fā)展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經費支出審批制度》、《直屬單位經費支出審批制度》、《常州科教城固定資產管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標實施細則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機電工程中心建設項目管理辦法》等一批制度性文件。

??三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。

??二、抓政務公開，提高民主透明程度。

??根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

??一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。

??二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

??三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。

??四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。

??三、抓程序規(guī)范，增強科學決策能力。

??科學梳理，明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括：科教城建設發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，執(zhí)行上級重大決策，各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等。

??規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：

??1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格按照《中共常州市委專題辦公會議紀要》(xx年第6期)的精神進行，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業(yè)單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業(yè)單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標，然后與其負責人協商，確定目標，報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時，由入駐機構將相關材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示(7天)，再進行經費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計，均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定，并邀請專家組成專家小組進行評審，并臨時成立評標小組，按無記名投票方式，以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。

??2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領導班子集體研究決定。

??3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發(fā)展規(guī)劃，經領導班子集體討論，由工程處提出項目立項報告，報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領導匯報，并經管委會招標領導小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標的工程均由管委會招標領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項工程招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，集體討論決定中標單位。xx年，共召開招標領導小組會議40多次，對30多項工程進行了招標，節(jié)省經費達400多萬元。四是引進重要研發(fā)機構時，對啟動經費、設備采購和房屋租金上的支持，由分管領導和業(yè)務處室提議，經委領導班子集體討論決定。兌現政策時，由機構提出申請，經逐級審批，最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。

??4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構的啟動經費時，根據各機構實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，也堅持集體決策。工程處根據工程情況提出付款計劃，由財務處審核，經分管領導審核后，提交委領導會議討論決定。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇三

根據《中共州委財經委員會辦公室關于報送縣（市）重大經濟事項決策的現行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認真執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經濟事項決策管理水平，防范重大經濟事項決策風險。現將我縣執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定的情況報告如下：

一是建章立制，明確重大經濟事項決策程序和機制。為認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進我縣重大經濟事項決策科學化、民主化、制度化，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財經委員會印發(fā)了《中共縣委財經委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經委員會辦公室工作細則》。進一步完善了我縣重大經濟事項決策工作運行機制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實重大經濟事項決策制度。認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，自2019年縣委財經委員會辦公室設在縣發(fā)改局以來，共召開縣委財經委員會議12次。會議認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經濟工作的決策部署，研究全縣經濟社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設項目、大額資金使用，以及年度經濟社會發(fā)展主要目標和工作要點等重大經濟事項；全面規(guī)劃、統一安排全縣性重大經濟工作；研究涉及全局性、長遠性、前瞻性的重大經濟問題；分季度分析研判全縣經濟運行情況；指導、推動、督促縣委重大經濟決策的貫徹落實；研究部署重大經濟決策督察，總結推廣經濟工作經驗；研究縣級年度財政收支預算草案、縣級預算調整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展政策等重大財經事項。

二、存在的問題。

能認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，但我縣仍然處于經濟發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財政預算收入僅6822萬元，同比減少8.6%，產業(yè)支撐不足、經濟依賴投資拉動，自身造血功能較差，保持經濟高速度與高質量并重發(fā)展任務艱巨。

三、工作建議。

全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把堅持黨的領導落實到縣委、縣政府各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習近平法治思想，圍繞建成高水平高質量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，認真辦好縣人大代表建議、批評、意見和縣政協委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇四

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經濟事項決策理論水平，防范重大經濟事項決策風險。在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集體決策的質量和水平，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發(fā)展。現就執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴格落實。我縣認真貫徹和落實重大經濟事項決策部署，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強化措施，嚴格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領導干部把重大經濟事項決策制度的執(zhí)行和落實擺在重要議事日程，將作為一項長期的重大事項來抓，堅持關口前移，科學謀劃，提升決策的科學性和前瞻性。加強制度建設，民主決策，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，在重大決策，重大項目安排，招商引資，大額資金使用上嚴格依法辦事，并按相關程序報批，做到經濟決策事項有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強凝聚力和向心力，促進全縣經濟社會發(fā)展起到關鍵性作用。

二是集體決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實。

三是檔案基礎資料的整理還有待進一步完善。

一是進一步提高認識，統一思想，嚴格執(zhí)行重大經濟決策制度規(guī)定的議事規(guī)則，進一步促進重大經濟決策制度的貫徹落實。

二是進一步完善重大經濟決策制度，保證重大決策事項的制度化、規(guī)范化。

三是進一步建立健全經濟決策制度執(zhí)行監(jiān)督機制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現問題及時糾錯，確保工作有力、有序、有效推進。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇五

根據***《關于做好***“三重一大”決策制度實施情況調研評估課題等工作的通知》的要求，***結合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：

(一)領導高度重視，統一思想認識。

***領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提高認識。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式，在單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項，把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度，作為黨務政務重點工作擺上議事日程，作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈，確定了“強化責任，完善制度，民主集中，公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執(zhí)行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度，使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒，又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀，要廣泛征求意見，要經過會議集體研究，最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開，重大事項決策不僅實現結果公開，更注重重要過程環(huán)節(jié)的公開。

(二)構建制度體系，有效規(guī)范運行。

按照“三重一大”制度有關文件要求，在學習掌握***衛(wèi)生局黨組《關于印發(fā)***衛(wèi)生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神，研究制定了《***疾病預防控制***進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》，細化了“三重一大”的具體內容，明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規(guī)則、責任追究等，切實理清了工作思路，量化了工作任務，規(guī)范了工作程序，明確了工作方向。

1、重大事項：黨和國家的路線、方針、政策，***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策；***發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、改革舉措、重要審計項目；***領導班子建設、機構設置、人員獎懲、人才引進和調入、工作人員招聘及有關專業(yè)技術人員職稱評定及聘任的有關事項；上報上級的重要請示、報告等；年度預算方案、“三公經費”使用情況；重要規(guī)章制度的修訂與廢除，重要內部管理制度的建立與修訂；由***決定或向上級部門推薦的評優(yōu)、評先、候選人及獎懲等事項；涉及全局性穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置等方面的重大事項；應當集體研究決定的其他重大事項。

2、干部任免：副科級干部的選拔按照干部管理權限進行任免管理。

3、重要項目安排：未列入預算的基本建設項目、大宗物資、工程設備采購、集中招標采購等；中央預算內專項資金（國債）、基金等投資建設項目、***預算內資金（非國債）基建投資項目、中央補助地方專項資金項目、國際合作項目等；應當集體研究決定的其他重要項目安排。

4、大額度資金使用：做好年度資金預算安排，加強經費管理，嚴格執(zhí)行《財務管理制度》原則上，大額資金指***除年初預算確定以外，凡單項支出在5萬元以上的資金。

(三)嚴格執(zhí)行制度，狠抓貫徹落實。

1、強化組織保障?！叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中，堅持凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，主要以支委會（擴大會）、中層領導會議等會議形式集體討論決定，不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執(zhí)行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度，嚴格貫徹執(zhí)行，有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。

2、強化責任制落實。***黨支部把是否認真執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據，納入黨風廉政建設責任制考核體系，促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。

3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開；研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據工作需要，有關科室負責人和有關業(yè)務工作人員可列席會議；實行黨政主要負責人末位發(fā)言制；逐個逐項作出決策；形成會議記錄等的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，經集體討論決定后，按照集體領導和個人分工負責相結合的要求，分管領導要及時安排有關科室負責人組織決策的實施，確保決策的落實。

(四)強化監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究。

1、制定監(jiān)督制度。明確了監(jiān)督主體、監(jiān)督職責和程序，責任追究和糾錯制度建立并嚴格執(zhí)行。

2、組織監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮監(jiān)督職能的作用，把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環(huán)節(jié)之中，做到決策運行中有監(jiān)督機構參與，對落實情況和決策質量進行全程監(jiān)督。

3、加強干部考核。把貫徹執(zhí)行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內容，作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件，作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據。

4、接受群眾監(jiān)督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執(zhí)行情況納入黨務政務公開內容，讓群眾對決策效果進行評審，把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。

5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執(zhí)行程序、執(zhí)行情況建立考核追究制度，對不能很好實行“三重一大”民主決策，個人擅自決策或集體用權失范的，要嚴肅進行問責追究。

(五)重點做好以下幾方面工作。

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格執(zhí)行財務制度，經主管領導審核后，報***主任辦公會議審核，通過后上報***直屬單位會計核算***。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。2014年，***健康教育科提拔1位中層干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。3.重大項目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限，經領導班子集體討論，由***辦公室提出項目立項報告，報上級領導進行項目立項審批，按程序嚴格進行公開招標。

4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協同辦公平臺和門戶網站建設”中，召集相關科室及人員對“實施方案”、“招標要求及主要參數及資金金額”，2015年***應急辦需采購應急設備及裝備、***布魯氏病防治需購置防治干預包等大額資金的使用均進行集體討論、民主決策，統一招標等形成資金支付方案，確定資金支付方式，經主管領導審核后，提交討論決定。

嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，既是貫徹落實民主集中制，促進科學決策、民主決策、依法決策的重要保障，也是加強對權力運行的監(jiān)督和制約，促進反腐倡廉建設的重要舉措。但總結分析兩年多來的監(jiān)督工作實踐，我們也感到在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要我們深入思考，制定對策，逐步改進。

目前“三重一大”決策制度逐步健全，主要領導自覺接受監(jiān)督的意識得到增強，一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主、制約、監(jiān)督”這些“三重一大”制度設計的價值層面分析，制度執(zhí)行的現狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處，主要表現在：

（一）重決策，輕執(zhí)行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監(jiān)督工作的逐步強化，目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現象明顯減少，研究“三重一大”的議題比以前明顯增多，記錄也更加詳細。但深入分析發(fā)現，研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環(huán)節(jié)，普遍缺乏對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的通報討論，集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。事實上，很多“三重一大”事項在決策執(zhí)行過程中都會發(fā)生調整變更，但調整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。既使決策執(zhí)行過程沒有調整變更，班子成員也應對重大決策事項執(zhí)行情況享有知情權，決策是否執(zhí)行、如何執(zhí)行、執(zhí)行效果等有必要在班子會上進行反饋和通報，從而更好地保障民主決策和相互監(jiān)督目標的實現。

（二）重議事，輕議錢。此類現象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上。對這些事項雖然能提交班子會集體討論，但往往以議事替代議錢，只討論工作方案，不研究資金使用；或者雖然提及資金使用問題，但只簡單通報大體支出數額，不研究具體支出事項，導致大額資金使用的集體決策權消彌于無形，進一步增大了大額資金使用環(huán)節(jié)的廉政風險。

（三）重形式，輕實效。貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強，存在迫于制度和監(jiān)督的壓力，形式化履行集體決策程序的問題。

一是決策主體貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的自覺性還有待加強。一些領導干部特別是班子的主要領導，權力意識較強，民主作風和群眾觀念不夠，認為很多“三重一大”事項都是為了工作，凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間，或是認為上會就是走走過場，不必認真，只要上會就是貫徹落實“三重一大”制度。在班子內部，由于受目前領導體制存在的問題和特定環(huán)境的制約，還普遍存在“一把手”提出主導性意見，其他班子成員或完全附和，造成班子集體決策往往是名義上、形式上的，沒有充分發(fā)揮領導班子的集體智慧和力量。

二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強。***衛(wèi)生局《***衛(wèi)生局黨組落實“三重一大”制度實施辦法》出臺后，對促進單位規(guī)范集體決策事項、決策程序發(fā)揮了重要作用，疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進。但也必須看到，“三重一大”制度歸根結底仍是一個單位的內部制度，如果沒有相應的硬約束環(huán)節(jié)制約，“三重一大”制度的執(zhí)行效果就會大打折扣。目前來看，現行制度中，雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規(guī)定，但更多的是指導性規(guī)定而非強制性規(guī)定，對違反程序的決策效力和責任追究也不明確，從而在具體執(zhí)行和監(jiān)督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領導班子特別是主要領導的用權行為，這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。

三是監(jiān)督工作力度有待進一步加大。由于日常監(jiān)督更多通過列席會議方式進行，因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解，但對未上會的事項掌握渠道有限。既便是上會的事項，也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執(zhí)行的情況，從而在一定程度上影響了監(jiān)督實效。同時，如何借助推進廉政風險防控和梳理規(guī)范權力運行流程的時機，指導督促各單位完善“三重一大”制度執(zhí)行機制，也是我們當前需要認真思考和著力推進的問題。

實踐證明，“三重一大”制度體現了民主決策和對權力進行制約和監(jiān)督的理念，是規(guī)范權力運行、加強反腐倡廉建設的有效抓手。在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有意回避監(jiān)督的現狀，既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實的必要性，也為我們強化此項工作監(jiān)督指明了努力方向。

（一）切實提高領導班子成員民主決策、相互監(jiān)督的意識?！叭匾淮蟆敝贫茸鳛橐豁梼炔繘Q策制度，落實的首要前提還在于領導班子特別是主要領導的自覺性，必須通過各種方式不斷強化這種自覺：一是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的重要內容，通過自我檢查、相互批評增強執(zhí)行制度的意識；二是可以把領導干部貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為領導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內容，讓廣大干部群眾參與進來，通過民意評價督促領導干部增強執(zhí)行制度的自覺性；三是可以把領導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發(fā)表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內容，增強領導班子成員參與決策的積極性和主動性；四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員，有的負責監(jiān)督“三重一大”事項上會情況，有的負責監(jiān)督決策程序合規(guī)情況，有的負責監(jiān)督決策落實情況，從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員，增強制度的執(zhí)行力和操作性。

（二）健全“三重一大”制度配套保障和約束機制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度，要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項，記明會議召開時間、參加人、討論結果，以便自查和相關部門檢查；二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀要或決策事項通知單制度，明確責任領導和責任部門，作為單位具體執(zhí)行部門辦理相關手續(xù)的依據，會議紀要或通知單同時抄送班子成員；三是建立決策執(zhí)行情況反饋機制，對“三重一大”事項執(zhí)行情況在班子會上定期通報，保證集體決策事項有決策、有落實、有反饋；四是嚴肅責任追究。對于領導班子中，個人或少數人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，要依據有關法律法規(guī)，追究相關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應在查明情況、分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。

（三）強化工作監(jiān)督。一是建立列席“三重一大”會議監(jiān)督臺帳制度。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況，及時了解工作情況；二是增強監(jiān)督工作的深入性，既監(jiān)督決策環(huán)節(jié)，更監(jiān)督執(zhí)行環(huán)節(jié)。根據單位的實際情況，適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，做實監(jiān)督工作。三是建立定期通報制度，每季度將單位落實“三重一大”制度情況進行通報，分析單位存在的問題和不足，督促改進。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇六

尊敬的****：

現將****區(qū)經濟社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報，請您批評指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產總值預計完成**億元，同比增長**%；全社會固定資產投資完成**億元，同比增長**%；社會消費品零售總額預計完成**億元，同比增長**%；公共財政預算收入完成**億元，同比增長**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達**元，同比增長**%；農民人均純收入預計達**元，同比增長**%；人口自然增長率控制在**‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內；單位gdp能耗預計下降**%?？傮w來看，2012年是我區(qū)轉型升級邁出重要步伐的一年，是多個領域實現重大突破的一年，是經濟社會發(fā)展科學性、協調性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個方面的工作：

（一）注重工業(yè)經濟轉型升級。主要表現在三個方面：一是優(yōu)勢產業(yè)提質增效。以****、****為主的支柱產業(yè)發(fā)展迅速，全年實現主營業(yè)務收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強，****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè)，****公司進入全省“百強百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預備隊企業(yè)。二是產業(yè)集聚效應顯現。圍繞****大產業(yè)園，謀劃實施了****個工業(yè)項目，總投資達****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數達到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數達到****家。年產值超億元企業(yè)達到****家，超10億元企業(yè)達到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強。全年新增市級工程技術研究中心****家，企業(yè)技術認定中心****家；申請專利****項，授權專利****項，鞏固了企業(yè)自主知識產權優(yōu)勢。先后引進培養(yǎng)科技人才****余名，****團隊被評為全市首批科技創(chuàng)新型團隊，全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。

（二）注重產業(yè)集聚區(qū)建設。2012年，是產業(yè)集聚區(qū)實現整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項工作：一是完善基礎設施。全年完成基礎設施投資****億元，****路建成通車，****路開工建設，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設各類管網****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運行，項目建設和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進。

（三）注重招商引資和項目建設。加強了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國****年會，積極參加了第七屆****國際投資貿易洽談會、承接長三角區(qū)域產業(yè)轉移對接洽談會等大型招商活動，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進項目****個，總投資達****億元，實際利用外資****億元，同比增長****%。其中，億元以上項目****個，10億元以上項目****個。堅持項目帶動戰(zhàn)略，大力實施“****”投資計劃，全年共實施重點項目****個，總投資達****億元，完成年度投資****億元，占年度計劃的****%。新開工項目中，億元以上項目****個，****億元以上項目****個，項目數量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以新型城市化為引領，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進一步增強了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設了城區(qū)雨污水管道基本結束，初步實現了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產項目，實施了****棚戶區(qū)改造項目，新增樓宇面積****萬平方米。三產發(fā)展得到加強?？茖W規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現代商貿物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實現了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動，****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進入操作階段。****實質推進，基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃，啟動了****等一批帶動性、關鍵性項目。同時，****等一批大型現代化物流項目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現象得到有效遏制，全市****現場會在我區(qū)召開。數字城管實現了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進。規(guī)劃了新型社區(qū)****個，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運作，全市新型社區(qū)現場會在我區(qū)成功召開。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達****億元，占財政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實事圓滿完成，經濟社會發(fā)展協調性不斷增強。投資****億元，整合教育資源，改善辦學條件，率先在全市實現“班班通”全覆蓋。開工建設了投資****萬元的****項目，實現了農村醫(yī)療保險、村級（社區(qū)）人社服務站全覆蓋。投入資金****余萬元，構建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進一步提升。

工作思路：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，搶抓建設經濟轉型示范市機遇，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅持科學求進、轉型提升的工作總基調，加快推進四個轉型，努力建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新****。

主要預期目標：地區(qū)生產總值增長****%；公共財政預算收入增長****%；全社會固定資產投資增長****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長****%；社會消費品零售總額增長****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長****%，農民人均純收入增長****%；人口自然增長率控制在****‰以內。

圍繞上述目標，我們將著重抓好六個方面的工作：

（一）加快招商引資和項目建設。注重開展專業(yè)化、集群式招商，重點圍繞產業(yè)園區(qū)和產業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協會和商會招商，圍繞科研院所招商。力爭引進5000萬元以上項目****個，億元以上項目****個，5億元以上項目****個，10億元以上項目****個，實際利用市外資金****億元。著力實施“****”項目投資計劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現代商貿物流三大經濟板塊，抓好總投資****億元的****個重點建設項目，其中10億元以上項目****個，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點推進“****路****網”工程，提升城市功能?！?***路”即****等****條道路?！?***網”即****、雨污水管網擴建工程、天然氣管網延伸、網線地埋工程。重點建設“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系。“****河”即啟動****河道的兩側綠化?！?***園”即開工建設****公園擴建工程，規(guī)劃建設城市游園體系，申報建設省級****公園。大力推進新型社區(qū)建設，重點建設****拆遷安置項目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產業(yè)集聚。圍繞****公司，重點建設****搬遷等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸氯化法鈦白粉等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成現代化工產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬平方米****等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****材料等項目，努力提高產品檔次和附加值，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸四大懷藥飲品等項目，力爭三年內年產值突破****億元，形成食品加工產業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強產業(yè)配套和項目招商，積極打造年產值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強。依據國家產業(yè)政策，重點篩選****家市場前景好、技術先進的高成長性企業(yè)，制定政策，重點扶持，力爭三年內，新增年產值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵政策，引導企業(yè)加強與大專院校、科研院所聯系，建立技術創(chuàng)新聯盟；鼓勵企業(yè)建立各級工程技術中心、各類重點實驗室，實施科技攻關；支持企業(yè)參與國際、國家行業(yè)標準制定，提高行業(yè)話語權；加強企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是抓企業(yè)上市。把推進企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經濟實力的`重要途徑，引導企業(yè)改善法人治理結構，適時進行股權改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強化企業(yè)橫向聯合、產品縱向耦合、平臺共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，力爭實現主營業(yè)務收入****億元。進一步完善基礎設施，重點建設****項目。全面啟動整村搬遷，重點建設****安置小區(qū)，加快推進****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現代服務業(yè)發(fā)展。全面啟動特色商業(yè)區(qū)。重點建設“****軸****區(qū)”。“****軸”即對****進行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸?！?***區(qū)”即現代商貿、專業(yè)市場、文化休閑、綜合服務四個功能區(qū)。今年，重點推進金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務中心等項目建設，改造升級****市場，啟動投資****科技園、****等區(qū)域開發(fā)。積極打造現代商貿物流港。重點推進總投資****億元的****物流項目，加快運作投資10億元的****物流項目。積極爭取上級支持，建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。大力實施山區(qū)旅游綜合開發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃的基礎上，加大山區(qū)基礎設施投入，重點實施山區(qū)電網改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現有旅游服務設施，啟動建設****等一批龍頭景點，鼓勵指導山區(qū)群眾建設一批農業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動漫產業(yè)園和****文化產業(yè)園，大力發(fā)展文化產業(yè)，努力提升山區(qū)開發(fā)內涵。

（六）加快構建和諧社會。今年，我們初步排定了****件惠民實事，總投資達****億元，重點解決一批群眾最關心、最直接、最現實的問題。進一步加快各項社會事業(yè)發(fā)展，計劃實施科教文衛(wèi)等社會事業(yè)項目****個，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。特別是在社會管理方面，我們將更加注重機制建設、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強生產安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設，全面提高社會管理科學化水平。

我區(qū)經濟社會發(fā)展雖然取得了一些成績，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問題。主要表現在：一是基礎設施仍有待提升。()我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級不高，供氣、供熱管網覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內電力線路需要改造提升，城市功能需進一步提升。二是產業(yè)集聚區(qū)內建設需要加快。西部產業(yè)集聚區(qū)已進入關鍵建設階段，但是項目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協調難度大，辦理周期長，一些關鍵基礎設施建設進度緩慢，制約著項目的快速入駐和投產達效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設****市北部后花園的建設目標，但是水系、路網等山區(qū)開發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎設施建設投資大，周期長，覆蓋廣，僅靠區(qū)級財力，難以在短期內實現突破。四是三產發(fā)展比較滯后。隨著產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產生了大量的運輸、倉儲等服務需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項目簽約落地，但在建設過程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統一規(guī)劃建設城區(qū)的基礎設施，提升城區(qū)功能，促進中心城區(qū)聯動發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產業(yè)集聚區(qū)項目審批辦理機制，加快推進集聚區(qū)項目建設。

三是建議市政府適當延長《****市人民政府關于加快推進西部工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)建設的意見》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設資金瓶頸。

四是建議市政府統一全市的招商財稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財稅政策上相互攀比、惡性競爭，營造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇七

經濟是人們生產、流通、分配和消費的一切物質和精神物質的總稱。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經濟事項決策理論水平，防范重大經濟事項決策風險。在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集體決策的質量和水平，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發(fā)展?，F就執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴格落實。我縣認真貫徹和落實重大經濟事項決策部署，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強化措施，嚴格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領導干部把重大經濟事項決策制度的執(zhí)行和落實擺在重要議事日程，將作為一項長期的重大事項來抓，堅持關口前移，科學謀劃，提升決策的科學性和前瞻性。加強制度建設，民主決策，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，在重大決策，重大項目安排，招商引資，大額資金使用上嚴格依法辦事，并按相關程序報批，做到經濟決策事項有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強凝聚力和向心力，促進全縣經濟社會發(fā)展起到關鍵性作用。

二是集體決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實；

三是檔案基礎資料的整理還有待進一步完善。

二是進一步完善重大經濟決策制度，保證重大決策事項的制度化、規(guī)范化；

三是進一步建立健全經濟決策制度執(zhí)行監(jiān)督機制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現問題及時糾錯，確保工作有力、有序、有效推進。

尊敬的****：

現將****區(qū)經濟社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報，請您批評指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產總值預計完成**億元，同比增長**%；全社會固定資產投資完成**億元，同比增長**%；社會消費品零售總額預計完成**億元，同比增長**%；公共財政預算收入完成**億元，同比增長**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達**元，同比增長**%；農民人均純收入預計達**元，同比增長**%；人口自然增長率控制在**‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內；單位gdp能耗預計下降**%?？傮w來看，2012年是我區(qū)轉型升級邁出重要步伐的一年，是多個領域實現重大突破的一年，是經濟社會發(fā)展科學性、協調性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個方面的工作：

（一）注重工業(yè)經濟轉型升級。主要表現在三個方面：一是優(yōu)勢產業(yè)提質增效。以****、****為主的支柱產業(yè)發(fā)展迅速，全年實現主營業(yè)務收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強，****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè)，****公司進入全省“百強百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預備隊企業(yè)。二是產業(yè)集聚效應顯現。圍繞****大產業(yè)園，謀劃實施了****個工業(yè)項目，總投資達****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數達到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數達到****家。年產值超億元企業(yè)達到****家，超10億元企業(yè)達到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強。全年新增市級工程技術研究中心****家，企業(yè)技術認定中心****家；申請專利****項，授權專利****項，鞏固了企業(yè)自主知識產權優(yōu)勢。先后引進培養(yǎng)科技人才****余名，****團隊被評為全市首批科技創(chuàng)新型團隊，全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。

（二）注重產業(yè)集聚區(qū)建設。2012年，是產業(yè)集聚區(qū)實現整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項工作：一是完善基礎設施。全年完成基礎設施投資****億元，****路建成通車，****路開工建設，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設各類管網****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運行，項目建設和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進。

（三）注重招商引資和項目建設。加強了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國****年會，積極參加了第七屆****國際投資貿易洽談會、承接長三角區(qū)域產業(yè)轉移對接洽談會等大型招商活動，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進項目****個，總投資達****億元，實際利用外資****億元，同比增長****%。其中，億元以上項目****個，10億元以上項目****個。堅持項目帶動戰(zhàn)略，大力實施“****”投資計劃，全年共實施重點項目****個，總投資達****億元，完成年度投資****億元，占年度計劃的****%。新開工項目中，億元以上項目****個，****億元以上項目****個，項目數量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以新型城市化為引領，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進一步增強了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設了城區(qū)雨污水管道基本結束，初步實現了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產項目，實施了****棚戶區(qū)改造項目，新增樓宇面積****萬平方米。三產發(fā)展得到加強。科學規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現代商貿物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實現了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動，****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進入操作階段。****實質推進，基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃，啟動了****等一批帶動性、關鍵性項目。同時，****等一批大型現代化物流項目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現象得到有效遏制，全市****現場會在我區(qū)召開。數字城管實現了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進。規(guī)劃了新型社區(qū)****個，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運作，全市新型社區(qū)現場會在我區(qū)成功召開。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達****億元，占財政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實事圓滿完成，經濟社會發(fā)展協調性不斷增強。投資****億元，整合教育資源，改善辦學條件，率先在全市實現“班班通”全覆蓋。開工建設了投資****萬元的****項目，實現了農村醫(yī)療保險、村級（社區(qū)）人社服務站全覆蓋。投入資金****余萬元，構建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進一步提升。

工作思路：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，搶抓建設經濟轉型示范市機遇，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅持科學求進、轉型提升的工作總基調，加快推進四個轉型，努力建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新****。

主要預期目標：地區(qū)生產總值增長****%；公共財政預算收入增長****%；全社會固定資產投資增長****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長****%；社會消費品零售總額增長****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長****%，農民人均純收入增長****%；人口自然增長率控制在****‰以內。

圍繞上述目標，我們將著重抓好六個方面的工作：

（一）加快招商引資和項目建設。注重開展專業(yè)化、集群式招商，重點圍繞產業(yè)園區(qū)和產業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協會和商會招商，圍繞科研院所招商。力爭引進5000萬元以上項目****個，億元以上項目****個，5億元以上項目****個，10億元以上項目****個，實際利用市外資金****億元。著力實施“****”項目投資計劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現代商貿物流三大經濟板塊，抓好總投資****億元的****個重點建設項目，其中10億元以上項目****個，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點推進“****路****網”工程，提升城市功能?！?***路”即****等****條道路。“****網”即****、雨污水管網擴建工程、天然氣管網延伸、網線地埋工程。重點建設“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系?！?***河”即啟動****河道的兩側綠化?！?***園”即開工建設****公園擴建工程，規(guī)劃建設城市游園體系，申報建設省級****公園。大力推進新型社區(qū)建設，重點建設****拆遷安置項目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產業(yè)集聚。圍繞****公司，重點建設****搬遷等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸氯化法鈦白粉等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成現代化工產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬平方米****等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****材料等項目，努力提高產品檔次和附加值，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸四大懷藥飲品等項目，力爭三年內年產值突破****億元，形成食品加工產業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強產業(yè)配套和項目招商，積極打造年產值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強。依據國家產業(yè)政策，重點篩選****家市場前景好、技術先進的高成長性企業(yè)，制定政策，重點扶持，力爭三年內，新增年產值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵政策，引導企業(yè)加強與大專院校、科研院所聯系，建立技術創(chuàng)新聯盟；鼓勵企業(yè)建立各級工程技術中心、各類重點實驗室，實施科技攻關；支持企業(yè)參與國際、國家行業(yè)標準制定，提高行業(yè)話語權；加強企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是抓企業(yè)上市。把推進企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經濟實力的`重要途徑，引導企業(yè)改善法人治理結構，適時進行股權改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強化企業(yè)橫向聯合、產品縱向耦合、平臺共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，力爭實現主營業(yè)務收入****億元。進一步完善基礎設施，重點建設****項目。全面啟動整村搬遷，重點建設****安置小區(qū)，加快推進****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現代服務業(yè)發(fā)展。全面啟動特色商業(yè)區(qū)。重點建設“****軸****區(qū)”。“****軸”即對****進行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸?！?***區(qū)”即現代商貿、專業(yè)市場、文化休閑、綜合服務四個功能區(qū)。今年，重點推進金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務中心等項目建設，改造升級****市場，啟動投資****科技園、****等區(qū)域開發(fā)。積極打造現代商貿物流港。重點推進總投資****億元的****物流項目，加快運作投資10億元的****物流項目。積極爭取上級支持，建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。大力實施山區(qū)旅游綜合開發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃的基礎上，加大山區(qū)基礎設施投入，重點實施山區(qū)電網改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現有旅游服務設施，啟動建設****等一批龍頭景點，鼓勵指導山區(qū)群眾建設一批農業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動漫產業(yè)園和****文化產業(yè)園，大力發(fā)展文化產業(yè)，努力提升山區(qū)開發(fā)內涵。

（六）加快構建和諧社會。今年，我們初步排定了****件惠民實事，總投資達****億元，重點解決一批群眾最關心、最直接、最現實的問題。進一步加快各項社會事業(yè)發(fā)展，計劃實施科教文衛(wèi)等社會事業(yè)項目****個，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。特別是在社會管理方面，我們將更加注重機制建設、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強生產安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設，全面提高社會管理科學化水平。

我區(qū)經濟社會發(fā)展雖然取得了一些成績，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問題。主要表現在：一是基礎設施仍有待提升。()我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級不高，供氣、供熱管網覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內電力線路需要改造提升，城市功能需進一步提升。二是產業(yè)集聚區(qū)內建設需要加快。西部產業(yè)集聚區(qū)已進入關鍵建設階段，但是項目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協調難度大，辦理周期長，一些關鍵基礎設施建設進度緩慢，制約著項目的快速入駐和投產達效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設****市北部后花園的建設目標，但是水系、路網等山區(qū)開發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎設施建設投資大，周期長，覆蓋廣，僅靠區(qū)級財力，難以在短期內實現突破。四是三產發(fā)展比較滯后。隨著產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產生了大量的運輸、倉儲等服務需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項目簽約落地，但在建設過程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統一規(guī)劃建設城區(qū)的基礎設施，提升城區(qū)功能，促進中心城區(qū)聯動發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產業(yè)集聚區(qū)項目審批辦理機制，加快推進集聚區(qū)項目建設。

三是建議市政府適當延長《****市人民政府關于加快推進西部工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)建設的意見》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設資金瓶頸。

四是建議市政府統一全市的招商財稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財稅政策上相互攀比、惡性競爭，營造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。

一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號)等，結合實際，及時貫徹落實。

二是以制度建設為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設﹑黨風廉政建設和推進科教城建設發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發(fā)展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經費支出審批制度》、《直屬單位經費支出審批制度》、《常州科教城固定資產管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標實施細則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機電工程中心建設項目管理辦法》等一批制度性文件。

三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。

根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。

二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。

四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。

科學梳理，明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括：科教城建設發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，執(zhí)行上級重大決策，各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等。

規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：

1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格按照《中共常州市委專題辦公會議紀要》(xx年第6期)的精神進行，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業(yè)單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業(yè)單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標，然后與其負責人協商，確定目標，報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時，由入駐機構將相關材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示(7天)，再進行經費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計，均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定，并邀請專家組成專家小組進行評審，并臨時成立評標小組，按無記名投票方式，以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。

2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領導班子集體研究決定。

3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發(fā)展規(guī)劃，經領導班子集體討論，由工程處提出項目立項報告，報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領導匯報，并經管委會招標領導小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標的工程均由管委會招標領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項工程招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，集體討論決定中標單位。xx年，共召開招標領導小組會議40多次，對30多項工程進行了招標，節(jié)省經費達400多萬元。四是引進重要研發(fā)機構時，對啟動經費、設備采購和房屋租金上的支持，由分管領導和業(yè)務處室提議，經委領導班子集體討論決定。兌現政策時，由機構提出申請，經逐級審批，最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。

4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構的啟動經費時，根據各機構實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，也堅持集體決策。工程處根據工程情況提出付款計劃，由財務處審核，經分管領導審核后，提交委領導會議討論決定。

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據省委高校工委和校黨委關于“三重一大”制度的相關指示精神，公共管理學院嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，全面踐行“三個代表”重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現民主公開、以人為本、統籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集休決策的質量和水平，為學院又好又快發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協調發(fā)展?，F就公共管理學院執(zhí)行“三重一大”情況進行自查，報告如下：

根據學校部署，公共管理學院黨政領導班子首先認真學習《河南省高等學校落實“三重一大”制度實施辦法》。通過學習、討論，大家充分認識到落實“三重一大”決策制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神、推進懲治和預防腐敗體系建設的重要體現，是切實加強部門反腐倡廉建設、規(guī)范決策行為、提高決策水平、防范決策風險、確保學?；窘ㄔO工作順利進行的重要舉措，開展好“三重一大”制度落實工作，對促進高?？茖W發(fā)展，辦人民滿意的教育具有重要意義。

二是開展全院的學習討論活動。通過學習，使全院教職員工從思想上認識到“三重一大”決策制度是中央預防腐敗的重要措施，是我黨集體領導的基本內容，是進行民主決策、科學決策的具體體現，認真落實“三重一大”制度，是進一步提高學院各項決策的前瞻性、科學性，實現又好又快發(fā)展的制度性保證。

安排和大額度資金的使用必須按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由集體討論做出決定。為落實好《實施辦法》，學院積極構建落實“三重一大”決策制度的保障體系，在學院決策層面制定了《鄭州大學公共管理學院黨政聯席會議制度》、《中共鄭州大學公共管理學院總支部委員會工作制度》、《書記辦公會議事規(guī)則》、《院長辦公會議事規(guī)則》；在執(zhí)行層面建立健全《公共管理學院關于深化院務公開工作的若干規(guī)定》、《公共管理學院教師崗位聘任及津貼分配方案》、《公共管理學院物資采購供應管理規(guī)定》、《公共管理學院差旅費管理辦法》等制度，這些制度對“重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作”做了具體規(guī)定，使學院在“三重一大”事項上有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強了學院的凝聚力和向心力，促進學院建設與發(fā)展起到了關鍵性作用。

制度的生命力在于執(zhí)行，學院黨政領導班子把“三重一大”決策制度的執(zhí)行、落實作為各級領導班子的頭等大事來抓，學院采取“五把握四堅持”搞好民主決策，提升決策的科學性。

（一）認真把握好五個關口。

１、把握好調查研究關口。為規(guī)范科學決策程序，學院在涉及“三重一大”問題時，在對以往行之有效的集體決策制度和方式進行梳理、分析、匯總和總結的基礎上，組織人員采取“走下去”與“走出去”相結合的辦法，開展專題調研、組織座談掌握第一手資料，進行專題研究，起草具體實施方案，制定嚴密工作措施，經過反復論證、征求意見、充實內容，確保方案的合理可行。經黨政聯席會討論研究決定后，做出相關規(guī)定。

等內容，達到一定額度的資金使用、物資采購、專項獎勵等重大事項，明確必須經領導班子集體討論決定，確?？刹僮餍浴?/p>

3、把握好決策程序關口。公共管理學院落實“三重一大”制度，有嚴格的決策程序。每項議題事項決策均應按議題確定、醞釀準備、會議人數、研究討論、會議表決、記錄存檔、決策實施等程序進行；每一個過程都確定相關的內容和要求，明確該怎么做，做什么，如何去做。對領導班子集體討論決定“三重一大”問題的決策形式，有明確權限和責任，并分別采取黨總支會、黨政聯席會和教職員工代表大會等形式進行集體討論決定，并嚴格規(guī)定出席會議的人數以及表決的具體方法等。對主要領導出現意見分歧或與會成員分歧較大的事情，暫緩做出決定，待進一步調查研究、交換意見后，再提交相同會議復議。

4、把握好配套制度關口。為確?！叭匾淮蟆奔w決策制度執(zhí)行過程更加規(guī)范，決策事項更好地落到實處，公共管理學院健全五項配套制度：一是建立“三重一大”事項報告制度。在召開會議進行表決的前兩天，把議題方案印發(fā)給每一位班子成員，讓參加表決的人員了解情況，做到“有備而決”。二是建立決策事項信息反饋制度。由決策事項負責人及時向有關會議反饋重大事項的進展情況，以便及時抓好監(jiān)督落實和糾正落實過程中可能出現的偏差。三是決策事項民主評議制度。每年列出一些經過集體決策的重大事項，將其落實情況公開通報，進行民主評議。四是全程監(jiān)督制度。根據“三重一大”事項的性質，請黨員代表、群眾代表等參與，進行現場監(jiān)督。五是檔案記錄制度。“三重一大”事項民主表決后，嚴格履行提議人、表決結果、參與表決人員簽字手續(xù)，并存檔備案。

5、把握好責任追究關口。公共管理學院根據誰決策、誰負責，過錯與責任相適應的原則，對議題方案的提出、議題的論證、議題的研究決定、議題的實施過程等都應明確相應的責任，落實責任追究制度，把握好責任追究關口。對未經集體討論，個人或少數人擅自決定“三重一大”問題的；做出違反黨和國家方針政策以及上級要求決定的；未經領導班子復議，個人或少數人擅自改變原決定的；未向領導集體提供真實情況而造成決策失誤的；集體決策出現失誤以及發(fā)現決策失誤不能有效制止，造成經濟損失或政治影響的，根據事實、性質、情節(jié)和影響及應承擔的責任，按照有關規(guī)定進行責任追究，確保決議決策的正確貫徹執(zhí)行，確保權力正確行使，防范權力失控、決策失控失誤、行為失范，預防和治理腐敗的滋生。

（二）切實做到四個堅持。

（1）堅持開好“五會”進行民主決策（黨政領導班子聯席會議、黨總支會、書記辦公會、院長辦公會、教代會）。對學院改革及重大事項進行決策，由全體班子成員討論形成擬定方案，提交教代會審議；對有關干部人事調整、黨的建設、精神文明建設、思想政治等工作，由黨總支會進行研究；精神文明建設、思想政治的具體工作由書記辦公會進行研究。

尊敬的****：

現將****區(qū)經濟社會發(fā)展情況向您作以簡要匯報，請您批評指正。

2021年，全區(qū)地區(qū)生產總值預計完成**億元，同比增長**%；全社會固定資產投資完成**億元，同比增長**%；社會消費品零售總額預計完成**億元，同比增長**%；公共財政預算收入完成**億元，同比增長**%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達**元，同比增長**%；農民人均純收入預計達**元，同比增長**%；人口自然增長率控制在**‰以內；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**%以內；單位gdp能耗預計下降**%?？傮w來看，2012年是我區(qū)轉型升級邁出重要步伐的一年，是多個領域實現重大突破的一年，是經濟社會發(fā)展科學性、協調性、可持續(xù)性最好的一年。

主要抓了以下六個方面的工作：

（一）注重工業(yè)經濟轉型升級。主要表現在三個方面：一是優(yōu)勢產業(yè)提質增效。以****、****為主的支柱產業(yè)發(fā)展迅速，全年實現主營業(yè)務收入****億元，占規(guī)模以上企業(yè)的比重達到****%。****公司躍居世界輪胎行業(yè)20強，****公司被評為“河南省化工行業(yè)20強”企業(yè)，****公司進入全省“百強百高”企業(yè)，****等企業(yè)成功入選省定上市預備隊企業(yè)。二是產業(yè)集聚效應顯現。圍繞****大產業(yè)園，謀劃實施了****個工業(yè)項目，總投資達****億元。集聚區(qū)新入駐企業(yè)****家，總數達到****家。新增規(guī)模以上企業(yè)****家，總數達到****家。年產值超億元企業(yè)達到****家，超10億元企業(yè)達到****家。三是創(chuàng)新能力不斷增強。全年新增市級工程技術研究中心****家，企業(yè)技術認定中心****家；申請專利****項，授權專利****項，鞏固了企業(yè)自主知識產權優(yōu)勢。先后引進培養(yǎng)科技人才****余名，****團隊被評為全市首批科技創(chuàng)新型團隊，全國****行業(yè)首個院士工作站落戶****公司。

（二）注重產業(yè)集聚區(qū)建設。2012年，是產業(yè)集聚區(qū)實現整體突破、加速發(fā)展的一年。主要抓了兩項工作：一是完善基礎設施。全年完成基礎設施投資****億元，****路建成通車，****路開工建設，初步形成了“****縱****橫”的道路框架；鋪設各類管網****公里，歸并電力線路****條，污水處理廠試水運行，項目建設和企業(yè)入駐的先決條件得以有效解決。二是實施整村搬遷。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和順小區(qū)已建成投用，安置群眾****戶****余人。投資****億元、建筑面積達****萬平方米的****小區(qū)****棟安置樓主體基本完工，可安置群眾****戶****余人；投資****億元、建筑面積達****萬平方米的和祥安置小區(qū)前期工作有序推進。

（三）注重招商引資和項目建設。加強了與央企、省企的戰(zhàn)略合作，成功舉辦了全國****年會，積極參加了第七屆****國際投資貿易洽談會、承接長三角區(qū)域產業(yè)轉移對接洽談會等大型招商活動，取得了顯著成效。2012年，全區(qū)共引進項目****個，總投資達****億元，實際利用外資****億元，同比增長****%。其中，億元以上項目****個，10億元以上項目****個。堅持項目帶動戰(zhàn)略，大力實施“****”投資計劃，全年共實施重點項目****個，總投資達****億元，完成年度投資****億元，占年度計劃的****%。新開工項目中，億元以上項目****個，****億元以上項目****個，項目數量和投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。

（四）注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以新型城市化為引領，不斷完善城市發(fā)展支撐體系，進一步增強了城市輻射帶動作用。城市功能不斷提升。修建了道路四條，鋪設了城區(qū)雨污水管道基本結束，初步實現了與污水處理廠的對接。開發(fā)了****商住樓等****個房地產項目，實施了****棚戶區(qū)改造項目，新增樓宇面積****萬平方米。三產發(fā)展得到加強?？茖W規(guī)劃了特色商業(yè)區(qū)、現代商貿物流港和北部后花園等發(fā)展區(qū)域，實現了空間布局功能化發(fā)展。特色商業(yè)區(qū)正式啟動，****等區(qū)域的連片開發(fā)前期工作進入操作階段。****實質推進，基本完成山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃，啟動了****等一批帶動性、關鍵性項目。同時，****等一批大型現代化物流項目相繼簽約落戶。生態(tài)環(huán)境明顯改善。深入開展山區(qū)環(huán)境綜合治理，私挖亂采現象得到有效遏制，全市****現場會在我區(qū)召開。數字城管實現了全覆蓋，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合評比連續(xù)5年保持全市第一。新型社區(qū)穩(wěn)步推進。規(guī)劃了新型社區(qū)****個，其中****等社區(qū)已建成投用，****正在加緊推進，****等新型社區(qū)正在規(guī)劃運作，全市新型社區(qū)現場會在我區(qū)成功召開。

（五）注重民生改善。全年用于民生事業(yè)支出達****億元，占財政總支出的****%?？偼顿Y****億元的十件實事圓滿完成，經濟社會發(fā)展協調性不斷增強。投資****億元，整合教育資源，改善辦學條件，率先在全市實現“班班通”全覆蓋。開工建設了投資****萬元的****項目，實現了農村醫(yī)療保險、村級（社區(qū)）人社服務站全覆蓋。投入資金****余萬元，構建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進一步提升。

工作思路：深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，搶抓建設經濟轉型示范市機遇，持續(xù)深化“三個干什么”實踐討論活動，堅持科學求進、轉型提升的工作總基調，加快推進四個轉型，努力建設西部工業(yè)城、打造北部后花園、構建和諧新****。

主要預期目標：地區(qū)生產總值增長****%；公共財政預算收入增長****%；全社會固定資產投資增長****%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長****%；社會消費品零售總額增長****%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長****%，農民人均純收入增長****%；人口自然增長率控制在****‰以內。

圍繞上述目標，我們將著重抓好六個方面的工作：

（一）加快招商引資和項目建設。注重開展專業(yè)化、集群式招商，重點圍繞產業(yè)園區(qū)和產業(yè)鏈招商，圍繞企業(yè)法人招商，圍繞行業(yè)協會和商會招商，圍繞科研院所招商。力爭引進5000萬元以上項目****個，億元以上項目****個，5億元以上項目****個，10億元以上項目****個，實際利用市外資金****億元。著力實施“****”項目投資計劃，即發(fā)展壯大西部工業(yè)城、北部后花園和現代商貿物流三大經濟板塊，抓好總投資****億元的****個重點建設項目，其中10億元以上項目****個，完成年度投資****億元。

（二）加快新型城市化發(fā)展。重點推進“****路****網”工程，提升城市功能。“****路”即****等****條道路。“****網”即****、雨污水管網擴建工程、天然氣管網延伸、網線地埋工程。重點建設“****河****園”工程，完善城鄉(xiāng)生態(tài)體系?！?***河”即啟動****河道的兩側綠化?！?***園”即開工建設****公園擴建工程，規(guī)劃建設城市游園體系，申報建設省級****公園。大力推進新型社區(qū)建設，重點建設****拆遷安置項目。

（三）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是抓產業(yè)集聚。圍繞****公司，重點建設****搬遷等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸氯化法鈦白粉等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成現代化工產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬平方米****等項目，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成****產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****材料等項目，努力提高產品檔次和附加值，力爭三年內年產值突破****億元，努力形成新型高檔耐火材料產業(yè)集群。圍繞****公司，重點建設年產****萬噸四大懷藥飲品等項目，力爭三年內年產值突破****億元，形成食品加工產業(yè)集群。圍繞三木表層處理材料工業(yè)園，加強產業(yè)配套和項目招商，積極打造年產值超****億元的****基地。二是抓培優(yōu)育強。依據國家產業(yè)政策，重點篩選****家市場前景好、技術先進的高成長性企業(yè)，制定政策，重點扶持，力爭三年內，新增年產值超5億元企業(yè)****家，超10億元企業(yè)****家。三是抓自主創(chuàng)新。完善科技創(chuàng)新激勵政策，引導企業(yè)加強與大專院校、科研院所聯系，建立技術創(chuàng)新聯盟；鼓勵企業(yè)建立各級工程技術中心、各類重點實驗室，實施科技攻關；支持企業(yè)參與國際、國家行業(yè)標準制定，提高行業(yè)話語權；加強企業(yè)各類人才的培養(yǎng)和引進，增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。四是抓企業(yè)上市。把推進企業(yè)上市作為規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提高區(qū)域經濟實力的`重要途徑，引導企業(yè)改善法人治理結構，適時進行股權改革，持續(xù)提升企業(yè)規(guī)模和效益，加快企業(yè)上市步伐。

（四）加快產業(yè)集聚區(qū)建設。強化企業(yè)橫向聯合、產品縱向耦合、平臺共用共建、要素節(jié)能循環(huán)，努力創(chuàng)建省級循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，力爭實現主營業(yè)務收入****億元。進一步完善基礎設施，重點建設****項目。全面啟動整村搬遷，重點建設****安置小區(qū)，加快推進****整村搬遷，拓展工業(yè)發(fā)展空間。

（五）加快現代服務業(yè)發(fā)展。全面啟動特色商業(yè)區(qū)。重點建設“****軸****區(qū)”?！?***軸”即對****進行改造提升，努力形成縱橫****條商業(yè)發(fā)展軸?！?***區(qū)”即現代商貿、專業(yè)市場、文化休閑、綜合服務四個功能區(qū)。今年，重點推進金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、鑫廣源大酒店、建行****商務中心等項目建設，改造升級****市場，啟動投資****科技園、****等區(qū)域開發(fā)。積極打造現代商貿物流港。重點推進總投資****億元的****物流項目，加快運作投資10億元的****物流項目。積極爭取上級支持，建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。大力實施山區(qū)旅游綜合開發(fā)。在完善山區(qū)旅游綜合開發(fā)規(guī)劃的基礎上，加大山區(qū)基礎設施投入，重點實施山區(qū)電網改造、****改造等工程，努力破解山區(qū)發(fā)展瓶頸；完善現有旅游服務設施，啟動建設****等一批龍頭景點，鼓勵指導山區(qū)群眾建設一批農業(yè)觀光景觀和特色民俗景觀；依托****動漫產業(yè)園和****文化產業(yè)園，大力發(fā)展文化產業(yè)，努力提升山區(qū)開發(fā)內涵。

（六）加快構建和諧社會。今年，我們初步排定了****件惠民實事，總投資達****億元，重點解決一批群眾最關心、最直接、最現實的問題。進一步加快各項社會事業(yè)發(fā)展，計劃實施科教文衛(wèi)等社會事業(yè)項目****個，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新進展。特別是在社會管理方面，我們將更加注重機制建設、源頭治理，完善綜治創(chuàng)安防控體系，暢通民情民意訴求渠道，加強生產安全、消防安全、食品安全、校園安全等監(jiān)管體系建設，全面提高社會管理科學化水平。

我區(qū)經濟社會發(fā)展雖然取得了一些成績，但是與****市中心城區(qū)的定位尚有一定差距，發(fā)展中還有一些自身難以解決的問題。主要表現在：一是基礎設施仍有待提升。我區(qū)城鄉(xiāng)道路整體品級不高，供氣、供熱管網覆蓋面較小，污水排放及處理能力較差，轄區(qū)內電力線路需要改造提升，城市功能需進一步提升。二是產業(yè)集聚區(qū)內建設需要加快。西部產業(yè)集聚區(qū)已進入關鍵建設階段，但是項目審批手續(xù)比較繁瑣，特別是用地、規(guī)劃等手續(xù)協調難度大，辦理周期長，一些關鍵基礎設施建設進度緩慢，制約著項目的快速入駐和投產達效。三是北部山區(qū)發(fā)展瓶頸亟需破解。我區(qū)確立了建設****市北部后花園的建設目標，但是水系、路網等山區(qū)開發(fā)瓶頸尚未破解。這些基礎設施建設投資大，周期長，覆蓋廣，僅靠區(qū)級財力，難以在短期內實現突破。四是三產發(fā)展比較滯后。隨著產業(yè)集聚區(qū)的快速發(fā)展，產生了大量的運輸、倉儲等服務需求。鑒于此，我們規(guī)劃了專業(yè)化的生產性物流園區(qū)。目前，盡管有一批大型物流項目簽約落地，但在建設過程中還存在一些土地、規(guī)劃等制約因素。

一是建議市政府統一規(guī)劃建設城區(qū)的基礎設施，提升城區(qū)功能，促進中心城區(qū)聯動發(fā)展。

二是建議市政府建立健全產業(yè)集聚區(qū)項目審批辦理機制，加快推進集聚區(qū)項目建設。

三是建議市政府適當延長《****市人民政府關于加快推進西部工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)建設的意見》文件規(guī)定的“****轄區(qū)土地出讓凈收益全部返還”政策適用年限，破解集聚區(qū)建設資金瓶頸。

四是建議市政府統一全市的招商財稅優(yōu)惠政策，避免兄弟縣市區(qū)在財稅政策上相互攀比、惡性競爭，營造良好的招商氛圍。

五是建議市政府支持我區(qū)建設保稅監(jiān)管場所和保稅倉庫，為物流發(fā)展創(chuàng)造良好的通關條件。

根據《中共州委財經委員會辦公室關于報送縣（市）重大經濟事項決策的現行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認真執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經濟事項決策管理水平，防范重大經濟事項決策風險?，F將我縣執(zhí)行縣重大經濟事項決策制度規(guī)定的情況報告如下：

一是建章立制，明確重大經濟事項決策程序和機制。為認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進我縣重大經濟事項決策科學化、民主化、制度化，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財經委員會印發(fā)了《中共縣委財經委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經委員會辦公室工作細則》。進一步完善了我縣重大經濟事項決策工作運行機制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實重大經濟事項決策制度。認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，自2019年縣委財經委員會辦公室設在縣發(fā)改局以來，共召開縣委財經委員會議12次。會議認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經濟工作的決策部署，研究全縣經濟社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設項目、大額資金使用，以及年度經濟社會發(fā)展主要目標和工作要點等重大經濟事項；全面規(guī)劃、統一安排全縣性重大經濟工作；研究涉及全局性、長遠性、前瞻性的重大經濟問題；分季度分析研判全縣經濟運行情況；指導、推動、督促縣委重大經濟決策的貫徹落實；研究部署重大經濟決策督察，總結推廣經濟工作經驗；研究縣級年度財政收支預算草案、縣級預算調整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經濟社會發(fā)展政策等重大財經事項。

二、存在的問題。

能認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，但我縣仍然處于經濟發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財政預算收入僅6822萬元，同比減少8.6%，產業(yè)支撐不足、經濟依賴投資拉動，自身造血功能較差，保持經濟高速度與高質量并重發(fā)展任務艱巨。

三、工作建議。

全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把堅持黨的領導落實到縣委、縣政府各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習近平法治思想，圍繞建成高水平高質量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協民主監(jiān)督，認真辦好縣人大代表建議、批評、意見和縣政協委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進縣域經濟又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責人進行了座談，分析當前經濟環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調查表明，我縣經濟發(fā)展環(huán)境經過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會重視環(huán)境建設的氛圍已經開始形成。但是，實行經濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務仍然十分艱巨。加強經濟發(fā)展環(huán)境建設，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經濟社會發(fā)展的一個重要課題。

座談中，企業(yè)負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經濟發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協對經濟環(huán)境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴肅查處了一批損害經濟環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

與此同時，我們必須清醒看到經濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經濟環(huán)境與經濟發(fā)展還不相適應。主要表現在：

第一，發(fā)展意識不強，企業(yè)經營的政策環(huán)境仍不寬松。

座談中大家反映，傳統的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識不強，習慣用計劃經濟的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業(yè)，幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經濟建設方面的投入還不足，企業(yè)準入的門檻還比較高，一些好的產業(yè)進不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數部門由于思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。

第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發(fā)揮不夠。

座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發(fā)室”，實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關一項許可要經多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關系、做工作。

第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現象。

大家反映，在優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層干部重視，對縣領導重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現象還不同程度存在。

第四，部分單位自由裁量權過大。

有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現一點問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

按照市國資委及集團公司關于開展重大事項請示報告工作有關制度要求落實落地的通知部署要求，xx公司黨總支結合開展學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》情況，現就xx公司開展重大事項請示報告工作落實情況自查工作匯報如下。

(一)思想認識方面。

1.堅持政治理論學習不放松。2019年2月28日印發(fā)《中國共產黨重大事項請示報告條例》?！稐l例》要求黨的領導干部要把請示報告和履職盡責統一起來，該請示的必須請示，該報告的必須報告，該負責的必須負責，該擔當的必須擔當。

一直以來，xx公司黨總支及領導班子集體以“認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；堅決貫徹落實中央、市委和市國資委黨委加強黨的政治建設的有關要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、“三個一”、“四個決不允許”；嚴格落實“四個服從”，深入貫徹中央、市委、市國資委黨委和集團公司黨委工作部署，始終堅持把請示報告作為重要政治紀律、組織紀律和工作紀律，主動向上級部門請示報告重大事項。

2.重視做好請示報告工作重要性?！吨袊伯a黨重大事項請示報告條例》是貫徹中央全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局、加強領導干部管理監(jiān)督的又一重大舉措，對于進一步嚴明黨的政治紀律和組織紀律，從嚴管理監(jiān)督干部，具有十分重要的意義。

嚴格執(zhí)行《條例》，就是從嚴管黨治吏的一項重要抓手，是全面從嚴管黨治吏的一把利器。xx公司黨總支深諳在加強黨的建設過程中做好請示報告工作重要性，在認真學習《中國共產黨重大事項請示報告條例》的同時，也及時傳達學習重大事項請示報告有關制度文件。

3.帶頭履行責任嚴格落實請示報告工作。一分部署，九分落實。請示報告是對上級領導負責的需要?！皩ι县撠煛?要求在工作中自覺維護上級的威信,堅決貫徹、落實、執(zhí)行上級的決議,真實反映工作中存在的問題和群眾的意見、要求,緊密結合實際,創(chuàng)造性地開展工作,努力完成上級交給的各項任務。結合xx公司當前實際，黨總支領導班子集體對標《中國共產黨重大事項請示報告條例》各項規(guī)定和要求，就公司發(fā)展過程中發(fā)生的各類重大事項請示報告有關工作開展專題研究，并做好工作謀劃部署。

(二)制度機制方面。

1.建立完善的重大事項請示報告制度。按照集團公司要求，xx公司已建立xx公司重大事項請示報告制度和請示報告事項清單。包括上級領導、部門交辦的重要工作任務；下級請示、報告的重要問題；突發(fā)性事件、事故、問題；每月重要工作安排及完成情況；項目施工生產安全質量安全隱患的重大問題及疫情防控等重大事項問題；需要報告的其他重要問題等。

2.建立科學有序及時有效請示報告工作流程。在各項重大事項報告工作開展過程中均按照公司制定的清晰有序、及時有效的請示報告工作流程嚴格執(zhí)行；堅持主責部門申請、分管、主管領導討論審核，黨總支、董事會集中他討論研究簽批。

3.建立完善的請示報告機制。由黨總支及班子集體為統領掛帥，辦公室為體系執(zhí)行主責部門，建立并明確請示報告工作機構、責任主體和具體工作要求，同時建立請示報告工作臺賬，健全工作落實、督察督辦和責任追究的請示報告工作機制；就包括“三重一大”等重大實行報告事項的請示報告工作以書面和表格的形式嚴格登記造冊，并留檔。

4.黨總支、董事會嚴格履行監(jiān)管職責。由xx公司黨總支班子集體掛帥加強對所屬各部門各單位重大事項請示報告的監(jiān)督管理，指導相關單位和職能部門建章立制、建立清單，層層落實監(jiān)管責任，規(guī)范下屬單位和部門的請示報告行為。

(三)落實情況方面。

1.黨總支嚴格履行好第一責任人職責。xx公司黨總支按照上級黨委部署要求，切實承擔起重大事項請示報告工作的主體責任，黨總支書記嚴格履行好第一責任人職責，并按照請示報告事項要求履行決策程序。

2.已建立集團領導重要批示落實工作臺賬。xx公司黨總支工作部是落實集團重要批示落實工作的主責部門，各類批示件均按要求辦結，不存在報告已辦結而實際未辦結、以及形式上辦結而工作實效較差的情況。

3.已據實報告各類重大事項。xx公司黨總支按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》、市委《關于貫徹落實中國共產黨重大事項請示報告條例的具體措施》(京辦發(fā)〔2020〕1號)、《市國資委黨委關于進一步加強市國資委系統重大事項請示報告工作的通知》(京國資黨發(fā)〔2020〕5號)和集團公司黨委《關于貫徹落實中國共產黨重大事項請示報告條例的實施細則（b—0）的通知》要求以及其他相關規(guī)定要求向集團請示報告重大事項，不存在瞞報、漏報、遲報的問題。

4.已建立健全糾錯機制。及時發(fā)現問題并明確改進措施。

5.請示報告文件均按照標準格式上報。xx公司所有上報請示報告均符合規(guī)范要求，不存在主題不適當、內容不準確、程序不規(guī)范、方式不合理等問題。

xx公司黨總支在對認真落實、抓好重大事項請示報告落實情況的自查工作的過程中，將持續(xù)加強對下屬各單位各部門請示報告工作進行全面排查梳理，同時加大制度體系建設方面指導。嚴格按照《中國共產黨重大事項請示報告條例》和市國資委、集團黨委下發(fā)的相關通知要求，從xx公司實際出發(fā)，深入自查分析，務求實效，堅決杜絕形式主義，逐步完善請示報告工作方面還存在的不足，腳踏實地做好查漏補缺工作，對存在的不足和發(fā)現的問題要及時糾正、改進提升，對未覆蓋到的工作盲區(qū)和空白點要及時“填補”。

根據***《關于做好***“三重一大”決策制度實施情況調研評估課題等工作的通知》的要求，***結合工作實際，嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度。現將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下：

(一)領導高度重視，統一思想認識。

***領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神，深入學習，統一思想，提。

執(zhí)行重大經濟事項決策制度規(guī)定情況報告篇八

??一是以學習宣傳為基礎。領導班子對“三重一大”制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法(試行)》(中辦發(fā)〔xx〕17號)等，結合實際，及時貫徹落實。

??二是以制度建設為抓手。我委將“三重一大”制度與班子建設﹑黨風廉政建設和推進科教城建設發(fā)展緊密結合起來，將“三重一大”列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發(fā)展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞“三重一大”制度，我委始終做到“四個堅持”，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經費支出審批制度》、《直屬單位經費支出審批制度》、《常州科教城固定資產管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標實施細則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創(chuàng)業(yè)科技研發(fā)園—中科院光機電工程中心建設項目管理辦法》等一批制度性文件。

??三是以加強監(jiān)督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執(zhí)行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在“三重一大”制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。

??二、抓政務公開，提高民主透明程度。

??根據保密權限，依法公開政務。涉及“三重一大”事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

??一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規(guī)劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。

??二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業(yè)性、技術性較強的事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。

??三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業(yè)單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。

??四是堅持保密工作。凡是法律法規(guī)規(guī)章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。

??三、抓程序規(guī)范，增強科學決策能力。

??科學梳理，明確“三重一大”的內容。我委涉及“三重一大”的事項包括：科教城建設發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，執(zhí)行上級重大決策，各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規(guī)定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執(zhí)行情況等。

??規(guī)范程序，執(zhí)行集體決策制度。按照“三重一大”的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規(guī)性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：

??1.重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及管委會財務預算、決算、年度經濟考核目標等重大事項的決策，嚴格按照《中共常州市委專題辦公會議紀要》(xx年第6期)的精神進行，由財務處編制詳細預算，經分管領導審核后，報管委會委主任辦公會議審核，通過后上報財政局。事業(yè)單位年度經濟考核目標的制定由財務處根據各事業(yè)單位前一年收入及本年度預算收入制訂本年度考核目標，然后與其負責人協商，確定目標，報管委會主任辦公會議審核。執(zhí)行金鳳凰政策時，由入駐機構將相關材料報科技處審核，科技處將符合條件的名單報由市委組織部、市人事局、科技局和科教城管委會等單位組成的金鳳凰人才政策評審會，通過后，對名單進行公示(7天)，再進行經費發(fā)放。對工程上重大方案的決策。涉及園區(qū)公共綠化、新建工程、大樓裝修等方案的設計，均在管委會委主任辦公會議上進行集體討論確定，并邀請專家組成專家小組進行評審，并臨時成立評標小組，按無記名投票方式，以超過半數為原則進行投票表決確定中標方案。

??2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦，完善考察方法。對擬提拔的崗位人選，首先根據崗位職責，由黨群處提出擬用人選的資格條件，經過民主推薦產生擬任人選，報黨工委集體討論，形成考察人選。對干部考察堅持將領導意見和群眾意見結合起來，將德、能、勤、績、廉結合起來，將任前考察與年度考核、干部關鍵時刻的表現情況結合起來，做到全面客觀公正的評價。去年，我委共考察、提拔了5位中層正職干部，按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行，實現了規(guī)范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，提高選人用人公信度。去年我委因工作需要，通過在媒體發(fā)布信息，公開招聘了2批共21名工作人員。在招錄過程中，按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發(fā)布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論，形成任免決定。黨工委討論決定干部，做到有三分之二以上成員到會，并保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹，充分發(fā)表意見。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的暫緩表決。去年，市級機關20名中層干部到科教城掛職，對于他們的崗位安排，均由領導班子集體研究決定。

??3.重大項目集體決定。一是對所有工程均根據發(fā)展規(guī)劃，經領導班子集體討論，由工程處提出項目立項報告，報市發(fā)改委(或區(qū)發(fā)改委)進行項目立項審批。二是工程建設過程中涉及重大變更、單項綜合金額超過規(guī)定的采購需要向分管領導匯報，并經管委會招標領導小組集體討論通過方可實施。三是對自行招標的工程均由管委會招標領導小組組織，按程序嚴格進行公開招標。每項工程招投標，均經過領導小組確認招標方案，編制招標文件，工程預算審計，審核招標資格，集體討論決定中標單位。xx年，共召開招標領導小組會議40多次，對30多項工程進行了招標，節(jié)省經費達400多萬元。四是引進重要研發(fā)機構時，對啟動經費、設備采購和房屋租金上的支持，由分管領導和業(yè)務處室提議，經委領導班子集體討論決定。兌現政策時，由機構提出申請，經逐級審批，最后由管委會發(fā)文并執(zhí)行。

??4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。一是在支付入駐機構的啟動經費時，根據各機構實際，采取具體問題具體處理和集體討論、民主決策原則，形成支付方案，確定支付方式。二是在大額工程款項支付上，也堅持集體決策。工程處根據工程情況提出付款計劃，由財務處審核，經分管領導審核后，提交委領導會議討論決定。