在這次報告中，我將詳細介紹我們的市場觀察和競爭分析。撰寫一篇較為完美的報告需要事先做好充分的準(zhǔn)備和思考。祝愿大家在寫報告的過程中取得良好的成果，為學(xué)術(shù)和工作做出積極貢獻。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇一

根據(jù)縣委組織部的安排和部署，我鎮(zhèn)于20**年9月9月2日至5日專門抽調(diào)人員組成調(diào)研小組，精心計劃、實地走訪，對鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況進行了全面調(diào)研，通過深入各村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進行了座談，基本掌握了我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本情況、主要做法以及存在的困難和問題，并通過認真分析，提出進一步推進我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的具體舉措?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況。

倉鎮(zhèn)共有8個行政村，人口3.1萬，全鎮(zhèn)共有5個黨總支、36個黨支部，937名黨員。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子共12人，其中黨委班子7人（包括書記1人，副書記1人，黨委委員5人）；人大班子2人（其中鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席，副主席1人）；政府班子4人（包括鎮(zhèn)長1人，副鎮(zhèn)長3人）；平均年齡為39歲，其中35歲以下的年輕干部2人，占17%；大學(xué)學(xué)歷3人，占36%，大專學(xué)歷9人，占64%，無大專以下學(xué)歷。

二、主要做法。

（一）以學(xué)習(xí)為先，豐富體制抓培訓(xùn)。

將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升執(zhí)政能力的重要舉措，將理論修養(yǎng)作為班子干事為民的重要素質(zhì)，結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷豐富學(xué)習(xí)載體和培訓(xùn)內(nèi)容，學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)典型，“比、學(xué)、趕、超”氛圍進一步濃厚。一是堅持開展集中學(xué)習(xí)，利用每周一早晨例會和全體鎮(zhèn)村干部大會集中培訓(xùn)，宣傳達室講解政策理論知識把集中培訓(xùn)作為常態(tài)。同時利用民主生活會、組織生活會、手機短信等方式不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)全體黨員干部養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。并積極引導(dǎo)班子成員樹立終身學(xué)習(xí)的理念，圍繞自身崗位職責(zé)和工作實際作出個人學(xué)習(xí)承諾，成立學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對踐諾情況進行跟蹤督查，鼓勵班子成員養(yǎng)成“月讀一本書，周寫一篇文”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，不斷增加理論知識精度和深度，進一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識體系。為了檢驗班子成員的學(xué)習(xí)成果，鎮(zhèn)黨委采取措施強化實踐學(xué)習(xí)，將工作實踐作為檢驗學(xué)習(xí)水平、凸顯學(xué)習(xí)效果的最佳方式。結(jié)合“五級書記大走訪”、“三走進三服務(wù)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“保持黨的純潔性”主題教育，鼓勵班子成員深入基層一線，宣傳國家政策、解決群眾困難，()共走訪群眾100余戶，解決群眾困難30余件，在實踐中不斷鞏固理論知識，用所學(xué)知識解決實際工作中出現(xiàn)的問題。

（二）以制度為基，強化管理抓落實。堅持將制度建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基礎(chǔ)，通過建立健全《倉鎮(zhèn)干部目標(biāo)管理考核辦法》、《村干部管理細則》、《倉鎮(zhèn)村干部（離任）養(yǎng)老保險管理辦法》、《倉鎮(zhèn)村干部談心制度》等各項工作制度，完善工作機制、規(guī)范工作流程、明確目標(biāo)責(zé)任、嚴格績效考核、兌現(xiàn)獎懲措施，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)干部工作的責(zé)任心和主動性，使得全鎮(zhèn)上下工作作風(fēng)明顯改觀，強化了我鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)。完善了包村責(zé)任制，每位分管領(lǐng)導(dǎo)干部均有所負責(zé)村、社區(qū)、企業(yè)等，創(chuàng)新了對“聯(lián)、幫、包”制度的落實。

（三）以民主為上，科學(xué)決策抓活力。

將民主政治作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，“一把手”廣納意見，班子副職積極建議，不斷打造講民主、有活力的領(lǐng)導(dǎo)班子集體。班子成員在工作中堅持原則，相互補臺，坦誠布公，在政府內(nèi)部營造出民主、公開的工作氛圍，以開放民主的政治環(huán)境、團結(jié)和諧的人文環(huán)境不斷推進各項工作的科學(xué)決策和順利開展；建立健全黨委議事規(guī)則、民主生活會等一系列制度，重大事項由班子成員會議集體決定，力保決策的科學(xué)性。倉鎮(zhèn)全體黨員干部在工作中，始終堅持實事求是，說實話，辦實事，求實效。黨政一把手之間、班子成員之間注重團結(jié)，工作中心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，使班子更有活力、決策更加科學(xué)。

（四）以廉政為要，嚴肅法紀抓正氣。倉鎮(zhèn)嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進反腐工作，努力營造鎮(zhèn)黨委政府換屆風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境，掀起廉潔從政抓正氣的高潮，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一是強化教育，通過集中學(xué)習(xí)等方式認真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)材料，發(fā)放宣傳品、手機短信、播放警示教育片等方式，廣泛開展廉潔從政警示教育活動，教育班子成員自覺、自醒、自警，切實做到遵法紀、樹正氣、做表率，近幾年以來未出現(xiàn)一例違法違紀行為。二強化監(jiān)督，切實執(zhí)行年終領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉報告制度，通過書面報送和口頭述職述廉向組織和代表匯報一年來的思想、工作、生活、作風(fēng)等情況，接受組織和群眾的監(jiān)督；并通過召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，使班子成員時刻保持清醒的頭腦；通過建立健全《來人接待制度》和招待費在財務(wù)單獨列項等相關(guān)制度，杜絕利用公款吃喝玩樂現(xiàn)象；大力開展行風(fēng)評議活動，實行紀委負責(zé)人和部門單位負責(zé)人談話制度，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早打招呼，早敲警鐘。同時，切實實施“陽光工程”，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，擴大監(jiān)督渠道，提高監(jiān)督實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)氣得到進一步加強。

三、存在問題隨著經(jīng)濟、社會等各項事業(yè)飛速發(fā)展，我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)雖然取得一定成績，但在新形勢、新機遇、新任務(wù)面前還存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）紛繁事務(wù)與發(fā)展壓力的矛盾。我鎮(zhèn)緊鄰縣城，是個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。如何進一步推進特色經(jīng)濟、大力實施人才占略，為定遠縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展作出更大的貢獻等都是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的重要任務(wù)。然而，上級部門條條線線的工作任務(wù)都非常重要，但其最終的落實者都在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常性中心工作，也是硬任務(wù)，常年跟蹤檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于“應(yīng)付”，從而相對弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子抓經(jīng)濟、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展的力度。

（二）新的挑戰(zhàn)與銳意進取的矛盾。隨著定遠縣各項事業(yè)的飛速發(fā)展，新的機遇、挑戰(zhàn)隨即出現(xiàn)，如何抓住發(fā)展機遇迎接新的挑戰(zhàn)是擺在我鎮(zhèn)面前的現(xiàn)實課題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部從事基層工作數(shù)十年，經(jīng)驗豐富，缺少開拓創(chuàng)新精神和終身學(xué)習(xí)意識，自身知識相對滯后，隊伍綜合素質(zhì)可能成為制約快速發(fā)展的一條“減速帶”。

四、解決措施。

（一）重視學(xué)習(xí)提能力。一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性，引導(dǎo)他們切實樹立終身學(xué)習(xí)理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體黨員、干部的自覺行動。二是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進一步規(guī)范學(xué)習(xí)制度，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)和干部理論學(xué)習(xí)考核等制度。三是以端正態(tài)度、創(chuàng)新制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率為重點，在班子成員中開展教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強責(zé)任意識、大局意識和服務(wù)意識，使各班子成員在態(tài)度、學(xué)識和能力上有一個明顯的改進和提高。

（二）完善機制增活力。進一步完善干部提拔、任用、交流機制，增強干部交流力度和覆蓋面；切實落實縣委用勁政府關(guān)于人才建設(shè)文件精神，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽使用思想道德優(yōu)、綜合素質(zhì)強、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部，從而提升干部的工作活力，激發(fā)工作熱情，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

（三）科學(xué)考核強動力。立足實際，完善考核制度，建立科學(xué)評價機制。圍繞各項重點工作，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，進一步增加對發(fā)展方式、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展實效的考核力度；將平時考核與年度考核同換屆考察與任職考察相結(jié)合，；合理運用考核結(jié)果。使我鎮(zhèn)形成“快干”的工作作風(fēng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作，能否抓實、抓具體、抓出成效，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，必須抓好團結(jié)和諧、科學(xué)工作、廉潔勤政三個著眼點。

一、發(fā)揮核心作用，把團結(jié)和諧作為班子建設(shè)的指揮棒。

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否，工作好壞，關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重，一言一行代表黨和政府的形象，事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，使每位同志各司其職、各盡所能，同舟共濟，爭優(yōu)創(chuàng)先。

副職是班子的重要組成，是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們，一桶水裝的滿不滿，取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣，在班子里每個成員都是一塊木板，而且每塊木板都會有自已的長處和短處，班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點，相互協(xié)助，密切配合，才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職，既要當(dāng)好正職的參謀助手，多想辦法，多出主意，又要注重和其他副職多溝通、多配合，上下一致，戮力同心，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。

二、抓好四個環(huán)節(jié)，把科學(xué)工作作為班子建設(shè)的航標(biāo)燈。

把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度，更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事，用多大心成就多大事。在干部隊伍中，人與人之間的能力差別并不大，衡量一個人是優(yōu)秀還是一般，往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情，哪怕是再普通的小事，再平凡的工作，也會做得有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，直接面對老百姓，更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去，用心傾聽群眾的聲音，解決群眾的問題。老百姓的事無小事，每一件都要用心去做，一件不起眼的小事如果處理時不用心，很可能會因此引發(fā)大的群體性事件，造成不可估量的損失。

把精力用在謀劃上?！斑\籌帷幄之中，決勝千里之外”，道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃，工作才有特色，才有創(chuàng)造性?！吧厦媲l線，下面一根針?！编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，更要注重吃透“兩頭”。首先，要認真貫徹上級指示精神，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃，進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次，又要摸清農(nóng)村情況，抓住要害環(huán)節(jié)，盯著問題做工作，做好“結(jié)合”文章，推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作成績是干部干出來的，不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實，落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的非?，F(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化，部分干部抓落實的意愿減弱，執(zhí)行力降低，影響了工作推動?！疤煜麓笫卤刈饔诩?，古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該靜下心來，從小事做起，從點滴做起，注重細節(jié)，一件一件的落實，一項一項看成效，并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，爭取干一件成一件，積小勝為大勝。

把成敗記在獎懲上。古人云：“貴賤親疏，賞罰惟一，有功者雖憎必賞，有罪者雖愛必罰。合一心之私，從萬人之望，示天下。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁，才能順從群眾的愿望，向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上，對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部，要大膽提拔使用；對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部，要及時予以調(diào)整；對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的，要予以降免職甚至追究責(zé)任。努力營造“給肯干事的人以機會，給能干事的人以舞臺，給干成事的人以激勵，給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。

三、堅持廉潔勤政、把健康心態(tài)作為班子建設(shè)的保健醫(yī)。

權(quán)力意味著責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任就越大。從事領(lǐng)導(dǎo)工作，與一般的干部相比，除了責(zé)任的增加，分工的不同，風(fēng)險也大大增加了。一名干部，無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣，只要沾染腐敗，就會滿盤皆輸。無論是一個普通人，還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當(dāng)失去財富時，并沒有失去什么；而當(dāng)失去自由和尊嚴時，那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要時刻有風(fēng)險意識，時刻想到從政的風(fēng)險，時刻想到腐敗的后果，倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴。加強自律意識，領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強黨性修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事，做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。

時刻以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子，檢點自己的行為，守得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑，耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任，珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變，環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變，時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變，自覺同人民群眾融為一體，永葆黨員先進性。

保持健康心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄功利心和浮躁心理，實現(xiàn)心態(tài)和諧。當(dāng)干部要求進步是正常的，關(guān)鍵是要把這種進取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的，要學(xué)會感恩，以更積極的狀態(tài)投入工作；在一個崗位級別工作時間較長的，要防止心浮氣躁、得過且過；即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的，要防止心態(tài)失落、萎靡不振，努力做到始終以平常之心對待自己，以快樂心態(tài)迎接工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇三

根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級”活動的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，在全鎮(zhèn)個黨支部中啟動“三分類三升級”活動，通過聽取村(社區(qū))支部開展該項工作的情況匯報、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會，發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級”活動摸底調(diào)查階段的各項工作，對全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個較為全面的掌握，現(xiàn)將具體情況匯報如下。

一、基本情況。

全鎮(zhèn)轄個村個社區(qū)個村(居)民小組，個黨支部，總?cè)丝谌耍渲悬h員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委組織部的精心指導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動，各村經(jīng)濟建設(shè)取得了較快發(fā)展，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高，社會治安狀況良好，基層組織建設(shè)不斷得到加強，基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用，許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。

二、存在的問題。

鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強。但是通過這次摸底調(diào)查，也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、干部對農(nóng)村思想政治建設(shè)認識不到位。一是當(dāng)前，我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，各級各部門都在狠抓經(jīng)濟建設(shè)，這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū)，單純把經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況作為衡量一個地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，認為只要經(jīng)濟發(fā)展了，人民的生活水平上去了，一切就都ok了;二是現(xiàn)在地方項目工作多，征地拆遷難度大，工作推進困難，領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項目工作的推動上尋求突破，根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認為思想政治建設(shè)屬于意識形態(tài)的東西，看不見、摸不著，是務(wù)虛的東西，沒有量化的硬指標(biāo)，又無法立竿見影，因此從自身出發(fā)就不夠重視。

2、農(nóng)村干部隊伍綜合素質(zhì)有待提高，后備干部儲備不足。就我鎮(zhèn)來看，村(社區(qū))“三職”干部有人，從文化結(jié)構(gòu)來看，高中及中專以上文化程度共人，占%，高中及中專以下人，占%，農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看，老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點，特別是對村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲及以下人，占%，50歲以上人，占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后，我鎮(zhèn)進行了認真梳理、核實，無一人符合招錄條件;從性別比例來看，婦女干部人，占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運行情況來看，綜合素質(zhì)參差不齊，有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強，工作開展有序，工作成績突出，而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看，由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工，選拔年輕后備干部也成了一件難事，往往只能“從矮子中選高子”。

3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌?，其中黨員人，占總數(shù)的%，比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說，由于外出務(wù)工人員較多，人才外流，出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達到多人，且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子，有的長期不與黨組織聯(lián)系，有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上，甚至還有的因為外出務(wù)工，多年不交黨費;四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化，全鎮(zhèn)黨員平均年齡達到55歲，35歲以下黨員人，僅占總數(shù)的%，60歲及以上的黨員人，占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低，高中及以上黨員人，占總數(shù)的%，高中以下文化程度人，占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難，社區(qū)支部有黨員共人，年輕的紛紛外出務(wù)工，年老的又因需要子女的照顧而投奔子女，組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地，因此在家黨員僅來人，一遇換屆選舉，發(fā)展黨員，參會黨員難以達到總數(shù)的一半。

三、建議意見。

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實的根本性保障，為此，提出如下建議意見。

1、加強對基層組織負責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)?；鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用，俗話說“村看村，戶看戶，群眾看干部”。因此我們要加強對基層組織負責(zé)人的教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，堅持每年組織培訓(xùn)一次，組織他們到先進村參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗，激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2、加強黨員的教育管理，提高黨性意識。嚴格支部“三會一課”制度，加強督促檢查，開展黨性教育，明確黨員與一般群眾的區(qū)別，樹立“我是黨員，我示范”、“我是黨員，我先進”的觀念，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，為農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。

4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因為其特殊性，開展困難，要采取一些行之有效的方法，留住優(yōu)秀人才，為社區(qū)黨組織注入新鮮血液，改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇四

這次考核是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)的重要手段，也是上級黨組織對干部的關(guān)心愛護，按照集團公司黨委文快關(guān)于對基層班子和副處級以上干部進行年度考評的要求，通過學(xué)習(xí)文件精神，廣泛征求處職工和老干部的意見。現(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報告如下，請予評議。

我到老干部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領(lǐng)導(dǎo)和全處同志的幫助下，自已在工作學(xué)習(xí)，政策業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)等方面取得了一定的成績，作為老干部處長，基本上進入了角色，這也是大家共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)起來主要有以下幾個方面。

一、認真抓好離退休老干部兩個待遇的落實，確保老干部隊伍穩(wěn)定。

（一）根據(jù)老干部政策要求，努力抓好“兩個待遇”落實，讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報刊17萬余元。二是對機關(guān)離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員和遺屬進行慰問，共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機關(guān)離休，副處級以上退休干部及軍轉(zhuǎn)干部200余人參加了健康檢查，花費資金7萬元。按期完成了機關(guān)老干部醫(yī)?？ㄉ腺~、更換登記和工傷統(tǒng)計、慢性病申報工作。四是按照年初工作計劃，花費資金30余萬元分層次批次先后組織機關(guān)老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次，提高了科級以下干部的補貼標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)，對工作人員進行了安全服務(wù)意識教育，老干部普遍反映滿意。

（二）帶領(lǐng)老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，排查不穩(wěn)定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保老干部隊伍穩(wěn)定。加強了信訪.家訪、病訪責(zé)任制，熱情接待老干部來信來訪，并認真做好記錄，及時先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部，與家住外地的老干部經(jīng)常保持電話聯(lián)糸，藥費和慰問金及時郵寄到家，重病及時看望。做到老干部家中有大事必訪，重病必訪，重點情況與處領(lǐng)導(dǎo)一起去看望。并多次到軍轉(zhuǎn)干部家中走訪，收集建議和意見。對待急病和病故的老干部善后工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時前去幫助料理，把組織上的關(guān)懷和溫暖及時送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次，先后到醫(yī)院、家中走訪看望機關(guān)老干部165人次；xx年以來先后為機關(guān)2名離休、7名退休干部處理了善后工作，其中赴外地處理老干部逝世善后2人，參與全公司老干部后事處理33人。

(三)緊緊圍繞鶴煤集團公司中心工作，對上級有關(guān)文件精神做好上傳下達及督察督辦工作，一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調(diào)解決問題，如藥費報銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號墊支藥費太多等實際困難，使基層單位的老干部隊伍保持了相對穩(wěn)定。老干部處為加強在職領(lǐng)導(dǎo)與離退體干部的聯(lián)系，重申了雙向聯(lián)系制度，并且擴大了聯(lián)系面。由過去單人對單人，改為小組對小組，并在每組設(shè)雙向聯(lián)絡(luò)人作為中間橋梁和紐帶，負責(zé)及時掌握日常信息、通報情況、雙向溝通。處領(lǐng)導(dǎo)堅持經(jīng)常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長例會制度，落實上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門指示，搞好調(diào)查研究和信訪穩(wěn)定工作，及時解決老同志反映出來的問題，確保老干部隊伍的穩(wěn)定。

二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動。

老干部處做到天天有活動，月月有比賽，門球、地擲球、臺球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊、釣魚、腰鼓隊、盤鼓隊、夕陽紅老年文藝演唱隊等項活動豐富多彩，老同志對此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動。一是向老干部贈書活動，購買了《中國共產(chǎn)黨為什么能》《中國共產(chǎn)黨簡史》等黨史讀物供老干部學(xué)習(xí)。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，征文十余篇，書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機關(guān)離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年百題知識競賽題，150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國老年報社》競賽組委會。8月份，中國老齡委、民政部、《中國老年報社》在重慶召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年知識競賽頒獎大會，鶴煤老干部處榮獲組織獎。

三、抓好老干部黨建工作，促進管理服務(wù)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀.用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。和“爭先創(chuàng)優(yōu)“活動中，結(jié)合老干部工作的特點，制定了實施方案，廣泛征求意見。對本處工作作風(fēng)、工作措施和工作思路等方面存在的問題進行認真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實整改措施，確定責(zé)任科室，切實加以整改。根據(jù)形勢發(fā)展需要，為了更好地做好老干部工作，補充完善了七項規(guī)章制度，制定了老干部外出活動及文體比賽突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀;用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”大討論.和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進一步提高了老干部工作人員隊伍的'整體素質(zhì)和工作水平，增強了服務(wù)老干部的意識。

（二）為了發(fā)揮典型帶動作用，在“老人節(jié)”到來之際，進行了年度老干部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會。對xx年度老干部工作檢查中評選出的8個先進單位、8個先進科室、7個先進老干部黨支部、5個先進“關(guān)工委”、5個先進老干部活動室、3個老有所為先進集體、46個老有所為先進個人、29個優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進個人、37個尊老敬老助老先進個人進行了表彰。

（三）認真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，老干部處領(lǐng)導(dǎo)與各科室負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求黨員干部切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺抵制各種不正之風(fēng)，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實。老干部處按照公司黨委部署，認真進行了民主評議黨員工作，通過自我認格，民主評議。按照黨建“12345”工程的要求，認真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)，黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。

四、注重調(diào)動老干部隊伍中的積極因素，老干部發(fā)揮作用形式多樣。

首先是積極主動地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，建立平臺和載體。結(jié)合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點的活動。比如老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。

其次是組織各級“關(guān)工委”開展了的豐富多彩活動；一是我處作為公司“關(guān)工委”辦公室，認真落實公司“關(guān)工委”工作計劃，與團委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座，邀請老領(lǐng)導(dǎo)馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報告，講鶴煤集團公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)，公司關(guān)工委組織了關(guān)心教育下一代的活動。公司關(guān)工委被市關(guān)工委作為先進典型上報省關(guān)工委表彰。三是協(xié)調(diào)基層“關(guān)工委”開展了多種形式的講座、報告會等活動。如請老領(lǐng)導(dǎo)、老專家講技術(shù)課程、安全規(guī)程，為青工培訓(xùn)做貢獻。老領(lǐng)導(dǎo)謝春和、馬德志參加市“關(guān)工委”和公司“關(guān)工委”的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，檢查指導(dǎo)“關(guān)工委”工作，老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。鶴煤集團公司關(guān)工委積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。

再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節(jié)表先會上我們都進行了表揚。

回顧自己整個一年來的管理工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)情況，從主觀上說自己是努力的，成績也是明顯的，老干部及老干部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足，特別是在思想認識方面，還不能夠完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。在管理服務(wù)方面，由于對新的管理理念理解不夠深入，老干部各項活動開展和政策落實還有新的問題有待解決。同時也無法滿足員工福利待遇的進一步落實。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，盡快采取措施整改，力爭進一步理順干群思想，努力把各項工作做得更好，讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，老干部滿意，全體員工滿意。

關(guān)于今后的工作打算。

一．認真貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，站在全局高度，搞好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，打造一支老干部工作的優(yōu)良團隊，抓好xx年各項工作的貫徹落實，為迎接黨的十八大召開，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，確保老干部隊伍穩(wěn)定。

二．繼續(xù)貫徹落實公司在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，主動做好聯(lián)系的紐帶和橋梁，主動反饋意見。搞好向老干部通報工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅持每季向老干部通報工作一次，重要文件及時傳達，重大決策及時征求意見，聽取反映。

三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，努力搞好老干部黨支部黨的建設(shè)和思想建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，通過不懈努力，在新的一年里，把班子建設(shè)好，把隊伍帶好。

四、從我做起，搞好老干部處的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季上一次廉政黨課，對重要崗位的同志經(jīng)常提醒警示，不使一位同志犯錯誤，樹立老干部處的整體形象。

五、搞好中心組的學(xué)習(xí)和員工的政治學(xué)習(xí)，抓好政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到每月有計劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇五

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學(xué)歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的'負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。

當(dāng)前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠。

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置;有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導(dǎo)工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事。

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學(xué)就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧，講科學(xué)發(fā)展。

工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時，將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少，去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上是百里挑一;同時，由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加，讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，經(jīng)過較長時間的努力后，又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。

所謂，甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態(tài)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇六

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員，同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制，確保監(jiān)督工作的開展。

一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實性。

在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。

招待費、辦公費支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出，套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查，確保國家項目資金的安全使用從支出部門看，支出重點難點是教育、計生，教育全區(qū)實行集中核算，計生單獨報賬，二者無法實施有效監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點是，財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。

目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。

二0xx年十月十四日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇七

xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。

20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。

為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。

調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：

在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。

一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。

改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。

第一，進行經(jīng)常性地宣傳教育?？梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。

第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇八

當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。基層工會要適應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點，狠抓落實。

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上；要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。

基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)。基層工會在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位，是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，這是黨和國家在新世紀、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此，把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用，積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量，就成為新世紀、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?；鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局，緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心，來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容，以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo)，廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾，開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮，最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，更好地履行工人階級的歷史使命。

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?；鶎庸欢ㄒJ清所肩負的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實。

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)?；鶎庸ぷ魅藛T要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事；二要強化維權(quán)手段，運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用；三要講究藝術(shù)，善于維護，只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者?；鶎庸欢ㄒ浞掷媒ㄔO(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點，這樣才有地位、有作為；二要抓住中心，著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運動的發(fā)展；三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強凝聚力和吸引力；四要抓住本質(zhì)，實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化；五要抓住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容，保證工會重點工作的落實；形式新，適合基層的實際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力；領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平；在“深”字上求發(fā)展，站在更高的起點上，加強對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐，推動建家更有深度，更深入人心；在“實”字上求效果，改進作風(fēng)，真抓實干，務(wù)求實效，以實實在在的工作效果取信于職工群眾。

20xx年1月19日。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇九

我鎮(zhèn)人大主席團利用一個多月的時間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況。

我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況。

每年都能按時召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅持每兩個月召開一次主席團會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個月內(nèi)答復(fù)代表。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進意見。

經(jīng)過調(diào)研，我們認為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：

1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;。

3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的意識不強。

綜上所述：我們認為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進代表積極開展活動，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。

總之，通過調(diào)查研究，我們認為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持和健全民主集中制，是加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)常抓常新的重要課題。利通區(qū)委組織部在全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個區(qū)直單位黨委836名在職干部中開展了以“堅持和健全民主集中制與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)”為主題的問題調(diào)查，對如何堅持和落實民主集中制與加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進行了專題研究，并形成了相關(guān)調(diào)研報告。

一、主要做法。

(一)學(xué)習(xí)與理論調(diào)研并舉，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的思想意識。一是規(guī)范學(xué)習(xí)制度，強化理論武裝。堅持每月兩次的中心組學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨紀法規(guī)和惠民政策。各基層黨委嚴格落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好干部政治思想教育和黨性教育的同時，圍繞“學(xué)習(xí)型”機關(guān)、“學(xué)習(xí)型”黨組織創(chuàng)建活動，扎實開展“每月安排一次研討交流、每季舉辦一次專題講座、每天自學(xué)一小時、每月熟讀一本書、每半年至少撰寫一篇高質(zhì)量理論或體會文章”的“五個一”活動，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、規(guī)定篇目集中學(xué)、專題培訓(xùn)輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)合實際靈活學(xué)、創(chuàng)新形式促進學(xué)的“五學(xué)”法,不斷更新干部知識結(jié)構(gòu)，增強學(xué)習(xí)效果。二是靈活培訓(xùn)方式，提高綜合素質(zhì)。針對不同行業(yè)、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)需求，因人而宜開展培訓(xùn)活動。先后配合上級組織部門調(diào)訓(xùn)新任職處級干部、中青年干部、黨外干部、婦女干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記110名;邀請自治區(qū)、吳忠市專家舉辦“四項監(jiān)督制度”、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“十二五”規(guī)劃等專題培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1600多人次;注重在實踐鍛煉中提升干部素質(zhì)，選派3名處級干部赴福建掛職，采取上掛和下派的方式，組織13名年輕干部掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理或局長助理，安排460名機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、企業(yè)開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實踐活動，豐富工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)。三是注重理論調(diào)研，堅持學(xué)以致用。各級領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，在抓好理論調(diào)研的同時，努力把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進工作的舉措、增強領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)和分析解決問題的能力。區(qū)委建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期下基層調(diào)研制度，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入移民莊點、深入非公有制企業(yè)、深入社區(qū)調(diào)研基層工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委圍繞群眾生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民主管理等事關(guān)發(fā)展大局的重大問題深入群眾開展調(diào)研走訪;村、社區(qū)黨組織班子成員按照“五訪五問”、“四到四訪”活動的要求，上門走訪離任村干部、致富能手、特困戶、困難老黨員等，了解基層黨員、群眾的困難和要求。

(二)堅持與創(chuàng)新制度并舉，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策行為。一是堅持黨委議事制度，強化領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策理念。在會班子內(nèi)部之間，認真執(zhí)行民主集中制，堅持重大決策調(diào)查研究、重大問題請示匯報、重大事項集體決策、重大決策事項公開等制度，注意聽取和采納班子成員的意見，放心、放權(quán)、放手，以誠相見，坦誠相待，大事講原則，小事講風(fēng)格，求大同、存小異，不攬功，不諉過，創(chuàng)造了團結(jié)拼搏的工作環(huán)境。在基層干群關(guān)系上，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的雙述雙評、群眾直評鄉(xiāng)鎮(zhèn)(部門)領(lǐng)導(dǎo)干部、群眾直評村干部等制度，不斷發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，促進領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格自律。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，充分發(fā)揚基層黨內(nèi)民主，采取“四輪遴選、四輪票決”的“公推直選”方式，最大限度地讓群眾參與其中。二是堅持民主生活會制度，形成領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和諧的工作格局。利通區(qū)黨委始終把民主生活會做為領(lǐng)導(dǎo)班子成員交流意見、統(tǒng)一思想、增進團結(jié)的有效平臺，堅持做到每半年召開一次。黨委書記帶頭述職述廉，自查學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上存在的問題和不足，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員之間坦誠開展批評與自我批評，不斷強化班子成員的大局意識、規(guī)則意識、團結(jié)意識和協(xié)作意識，增進班子成員之間的相互理解、相互支持與相互團結(jié)，切實形成了“黨政班子上分，工作大局上合;班子成員之間分，指導(dǎo)思想上合;職責(zé)任務(wù)上分，目標(biāo)方向上合;工作權(quán)限上分，關(guān)系協(xié)作上合;工作業(yè)務(wù)上分，制度要求上合”的“五分五合”工作格局。三是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的方式。充分發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，注重調(diào)動區(qū)人大、政府、政協(xié)、人武部、法檢兩院的工作積極性，積極支持他們大膽開展工作，主動為他們排憂解難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在支持人大、政府、政協(xié)開展各自工作的基礎(chǔ)上，凡是區(qū)委會都邀請人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席會議，凡是事關(guān)全局的重大決策都邀請區(qū)處級領(lǐng)導(dǎo)參與，嚴格貫徹“決策前，廣泛征求意見;決策中，充分聽取意見;決策后，及時總結(jié)經(jīng)驗”的“決策三步法”，切實規(guī)范黨委工作運行機制，減少決策失誤，為各級各部門作出表率。四是創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子考評推優(yōu)機制，激發(fā)齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的工作活力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)全面推行以“組織管理、自我管理，下級測評、同級互評、上級考評，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進行推優(yōu)排隊”為主要內(nèi)容的?“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機制，對年度綜合排名靠前的干部優(yōu)先向上級推薦、優(yōu)先選拔使用，對綜合考核排名前三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、站所負責(zé)人和一般黨員干部分別納入后備干部庫，今年，從推薦的89名人選中篩選審定入庫優(yōu)秀后備干部57名，目前已擇優(yōu)提拔使用11名。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆“三評一考五不提名”考評機制，按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)點評、區(qū)直部門考評、黨員群眾測評和績效考核15:10:15:60的比例，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及班子成員確定的考評等次，對存在工作打不開局面、群眾認可度不高、工作成效不明顯、違反換屆紀律、德的考核不稱職五種情形之一的，一律不作為下一屆黨委班子成員候選人提名人選，區(qū)別運用班子及成員優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職考評結(jié)果，做到獎優(yōu)罰劣，有效激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。今年共提拔優(yōu)秀干部37名，對工作成效不明顯、群眾認可度不高的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了免職。五是創(chuàng)新推行“四權(quán)治理”機制，規(guī)范村級“兩委”班子民主決策行為。強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，對事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生的重大事項，通過民主提議、村“兩委”商議、民主議政日會議審議的程序進行明確。規(guī)范村民代表會議的決策權(quán)，把重大村務(wù)決策權(quán)交給群眾，讓廣大村民由旁觀者變成參與者、組織者和決策者，真正成為村里的“當(dāng)家人”。落實村民委員會的執(zhí)行權(quán)，支持并保障村委會依法行使職權(quán)，對重大決策事項，村委會按照明確目標(biāo)、明確進度、明確責(zé)任主體，承諾辦理時限、承諾辦理結(jié)果“三明確兩承諾”的要求組織實施;保障廣大群眾的監(jiān)督權(quán)，綜合運用決策監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督、村務(wù)財務(wù)公開、干部滿意度測評等措施，加強對權(quán)力的監(jiān)督和制約。建立村務(wù)發(fā)言人制度，每季度組織召開一次村里的“新聞發(fā)布會”，向村民通報村級重大事項辦理情況和財務(wù)收支情況，主動亮出“家底”。每年年底，結(jié)合年度考核，組織開展“百姓直評村干部”活動，讓群眾對村干部逐個評議打分，村干部工作干得好不好群眾說了算，群眾對村里的工作滿意不滿意自己說了算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十一

20xx年中，***公路分局領(lǐng)導(dǎo)班子在上級黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市局年度工作總體部署和目標(biāo)要求，認真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實加強班子自身建設(shè)，圍繞公路建管養(yǎng)中心工作，立足分局實際，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和全局干部職工的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極帶領(lǐng)全局黨員、干部和職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，抓班子、把方向、謀大事、出思路，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，求新思變抓改革，全局呈現(xiàn)出一片充滿活力、欣欣向榮的新景象。

一年來，通過全局上下的共同努力，20xx年文明創(chuàng)建工作上了新臺階、分局年度工作也取得了新成績；與此同時，新辦公樓勝利落成遷入、股份公司分紅本金返還到位，分局三個文明建設(shè)取得了顯著成績。

現(xiàn)將一年來班子工作情況簡要匯報如下：

一、圍繞中心，抓好生產(chǎn)建設(shè)。

養(yǎng)護是工作的中心，分局領(lǐng)導(dǎo)班子樹立“科學(xué)養(yǎng)護、突出重點、強化質(zhì)量、注重效益”的工作理念，優(yōu)化工作思路，努力打造文明路、形象路。今年，分局以抓好320國道和其它敏感線路的養(yǎng)護為重點，并加大了城市進出口及敏感路的投入，狠抓了319國道王坑口水毀搶修工程、320國道重鋪、319國道重鋪、320國道爛板維修及管養(yǎng)路段的水毀搶修工作。分局的年平均綜合好路率達到了76％，干線年平均好路率為75.5％，出工率97％，出勤率105％，全局養(yǎng)護管理水平明顯上升，路況質(zhì)量水平明顯提高，公路通行狀況明顯改善，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、增強實力，抓好經(jīng)濟建設(shè)。

通過不懈努力，分局的經(jīng)濟實力質(zhì)有了的變化。為增強單位經(jīng)濟實力，促進單位發(fā)展后勁，分局領(lǐng)導(dǎo)班子在抓改革、強管理、謀發(fā)展上殫盡竭慮，一是精打細算，少花錢辦好事；二是穩(wěn)步發(fā)展，會花錢辦大事，當(dāng)好“嚴管家”。通過發(fā)展三產(chǎn)，增強綜合實力；深化改革，增強社會效益；狠抓質(zhì)量，增強養(yǎng)護效益，全方位實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，至20xx年底，分局經(jīng)濟債權(quán)債務(wù)基本持平，經(jīng)濟上發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。

三、緊扣根本，抓好思想建設(shè)。

思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容和穩(wěn)定大局的保證。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子一是切實推進理論武裝工作，扎實開展分局領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。二是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，推動全局干部職工開展“新三學(xué)”活動，營造“人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)、事事學(xué)習(xí)”的濃厚氛圍。在全局開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位”讀書教育活動。為職工購買了《把信送給加西亞》、《郵差弗里德》、《職業(yè)道德學(xué)習(xí)綱要讀本》等書籍，豐富職工的精神糧食，充分調(diào)動了職工的學(xué)習(xí)熱情。三是注重輿論導(dǎo)向作用。通過深入開展“深化改革促發(fā)展”大討論系列主題教育，實現(xiàn)統(tǒng)一思想、凝聚力量，爭取理解，嬴得支持；同時，不斷加大宣傳報道工作力度，充分利用媒體廣泛宣傳公路建設(shè)成果、先進典型及公路改革新舉措，營造造良好的輿論環(huán)境。四是重視思想政治工作，深入群眾，釋疑解難，化解矛盾，維護干部職工思想穩(wěn)定，確保單位內(nèi)部的穩(wěn)定。實現(xiàn)了全局干部職工思想觀念上的“重大改變”，做到了深化改革，隊伍不亂，思想穩(wěn)定，局面創(chuàng)新，使公路改革穩(wěn)步實施，穩(wěn)步推進。

四、總攬全局，抓好謀劃大事。

一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子站在全局的高度，全面分析發(fā)展趨勢，作出科學(xué)決策，充分發(fā)揮智囊團的作用，實現(xiàn)了機制改革中的“三個新的突破”。一是工資分配制度實現(xiàn)了新的突破。結(jié)合局情摸索出一套適合***公路發(fā)展的養(yǎng)護運行機制，按照《***公路分局機制改革方案》，我局全員取消檔案工資，實行效益工資制，機關(guān)管理人員工作與道班掛職，工資與道班掛勾。二是人事用工制度實現(xiàn)了新的突破。通過在分局內(nèi)部組成青年施工突擊隊，建立了內(nèi)部勞務(wù)市場，推行小修工程招投標(biāo)模式，養(yǎng)護經(jīng)費按養(yǎng)護定額與工程計量支付，使養(yǎng)護道班轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營、民主管理、自負盈虧、自謀發(fā)展”的經(jīng)濟實體，為解決分局小修經(jīng)費超支、人員超編的重點問題，找到一條新途徑。三是分局股份公司發(fā)展實現(xiàn)了新的突破。取得三級路基專業(yè)承包資質(zhì)，目前正積極申報二級路基專業(yè)承包資質(zhì)，為我局三產(chǎn)做大做強、走向市場、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

五、夯實基礎(chǔ)，抓好隊伍建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)班子牢牢把握以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，一是狠抓干部職工隊伍素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)造條件，積極鼓勵青年職工立足崗位自學(xué)成材；二是狠抓人才資源培養(yǎng)，建立激勵機制，認真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用條例》，推薦了三名優(yōu)秀的年輕干部投放到重要管理崗位上進行培養(yǎng)鍛煉，為單位的發(fā)展增添了后勁。

六、突出重點，抓好作風(fēng)建設(shè)。

黨的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將作風(fēng)建設(shè)作為加強和改進黨的建設(shè)的一項突出任務(wù)、作為貫徹“三個代表”重要思想的重大舉措來抓，進一步推進作風(fēng)建設(shè)。深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子”、“創(chuàng)建五好分局領(lǐng)導(dǎo)班子”活動，大興求真務(wù)實之風(fēng)，組織制度嚴格落實，班子作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，支部核心作用得到充分發(fā)揮。

一是認真抓好機關(guān)管理干部的思想進政治學(xué)習(xí)，堅持開展了每周一班前政治學(xué)習(xí)制度；二是切實抓好機關(guān)的形象建設(shè)。制定了機關(guān)工作職工群眾評議制度；三是開展了機關(guān)干部下道班掛職活動，機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在處理好日常事務(wù)的同時，每月到道班掛職勞動兩天以上，掛職期間工資與所在道班目標(biāo)工資、效益工資掛勾，用實際行動做好了表率。

七、把握關(guān)鍵，抓好制度建設(shè)。

一是建立健全了以民主集中制為龍頭的決策制度體系。二是建立健全了以黨建設(shè)工作為核心的黨員干部管理制度體系。三是建立健全了以黨風(fēng)廉政責(zé)任制為重點的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。通過全方位的制度創(chuàng)新，科學(xué)規(guī)范班子的工作，約束成員的言行，保障工作的效果。

在制度建設(shè)中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將黨廉政制度建設(shè)作為工作中的重中之重，重點抓好了黨員干部的反腐倡廉教育、紀律作風(fēng)整頓及工程廉政監(jiān)督等三個主要方面工作，從認真貫徹“六條禁令”，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強黨紀政紀法紀學(xué)習(xí)教育、健全各項廉政監(jiān)督制度、完善紀檢監(jiān)督措施等重要環(huán)節(jié)入手，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗得到扎實推進。

一是切實抓好了黨員干部和重點崗位人員的黨風(fēng)、黨紀和警示教育。播放《禁越紅線》、《兩個條例》廉政教育電教片三次；召開廉政形勢分析會4次，不斷筑牢思想道德防線，增強了全體黨員、干部和管理人員的自尊、自重、自警、自律、自省、自勵意識。

二是認真執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，按照“四大紀律、八項要求”，加強了黨員干部的監(jiān)督，規(guī)范從政行為，加大了源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

三是針對重點部門和重點環(huán)節(jié)，堅持全過程參與監(jiān)督，積極開展行政監(jiān)察。把工程紀檢監(jiān)督作為廉政建設(shè)中的重中之重，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強化制度和程序監(jiān)督，堅持兩個合同一起簽，嚴把招（投）標(biāo)關(guān)，工程質(zhì)量關(guān)，驗收結(jié)算關(guān)。物資采購堅持“三人行”、“四到位”，由紀檢員介入全過程，共同打造了廉潔工程。

八、營造亮點，抓好文明創(chuàng)建。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，制定了切實可行的文明創(chuàng)建措施方案，成立了文明創(chuàng)建組織機構(gòu)，從措施上、領(lǐng)導(dǎo)上、方法上對文明創(chuàng)建工作進一步加強；二是豐富載體，扎實開展了各項創(chuàng)建活動；三是典型引路，積極選樹、宣傳單位樹得起、叫得響、具有時代性和代表性的先進典型，努力營造“學(xué)先進、趕先進、爭先進”的良好氛圍。四是營造亮點。我局辦公樓是前的老家屬樓改造的，硬件環(huán)境差嚴重影響了我局市級文明單位的申報工作。對此，去年我局加大了硬件投入力度，新建了分局辦公大樓，擴建了十里道班，提升了單位文明創(chuàng)建水平，為***公路增加了兩處嶄新的亮點。通過不懈努力，我局獲得了市級文明單位，白源道班榮獲市級青年文明號。

九、強化職能，抓好整體推進。

1、關(guān)心職工，強化服務(wù)職能。一年來，分局組織開展了對一線職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查活動，班子成員到道班一線、職工家庭中進行了調(diào)查家訪。制定了“三必訪”制度：即職工生病住院必訪；職工有喪事難事必訪；職工家庭發(fā)生天災(zāi)人禍必訪”。一年來，分局領(lǐng)導(dǎo)共走訪慰問離退休職工、生病住院職工及困難職工近30人次，發(fā)放慰問金3000余元，將“送溫暖工程”做到了職工的心坎上。與此同時，抓好道班建設(shè)，不斷改善職工生產(chǎn)、生活環(huán)境，在經(jīng)費十分緊張的情況下，投入數(shù)千元維修資金對五個道班房進行了修繕，改善了道班內(nèi)外生活環(huán)境。

2、群策群力，營造安全環(huán)境。

安全及治安工作做到群防群治，堅持“預(yù)防為主，教育為先、以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想，全分局職工法制意識、安全意識不斷增強，內(nèi)部綜治形勢穩(wěn)定，實現(xiàn)了“無刑事案件、無政治案件、無重大責(zé)任事故、無重大安全事故”工作目標(biāo)。

3、注重教育，強化國策意識。

計生管理常抓不懈，一是堅持抓好計生法規(guī)宣傳教育。二是建立了監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，落實了節(jié)育措施，已婚職工獨生子女領(lǐng)證率達100，計生管理保持了良好勢頭。

第二部分：工作薄弱環(huán)節(jié)及整改措施。

（一）薄弱環(huán)節(jié)：

一是在學(xué)習(xí)教育方面：由于教育管理不嚴，基層勞動紀律散漫，機關(guān)科室協(xié)作精神不強；學(xué)習(xí)流于形式，教育效果欠佳。

二是在觀念創(chuàng)新方面：工作思路缺乏新意，工作方法缺乏創(chuàng)新，由于工作安排不當(dāng)，使很多工作虎頭蛇尾，成效顯弱。

三是在宣傳輿論方面：由于宣傳不力，使所做工作不能全面展現(xiàn)，鼓與呼的作用未充分發(fā)揮。

四是在班子作風(fēng)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子成員艱苦奮斗的作風(fēng)不明顯，深入群眾、深入基層、做職工群眾的貼心人不夠。

（二）整改措施：

單位要紅火，關(guān)鍵要靠班子的核心作用。新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將以黨的十六屆四中全會精神為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，抓班子建設(shè)、抓黨員干部教育，努力提升班子的'戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力和執(zhí)政能力：

1、以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，推進思想理論武裝，正確把握輿論導(dǎo)向。

思路決定出路，觀念就是財富。新的一年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞黨的中心工作和黨委的總體思路，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會精神作為頭等大事，認真抓緊抓好。

一是努力推動宣傳輿論導(dǎo)向工作，把握正確導(dǎo)向，努力使宣傳思想工作更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。及時宣傳報道公路建養(yǎng)管中的典型事例和先進事跡，充分展示***公路職工的精神風(fēng)貌，振奮精神，鼓舞士氣，增強隊伍凝聚力，樹立***公路嶄新形象。

二是努力推動職工思想政治工作。切實做到“三個貼近”，密切聯(lián)系群眾，做好職工思想政治工作，維護職工思想穩(wěn)定，把干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實全會精神上來，統(tǒng)一到公路發(fā)展大局上來。

三是努力解決隊伍觀念創(chuàng)新課題。今年要采取“走出去、請進來”的措施，使職工開眼界、長見識、洗頭腦、變觀念。要帶著問題、帶著課題出去學(xué)習(xí)，要引進先進的管理理念、工作措施和發(fā)展思路，有效促進我局的各項工作邁向新的高度，打開新的局面，實現(xiàn)新的飛躍。

2、以素質(zhì)創(chuàng)新為根本，突出黨建工作重點，塑造過硬黨員隊伍。

開展好以下五項活動：一是按照上級黨委要求深入開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。針對黨員隊伍中存在的突出問題，健全和完善黨員教育管理工作和黨組織建設(shè)的措施，努力提高黨員思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。二是開展好入黨積極分子隊伍建設(shè)活動。嚴把入口關(guān)，把那些能干事、會干事、干實事、思想好、作風(fēng)正、有文化的優(yōu)秀職工吸收到黨組中來。三是開展好民主評議黨員活動。不斷完善民主評議黨員工作制度。四是建立先進性教育聯(lián)系點制度，黨員干部一律到基層聯(lián)系點掛職，開展好以“關(guān)鍵時刻有黨員、困難時刻有黨員、群眾身邊有黨員”為主要內(nèi)容、以“一個黨員一面旗”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)的帶頭人，通過競賽活動，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用，進一步增強組織的凝聚力、向心力。五是開展好“保持共產(chǎn)黨員先進性”讀書活動。組織黨員、入黨積極分子、入黨對象每人撰寫一篇如何保持共產(chǎn)黨員先進性文章，及不少于8000字的讀書筆記，暢談自己的理想、信念、論述如何保持好共產(chǎn)黨員先進性。

3、以能力創(chuàng)新為突破，強化班子自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力素質(zhì)。

圍繞班子自身建設(shè)，促進黨建工作規(guī)范化、制度化，認真做好做實各項基礎(chǔ)工作，一是圍繞提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個著力點，努力解決好“什么是政績”、“怎樣樹政績”、“為誰樹政績”這三個問題，在班子中大力開展正確的政績觀教育和“兩個如何”（即：如何保持黨員的先進性、如何當(dāng)好經(jīng)濟建設(shè)的排頭兵）討論。二是要大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，按照胡錦濤提出的“四求四務(wù)”的要求，進一步加強對班子成員的宗旨、群眾觀念和“兩個務(wù)必”的教育，不斷解決領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員作風(fēng)方面存在的突出問題。三是要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，認真落實民主生活會制度，進一步提高民主生活會質(zhì)量。四是進一步推進機關(guān)工作群眾評議制度，加強機關(guān)工作管理，促進機關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

4、以載體創(chuàng)新為依托，豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，不斷擴大創(chuàng)建成果。

一是進一步加大精神文明創(chuàng)建工作力度，緊扣創(chuàng)建目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建措施，創(chuàng)新創(chuàng)建思路，拓展創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平。二是深入開展有公路特色的文明道班、文明示范路、路政文明窗口等創(chuàng)建活動，豐富創(chuàng)建載體，做到以載體促創(chuàng)建，以創(chuàng)建帶動整體，以重點帶動全面，不斷打開文明創(chuàng)建工作新局面。今年，分局要努力實現(xiàn)市級文明單位的創(chuàng)建目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上，不斷向省級文明單位邁進；同時要鞏固白源道班文明創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級青年文明號。

5、以制度創(chuàng)新為保證，著力源頭預(yù)防監(jiān)督，夯實廉政建設(shè)基礎(chǔ)。

按照上級紀委《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作安排意見》，主要抓好五項工作：一是加強《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學(xué)習(xí)，加強對《條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正違反《條例》的行為。二是認真落實“兩糾正三落實”工作，確保廉政建設(shè)將有關(guān)規(guī)定落實到位。三是要認真貫徹執(zhí)行好“四大紀律八項要求”，逐條逐項地進行自查自糾，找差距、揭矛盾，做到求真務(wù)實。五是要根據(jù)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)新任務(wù)、新要求，對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工進行調(diào)整，進一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)要求，進一步推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。

6、以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，不斷夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強單位發(fā)展后勁。

發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是一切工作的出發(fā)點和落腳點。新的一年，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將緊緊圍繞單位發(fā)展壯大、增強經(jīng)濟實力這個目標(biāo)，努力實現(xiàn)兩個新突破：一是股份公司發(fā)展有新突破。要在質(zhì)資申報升級上加大力度，力爭實現(xiàn)二級質(zhì)資。二是要實現(xiàn)公司經(jīng)濟效益上的新突破。公司要積極跳出公路、走向市場，尋找新的經(jīng)濟增長點，力爭完成一個外包工程項目，實現(xiàn)公司效益新的增長。

新的一年中，分局領(lǐng)導(dǎo)班子將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作態(tài)度，繼續(xù)保持分局已有的良好發(fā)展勢頭，為書寫***公路新篇章、實現(xiàn)***公路事業(yè)的新跨越而努力奮斗。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十二

(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個農(nóng)村支部和一個企業(yè)支部，其余處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實際問題，努力實現(xiàn)黨建聯(lián)系點黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)黨員編成15個工作隊、130個工作組開展組團服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實事、解難題，改進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實責(zé)任談心談話。堅持“書記約談”、“部長約談”制度，做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進行分解、量化，明確完成時限和具體要求，并實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和重大工作立項督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對全區(qū)重點工作進行督查。同時，以《督查工作》的形式適時對全區(qū)重點工作完成情況進行通報，切實形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實的長效機制。

二、存在問題。

一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動上落實。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對民主內(nèi)涵和實質(zhì)缺乏正確的認識和理解。

二是民主落實不規(guī)范。個別領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制原則上落實不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費開支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時，發(fā)揚民主不夠充分，黨委書記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見，影響了黨委集體決策水平，決策運行機制不夠嚴謹規(guī)范。

三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強，認為有了民主，就沒有了權(quán)威，聽不進不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對黨內(nèi)民主的潛在認識。

四是監(jiān)督機制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實踐證明，在堅持和落實民主集中制的過程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問題，尤其是對“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。

三、對策及建議。

(一)強化教育，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實民主集中制的自覺意識。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機報三位一體的平臺，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)?；?。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度、民主生活會、黨委議事會等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步加強民主集中制理論與實踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀條款、基本程序，學(xué)會基本方法，增強領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對性、實效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機結(jié)合起來，增強教育的說服力和感染力，引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一是增強黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實開展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長，不當(dāng)家長;班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運用集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長處，又注重團結(jié)那些持不同意見的成員，做到能容人、容言、容事，推動班子團結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評價干部的德。制定《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價意見》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評價貫穿于干部平時考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程，廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價意見，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實表現(xiàn)，通過重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀律，深化“三評一考五不提名”換屆考核機制，在選配各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子時，充分考慮班子成員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補，努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運行的制約機制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領(lǐng)導(dǎo)班子活動，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅定性。建立決策總結(jié)反思機制，針對暴露出的問題完善工作程序，切實把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報制度。堅持重大事情黨內(nèi)通報，重要文件黨內(nèi)傳達，重大問題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強黨員的榮譽感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機制。制定《關(guān)于加強對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實施辦法(試行)》，運用自上而下監(jiān)督機制，切實加強區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行機制，將個人重大事項報告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經(jīng)濟責(zé)任審計、黨務(wù)政務(wù)公開等制度規(guī)范納入實施辦法，保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十三

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，*市*局黨組堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，嚴格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項工作部署，帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級領(lǐng)導(dǎo)班子情況做一下匯報：

（一）以理論武裝為指導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的思想水平。

堅持用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以集體學(xué)習(xí)和個人學(xué)習(xí)、參加報告會和輔導(dǎo)班等形式，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八大報告和十八大三中全會精神，《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強中共山東省*局黨組自身建設(shè)的意見》等內(nèi)容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認識；加強黨性修養(yǎng)，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的人格影響人，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；堅持每月召開一次科級以上干部例會，每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，增強了理論武裝工作的實效；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，20**年以來，班子成員個人撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報告數(shù)10篇。

（二）以制度建設(shè)為保證，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的決策水平。

20**年，新黨組成立伊始，高度重視科學(xué)決策、規(guī)范管理工作，不斷探索，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了科學(xué)管理水平。20**年10月，制定了《中共*市*局黨組關(guān)于進一步加強自身建設(shè)的意見》，為建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團結(jié)性、廉潔型、勤政型黨組奠定了基礎(chǔ)；每年下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，增強黨組拒腐防變的能力；建立了《*市*局局長接待日工作制度》，進一步拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離；高度重視制度建設(shè)，先后制定完善了《財務(wù)集中管理辦法》、《接待規(guī)定管理辦法》、《車輛使用管理辦法》、《通訊費使用管理辦法》、《職工考勤、會議管理辦法》等，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴格遵守，有力的促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活活會制度，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，黨組成員間開展深刻的批評與自我批評，堅持整改落實與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，有力地促進了民主決策水平。

堅持民主集中制原則，建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的機制，嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序推進決策的科學(xué)化、民主化；堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則，建立了班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚黨內(nèi)民主的程序和途徑，鼓勵班子成員參政議政，培養(yǎng)班子成員的能力和水平，從根本上杜絕重大問題個人說了算的現(xiàn)象；堅持深入扎實的開展民主議政活動，建立了有在職職工和離退休老干部參加的民主議政小組，實行定期和不定期民主議政小組會議制度，努力促進和諧單位建設(shè)；建立了嚴格的局務(wù)公開制度，建立健全了符合單位特點的局務(wù)公開信息發(fā)布渠道，關(guān)系全局整體利益、與群眾利益密切以及群眾關(guān)心的熱點集中職工大會公開，保證決策科學(xué)、公正、合理。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為根本，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行水平。

大力推進思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展解放思想大討論、“做清廉表率、促科學(xué)發(fā)展”、“加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)”主題思想大討論、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，切實轉(zhuǎn)變加快發(fā)展的思維方式，著力解決影響發(fā)展的問題。

大力推進工作作風(fēng)建設(shè)。積極開展深入基層、深入一線、深入群眾的調(diào)研活動，黨組成員帶頭參加各科室組織的集體學(xué)習(xí)，增強黨組決策的群眾基礎(chǔ)；加強干部管理，每年召開專題會議研究后備干部選拔培養(yǎng)工作，合理搭配后備干部隊伍的人員、年齡和知識層次，加強對后備干部的培養(yǎng)的管理，提高后備干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；對重大項目建設(shè)實行事前調(diào)研、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合，并通過一定途徑公開，確保項目建設(shè)的透明度；主動接受上級對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計工作，加強內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財水平。

認真學(xué)習(xí)宣傳《*局貫徹落實〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉，將《規(guī)劃》進行了分解落實，進一步健全了反腐倡廉制度和權(quán)力運行監(jiān)控機制；實行廉政責(zé)任一把手負責(zé)制，處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，劃分責(zé)任區(qū)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用，加強自身建設(shè)。

（四）以團結(jié)協(xié)作為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的整體水平。

*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神，分工不分家，揚長避短，形成了工作的整體合力。首先充分利用民主生活會、班子周碰頭會等形式，加強班子成員間的思想交流，把匯報工作與思想交流結(jié)合起來，把開展批評與自我批評結(jié)合起來；其次，本著“分工不分家”的原則，對局領(lǐng)導(dǎo)分工進行了明確，建立了權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的機制；再次，鼓勵班子成員掛職鍛煉，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，其它成員主動承擔(dān)工作任務(wù)，做到了人員缺位工作到位。

近幾年來的實踐證明，*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團結(jié)協(xié)作的班子，是一個求真務(wù)實的班子，是一個富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，帶領(lǐng)全體干部職工，堅決貫徹落實省局黨組和市委、市政府工作部署，創(chuàng)造了**事業(yè)的新的輝煌。連續(xù)在省局綜合目標(biāo)考核中獲得“優(yōu)秀達標(biāo)單位”稱號，連續(xù)3年被市政府評為“行風(fēng)政風(fēng)先進單位”，連續(xù)9年保持省級文明單位稱號，連續(xù)4年保持“安全生產(chǎn)先進單位”稱號；20**年，被*局評為“全國*部門文明臺站標(biāo)兵”，被市政府評為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進集體”。

隨著事業(yè)的發(fā)展和社會的進步，處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中也暴露出一些與新形勢不相適應(yīng)的問題，我們必須正確加以面對，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強、工作業(yè)績佳的一流班子。

（一）思想政治素質(zhì)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子中，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)多，對基本政治理論的學(xué)習(xí)少的問題存在。下一步的工作中，還要用馬克思主義的理論武裝頭腦，開展世界觀、人生觀、價值觀教育，參加各種形式的報告會、輔導(dǎo)班；堅持理論聯(lián)系實際，把“三個代表”重要思想和鄧小平理論聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的始終；加強與兄弟地市的交流和溝通，走出*看*，加大工作調(diào)研，提高班子的思想政治水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平問題。隨著現(xiàn)代*業(yè)務(wù)的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政方法和執(zhí)政水平提出了更高的要求，黨組成員還存在創(chuàng)新意識不夠強、運用現(xiàn)代*業(yè)務(wù)理論領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的程度不夠等問題。一方面，緊跟省局黨組和市委市政府主要工作部署，抓主要矛盾，找準(zhǔn)工作的突破口，開拓思路，大膽創(chuàng)新；另一方面要加強對現(xiàn)代*業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，科學(xué)判斷形勢，提高理論思維水平。

（三）廉政建設(shè)問題。腐敗是危及黨生命最危險的敵人，我們清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤仍然存在。要常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不放松，堅持民主集中制原則，加強對權(quán)利的監(jiān)督，培育清正廉潔、嚴格自律的作風(fēng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，增強抵制和防御腐敗的能力。

（四）班子結(jié)構(gòu)問題。目前我局黨組成員3人，1人在省局掛職鍛煉；20**年，提任1名同志擔(dān)任局長助理職務(wù)，協(xié)助局長分管業(yè)務(wù)工作。

總體來說，班子機構(gòu)不健全的問題依然存在。今后，還需加強對后備干部的培養(yǎng)，積極選拔優(yōu)秀年輕人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配置，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十四

要建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，必須著實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革又是最關(guān)鍵的一步。底xx市完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后，又順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制調(diào)整工作。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革的效果怎樣？鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理還存在哪些問題和矛盾？我們最近到全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，與領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一般干部和事業(yè)站所負責(zé)人共200余人座談和發(fā)放調(diào)查問卷的方式，對這些問題進行了調(diào)查，有了一些了解和認識。

我市現(xiàn)共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個街道辦事處、138個行政村，32個社區(qū)居委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制為249名，后勤事業(yè)編制18名，財政所行政編制51名，編制合計318名，實有人數(shù)376名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“七所八站”事業(yè)單位共有120個（不含學(xué)校、衛(wèi)生院和國土建設(shè)站），事業(yè)編制共347名，實有人數(shù)為346名。自以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作取得的主要成效有：

（一）機構(gòu)精簡到位，機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在近年的機構(gòu)改革和調(diào)整中，由的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，減為現(xiàn)在的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，精簡17%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)由126個減少為現(xiàn)在的83個，精簡了34.1%；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位（除財政所、中小學(xué)和衛(wèi)生院以外）由原來的10個減為8個，精簡了20%。在機構(gòu)改革和區(qū)劃調(diào)整后的機構(gòu)設(shè)置工作中，我市按照清理整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序及市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，把職能重復(fù)、交叉或相近的機構(gòu)合并，提高了工作效率。如將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的農(nóng)技、水利等站合并為農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站。初步實現(xiàn)了精簡、高效、規(guī)范的目標(biāo)。

（二）人員編制壓縮，人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關(guān)行政編制由327名減為249名，減少65名，編制壓縮了23.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)編制由566名減為347名，減少219名，編制壓縮了38.7%。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的配備，按照三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過9名、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)不超過7名的標(biāo)準(zhǔn)進行配置。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共精簡領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)17名，精簡14.8%。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部在年齡、文化、專業(yè)等方面初步得到了優(yōu)化組合，人員結(jié)構(gòu)比較合理。

（三）政府職能轉(zhuǎn)變，關(guān)系初步理順。按照適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要和“一件事由一個部門主管”的原則，界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府的職能分工，強化了政府“社會管理，公共服務(wù)”的職能。初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體制的關(guān)系。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所共設(shè)8個，各街道站所共設(shè)8個。其中農(nóng)業(yè)水利服務(wù)站、動物防疫站、農(nóng)村合作經(jīng)濟與統(tǒng)計管理站、文化體育服務(wù)站、計劃生育服務(wù)所等5個站所的人、財、物權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主，市直部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和依法監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道林業(yè)管理站、國土建設(shè)管理站、廣播電視服務(wù)站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共管，以市為主的管理體制。

自我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)劃調(diào)整后機構(gòu)設(shè)置工作以來，盡管取得了以上的成效，但隨著政府職能不斷轉(zhuǎn)化、市直一些部門職權(quán)重新回收和免征農(nóng)業(yè)稅等情況的變化，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)編制管理出現(xiàn)了一些新問題和矛盾，主要是：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能承擔(dān)過多與職權(quán)過小的矛盾。在管理農(nóng)村公共事務(wù)時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)承擔(dān)了過多的職能。過去，要糧、要錢、要命（計生）被看作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的中心工作，通過多年的改革與努力，這些職能已經(jīng)減弱，但鄉(xiāng)村社會的許多公共事務(wù)還壓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)頭上。維持鄉(xiāng)村社會治安，發(fā)展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)民間糾紛，發(fā)展各項農(nóng)村社會保障事業(yè)和公共服務(wù)機構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推動農(nóng)村政治活動等等，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)躲不開的任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“一票否決”和“帽子工程”也越來越多。如計劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理、交通整治、國土執(zhí)法、城建規(guī)劃等工作。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)卻沒有相對應(yīng)的職權(quán)或職權(quán)過小，工作難度相當(dāng)大。如修通了鄉(xiāng)村公路后，交通安全出了問題的“板子”是打在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)都沒有道路交通的執(zhí)法權(quán)，對于車輛超載、人貨混裝等問題的處理，只能說服教育，沒有行政制止手段。村民的車輛即使在國道上或市區(qū)街道出了交通安全問題，帳也算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是這樣被亮黃牌和“一票否決”的。這些情況使鄉(xiāng)鎮(zhèn)十分壓頭。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政一把手把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)這種狀況，概括為“職責(zé)比天大，權(quán)利比針小”。

構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，是上級領(lǐng)導(dǎo)考慮資金撥付的重要原因。簽于這種情形，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)為了擴大資金來源，維持機構(gòu)運轉(zhuǎn)，不得不“建廟招和尚”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)只設(shè)一個綜合性辦公室，加掛計劃生育辦公室牌子。而實際上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)為了應(yīng)對上級各部門的工作和利于資金的爭取與撥付，一般還另設(shè)農(nóng)業(yè)組、綜治組、計生組、財稅組等，人員不夠，還得從“七所八站”長期抽人，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部捆綁在一起。盡管如此，工作經(jīng)費或項目資金也難以按正常標(biāo)準(zhǔn)和時間內(nèi)得到撥付。因此，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為一級政府，卻沒有一級財政。所以，經(jīng)費、資金問題成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的頭等問題。每年我們至少有一半的精力要花在找錢上面。不然，就很難正常運行”。在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的273份調(diào)查問卷中，有69.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部認為，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)運轉(zhuǎn)上突出問題是：財政投入不足，經(jīng)費渠道不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負債較重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，截止底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處債務(wù)總額為2547.64萬元。其中，工程道路欠款267萬元，銀行借款631萬元，單位和個人借款80萬元，欠市財政周轉(zhuǎn)金580.64萬元，欠市財政資金447萬元，其他欠帳542萬元。這些債務(wù)中，有因上級下達的建設(shè)達標(biāo)的硬任務(wù)而形成的債務(wù)；有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在經(jīng)濟發(fā)展中因歷史遺留而形成的債務(wù)；也有自身管理不善、控制不嚴、超越自身財力亂貸亂借亂花錢而形成的債務(wù)。由于負債較重，財力薄弱，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)十分艱難。以丹青鎮(zhèn)為例，市財政除工資外全年撥付相關(guān)經(jīng)費38萬元，而全年除工資外的日常辦公、計育、接待、中心工作及鄉(xiāng)、村干部福利等必須開支共計75萬元，缺口達37萬元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均缺口資金也在30萬元左右。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)通常要花費1/3以上的精力籌措資金，加之每年還要花費大量精力應(yīng)付各種檢查、評比和會議，導(dǎo)致沒有更多時間和精力去履行職能。

（三）市直主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道責(zé)、權(quán)、利的矛盾。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)改革和機構(gòu)調(diào)整后，初步理順了市直主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)管理體系的關(guān)系。將農(nóng)業(yè)水利服務(wù)、動物防疫服務(wù)、農(nóng)村合作經(jīng)濟管理、文化體育服務(wù)、計劃生育服務(wù)等5個站的人、財、物、事權(quán)均放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理站和國土建設(shè)管理站則實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以市為主的管理模式。后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理為主的5個站中，計劃生育服務(wù)站和動物防疫站的人、財、物權(quán)先后實際收歸市直業(yè)務(wù)部門；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視的財權(quán)、物權(quán)也在市廣電局系統(tǒng)資產(chǎn)重組的改革中劃歸廣電網(wǎng)絡(luò)公司。還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等實行“條條管理”，僅把事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于責(zé)、權(quán)、利不能統(tǒng)一以及人、財、物、事權(quán)的剝離，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在機構(gòu)編制人員管理方面處境尷尬：

一是想要的人調(diào)不進來，調(diào)進的人又對不上口；

二是僅事權(quán)放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，實際工作中要錢沒錢，要人沒人，多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自己臨時調(diào)配。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人手十分緊，只得打鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的主意，把他們一起納入干部統(tǒng)一管理。

三是人員管理難到位，工作推進力度小。如退耕還林是許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要工作，具體應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)管理服務(wù)站推進，但林管站是以市管理為主的機構(gòu)，其人員也不由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理。由于責(zé)任落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上，所以這項工作從頭到尾，都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織干部直接具體抓落實。又如遏制和減少農(nóng)民占用田地修建房屋的行為，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土建管站的一項重要職責(zé)。但責(zé)任實際也同樣落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府身上。對這種“以條為主管理”的機構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難管理和調(diào)遣。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長無奈的說：“有利、有權(quán)的上收了，包袱甩給鄉(xiāng)鎮(zhèn)背，人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)收回去了，事情和責(zé)任卻留給了我們”。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)滿編與“政策性超編”的矛盾。“嚴格控編，空編進人”是機構(gòu)編制管理的一項基本原則。我市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理方面是卓有成效的。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)行政編制，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)的事業(yè)編制，總體上都是按編進人和異動，沒有超編現(xiàn)象。然而，一些原允許設(shè)有“金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因有自己的財政，在人員異動特別是在安排復(fù)退軍人等“政策性超編”問題上比較有彈性。起我市取消了“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這部分“政策性超編人員”因一時納不進市財政，已成為原“金庫”鄉(xiāng)鎮(zhèn)的嚴重負擔(dān)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道撤并后帶來了比較嚴重的遺留問題。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與市直部門干部待遇不均的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量多，任務(wù)繁重，條件大多艱苦，作為與市直部門干部同吃“財政一鍋飯”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，理應(yīng)享有同等的待遇。但由于種種原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒能象市直部門干部那樣享受住房政策待遇。在住房問題上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅連續(xù)3次錯過相關(guān)優(yōu)惠政策（房改房、貨幣化房改、集資建房），而且沒有享受住房公積金補貼政策。對此，基層干部意見很大，許多人“奮斗一輩子，老了無房子”。據(jù)對全市14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的586名干部職工的調(diào)查統(tǒng)計，共有278人無房，無房率高達47.4%。二是養(yǎng)老保險金欠交嚴重。由于歷史原因，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在欠交事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險金和醫(yī)療保險金問題，導(dǎo)致他們不能順利辦理退休手續(xù)及退休生活無保障。據(jù)統(tǒng)計，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有99人欠交養(yǎng)老金182萬元，滯納金559.8萬元。三是提拔交流機制不活，工作積極性不高。通過調(diào)查走訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部普遍反映事業(yè)上“出路少、希望小”，政治前途渺茫。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部年輕時苦干幾年指望得到組織提拔。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政一把手由市直單位選拔下派比例過高，如全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處現(xiàn)任30位黨政一把手中，從市直單位選拔下派的24人，占80%，讓一些長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀青年干部失去成長機會，也不同程度地影響這些干部工作積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還普遍認為目前的干部交流機制不活。首先是縱向交流有限。對大多數(shù)基層干部而言進城希望不大，除換屆時有極少數(shù)人調(diào)入市直部門外，大部分人一輩子工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是橫向交流機會少。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟條件差和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部難以交流到經(jīng)濟條件好或城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)。特別是編制已下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七所八站干部的交流幾乎為零。據(jù)對14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（鎮(zhèn)溪街道辦事處除外）586人的調(diào)查中，內(nèi)未交流的244人，占41.6%。未交流的263人，占44.9%。

（一）堅持責(zé)、權(quán)、利一致的原則。不管是理順條塊及行政層級之間關(guān)系，還是劃分財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)、事權(quán)，或是界定部門之間的職能分工，或是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部待遇，都應(yīng)堅持這一原則。如市直部門將一些職能、事權(quán)下劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)時，還應(yīng)適度下放財權(quán)、物權(quán)和人權(quán)，讓人、財、物、事權(quán)有機地結(jié)合起來。對于“條塊結(jié)合、以條為主”管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)，其人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由上級業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，其人員的考核、調(diào)配、晉升要充分聽取服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的意見；所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要配合上級業(yè)務(wù)主管部門做好事業(yè)站所人員的管理。上級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)站所的管理和指導(dǎo)。這樣才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部積極性的充分發(fā)揮。

（二）合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)，人員編制“弱減強增”，在編制總額內(nèi)適度調(diào)整。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的規(guī)模。比如按行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置區(qū)域性的中心機構(gòu)，或是在整合現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，按相近專業(yè)綜合設(shè)置有關(guān)事業(yè)機構(gòu)。對于職能弱化的機構(gòu)，在撤并同時可以考慮減少編制。如當(dāng)前和今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制平均每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3名就能正常運轉(zhuǎn)，過來的情況是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均4—5名，多的超過7名?，F(xiàn)在完全可以減少，將編制人員調(diào)劑到需要加強的機構(gòu)中去；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育辦機構(gòu)和人員可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛計劃生育辦牌子。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、安全生產(chǎn)監(jiān)督、矛盾糾紛調(diào)解這類實際不斷強化的職能，可以考慮適度增加編制。

（三）建立科學(xué)的公共財政制度。任何財政資金的使用方案，必須由相應(yīng)級別的人民代表大會決定，減少行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部對資金使用的自由裁量權(quán)。通過這樣的制度，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為爭取資金而發(fā)生的“跑部錢進”的現(xiàn)象，增大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)在使用資金上的自主權(quán)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部將主要精力用在履行職能上。就目前來講，一是逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移支付力度。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的實際情況，合理測算機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資和工作正常運轉(zhuǎn)等基本財政支出需要，市財政要通過一般性轉(zhuǎn)移支付方式，逐步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的投入，確保工作正常運轉(zhuǎn)。二是合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政支出責(zé)任，強化財政預(yù)算管理。對于上級政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承辦的事務(wù)，要對口安排足額資金，不留缺口；對于共同受益的項目或事務(wù)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政承受能力，確定合理的資金負擔(dān)比例，不能把壓力都推給基層；財政預(yù)算方面，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作運轉(zhuǎn)支出需要沒有保證的情況下，財政資金對其他領(lǐng)域的投入要適度調(diào)減，更不能挪用于其他工程項目建設(shè)。三是加強收支管理，分類扶持，逐步消化債務(wù)。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政收支管理，提高財務(wù)管理水平，切實做到政府一支筆、財政一本帳，提高財政資金使用效率，減少資金浪費和損失；要政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的欠債情況和還債能力，本著兼顧效率與公平原則，每年安排適當(dāng)資金專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還債，同時，建立還債獎勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道籌資還債。

（四）通過積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，簡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能?！吧鐣芾恚卜?wù)”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的主要職能，在農(nóng)村稅費改革不斷深入，免征農(nóng)業(yè)稅的今天，這些職能更加突出。如果注重積極發(fā)育農(nóng)村民間組織，包括農(nóng)民的經(jīng)濟組織和社會組織，由這些組織承擔(dān)一部分公共管理工作，甚至一些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的管理和經(jīng)營，也可以完全依靠農(nóng)民自己的組織來實現(xiàn)。有了這些民間組織的介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的職能就可以大大簡化，其工作人員也可以大大減少?，F(xiàn)在一些發(fā)達地區(qū)就是大量依靠民間組織來處理農(nóng)村公共事務(wù)的，很值得借鑒。

（五）嚴格控制編制，實行編制實名制管理，注重人員交流。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制管理，要始終堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，嚴格控編，把好關(guān)口。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機構(gòu)全面實行編制實名制管理辦法，其人員異動，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任，都在編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)進行，做到空編進人，滿編不辦進編手續(xù)。要建立機構(gòu)編制管理與財政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機制。組織、人事等部門要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)人員的崗位交流、異地交流，特別是要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員提供交流的環(huán)境和機會，以利于他們的成長和鍛煉提高。要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享有市直部門干部同等的待遇，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員的后顧之憂。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十五

**縣地處**處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個村委會*個社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點加強婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機制，理順管理工作職責(zé)，全面實現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達100%。

（一）農(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點表現(xiàn)為“三快”即認識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認識后，到男方家暫時同居，有的是外出打工認識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時間便分道揚鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。

（三）婚姻登記中存在“兩多”現(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的多。

（四）農(nóng)牧民群眾普遍認為由縣級婚姻登記機構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認為采用分散登記，定時上報，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。

（五）婚姻登記機關(guān)、計劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。

（一）積極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。

（二）進一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進行婚姻登記。

（三）進一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機制，保證各項工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十六

根據(jù)今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗，并邀請有關(guān)專家學(xué)者進行論證，形成此調(diào)研報告。

我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。

1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過夜游客約占90%。

2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?；蕚}所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ)，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，2019年，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。

2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務(wù)設(shè)施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。

3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進行充分的宣傳展示。

4、管理和服務(wù)人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責(zé)不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責(zé)旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識，服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn)，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低，宣傳推介不夠，服務(wù)手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

當(dāng)前，在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，2019年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。目前，我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重，我區(qū)要搶抓機遇，乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ)，以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo)，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃，盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策，規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點，還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位，委員會負責(zé)研究制定相關(guān)政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局)，負責(zé)旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設(shè)專業(yè)科室，其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學(xué)定位和全面評價，搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃，指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。

2、因地制宜，打造精品點位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風(fēng)格，恢復(fù)興建桃花寺，復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。

5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè)，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包，通過公開招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務(wù)水平和檔次，以滿足游客的需要。

6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學(xué)者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu)，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開通微信、微博，建設(shè)智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十七

根據(jù)《xx縣xx鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟xx年年報》，截至xx年底，xx鎮(zhèn)有18個村（社區(qū)），104個村民小組，5597戶農(nóng)戶，農(nóng)村人口2.1431萬人。年度農(nóng)村經(jīng)濟總收入81.16萬元，農(nóng)民人均純收入4680元,主要收入來源由家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和政策性收入四大部分組成。

按照“一年打基礎(chǔ)，二年擴規(guī)模，三年達倍增”的分步實施原則，到20xx年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入在xx年的基礎(chǔ)上翻一番，達到9360元。其中20xx—20xx年分別達到5880元、7380元、9360元。

三是駐村工作隊人財物和時間有限，幫扶對象和內(nèi)容寬泛，難以落實；

七是“政府介入”式倍增存在打破或者干擾農(nóng)民原有的增產(chǎn)增收方式，難免會導(dǎo)致農(nóng)民心態(tài)變化，進而滋生等、靠、要的思想，而新創(chuàng)或擴大增收方式勢必又是一項復(fù)雜的工作，不易施行。

一是加快新農(nóng)村示范村建設(shè)。

農(nóng)民收入倍增中最直接有的“政府作為”依然是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面抓住項目工程建設(shè)機遇，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決農(nóng)民在飲水、行路等方面的困難，逐步創(chuàng)建生態(tài)良好、設(shè)施完備、村容村貌整潔的人居環(huán)境。另一方面可結(jié)合四合工業(yè)園的建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通、一體化基礎(chǔ)配套設(shè)施、一體化生態(tài)建設(shè)，推進我鎮(zhèn)的綜合性發(fā)展。

二是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

產(chǎn)業(yè)的形成是一條可復(fù)制的集體致富路，意義遠遠大于個體的“一夜暴富”。抓好特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和效益化，逐步形成產(chǎn)業(yè)板塊。大力發(fā)展生姜產(chǎn)業(yè)、大棚蔬菜、無公害蔬菜，建設(shè)以農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村文化生活和農(nóng)村田園風(fēng)光為旅游吸引物的農(nóng)家樂度假休閑項目。同時，加大農(nóng)業(yè)的科技投入，努力把先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、實用農(nóng)業(yè)機械、優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種、中介服務(wù)機構(gòu)、土地流轉(zhuǎn)制度等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

三是以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

通過組織“公司+基地（協(xié)會或合作組織）+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以訂單、協(xié)議方式和農(nóng)民共同發(fā)展原料基地，堅持基地建設(shè)市場化運作，建立完善企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的分配機制，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)競爭力，不斷提高綜合效益。

四是大力推進勞動力轉(zhuǎn)移工程。

利用政府資源，整合涉農(nóng)部門和企業(yè)的技術(shù)力量，加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和思想教育、技能培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，培養(yǎng)社會主義新型農(nóng)民。把有計劃、有組織地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，當(dāng)作增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的“陽光工程”抓緊抓實，抓出實效。同時，積極扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給予回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動一方百姓致富的大戶以政策和資金支持。如此，既可淡化“政府介入”生硬感，同時起到旁敲側(cè)擊的鼓舞帶動作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十八

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國政府管理“五級結(jié)構(gòu)”的最末端機構(gòu)承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要責(zé)。有道是“上面千根線，下面一根針”，足見鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的復(fù)雜性和重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織依法管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)社會公共事務(wù)的活動，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)全面小康社會，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作著力點也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的有效性和水平，直接關(guān)系著一個縣區(qū)、一個市的整體發(fā)展水平和綜合實力。

統(tǒng)的七所八站。站所一般3—5人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理屬于基層管理的范疇，其特點主要表現(xiàn)為：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的綜合性特點主要表現(xiàn)在：

第一，管理對象和內(nèi)容十分龐雜。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有黨、政、武、企、群眾團體等機構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)政治、經(jīng)濟、文化、人口、等工作。

第二，從管理方法的運用上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項管理工作的開展，各項事業(yè)的發(fā)展，必須把各項工作加以綜合，采取綜合性的具體措施和辦法，才能把各項工作推動起來，從而收到明顯的效果。

第三，從管理職能上看，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的直接性和綜合性的特點，綜合協(xié)調(diào)和合作是非常必要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政、經(jīng)各部門只有相互配合，相互支持和幫助，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于我國政權(quán)系統(tǒng)的最基礎(chǔ)一級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理處于廣大農(nóng)村第一線。承擔(dān)著貫徹上級政策、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、溝通城鄉(xiāng)的重要職責(zé)，具體地貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，并使之具體化，把方針、政策、法律、規(guī)和各項工作落到實處。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個部門或行業(yè)，必須從實際出發(fā)，解決生產(chǎn)和生活中的實際問題，理論與實際相結(jié)合。

要求。

綜上所述，在現(xiàn)行體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的運作和管理特征集中體現(xiàn)為：

黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級黨政機關(guān)的指令和要求都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)來貫徹執(zhí)行，并具體落實到農(nóng)民群眾中去。

計劃生育等行政工作。

除村民自治組織外，它沒有下屬行政組織，基本上是直接同農(nóng)民群眾打交道。

不象縣以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)那樣功能完備、機構(gòu)齊全。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制目前存在的主要問題：

一是管理職能越位。管了許多本應(yīng)由市場、企業(yè)和中介組織管的事。二是服務(wù)功能錯位。上級將名目繁多的指標(biāo)分解下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，有些指標(biāo)采取“一票否決制”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人政績“掛鉤”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不得不將主要精力投放在落實各項指標(biāo)上，沒有足夠精力為農(nóng)民服務(wù)。三是社會職能缺位。尤其是免征農(nóng)業(yè)稅后，由于財力制約，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能維持工作運轉(zhuǎn)，無力承擔(dān)公共設(shè)施建設(shè)，影響了公共事務(wù)管理職能的整體水平?！兜胤饺嗣裾M織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職權(quán)為七項。但在實際工作中，前鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的工作內(nèi)容十分龐雜，可概括為八大類近50項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事無巨細，包羅萬象，面廣、量大、事雜，將有些應(yīng)由社會承擔(dān)的職能納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍，將有些應(yīng)由農(nóng)民做的事情由干部來做，成為“全能政府”、“無限責(zé)任政府”。越位、缺位、不到位的情況較嚴重，有些應(yīng)該做的工作沒有精力去做，而有些不該做的工作卻疲于奔命。

站所的設(shè)置大而全，而且?guī)в杏媱澖?jīng)濟體制的色彩。不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不論人口多少，規(guī)模大小，站所設(shè)置千篇一律，這種狀況增加了財政開支，降低了工作效率。有的站所上劃由上級主管部門垂管，又受鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門之間缺乏有機配合與協(xié)作，形不成人才、資金、設(shè)施、技術(shù)的優(yōu)勢互補。同時還普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即管理型的干部多，服務(wù)型的干部少；“萬精油”式的干部多，掌握專業(yè)技能的干部少；生產(chǎn)型的干部多，經(jīng)營型的干部少，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能的有效發(fā)揮。

得著的看不見”。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和站所主管部門權(quán)責(zé)重疊交叉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小或有責(zé)無權(quán)，縣直部門權(quán)大責(zé)小或有權(quán)無責(zé)?！稇椃ā芬?guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國最基層一級政權(quán)，但《行政處罰法》等法規(guī)沒有賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法資格疑似鄉(xiāng)鎮(zhèn)在法律規(guī)定方面職權(quán)殘缺，存在著“責(zé)任大、權(quán)力小”和“任務(wù)多、要素少”的現(xiàn)象。如禁止農(nóng)用車載客、安全生產(chǎn)、農(nóng)村環(huán)保等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法管理權(quán)，但工作還得干，只有“違法行政”。由于職能的弱化，工作手段和方式只能靠單一的教育和說服，而現(xiàn)在利益多元化的狀況下這種手段是越來越不被認可，很多情況下是無效管理。

在對經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)中，最常見的是作為為企業(yè)發(fā)展征地的主體嵌入，讓群眾理解為的負面行動，阻力前所未有，《物權(quán)法》出臺更加劇了企業(yè)征地發(fā)展與群眾利益的對立，單有的說服已經(jīng)完全喪失了功能并且容易讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府卷入具體行為是否具有合法性的質(zhì)疑，甚至卷入法律糾紛旋渦，難于在對經(jīng)濟的發(fā)展支持與老百姓的利益維護中有所作為，陷入干部無能、政府無用的信譽危機。

財權(quán)、物權(quán)為在縣區(qū)業(yè)務(wù)部門，事權(quán)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在著“見到人的管不到人，管到人的見不到人”和“有責(zé)任的沒法管，有權(quán)管的沒責(zé)任”的現(xiàn)象，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能虛化，責(zé)任增大，自主權(quán)縮小。一些站所上劃后，大都承擔(dān)著本行業(yè)的行政管理職能，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職權(quán)，難以發(fā)揮應(yīng)有的行政效能。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往包辦了企業(yè)、事業(yè)單位的事；黨委政府也很難把黨務(wù)和政務(wù)分開。條塊分割，權(quán)責(zé)分離，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府很難統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，不能有效地配置管理要素，進而充分履行職能。另外，有法律地位但沒有執(zhí)法權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際上是轉(zhuǎn)移支付財政，自身沒有財政能力，收錢無門，掙錢無路，要錢無緣，要想干事、干成事、不出事，實在苦惱。由于債務(wù)較多，負擔(dān)較沉重，償還難度大，不同程度地影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常管理工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)償還能力有限，主要依靠縣區(qū)財政加大轉(zhuǎn)移支付額度。并且為了發(fā)展和完成上級下達的任務(wù)，舊債尚未還清，又累欠新債，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得已向社會集資，向農(nóng)村信用合作社借貸?；ㄥX去路多，收錢來路少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)窮于應(yīng)對，甚至無可奈何，不能全身心地投入管理工作、服務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展。

上述問題的存在，不能歸咎于哪級組織、哪個領(lǐng)導(dǎo)，其成因是復(fù)雜的。從黨的十一屆三中全會到黨的十五大，經(jīng)過20年的農(nóng)村社會主義改革和建設(shè)，農(nóng)村管理體制、管理對象、管理任務(wù)、管理方式等都發(fā)生了深刻的變化。既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的原因；既有社會條件的原因，又有自然條件的原因；既有體制機制的原因又有資金等管理要素匱乏的原因；既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身工作的原因，又有上級組織的原因。這也是目前需要認真思考并逐步進行解決的問題。當(dāng)前，我國正處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，新情況、新問題大量涌現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理必須創(chuàng)造性地回答和解決農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)所面臨的現(xiàn)實矛盾和問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告篇十九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流是指對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的工作人員進行的有計劃調(diào)換職位崗位。干部交流工作是推進干部人事制度改革的重要內(nèi)容，也是干部人事工作落實科學(xué)發(fā)展觀的生動體現(xiàn)。實踐證明，實行干部交流，有利于干部成長，有利于隊伍建設(shè)，有利于事業(yè)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委組織部《20xx年全區(qū)組工調(diào)研重點課題實施方案》的要求，8月中旬，我校抽調(diào)骨干教師組成調(diào)研小組，對獨山、單王、石婆店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了一次深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：

截至20xx年7月底，我區(qū)22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街共有一般干部104人，其中男性83人，占79%，女性21人，占20%。30歲以下34人，占32%；31－40歲5人，占4、8%；41－50歲34人，占33%。大學(xué)學(xué)歷47人，占45%；大專學(xué)歷28人，占27%；中專學(xué)歷29人，占28%。

本次調(diào)研活動中召開座談會三場，發(fā)放問卷調(diào)查表50份，收回有效問卷調(diào)查表48份。

從座談和調(diào)研情況看，絕大多數(shù)被調(diào)查者認為干部交流非常必要，約占85%；61%的被調(diào)查者認為交流干部的年齡應(yīng)年輕一點，最好在35歲以下；56%的被調(diào)查者認為，交流干部應(yīng)該以副科級職務(wù)為主。

（一）認識方面：

1、提拔交流滿意，平職交流不滿意。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到區(qū)直單位滿意，區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

3、事業(yè)企業(yè)單位交流到公務(wù)員單位滿意，公務(wù)員交流到事業(yè)企業(yè)單位不滿意。

4、普遍存在想調(diào)入到經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠城區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)滿意，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不滿意。

5、對一般干部交流的目的性、重要性認識不足，存在“本位主義”思想。往往只從狹隘的利益出發(fā)，愿意接收保留素質(zhì)好、能力強的一般干部，而從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦交流出去的一般干部往往是“差”的、“弱”的或者有“毛病”的干部，將干部交流調(diào)整當(dāng)作對干部的一種組織處理，給干部交流調(diào)整涂上了消極的色調(diào)。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)方面：

1、區(qū)直單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職雙向交流太少。

2、條件好差鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流力度不大。

3、對交流干部的跟蹤、培養(yǎng)和提拔力度不夠。

4、干部交流缺乏正常化、制度化。

5、有一定程度上的不正之風(fēng)，存在用人不透明、不公正現(xiàn)象。

6、干部交流缺乏人性化，對家庭確有困難的同志關(guān)心照顧不夠。組織領(lǐng)導(dǎo)對交流干部的夫妻分居、子女撫養(yǎng)、老人贍養(yǎng)、家庭住房等實際問題解決的不夠。

（三）工作方面：

1、區(qū)直單位交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗，往往只顧自己的分管工作，不理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作難度，只會發(fā)號示令，不大符合實際。

2、交流頻繁會影響干部工作的積極性，存在臨時觀念，工作不夠認真。同時領(lǐng)導(dǎo)干部交流頻繁對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)穩(wěn)定發(fā)展不利。

3、發(fā)展思路好，情況熟悉，群眾擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)干部交流走了影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。

（四）家庭生活方面：

1、部分離家較遠的交流干部，家庭父母子女難以照顧，給家庭生活帶來不便，工作不安心，存在間斷性，工作時間得不到很好保障。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房困難。

2、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇不一樣，影響交流干部的工作積極性，影響其家庭生活。特別是從經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流到貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，福利待遇相差很大，心理上存在不平衡。

3、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通不便，特別是副職以下干部，雙休日下班回家的交通難解決，并且交通花費較高。

4、干部交流對女同志困難很大，家庭照顧不上，子女缺乏管教等。

活力出自流動。“流水不腐，戶樞不蠹”是事物發(fā)展的規(guī)律，也是干部成長的一條重要規(guī)律。干部長期在一個地方工作，雖然有情況熟悉，便于開展工作的一面，也易形成固守老套套、老框框，視野不寬，對新情況、新事物缺乏敏感性，產(chǎn)生自滿情緒和惰性，工作干勁下降等不利因素。其次，有些干部工作時間長，在工作過程中得罪了一些人，造成工作在本地難以開展，實行干部交流調(diào)整，改變工作環(huán)境，使他們跳出原有的工作圈子，尤其是人情圈子的束縛和影響，更有利于開展工作。其三，干部交流調(diào)整是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)有效途徑。經(jīng)過干部交流調(diào)整可以優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)，改善文化層次、合理搭配專業(yè)特長，解決男女比例、干部老化、工作懶散、內(nèi)部不團結(jié)等弊端，整合優(yōu)化人力資源。因此，加強干部交流調(diào)整對干部隊伍建設(shè)是有益的。針對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流的現(xiàn)實情況，提出如下建議。

工作順利進行。同時采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛的宣傳，以最大限度地幫助廣大干部提高對干部交流工作的認識，從而自覺接受組織安排，以高昂的斗志和嶄新的精神面貌迎接新的工作考驗。

2、明確原則，形成制度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整有序進行。干部交流調(diào)整要達到預(yù)期的目標(biāo)，取得預(yù)期效果，必須堅持明確的指導(dǎo)原則，即：嚴格程序、依法辦事的原則；合理流動、人盡其才的原則；分期分批、適度調(diào)整的原則；突出重點、抓好后備的原則和多方兼顧、主動關(guān)心的原則，使干部交流更加規(guī)范。同時要建立起一整套相對完整的制度來做保障。因此，要著眼逐步建立干部交流調(diào)整工作的長效機制，建議制定《裕安區(qū)干部交流調(diào)整工作的實施辦法》，對干部交流調(diào)整的原則、范圍、對象、程序及工作紀律等方面進行具體規(guī)定，使干部交流調(diào)整成為一項經(jīng)常性的工作。

3、突出重點，選好對象，確保干部交流的實效性。干部交流的根本目的在于不斷改善干部隊伍的年齡、知識和能力結(jié)構(gòu)，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。這就要求在實施干部交流的過程中，必須突出重點，確保被交流干部在新的工作崗位能有所收獲，建功立業(yè)，同時也不影響其原單位的工作效能。

機關(guān)綜合部門一些管錢、管物權(quán)力相對集中的崗位上的干部的交流。

在交流方向上，要重點抓好干部的橫向和縱向交流。增進機關(guān)與基層的溝通、理解和工作的協(xié)調(diào)共振。讓一批年輕干部到艱苦環(huán)境中去鍛煉成長，培養(yǎng)他們駕馭各種復(fù)雜局面的能力。特別是加強向偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，將發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗傳授到較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以達到取長補短，優(yōu)勢互補，帶動差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟快速增長，促進平衡發(fā)展。

在交流屬性上，要重點抓好回避交流和換崗交流。這種交流可以使干部盡快擺脫各種復(fù)雜關(guān)系的干擾，放開手腳大膽工作，進一步拓寬知識面，得到更多的、比較全面的鍛煉。

4、全面清理，規(guī)范手續(xù)，嚴格控制區(qū)直機關(guān)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員。區(qū)直機關(guān)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，既占原單位編制，又占崗位，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作能力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作增加了很大的壓力。并且被借調(diào)的人員大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、能獨擋一面、年輕的骨干。建議在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次借調(diào)人員清理工作，對借調(diào)人員進行分類分析，對確因工作需要借調(diào)的，由組織、人事編制等部門辦理手續(xù)，進一步完善干部借調(diào)管理制度，明確管理權(quán)限，加強對借調(diào)人員的考核管理。

公開、透明發(fā)放，提高干部的積極性，鼓勵一般干部到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。對少數(shù)家庭、身體等方面確有實際困難的干部，根據(jù)工作表現(xiàn)和干部培養(yǎng)需要又必須交流的，應(yīng)考慮盡量就近交流，并對其家庭生活等實際困難給予關(guān)心和照顧，以便其安心工作。

8、嚴肅紀律，嚴格要求，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流調(diào)整落到實處。

干部交流調(diào)整工作是一項嚴肅的組織工作。在干部交流調(diào)整調(diào)配過程中，各級黨組織都要注意廣泛聽取意見，充分發(fā)揚民主，集思廣益，每個層次、每個環(huán)節(jié)都要做到“集體討論，會議決定”，決不能搞個人說了算，不能搞本位主義。交流調(diào)整方案一經(jīng)確定，任何單位和個人不得擅自改變，并嚴格執(zhí)行有關(guān)工作紀律。對無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行組織交流決定的要給予免職或降職處分。確保干部交流調(diào)整工作落到實處，取得實效。使我區(qū)干部交流工作更好地服務(wù)和服從于我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展。