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易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇一

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》《搬遷戶安置脫貧計(jì)劃》。

縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)資料編制完成《巴東縣“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《巴東縣易地扶貧搬遷20實(shí)施計(jì)劃》。

5.明確實(shí)施主體。

按照市場(chǎng)運(yùn)作原則，明確巴東縣城市建設(shè)投資有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣城投公司)作為項(xiàng)目資本金和貸款承接主體，做好相關(guān)承接準(zhǔn)備工作。

(二)第二階段(年5月)。

1.完善前期。

按照分期分批、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，做好全縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目前期工作，確保計(jì)劃下達(dá)即可開(kāi)工。

2.籌措資金。

縣城投公司加強(qiáng)與省級(jí)投融資主體的聯(lián)系，及時(shí)接受資金轉(zhuǎn)貸(支付)。

(三)第三階段(2016年6月—11月)。

項(xiàng)目實(shí)施。

根據(jù)省發(fā)展和改革委員會(huì)、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室下達(dá)的年度實(shí)施計(jì)劃，完善建設(shè)條件，推進(jìn)搬遷項(xiàng)目建設(shè)，圓滿完成搬遷任務(wù)。

(四)第四階段(月—1月)。

檢查考核并驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

建立督促檢查和績(jī)效考核制度，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查考核和建檔立卡貧困人口銷(xiāo)號(hào)工作。

七、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣發(fā)改局辦公，縣發(fā)改局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，發(fā)改局分管易地扶貧搬遷工作的副局長(zhǎng)和縣扶貧辦分管副主任兼任辦公室副主任，抽調(diào)專(zhuān)人組建工作專(zhuān)班。

要層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任人，確保每個(gè)安置點(diǎn)、每個(gè)遷出村、每個(gè)農(nóng)戶都有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村干部對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)，既要搬得出，又要穩(wěn)得住、能脫貧，全程負(fù)責(zé)，不脫貧、不脫鉤。

(二)明確責(zé)任分工。

按照“縣政府負(fù)總責(zé)、辦公室統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的管理體制，整合資源、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、合力攻堅(jiān)，共同做好易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作。

各有關(guān)部門(mén)按照“服務(wù)、監(jiān)管、督導(dǎo)”的要求，主動(dòng)作為、善于作為，將易地扶貧搬遷任務(wù)納入年度重要工作計(jì)劃、資金安排計(jì)劃、年度項(xiàng)目計(jì)劃，同時(shí)按照“要件齊全、簡(jiǎn)化程序”的要求，開(kāi)辟綠色通道，推進(jìn)易地扶貧搬遷工程順利實(shí)施。

縣人民政府對(duì)全縣易地扶貧搬遷工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，組織制定重大政策，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查及政策宣講等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決好實(shí)施過(guò)程中具體問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)編制易地扶貧搬遷規(guī)劃，負(fù)責(zé)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)易地扶貧搬遷投資計(jì)劃。

會(huì)同扶貧部門(mén)擬訂年度實(shí)施計(jì)劃、開(kāi)展監(jiān)督、考核、評(píng)估等工作。

會(huì)同財(cái)政部門(mén)監(jiān)管中央預(yù)算內(nèi)投資和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的使用。

扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)提出建檔立卡的貧困人口搬遷規(guī)模及分布、精準(zhǔn)確認(rèn)年度搬遷對(duì)象，負(fù)責(zé)搬遷人口脫貧相關(guān)工作，并對(duì)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)管理。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定易地扶貧搬遷資金籌措方案，籌措、撥付、監(jiān)管地方政府債務(wù)資金和貸款貼息資金，加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)的對(duì)接，落實(shí)地方債務(wù)額度，研究提出政府購(gòu)買(mǎi)易地扶貧搬遷服務(wù)方案，負(fù)責(zé)制定并落實(shí)《巴東縣易地扶貧搬遷資金管理辦法》，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)管。

國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定支持易地扶貧搬遷的土地政策，保障易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目建設(shè)用地，安排好易地扶貧搬遷用地指標(biāo)，組織落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)交易等政策措施，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)搬遷群眾舊宅基地、舊村莊復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易。

住建、規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的選址、規(guī)劃審批、房型設(shè)計(jì)、垃圾污水設(shè)施的配套等，負(fù)責(zé)抓好工程質(zhì)量安全監(jiān)管。

教育部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局規(guī)劃，優(yōu)先安排安置點(diǎn)中小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目，保障搬遷戶子女就近方便入學(xué)。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)救助及社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)工作，將符合條件的搬遷群眾納入最低生活保障范圍。

人社部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)工作。

交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)安置點(diǎn)外道路配套建設(shè)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

水利部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾飲水安全及相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)，負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)管工作。

農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)積極幫助和指導(dǎo)遷出區(qū)及安置區(qū)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，扶持搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

林業(yè)部門(mén)對(duì)易地扶貧搬遷建設(shè)中確需占用林地的負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理林地手續(xù)，支持遷出區(qū)退耕還林等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，支持遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

衛(wèi)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷戶基本公共服務(wù)、計(jì)生政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，優(yōu)先安排安置點(diǎn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

人行巴東支行負(fù)責(zé)銜接落實(shí)國(guó)家金融支持易地扶貧搬遷政策，指導(dǎo)農(nóng)發(fā)行巴東支行制訂支持易地扶貧搬遷資金籌措方案、信貸資金管理的相關(guān)辦法，并組織落實(shí)。

農(nóng)發(fā)行巴東支行負(fù)責(zé)落實(shí)易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金和政策性貸款相關(guān)工作。

縣城投公司負(fù)責(zé)承接易地扶貧搬遷資金，確保易地扶貧搬遷相關(guān)資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。

同時(shí)，根據(jù)年度實(shí)施計(jì)劃及時(shí)撥付到位，負(fù)責(zé)集中償還銀行貸款。

公安部門(mén)負(fù)責(zé)搬遷群眾戶籍遷移相關(guān)工作。

稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)研究落實(shí)縣級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)易地扶貧搬遷工程建設(shè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

旅游部門(mén)負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程資源開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，扶持旅游資源豐富、適宜發(fā)展旅游業(yè)的安置區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。

供電部門(mén)負(fù)責(zé)安置區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)，根據(jù)易地扶貧搬遷推進(jìn)實(shí)施情況及時(shí)做好供電服務(wù)。

縣移民局、經(jīng)信局、環(huán)保局、文新廣局、民宗局、金融辦、公共資源交易管理委員會(huì)辦公室，縣政府法制辦等相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)積極配合開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。

各駐村幫扶單位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展易地扶貧搬遷工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是易地扶貧搬遷組織實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工作的具體實(shí)施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并抽調(diào)3人以上組成工作專(zhuān)班。

要組織開(kāi)展搬遷對(duì)象宣傳動(dòng)員與審查確定、安置區(qū)選址、安置用地落實(shí)、實(shí)施方案編制等前期工作，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)《“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》《易地扶貧搬遷年度實(shí)施計(jì)劃》及每一個(gè)安置點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃、每一個(gè)搬遷戶的安置脫貧計(jì)劃。

要切實(shí)抓好項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理和資金監(jiān)管，確保工程安全合規(guī)推進(jìn)，確保易地扶貧搬遷資金物理隔離、封閉運(yùn)行、專(zhuān)款專(zhuān)用、臺(tái)賬管理、精細(xì)核算。

要抓好住房分配、遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾、戶籍遷移、子女入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等相關(guān)工作。

(三)嚴(yán)格監(jiān)督考核。

1.主管部門(mén)考核。

縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，采取重點(diǎn)抽查、扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)評(píng)估等方式，對(duì)搬遷對(duì)象確認(rèn)、年度計(jì)劃實(shí)施、信貸資金及項(xiàng)目資本金運(yùn)作、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策運(yùn)用、搬遷對(duì)象脫貧銷(xiāo)號(hào)等情況進(jìn)行檢查，并將檢查和監(jiān)測(cè)結(jié)果作為精準(zhǔn)脫貧責(zé)任制考核依據(jù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要建立月統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。

2.充分運(yùn)用檢查考核評(píng)估結(jié)果，將工作推進(jìn)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，對(duì)落實(shí)不力的地方，由縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議;對(duì)工作進(jìn)度滯后的地方實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒和誡勉談話;對(duì)推進(jìn)不力、未按期完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序;縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用、管理加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在講政治的高度，服從服務(wù)于易地扶貧搬遷工作，嚴(yán)格遵守精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作紀(jì)律。

對(duì)不作為、亂作為、慢作為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

2.切實(shí)維護(hù)正常搬遷秩序，嚴(yán)防出現(xiàn)搬富擾遷、搬而不遷、搬后回遷現(xiàn)象。

搬遷戶有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)職責(zé)，責(zé)令限期整改，獲得不當(dāng)?shù)美膰?yán)格收回;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

(3)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)已搬遷安置，搬遷以后擅自返遷的;。

八、附則。

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，遇上級(jí)重大政策調(diào)整及時(shí)修訂完善。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇二

扶貧開(kāi)發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑，為進(jìn)一步掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)展情況，了解扶貧開(kāi)發(fā)工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，以減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點(diǎn)，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和投入力度，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)水平，增強(qiáng)貧困對(duì)象的自我發(fā)展能力，探索與xxxx縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作新模式，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現(xiàn)就對(duì)全鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)行的調(diào)研情況形成報(bào)告如下。

一、xxxx鎮(zhèn)基本情況。

xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔xxxx00米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬xxxx縣三大川水鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也是xxxx縣的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。全鎮(zhèn)共有25個(gè)行政村，86個(gè)社6871戶，總?cè)丝?.13萬(wàn)人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉(xiāng)族五種民族，少數(shù)民族占90.6%。全鎮(zhèn)總耕地面積為xxxx01畝，人均耕地面積為0.72畝，農(nóng)作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物。以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)收入占48.6%，以農(nóng)牧業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)收入占收入占33.33%，以拉面經(jīng)濟(jì)為主的勞務(wù)收入已經(jīng)成為全鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來(lái)源。

歷年扶貧工作進(jìn)展情況：隨著國(guó)家對(duì)扶貧工作的`大力支持，xxxx9年我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個(gè)村的實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，涉及農(nóng)戶744戶，發(fā)放扶貧資金372萬(wàn)元;xxxx3年在xxxx街、阿化、西灘三個(gè)村種植薄皮核桃1300畝;xxxx4年根據(jù)《青海省農(nóng)村牧區(qū)扶貧對(duì)象建檔立卡工作方案》要求，我鎮(zhèn)通過(guò)行政村申請(qǐng)、政黨政班子會(huì)議研究，上級(jí)扶貧部門(mén)審核確定了上四合生、牙路乎、關(guān)巴、東六、東七、xxxx街、阿化、西灘8個(gè)行政村為貧困村，xxxx3年農(nóng)(牧)民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過(guò)農(nóng)(牧)戶申請(qǐng)、村(牧)民代表大會(huì)民主評(píng)議、村(牧)委會(huì)核實(shí)、鎮(zhèn)政府審核，確定了貧困戶1355戶(5257人)。對(duì)所有貧困戶進(jìn)行了建檔立卡工作;xxxx5年年初對(duì)貧困戶數(shù)據(jù)進(jìn)行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責(zé)任人。

二、取得的工作成效及經(jīng)驗(yàn)。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)按照實(shí)事求是、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧的原則，扎實(shí)開(kāi)展我鎮(zhèn)解困脫貧工作。主要做法：

1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮(zhèn)、村分級(jí)召開(kāi)貧困戶認(rèn)定動(dòng)員大會(huì)，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對(duì)外出打工及未能到會(huì)的群眾，通過(guò)入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案家喻戶曉，營(yíng)造全村上下共同支持、共同參與、共同監(jiān)督的工作氛圍。

2、正確決策、科學(xué)決策是扶貧開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。深入調(diào)研，方案制訂科學(xué)化。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，從國(guó)家扶貧政策和村情、戶情出發(fā)，幫助貧困戶理清發(fā)展思路，制定符合實(shí)際的扶貧規(guī)劃。填好扶貧對(duì)象基本信息表，重點(diǎn)弄清家庭人口、收入來(lái)源、支出負(fù)擔(dān)、存款或負(fù)債額度、致貧原因、脫貧依靠等問(wèn)題;建立專(zhuān)門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有認(rèn)定的對(duì)象，將搜集到的情況進(jìn)行信息錄入。通過(guò)深度分析貧困對(duì)象的基本信息，根據(jù)其家庭實(shí)際，綜合考慮所在村社相關(guān)情況，明確了宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的脫貧思路。

3、嚴(yán)格按程序認(rèn)定是搞好扶貧工作的準(zhǔn)則。按照戶主申請(qǐng)、村民小組提名、村民代表評(píng)議和票決、村委會(huì)審查、鎮(zhèn)政府審核、縣扶貧局審批的程序，堅(jiān)持做到條條到位、環(huán)環(huán)盡責(zé)。特別在代表評(píng)議環(huán)節(jié)上，我鎮(zhèn)注重突出民主性、廣泛性，要求評(píng)議小組至少30人以上，且每個(gè)村民小組不得少于5人;在鎮(zhèn)政府審核環(huán)節(jié)上，組織干部到各個(gè)村民小組開(kāi)展入戶調(diào)查，進(jìn)一步了解申請(qǐng)戶主的基本情況，確保對(duì)象認(rèn)定不出現(xiàn)偏差。

4、強(qiáng)化保障，資金籌措多元化。堅(jiān)持創(chuàng)新扶貧參與機(jī)制，構(gòu)建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮(zhèn)積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取扶貧資金、項(xiàng)目。二是通過(guò)項(xiàng)目整合，積極整合國(guó)土、發(fā)改、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、交通等方面的項(xiàng)目資金，將錢(qián)用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛(wèi)生室建設(shè)、電力改造等刀刃上。三是群眾湊。發(fā)揮困難群眾主體作用，引導(dǎo)他們?cè)诜鲐氝^(guò)程中力所能及地投入資金。

5、跟蹤問(wèn)效，信息管理動(dòng)態(tài)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理，保持扶貧對(duì)象的精確性和政策投放的精準(zhǔn)性。建立定期回訪機(jī)制。按季度對(duì)貧困戶進(jìn)行回訪，及時(shí)了解困難情況、增收狀況，對(duì)于脫貧效果不理想的，及時(shí)調(diào)整扶貧方案，糾正扶貧措施。

6、群眾自覺(jué)行動(dòng)，苦干實(shí)干是根本。使群眾改變觀念，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自力更生，苦干實(shí)干是扶貧開(kāi)發(fā)工作成功的動(dòng)因。

三、存在的主要問(wèn)題及不足之處。

從根本上改變貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的落后狀況，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。新階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作我鎮(zhèn)仍然面臨嚴(yán)峻的形式。

(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。我鎮(zhèn)有些貧困村多在深山、庫(kù)區(qū)一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務(wù)不夠到位，抵御自然災(zāi)害能力較弱，飲水難、上學(xué)難、就醫(yī)難、居住條件差等問(wèn)題比較突出。一些農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較落后，抵御自然災(zāi)害的能力差。比如我鎮(zhèn)26村人飲工程一直未能完成;北片各村澆水渠道還沒(méi)有實(shí)施防滲工程，渠道滲漏、決口等現(xiàn)象嚴(yán)重，造成群眾灌水困難;我鎮(zhèn)境內(nèi)的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發(fā)生洪災(zāi)沖毀和淹沒(méi)耕地現(xiàn)象，給廣大群眾造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，影響了農(nóng)民脫貧致富的步伐。

(二)扶貧資金投入嚴(yán)重不足，持續(xù)發(fā)展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F(xiàn)有的貧困村基礎(chǔ)條件和資源條件都較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，缺口大。二是部門(mén)資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門(mén)大多各自為陣，撒胡椒面，難以發(fā)揮整體效益;互助資金量少且使用面小，發(fā)揮的作用有限。

(三)貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F(xiàn)階段扶貧實(shí)際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動(dòng)，群眾自我發(fā)展能力弱。我鎮(zhèn)貧困村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，土地拋荒嚴(yán)重，致富企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社或能人大戶帶動(dòng)和輻射作用發(fā)揮有限，持續(xù)增收能力不強(qiáng)。農(nóng)村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數(shù)比例高。思想觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力較低，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路，抵御風(fēng)險(xiǎn)和自我發(fā)展能力脆弱。

(四)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)不夠突出。當(dāng)前扶貧系統(tǒng)開(kāi)展的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是短期非學(xué)歷培訓(xùn)，這種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn)是培訓(xùn)范圍廣、成本低、見(jiàn)效快，但缺點(diǎn)是對(duì)最需要轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困人口幫助不大，短期培訓(xùn)并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須突出轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)，探索出新的培訓(xùn)方式，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的成效。

(五)扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制有待健全，返貧現(xiàn)象較為突出。扶貧開(kāi)發(fā)工作與農(nóng)村其它建設(shè)項(xiàng)目缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠，社會(huì)幫扶體系還未完全形成。部門(mén)之間合力不夠，不少是各自為陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力弱。部分行業(yè)、部門(mén)和單位對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的思想認(rèn)識(shí)、重視程度和工作力度不同，實(shí)際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當(dāng)一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無(wú)勞動(dòng)力戶，基本難以脫貧。

四、對(duì)做好扶貧工作的意見(jiàn)建議。

目前貧困地區(qū)發(fā)展滯后問(wèn)題沒(méi)有根本改變，貧困人口生產(chǎn)生活仍然十分困難。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)仍然嚴(yán)重滯后，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)仍然非常艱巨。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的扶貧開(kāi)發(fā)工作，要啃硬骨頭、蹚深水區(qū)、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠單項(xiàng)措施、常規(guī)手段很難奏效，必須在體制機(jī)制上取得新突破。要用新機(jī)制保障扶貧工作落到實(shí)處，用新機(jī)制保障扶貧資源有效利用，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧，形成強(qiáng)大合力，提高扶貧成效。

(一)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，按分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。

(二)建立到戶到人長(zhǎng)效機(jī)制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問(wèn)題。按照規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收的工作要求，因戶制宜，實(shí)施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機(jī)制，開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)家活動(dòng)，可分期分批安排，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作組，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。駐村工作組要協(xié)助基層組織貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，積極參與扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實(shí)保障措施，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)駐村幫扶長(zhǎng)期化、制度化。并建立幫扶臺(tái)帳;二是轉(zhuǎn)移就業(yè)到戶。實(shí)施農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭就業(yè)工程，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)該類(lèi)家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶至少1人轉(zhuǎn)移就業(yè);三是技能培訓(xùn)到戶。整合雨露計(jì)劃、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和新型農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能;四是產(chǎn)業(yè)扶持到戶。幫扶貧困戶宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商增加收入。

(三)建立健全扶貧資金投入和管理機(jī)制。一是進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)扶貧資金的投入力度，盡量按實(shí)際投資安排項(xiàng)目資金，減少甚至取消到戶項(xiàng)目要求農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶自籌的資金，減輕貧困群眾負(fù)擔(dān);二是提高一些扶貧項(xiàng)目的扶助標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前貧困區(qū)域的生產(chǎn)生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎(chǔ)設(shè)施如道路、飲水工程等項(xiàng)目建設(shè)難度非常大，而且當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)所需物資、勞務(wù)價(jià)格也不斷上漲，項(xiàng)目單位投資越來(lái)越高，因此，要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)資金標(biāo)準(zhǔn);三是統(tǒng)一規(guī)范扶貧項(xiàng)目稅費(fèi)收取。扶貧資金扶持的都是貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體，因此除國(guó)家硬性規(guī)定不能免除的稅費(fèi)外，所有扶貧項(xiàng)目尤其是直接扶持貧困農(nóng)戶的項(xiàng)目，都應(yīng)考慮免稅。四是完善金融服務(wù)機(jī)制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財(cái)政貼息資金，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模。進(jìn)一步推廣小額信用貸款，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款和婦女小額擔(dān)保貸款工作。

(四)完善基礎(chǔ)提升長(zhǎng)效機(jī)制。改善民生，著力解決貧困區(qū)域生產(chǎn)生活基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。以貧困村為重點(diǎn)，實(shí)施五大工程建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是村級(jí)道路暢通工程。完善村級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)的基本要求，加強(qiáng)村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護(hù)設(shè)施和中小危橋改造等建設(shè)，二是完成農(nóng)村安全飲水工程;三是加強(qiáng)完善生活保障。將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。四是就醫(yī)保障到戶?；I集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。

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易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇三

為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作，按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況，壩心駐村工作隊(duì)通過(guò)走訪、入戶座談等形式對(duì)壩心易地扶貧搬遷工作開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn)，總投資1218萬(wàn)，占地面積37.8畝，計(jì)劃安置壩心村黑西村小組、豆渣坪村小組搬遷56戶284人，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工。

（一）搬遷入住情況。壩心安置點(diǎn)截止6月30日，已實(shí)際入住18戶86人，其中黑西7戶38人，豆渣坪11戶46人。

（二）資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求，安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍、豬舍等，除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外，其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收。

三、存在的.問(wèn)題。

（一）搬遷入住率低，部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼，要回去管理，加上未拆除舊房。

（二）是舊房拆除、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí)，有工作實(shí)施方案，舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。無(wú)工作開(kāi)展印證材料，盤(pán)活率較低。

（三）外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少，因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩ⅲ瑢?duì)外出物攻的認(rèn)識(shí)不高。

四、幾點(diǎn)建議。

（一）建議鄉(xiāng)黨委政府明確專(zhuān)人，按要求及時(shí)做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作；

（二）建議縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府加大外出就業(yè)宣傳力度，提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識(shí)，確保搬得出，能致富。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇四

第一條為加強(qiáng)國(guó)債易地搬遷扶貧試點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收管理，全面考核建設(shè)成果，強(qiáng)化監(jiān)督手段，確保工程建設(shè)符合要求，發(fā)揮投資效益，根據(jù)原國(guó)家計(jì)委《國(guó)家計(jì)委關(guān)于易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的實(shí)施意見(jiàn)》（計(jì)投資[2001]1834號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于做好國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(云政發(fā)[2001]104號(hào))文精神，特制定本辦法。

第二條易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目實(shí)施完成后，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，以利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保工程項(xiàng)目發(fā)揮作用。

第三條易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目完成后，應(yīng)能正常使用方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收工作。

第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)。

第四條竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：

一、項(xiàng)目可研。

報(bào)告。

初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福╉?xiàng)目批準(zhǔn)文件環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件土地用地審批文件及投資安排計(jì)劃等。

二、有關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。

三、工程合同、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等協(xié)議文本。

四、有關(guān)政策規(guī)定。

第三章竣工驗(yàn)收組織。

第五條易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程的竣工驗(yàn)收組織工作，由易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第六條竣工驗(yàn)收工作應(yīng)由各有關(guān)工程項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)及環(huán)保、土地等部門(mén)參加，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織竣工驗(yàn)收的相關(guān)工作。

第七條竣工驗(yàn)收工作應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模，結(jié)合技術(shù)要求，針對(duì)工程性質(zhì)，組成竣工驗(yàn)收專(zhuān)家組或技術(shù)組、負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收具體工作。

第四章竣工驗(yàn)收方式。

第八條竣工驗(yàn)收實(shí)行單項(xiàng)工程初步驗(yàn)收與總體項(xiàng)目竣工驗(yàn)收兩階段進(jìn)行。第九條單項(xiàng)工程初驗(yàn)由縣級(jí)主管部門(mén)組織，初驗(yàn)。

報(bào)告。

報(bào)州(市)項(xiàng)目主管部門(mén)備案；總體項(xiàng)目驗(yàn)收由州（市）項(xiàng)目主管部門(mén)組織，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)省級(jí)主管部門(mén)備案。省級(jí)主管部門(mén)視情況進(jìn)行抽驗(yàn)。

第十條單項(xiàng)工程按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，具備搬遷條件及使用功能，方能進(jìn)行單項(xiàng)工程的初驗(yàn)。

第十一條各類(lèi)單項(xiàng)工程全部按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，建成投入使用，經(jīng)初驗(yàn)通過(guò)，農(nóng)戶搬遷完畢，方能進(jìn)行總體項(xiàng)目驗(yàn)收。

第五章竣工驗(yàn)收程序。

第十二條竣工驗(yàn)收程序按驗(yàn)收準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、綜合評(píng)價(jià)三個(gè)步驟進(jìn)行，驗(yàn)收工作包括工程項(xiàng)目和工程資料兩方面。

一、驗(yàn)收準(zhǔn)備。由項(xiàng)目實(shí)施單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、并填寫(xiě)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表（祥見(jiàn)附表一），提交竣工驗(yàn)收方案、以及相關(guān)資料報(bào)驗(yàn)收主管部門(mén)審查通過(guò)后，開(kāi)展驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

二、現(xiàn)場(chǎng)檢查。由驗(yàn)收主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

三、綜合評(píng)價(jià)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容作出評(píng)價(jià)，并填寫(xiě)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)（祥見(jiàn)附表二）。

第十三條工程項(xiàng)目的驗(yàn)收主要對(duì)工程實(shí)物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。工程資料的驗(yàn)收主要查驗(yàn)工程相關(guān)資料，包括綜合資料、技術(shù)資料、財(cái)務(wù)資料等。

一、技術(shù)資料。主要包括工程項(xiàng)目一攬表，工程技術(shù)文件，建材合格證明，質(zhì)檢報(bào)告，工程檢驗(yàn)、驗(yàn)收與鑒定記錄，工程會(huì)審、變更記錄，工程圖表及工程竣工圖等。

二、財(cái)務(wù)資料：主要包括項(xiàng)目審批文件、投資計(jì)劃文件，竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)審計(jì)、資金撥付等。

三、綜合資料：主要包括土地使用、工程招投標(biāo)文件、合同文件、資產(chǎn)管護(hù)等。

第六章竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

第十四條竣工驗(yàn)收的內(nèi)容包括工程完成情況、工程質(zhì)量、項(xiàng)目實(shí)施情況三個(gè)方面。

一、工程完成情況主要查驗(yàn)各類(lèi)單項(xiàng)工程是否按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施完成，工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等是否符合設(shè)計(jì)要求。

二、工程質(zhì)量驗(yàn)收，主要查驗(yàn)各類(lèi)單項(xiàng)工程的施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范、是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程作質(zhì)量評(píng)定。

三、項(xiàng)目實(shí)施的驗(yàn)收，主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的檢驗(yàn)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益及后續(xù)管理、對(duì)搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展等作綜合評(píng)價(jià)。

第十五條竣工驗(yàn)收應(yīng)出具竣工驗(yàn)收證明，對(duì)遺留問(wèn)題提出解決辦法和措施?？傮w項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收證明須報(bào)省備案。

工程驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)。

第七章工程檔案。

第十六條易地。

扶貧。

工程必須建立工程檔案，辦理移交工程檔案資料工作，作為工程項(xiàng)目的永久性文件及復(fù)查的重要依據(jù)。

第十七條易地。

扶貧。

工程應(yīng)設(shè)立檔案管理制度，加強(qiáng)檔案資料的收集、整理和管理，不得丟失或損壞檔案資料。

第八章其他。

第十八條本辦法自發(fā)文之日起施行。

第十九條本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。各地可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省備案。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇五

丹鳳縣狠抓易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理，以敬業(yè)、精業(yè)、樂(lè)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”作為落腳點(diǎn)，有效提高了搬遷群眾的獲得感、歸屬感和滿意度，極大的鞏固了全縣脫貧攻堅(jiān)成果。

一是全面做好服務(wù)管理接續(xù)保障。加強(qiáng)搬遷群眾戶籍分類(lèi)管理，按照自愿原則，能遷則遷，不愿遷入的及時(shí)發(fā)放“居住簿”。各相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)溝通銜接，各司其職做好搬遷群眾的戶籍、土地、林地權(quán)益、安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、就醫(yī)就學(xué)、大病保險(xiǎn)、低保救助供養(yǎng)等政策落實(shí)和權(quán)益接續(xù)保障。

二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)齊設(shè)施短板。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、行業(yè)對(duì)口資金及社會(huì)幫扶資金，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目，統(tǒng)籌建設(shè)安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心、紅白喜事場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施等公共服務(wù)配套，補(bǔ)齊安置點(diǎn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板。

三是整合各類(lèi)資源吸納群眾就業(yè)。精心謀劃建設(shè)一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)扶貧園區(qū)建設(shè)，吸納搬遷群眾就近就業(yè)。持續(xù)加大安置點(diǎn)周邊的社區(qū)工廠和扶貧車(chē)間的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)工廠和扶貧車(chē)間的運(yùn)營(yíng)效益，進(jìn)一步提高帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)的能力。利用蘇陜協(xié)作項(xiàng)目、以工代賑、生態(tài)修復(fù)等政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，為搬遷勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，適度開(kāi)發(fā)特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位，帶動(dòng)弱勞群眾和就業(yè)困難群眾就業(yè)。

四是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)提高就業(yè)質(zhì)量。圍繞吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和物流配送等，加大對(duì)搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好“就業(yè)”和“招工”雙向?qū)雍蛯?duì)搬遷群眾的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作，送崗位、送信息、送服務(wù)、送政策上門(mén)，提升貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。

五是公共文化傾斜促進(jìn)融入融合。大力開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)公共文化資源向安置點(diǎn)傾斜，深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和扶志扶智活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量、慈善組織為搬遷群眾提供文體活動(dòng)、法律咨詢(xún)、健康醫(yī)療等服務(wù)，增強(qiáng)搬遷群眾“主人翁”意識(shí)，促進(jìn)感情、生活融入。

六是黨建引領(lǐng)治理完善長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”長(zhǎng)效機(jī)制，建立工作責(zé)任清單，明確各部門(mén)(鎮(zhèn)辦)工作職責(zé)。加強(qiáng)安置點(diǎn)組織建設(shè)，單獨(dú)設(shè)立移民小區(qū)黨組織，采取聯(lián)合、掛靠等方式進(jìn)行組織管理，社區(qū)管理服務(wù)正在逐步規(guī)范。對(duì)搬遷規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的安置點(diǎn)，通過(guò)面向社會(huì)招聘的方式，引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐搬遷安置點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行管理服務(wù)，進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇六

楠木府文〔2013〕42號(hào)簽發(fā)人：張貢華楠木鄉(xiāng)人民政府關(guān)于易地扶貧搬遷工作進(jìn)度情況的自查報(bào)告我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程于11月啟動(dòng)實(shí)施，在縣級(jí)主管部門(mén)的大力支持下，鄉(xiāng)上緊緊圍繞縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，依托紅旗村農(nóng)民新村建設(shè)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真搞好農(nóng)民新村規(guī)劃，并取得了一定的工作成效，現(xiàn)將工作進(jìn)度情況報(bào)告如下：

一、項(xiàng)目基本情況我鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工程集中安置點(diǎn)位于紅旗村1組，計(jì)劃集中安置50戶200人,新建住房4000平方米，開(kāi)發(fā)和調(diào)整基本農(nóng)田15畝，新修道路1公里，排水溝2000米，生態(tài)恢復(fù)15畝，架設(shè)輸電線路1000米。該工程于2011月動(dòng)工建設(shè)，預(yù)計(jì)12月完工。項(xiàng)目總投資316.2萬(wàn)元。其中：中央專(zhuān)項(xiàng)資金120萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況我鄉(xiāng)按照上級(jí)文件要求及時(shí)召開(kāi)了干部會(huì)議、群眾會(huì)議，傳達(dá)縣有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的政策和要求，并利用各種形式進(jìn)行了廣泛的宣傳，增加群眾對(duì)易地扶貧搬遷政策知曉度。同時(shí)成立了以政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)高、偏、遠(yuǎn)的組、寨落安排專(zhuān)人進(jìn)行政策宣傳，目前集中安置點(diǎn)已有80戶335人落實(shí)了地基，其中35戶搬遷戶房屋主體工程完工，42戶搬遷戶正在加緊建房；建成主道路2條并進(jìn)行了硬化，總長(zhǎng)800米，新建文化活動(dòng)廣場(chǎng)2500平方米，下水道和路燈安裝完成。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇七

第一章總則。

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自主管理和科學(xué)管理，提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)工作的扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(發(fā)改振興〔2019〕1156號(hào))、《湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見(jiàn)》(湘扶發(fā)〔2019〕13號(hào))等精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與原則，明確職責(zé)，完善制度，規(guī)范管理。

第三條后續(xù)管理堅(jiān)持依法治理與群眾自治相結(jié)合，體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則，保障群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)全縣易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)管理。

第二章后續(xù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第五條在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，設(shè)立管理委員會(huì)。管理委員會(huì)由主任1名、委員2-5名組成，具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各安置點(diǎn)制定相關(guān)制度。管理委員會(huì)接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理;屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點(diǎn)，由所在村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

分散安置戶實(shí)行“村干部包片，組長(zhǎng)包點(diǎn)，黨員包戶”屬地管理。

第六條集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、精神文明建設(shè)等日常社會(huì)管理，配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、法律咨詢(xún)等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策。

(二)定期召開(kāi)安置戶會(huì)議或安置戶代表會(huì)議，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，選聘產(chǎn)生管理委員會(huì)委員，實(shí)現(xiàn)自主管理。

(三)負(fù)責(zé)安置點(diǎn)物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，與安置戶簽訂“門(mén)前三包”協(xié)議，督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

(四)處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾，促進(jìn)鄰里和睦相處，確保安置點(diǎn)文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

(五)負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)到戶建檔工作，建立完善“一戶一檔”資料，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好計(jì)劃生育、義務(wù)教育、民政、婦女兒童合法權(quán)益保障等工作，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)管理委員會(huì)作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關(guān)政策，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第七條管理委員會(huì)主任、委員職責(zé)：

(一)管理委員會(huì)主任要履行好管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶開(kāi)展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導(dǎo)。

(二)管理委員會(huì)主任、委員要及時(shí)了解居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)做好突發(fā)事件處置工作。

(三)管理委員會(huì)主任定期召開(kāi)管理委員會(huì)委員會(huì)議，選聘樓棟長(zhǎng)、保潔員。

(四)管理委員會(huì)主任、委員要主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦。

(五)管理委員會(huì)主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第八條在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，推行樓棟長(zhǎng)工作機(jī)制。根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際，按照自愿參與原則，由管理委員會(huì)通過(guò)適當(dāng)方式推選產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)。樓棟長(zhǎng)可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長(zhǎng)職責(zé)為：

(一)履行好管理委員會(huì)賦予的職責(zé)，組織管理好本樓棟安置戶，協(xié)助管理委員會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶進(jìn)行宣傳教育。

(二)經(jīng)常、及時(shí)了解本樓棟居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村(居)委會(huì)做好突發(fā)事件處置。

(三)定期參加管理委員會(huì)會(huì)議，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村(居)委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，服從管理委員會(huì)管理。

(四)按照自主管理原則，主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦，實(shí)行自我管理和自我服務(wù)，營(yíng)造“守望相助”的鄰里關(guān)系。

(五)組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)安置戶樹(shù)立保潔意識(shí)并保持安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

(六)樓棟長(zhǎng)作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益，合法合理管理本樓棟。

第三章安置戶的權(quán)利和義務(wù)。

第九條安置戶的權(quán)利：

(一)享受各項(xiàng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持政策，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)、集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)反映合理化意見(jiàn)和建議;。

(二)主動(dòng)監(jiān)督集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)成員履行職責(zé)，監(jiān)督各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí);。

(三)接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

第十條安置戶的義務(wù)：

(一)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)及集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)的管理，嚴(yán)格遵守管理委員會(huì)制定的管理規(guī)章制度。

(二)不得違反法律、法規(guī)、政策，不得違反管理委員會(huì)作出的決定，不得損害其他安置戶的合法權(quán)益。

第四章后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條加強(qiáng)安置點(diǎn)后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，做好各項(xiàng)管理工作，確保管理規(guī)范到位。

(一)戶籍管理。尊重搬遷戶意愿，妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的，全面推行居住證制度，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等管理服務(wù)，在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)勞動(dòng)力搬遷家庭的兜底保障力度。

(二)計(jì)生管理。計(jì)生管理服務(wù)按戶籍所在地管理原則進(jìn)行。搬遷對(duì)象要執(zhí)行好計(jì)生政策，計(jì)生管理服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)生人口的檔案管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

(三)治安管理。加強(qiáng)安置點(diǎn)治安管理，因地制宜設(shè)立警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)等，加強(qiáng)治安綜合防控。公安、消防部門(mén)要定期或不定期到安置點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高安置點(diǎn)居民綜合防控意識(shí)。

(四)土地山林權(quán)益管理。確保搬遷戶原有土地(林地)承包權(quán)、集體收益分配權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)搬遷戶原有承包的土地(林地)等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)流轉(zhuǎn)土地(林地)的經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷戶原有宅基地，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行拆舊復(fù)墾或?qū)a(chǎn)權(quán)收歸集體。

(五)產(chǎn)權(quán)管理。依法依規(guī)及時(shí)做好搬遷對(duì)象安置住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證工作。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先為搬遷對(duì)象登記發(fā)證，并免收工本費(fèi)用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓(依法繼承的除外)。

(六)質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任。從驗(yàn)收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問(wèn)題，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)責(zé)任人限期解決。積極探索設(shè)立易地搬遷住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金，加強(qiáng)安置住房后期質(zhì)量維護(hù)。加強(qiáng)安置點(diǎn)控建、控修管理。2020年12月31日前，嚴(yán)禁任何搬遷對(duì)象以任何形式私自加建房屋;之后，搬遷對(duì)象加建房屋，需經(jīng)縣住建部門(mén)鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意，方可進(jìn)行。搬遷戶裝修和使用安置房，不得損壞建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全。

(七)物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)的物業(yè)管理由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前，安置點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取業(yè)主繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式解決;之后，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，安置點(diǎn)各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)全過(guò)程公開(kāi)、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會(huì)的小集中安置點(diǎn)，其保潔費(fèi)由所在村(居)委會(huì)自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下：

1.公共部位、公用設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理;。

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生;。

3.公共綠地、景觀和花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理;。

4.車(chē)輛停放服務(wù)管理;。

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護(hù);。

6.住房裝飾裝修管理;。

7.物業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理;。

8.安置點(diǎn)管理委員會(huì)、業(yè)主委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容;。

9.其他事務(wù)。

第五章保障措施。

第十二條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實(shí)際，成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機(jī)構(gòu)，并把本項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定相關(guān)工作方案，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。

第十三條搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與，主動(dòng)配合，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

第十四條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)管理提供必要的資金保障。相關(guān)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行全程監(jiān)管。

第十五條嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。要加大督查問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)和責(zé)任追究。對(duì)于工作落實(shí)不力的，將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第六章附則。

第十六條易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶方案由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織制定安置點(diǎn)后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條本辦法由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇八

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自主管理和科學(xué)管理，提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)工作的扶持力度的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（發(fā)改振興〔2019〕1156號(hào)）、《湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見(jiàn)》（湘扶發(fā)〔2019〕13號(hào)）等精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與原則，明確職責(zé)，完善制度，規(guī)范管理。

第三條后續(xù)管理堅(jiān)持依法治理與群眾自治相結(jié)合，體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則，保障群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)全縣易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)管理。

第二章后續(xù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第五條在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，設(shè)立管理委員會(huì)。管理委員會(huì)由主任1名、委員2-5名組成，具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各安置點(diǎn)制定相關(guān)制度。管理委員會(huì)接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點(diǎn)，由所在村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

分散安置戶實(shí)行“村干部包片，組長(zhǎng)包點(diǎn)，黨員包戶”屬地管理。

第六條集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、

精神文明建設(shè)。

等日常社會(huì)管理，配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、法律咨詢(xún)等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策。

（二）定期召開(kāi)安置戶會(huì)議或安置戶代表會(huì)議，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，選聘產(chǎn)生管理委員會(huì)委員，實(shí)現(xiàn)自主管理。

（三）負(fù)責(zé)安置點(diǎn)物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，與安置戶簽訂“門(mén)前三包”協(xié)議，督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

（四）處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾，促進(jìn)鄰里和睦相處，確保安置點(diǎn)文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

（五）負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)到戶建檔工作，建立完善“一戶一檔”資料，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好計(jì)劃生育、義務(wù)教育、民政、婦女兒童合法權(quán)益保障等工作，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）管理委員會(huì)作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關(guān)政策，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第七條管理委員會(huì)主任、委員職責(zé)：

（一）管理委員會(huì)主任要履行好管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶開(kāi)展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導(dǎo)。

（二）管理委員會(huì)主任、委員要及時(shí)了解居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)做好突發(fā)事件處置工作。

（三）管理委員會(huì)主任定期召開(kāi)管理委員會(huì)委員會(huì)議，選聘樓棟長(zhǎng)、保潔員。

（四）管理委員會(huì)主任、委員要主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦。

（五）管理委員會(huì)主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第八條在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，推行樓棟長(zhǎng)工作機(jī)制。根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際，按照自愿參與原則，由管理委員會(huì)通過(guò)適當(dāng)方式推選產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)。樓棟長(zhǎng)可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長(zhǎng)職責(zé)為：

（一）履行好管理委員會(huì)賦予的職責(zé)，組織管理好本樓棟安置戶，協(xié)助管理委員會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶進(jìn)行宣傳教育。

（二）經(jīng)常、及時(shí)了解本樓棟居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村（居）委會(huì)做好突發(fā)事件處置。

（三）定期參加管理委員會(huì)會(huì)議，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村（居）委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，服從管理委員會(huì)管理。

（四）按照自主管理原則，主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦，實(shí)行自我管理和自我服務(wù)，營(yíng)造“守望相助”的鄰里關(guān)系。

（五）組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)安置戶樹(shù)立保潔意識(shí)并保持安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

（六）樓棟長(zhǎng)作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益，合法合理管理本樓棟。

第三章安置戶的權(quán)利和義務(wù)。

第九條安置戶的權(quán)利：

（二）主動(dòng)監(jiān)督集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)成員履行職責(zé)，監(jiān)督各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí)；

（三）接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

第十條安置戶的義務(wù)：

（一）服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)及集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)的管理，嚴(yán)格遵守管理委員會(huì)制定的管理規(guī)章制度。

（二）不得違反法律、法規(guī)、政策，不得違反管理委員會(huì)作出的決定，不得損害其他安置戶的合法權(quán)益。

第四章后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條加強(qiáng)安置點(diǎn)后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，做好各項(xiàng)管理工作，確保管理規(guī)范到位。

（一）戶籍管理。尊重搬遷戶意愿，妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的，全面推行居住證制度，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等管理服務(wù)，在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)勞動(dòng)力搬遷家庭的兜底保障力度。

（二）計(jì)生管理。計(jì)生管理服務(wù)按戶籍所在地管理原則進(jìn)行。搬遷對(duì)象要執(zhí)行好計(jì)生政策，計(jì)生管理服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)生人口的檔案管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

（三）治安管理。加強(qiáng)安置點(diǎn)治安管理，因地制宜設(shè)立警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)等，加強(qiáng)治安綜合防控。公安、消防部門(mén)要定期或不定期到安置點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高安置點(diǎn)居民綜合防控意識(shí)。

（四）土地山林權(quán)益管理。確保搬遷戶原有土地（林地）承包權(quán)、集體收益分配權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)搬遷戶原有承包的土地（林地）等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)流轉(zhuǎn)土地（林地）的經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷戶原有宅基地，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行拆舊復(fù)墾或?qū)a(chǎn)權(quán)收歸集體。

（五）產(chǎn)權(quán)管理。依法依規(guī)及時(shí)做好搬遷對(duì)象安置住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證工作。縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先為搬遷對(duì)象登記發(fā)證，并免收工本費(fèi)用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄒ婪ɡ^承的除外）。

（六）質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任。從驗(yàn)收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問(wèn)題，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)責(zé)任人限期解決。積極探索設(shè)立易地搬遷住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金，加強(qiáng)安置住房后期質(zhì)量維護(hù)。加強(qiáng)安置點(diǎn)控建、控修管理。2020年12月31日前，嚴(yán)禁任何搬遷對(duì)象以任何形式私自加建房屋；之后，搬遷對(duì)象加建房屋，需經(jīng)縣住建部門(mén)鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意，方可進(jìn)行。搬遷戶裝修和使用安置房，不得損壞建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全。

（七）物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)的物業(yè)管理由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前，安置點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取業(yè)主繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式解決；之后，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，安置點(diǎn)各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)全過(guò)程公開(kāi)、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會(huì)的小集中安置點(diǎn)，其保潔費(fèi)由所在村（居）委會(huì)自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下：

1.公共部位、公用設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生；

3.公共綠地、景觀和花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理；

4.車(chē)輛停放服務(wù)管理；

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護(hù)；

6.住房裝飾裝修管理；

7.物業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理；

8.安置點(diǎn)管理委員會(huì)、業(yè)主委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容；

9.其他事務(wù)。

第五章保障措施。

第十二條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實(shí)際，成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機(jī)構(gòu)，并把本項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定相關(guān)工作方案，全力推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作。

第十三條搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與，主動(dòng)配合，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

第十四條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。縣人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)管理提供必要的資金保障。相關(guān)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行全程監(jiān)管。

第十五條嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。要加大督查問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)和責(zé)任追究。對(duì)于工作落實(shí)不力的，將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第六章附則。

第十六條易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶方案由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第十七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織制定安置點(diǎn)后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條本辦法由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

易地扶貧搬遷安置點(diǎn)管理制度篇九

第一條?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我縣易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理工作，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)自主管理和科學(xué)管理，提升搬遷群眾的獲得感、安全感和幸福感，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”，根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10個(gè)部門(mén)《關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改振興〔2019〕1156號(hào)）、《湖南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作的若干意見(jiàn)》（湘扶發(fā)〔2019〕13號(hào)）等精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條?堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與原則，明確職責(zé)，完善制度，規(guī)范管理。

第三條?后續(xù)管理堅(jiān)持依法治理與群眾自治相結(jié)合，體現(xiàn)依法辦事和群眾自主原則，保障群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，調(diào)動(dòng)搬遷群眾參與管理的積極性。

第四條?本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)全縣易地扶貧安置點(diǎn)的后續(xù)管理。

第二章?后續(xù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

第五條?在跨行政村30戶以上統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，設(shè)立管理委員會(huì)。管理委員會(huì)由主任1名、委員2-5名組成，具體產(chǎn)生辦法和任期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)各安置點(diǎn)制定相關(guān)制度。管理委員會(huì)接受屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

3戶以上30戶以下出組未出村統(tǒng)規(guī)自建的小集中安置點(diǎn)，由所在村村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理。

分散安置戶實(shí)行“村干部包片，組長(zhǎng)包點(diǎn)，黨員包戶”屬地管理。

第六條?集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)安置點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生、綜治維穩(wěn)、政策宣傳、精神文明建設(shè)等日常社會(huì)管理，配合做好搬遷群眾戶籍、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、法律咨詢(xún)等各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)，落實(shí)好各項(xiàng)幫扶政策。

（二）定期召開(kāi)安置戶會(huì)議或安置戶代表會(huì)議，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，選聘產(chǎn)生管理委員會(huì)委員，實(shí)現(xiàn)自主管理。

（三）負(fù)責(zé)安置點(diǎn)物業(yè)管理。組織保潔員保持安置點(diǎn)周邊的環(huán)境衛(wèi)生，與安置戶簽訂“門(mén)前三包”協(xié)議，督促安置戶搞好公共衛(wèi)生。

（四）處理好安置戶家庭內(nèi)部和鄰里之間的矛盾，促進(jìn)鄰里和睦相處，確保安置點(diǎn)文明、和諧、穩(wěn)定、有序。

（五）負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)到戶建檔工作，建立完善“一戶一檔”資料，協(xié)助有關(guān)部門(mén)抓好計(jì)劃生育、義務(wù)教育、民政、婦女兒童合法權(quán)益保障等工作，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（六）管理委員會(huì)作出的決定不得違反法律法規(guī)及相關(guān)政策，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第七條?管理委員會(huì)主任、委員職責(zé)：

（一）管理委員會(huì)主任要履行好管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶開(kāi)展多種形式的“扶志”教育和宣傳引導(dǎo)。

（二）管理委員會(huì)主任、委員要及時(shí)了解居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)做好突發(fā)事件處置工作。

（三）管理委員會(huì)主任定期召開(kāi)管理委員會(huì)委員會(huì)議，選聘樓棟長(zhǎng)、保潔員。

（四）管理委員會(huì)主任、委員要主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦。

（五）管理委員會(huì)主任及委員作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益。

第八條?在統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)，推行樓棟長(zhǎng)工作機(jī)制。根據(jù)安置點(diǎn)實(shí)際，按照自愿參與原則，由管理委員會(huì)通過(guò)適當(dāng)方式推選產(chǎn)生樓棟長(zhǎng)。樓棟長(zhǎng)可優(yōu)先選聘為保潔員。樓棟長(zhǎng)職責(zé)為：

（一）履行好管理委員會(huì)賦予的職責(zé)，組織管理好本樓棟安置戶，協(xié)助管理委員會(huì)落實(shí)各項(xiàng)管理工作，對(duì)安置戶進(jìn)行宣傳教育。

（二）經(jīng)常、及時(shí)了解本樓棟居民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村（居）委會(huì)做好突發(fā)事件處置。

（三）定期參加管理委員會(huì)會(huì)議，組織安置戶落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理委員會(huì)、村（居）委會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，服從管理委員會(huì)管理。

（四）按照自主管理原則，主動(dòng)處理好安置戶的日常矛盾糾紛，幫助安置戶化解家庭矛盾，促進(jìn)鄰里和睦，實(shí)行自我管理和自我服務(wù)，營(yíng)造“守望相助”的鄰里關(guān)系。

（五）組織保潔員做好本樓棟的環(huán)境衛(wèi)生，引導(dǎo)安置戶樹(shù)立保潔意識(shí)并保持安置點(diǎn)和房屋內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。

（六）樓棟長(zhǎng)作出的決定不得違反法律、法規(guī)、政策及相關(guān)規(guī)定，不得損害安置戶的合法權(quán)益，合法合理管理本樓棟。

第三章?安置戶的權(quán)利和義務(wù)。

第九條?安置戶的權(quán)利：

（二）主動(dòng)監(jiān)督集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)成員履行職責(zé)，監(jiān)督各項(xiàng)具體政策措施的落實(shí)；

（三）接受人社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

第十條?安置戶的義務(wù)：

（一）服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)及集中安置點(diǎn)管理委員會(huì)的管理，嚴(yán)格遵守管理委員會(huì)制定的管理規(guī)章制度。

（二）不得違反法律、法規(guī)、政策，不得違反管理委員會(huì)作出的決定，不得損害其他安置戶的合法權(quán)益。

第四章?后續(xù)管理主要內(nèi)容。

第十一條?加強(qiáng)安置點(diǎn)后續(xù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，做好各項(xiàng)管理工作，確保管理規(guī)范到位。

（一）戶籍管理。尊重搬遷戶意愿，妥善做好戶口遷移登記。搬遷后轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等社會(huì)保障政策。遷入集鎮(zhèn)后仍保留農(nóng)村戶籍的，全面推行居住證制度，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決搬遷戶子女入學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等管理服務(wù)，在原居住地享受的最低生活保障、醫(yī)療救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策不變，進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)勞動(dòng)力搬遷家庭的兜底保障力度。

（二）計(jì)生管理。計(jì)生管理服務(wù)按戶籍所在地管理原則進(jìn)行。搬遷對(duì)象要執(zhí)行好計(jì)生政策，計(jì)生管理服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)計(jì)生人口的檔案管理，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

（三）治安管理。加強(qiáng)安置點(diǎn)治安管理，因地制宜設(shè)立警務(wù)室、執(zhí)勤點(diǎn)等，加強(qiáng)治安綜合防控。公安、消防部門(mén)要定期或不定期到安置點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高安置點(diǎn)居民綜合防控意識(shí)。

（四）土地山林權(quán)益管理。確保搬遷戶原有土地（林地）承包權(quán)、集體收益分配權(quán)和其他惠農(nóng)政策權(quán)益不變。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)戶開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)搬遷戶原有承包的土地（林地）等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可對(duì)流轉(zhuǎn)土地（林地）的經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。搬遷戶原有宅基地，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行拆舊復(fù)墾或?qū)a(chǎn)權(quán)收歸集體。

（五）產(chǎn)權(quán)管理。依法依規(guī)及時(shí)做好搬遷對(duì)象安置住房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證工作?？h不動(dòng)產(chǎn)登記中心應(yīng)開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先為搬遷對(duì)象登記發(fā)證，并免收工本費(fèi)用。易地搬遷安置住房20年內(nèi)不得出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄒ婪ɡ^承的除外）。

（六）質(zhì)量管理。嚴(yán)格落實(shí)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任終身制，督促施工單位落實(shí)質(zhì)量保修責(zé)任。從驗(yàn)收合格之日起5年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的住房質(zhì)量問(wèn)題，按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，督促相關(guān)責(zé)任人限期解決。積極探索設(shè)立易地搬遷住房專(zhuān)項(xiàng)維修基金，加強(qiáng)安置住房后期質(zhì)量維護(hù)。加強(qiáng)安置點(diǎn)控建、控修管理。2020年12月31日前，嚴(yán)禁任何搬遷對(duì)象以任何形式私自加建房屋；之后，搬遷對(duì)象加建房屋，需經(jīng)縣住建部門(mén)鑒定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批同意，方可進(jìn)行。搬遷戶裝修和使用安置房，不得損壞建筑主體、承重結(jié)構(gòu)，影響房屋安全。

（七）物業(yè)管理。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置點(diǎn)的物業(yè)管理由管理委員會(huì)負(fù)責(zé)。物業(yè)管理人員在安置戶中優(yōu)先推選產(chǎn)生。2020年12月31日前，安置點(diǎn)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)采取業(yè)主繳納和政府補(bǔ)貼相結(jié)合方式解決；之后，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。補(bǔ)貼資金由縣財(cái)政從整合資金中直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌支付，安置點(diǎn)各項(xiàng)開(kāi)支應(yīng)全過(guò)程公開(kāi)、公示并接受監(jiān)督。未成立管理委員會(huì)的小集中安置點(diǎn)，其保潔費(fèi)由所在村（居）委會(huì)自行解決。物業(yè)管理內(nèi)容如下：

1.公共部位、公用設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

2.公共區(qū)域的清潔衛(wèi)生；

3.公共綠地、景觀和花草樹(shù)木的養(yǎng)護(hù)管理；

4.車(chē)輛停放服務(wù)管理；

5.安置區(qū)內(nèi)的安全防范和秩序維護(hù)；

6.住房裝飾裝修管理；

7.物業(yè)各項(xiàng)費(fèi)用的收支、賬目管理和物業(yè)檔案資料管理；

8.安置點(diǎn)管理委員會(huì)、業(yè)主委托的其他公共性服務(wù)內(nèi)容；

9.其他事務(wù)。

第五章?保障措施。

第十二條?加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，結(jié)合實(shí)際，成立易地扶貧搬遷后續(xù)管理工作機(jī)構(gòu)，并把本項(xiàng)工作列入重要議事日程，精心組織，周密部署，研究制定相關(guān)工作。

方案。

第十三條?搞好協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門(mén)職能，切實(shí)履行職責(zé)，積極參與，主動(dòng)配合，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

第十四條?落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h人民政府統(tǒng)籌安排易地扶貧搬遷后續(xù)管理經(jīng)費(fèi)，為統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的集中安置點(diǎn)管理提供必要的資金保障。相關(guān)經(jīng)費(fèi)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行全程監(jiān)管。

第十五條?嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。要加大督查問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)和責(zé)任追究。對(duì)于工作落實(shí)不力的，將對(duì)單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

第六章?附?則。

第十六條?易地扶貧搬遷就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶等后續(xù)幫扶。

方案。

由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。

第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織制定安置點(diǎn)后續(xù)管理實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┓桨浮?/p>

第十八條?本辦法由縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行。